税务局“十一五”工作总结与税收发展规划思路

税务局“十一五”工作总结与税收发展规划思路
绥江县地方税务局”十一五”工作总结
暨”十二五”税收发展规划思路
”十一五”时期,我局在市局和县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持聚财为国、执法为民,大力组织税费收入,加强执法能力建设,推进和谐地税和地税文化建设,全面落实省局”二次创业”发展目标,不断提高地税系统的发展水平、管理水平和执法水平,全力打造管理科学、执法公正、服务一流、社会满意的地税机关,为全县经济社会发展、社会稳定作出了积极贡献。

一、”十一五”工作情况
(一)科学组织收入,税费收入实现较快增长
”十一五”期间是绥江卷烟厂关闭后县域经济由低谷转向回升的五年,同时也是我县百年不遇的国家重点工程向家坝电站全面开工建设、移民迁建工作全面展开的五年,全县地税系统努力构建持续稳定的收入增长机制,连续五年圆满完成了市局和县政府下达的各项收入
任务。

”十一五”期间绥江地税共计组织各项税费收入34,312.38万元,比”十五”完成的8,266.90万元净增了 3.15倍,年均增幅达32%。

其中:地方税收完成23,166.82万元,为”十五”的404.34%;社会保险费完成10,377.83万元,为”十五”的418.05%;水资源管理费完成22.71万元,为”十五”的262.54%;散装水泥基金0.46万元,为”十五”的20%;地方教育附加173.19万元,为”十五”的2138.15%;工会及建会筹备金563.7万元;文化事业建设费0.46万元。

地方税收中县本级收入完成17,311.30万元,为”十五”的377.68%。

提前两年完成我局”十一五”税费收入指标。

(二)积极构建科学化、精细化的税收管理体系,税收征收管理水平和质量显著提高
”十一五”期间,我局继续按照总局提出的”以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的税收征管模式,从严推行税收执法考核,认真落实”六好”考核办法,大力推进税收征管信息化进程,完善内部管理,税收征收管理水平和质量显著提高。

一是根据我县国土面积较小、税源集中和农业税、农特税取消的实际,合理收缩了派出机构;二是按季开展税收执法状况和税收政策执行情况等分析,及时发现税收管理中存在的问题,督促核查整改。

探索人机结合、人工评估的纳税评估方式,使之成为强化管理、稽查选案和信用等级评定的重要手段和依据。

三是建立”一户式”数据和资
料库,实现了税收征管数据由县局到省局的集中。

四是深化行政审批制度改革,规范和简化税务行政审批程序;五是加强普通发票管理,以征管信息系统为依托,将发票的领购、发放、填开、缴销、查验和代开等环节全部纳入计算机管理,实现了从全手工到计算机全过程、精细化管理的转变。

同时大力推行有奖发票,积极引导消费者依法索要发票,加大发票违章的打击力度,依法使用和索取发票的风气也全面形成;六是强化个体税收管理。

完善<个体税收征收管理办法>,按照”抓住大户、管好中户、规范小户”的个体税收征管原则,推行个体工商户分类管理制,开展”规范管理一条街”创立活动,建立个体税收分析评价制度;七是强化重点税源管理和监控。

根据我县移民迁建工程及其它工程较多等情况,除成立重点工程管理组对全县的重点工程税收进行统一管理外,建立了重点工程税收管理台帐,委托了县移民局、国土局、财政局等相关部门协助对重点工程税收实施源泉控管。

八是全面规范税务稽查,大力推行”阳光稽查”。

经过开展稽务公开、查前告知、查中反馈、查后回访、政策辅导等,为纳税人提供查前、查中、查后的优质服务。

不断推行约谈式稽查,赢得广大纳税人对稽查工作的理解和支持。

对稽查中发现的征管薄弱环节,稽查部门主动向管理部门通报,提出意见和建议,促进了稽查与征管的良性互动。

五年来,绥江地税稽查局共计对71户纳税人实施稽查,查补地方各税109.64万元、加收滞纳金及罚款19.81万元,无税务行政诉讼案件,无
申请税务行政复议案件。

稽查案件的查处质量有了大幅度提升,选案准确率达到90 %,结案率达到100%,查补入库率达到100%。

(三)积极构建规范、严密的执法监督体系,执法能力显著提高
深化税收执法责任制。

完善岗位职责、工作规程、评议考核、责任追究”四位一体”的税收执法责任制体系,认真落实<云南省地方税务局税收执法责任制考核评议和过错责任追究实施办法>,对47人次进行责任追究,经济惩戒1.28万元。

强化税收执法监督,完善监督制度。

制定了一系列的事前、事中、事后执法监督机制,形成多层次、多方位的内部执法监督格局,从源头上保证了执法依据的合法性。

同时每年组织相关部门开展一次税收执法综合检查,对普通发票、税收票证、货物运输业、涉农税收、营业税起征点调整、税务行政许可实施等方面的专项行政执法检查。

结合月度推执考核,开展对税法执行、行政处罚实施等方面的日常检查。

实施重大案件集体审理,严格执行重大案件集体审理制度。

加强税收宣传教育。

坚持贴近大局、贴近纳税人、贴近实际,坚持日常宣传与集中宣传相结合,与时俱进,不断创新方式方法,努力构建大宣传工作格局,增强宣传实效。

制定和实施”五五”法制宣传教育规划,分年度制定普法实施计划和税收宣传工作意见。

加强日常宣传,深入开展税法进企业、进机关、进学校、进农村、进军营、进单位等”六进”活动;设立了青少年税法宣传教育基地;把税收宣传与政
务公开有机结合,加强地税门户网站和政府信息公开网建设,发挥办税服务厅政务公开栏宣传作用,充分用好96128政务服务专线宣传和辅导功能,从而使税法宣传工作收到了良好的效果。

五年来,全县未发生暴力抗税案件和恶意偷税案件。

开展整顿和规范地方税收程序工作,严厉打击涉税违法行为。

”十一五”期间,先后对重点纳税企业、区域重点行业、房地产、金融、保险、交通、教育卫生、中介机构以及高收入行业个人所得税、地税发票等行业开展了专项检查,共检查纳税人114户,累计查补地方各税96.23万元。

经过整顿和规范税收秩序,有力地打击了各种税务违法行为,起到了查处一案,教育一片,震慑一方的作用,为建立良好的税收环境发挥了重要作用。

(四)积极构建多元、高效的税收服务体系,税收服务质效显著提高
”十一五”期间,我局认真查找执行好税收政策与服务纳税人的结合点,积极引导纳税人了解政策、用好政策,不断提高地税工作对经济社会发展的支持度,积极跟进全县综合配套改革、民生工程及发展战略,提供税收政策支持和帮扶。

更新服务理念,规范服务标准。

坚持”始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从”为目标,建立纳税人需求分析制度,以纳税人需求为导向,以征管业务流程为主线,以税收执法责任制和”六好”创立为基础,与岗责体系密切衔接,制定。