从科技创新的角度谈高速公路养护工作——经验与教训

从科技创新的角度谈高速公路养

护工作——经验与教训

公路是国家的重要基础设施，公路发展水平是一个国家或者地区经济发展和社会进步的一个重要标志。为了顺应时代潮流发展的需要，项目办在上级的正确领导和大力支持下，圆满完成了石安、京秦、京沪河北段三条高速公路的建设，三条高速公路总里程达589km，约占河北省高速公路通车总里程1677公里的35.12%，为河北省高速公路建设做出了重要贡献。除此之外青银高速公路和邯长高速公路两个项目的建设任务也正在紧锣密鼓地进行。作为高速公路的建设者，我们项目办人在高速公路建设的实践过程中，成功地利用世界银行和亚洲开发银行贷款修建高速公路，经历了承担大规模、高标准建设工程的考验；科学地解决了许多重大技术和管理难题，可以很自豪地说：“我们项目办人建设高速公路与国际接了轨”。作为高速公路的运营者，经过几年的摸索和探求我们也基本掌握了一套较成功的高速公路运营管理方法，运营管理的高速公路与同期建设的其它高速公路相比发挥了相当高的服务水平。比如我们根据运营管理的实际需要，及时地引进了ISO9000的管理办法，使管理的高速公路发挥了更大的效能。

但是，我们也应该清楚地认识到随着科学技术的进步，以及不断增长的交通需求，摆在我们面前工作还有很多。我在从事6年的养护工作实践中，与许多同行和同事的日常交谈中也涉及了一些深层次的

养护技术问题，同时也有些机会到省内外其他高速公路进行一定深度的调研，通过对看到的和发现的问题进行一些思考后，现从科技创新的角度，谈谈自己在石安高速公路养护工作中的一些经验与教训，这些经验和教训应该也是我们今后工作中改进的方向。

一、养护科技工作主要技术总结

石安高速公路自1997年建成通车以来，作为国家主动脉、大通道京珠高速公路的重要路段，对国民经济和社会发展作出了突出的贡献。从历年养护资金投入和现有状况方面与同期修建的其它高速公路相比，达到了相当高的使用水平。但随着通车时间的增长，交通量以及重载车辆的增加，以及石安高速公路本身在设计和材料等方面存在的先天不足，石安高速公路的路面、桥梁及其它各项设施等的损坏程度逐渐加重，使得道路养护工作面临严峻的考验。为了确保石安高速公路经常处于良好的技术状态，我们一直致力于养护工作的高效运作方面的探索，经过几年的努力走出了一条专业化养护的路子，从今年交通部实行养护资质的要求看基本上是正确的。这些内容表现在： 1、准确定位。1998年，石安高速公路管理处面临两个重要课题。一是抓高速公路连接线建设使在建项目保质保量地按期完成；二是抓高速公路养护路政和收费等运营管理。通车运营第一年，白手起家，各项工作十分繁重。我们根据发达国家高速公路发展的经验教训，抛弃重建轻养的传统思想，在很短的时间内编制完成了《一流规划》。并在此基础上编制了《养护工作手册》，将养护工作的业绩定位在“看能否最大程度地发挥高速公路的效益”上。

这一年，石安处被交通厅评为全省养护管理先进单位，邢台养护工区被评为养护先进单位。

完成了《采用冷料修补路面坑槽技术应用推广研究》的课题研究，经专家鉴定该课题：具有很好的实用推广价值。

2、转变观念。通过1998年这一年的养护实践，我们发现日常养护工作每年存在一定的规律性，于是我们通过对这些规律的总结分析，制定了日常养护和绿化的养护工作月历，建立了石安路养护数据库，形成动态控制养护工作制度，变被动养护为预防性养护。

这一年，石安处被河北省绿化委员会评为“河北省绿色通道工程建设先进单位”

完成了：变废为宝，节约宝贵的土地资源，开拓筑路材料新来源的《粉煤灰在筑路中的综合利用》的课题研究，取得社会综合经济价值近十亿元，获河北省科技进步二等奖。

3、理清思路。2000年石安处本着“搞好收费养好路、降低成本搞创收”的工作思路，重点放在作好基础工作，理顺工作关系，围绕一个中心，强化四项管理，进行五项改革，整体推进石安处的各项工作再上新台阶，树立高速公路的新形象为目标进行工作。在养护工作上，按照省厅和项目办的改革要求和我处的实际情况积极稳妥的完成了养护体制改革（改革为“业主-监理-施工单位”的三位一体的管理模式）。经河北省工商行政管理局注册成立了河北路信高速公路交通工程有限公司和河北哈威高速公路工程有限公司。尝试将公路养护工作进行市场运作。

通过改革，这一年在全国公路干线养护与管理检查中取得了可喜成绩，在全省高速公路养护联查中获得第一名。石安高速公路的绿化工作得到了上级的肯定，被国家绿化委员会评为“全国部门造林绿化400佳先进单位”。

完成了《高速公路路面抗滑能力恢复技术研究》课题的研究，经专家鉴定该课题：有显著经济和社会效益以及推广应用前景，填补了国内空白，达到了国内领先水平。

完成了《交通设施间的竞争关系与高速公路的效益研究》课题的研究，经专家鉴定该课题：成果实用，有所创新，达到了国内领先水平。对其它高速公路的管理以及相关领域的应用和研究，也有极高的参考价值。

4、程序管理。2001年是新世纪的第一年，是石安高速公路投入运营管理和使用的第四年。在这一年中，我们以“三讲”为契机，改进思想作风；以ISO9000质量体系工作为主线，根据高速公路运营管理的特点，制定了业务管理程序文件和质量手册，加强了业务管理，提高了运营管理水平，在全省得到推广。这一年获河北省高速公路养护联查第一名。

5、实施“三查”。2002年是石安高速公路投入使用的第五年。在这一年中，我们积极开展“三个代表”的学习和实践，将“三个代表”思想的含义、精神和要求与我们从事的高速公路事业紧密联系起来；以“行风建设”为契机，改进服务水平；突破ISO9000质量体系，以“三查”为主线，进一步提升了业务管理和运营管理工作水平，圆满完成

了各项任务。

我处实施总结的“以顾客满意为核心的高速公路运营管理”成果，获国家级“企业管理现代化创新成果二等奖（第九届）”，管理水平再上新台阶。

6、系统研究。2003年为了全面掌握石安高速公路各种结构的实际使用状况，项目办立项对石安高速公路的路基、路面和桥梁结构进行全面的调查研究，现已完成了调查研究报告，同时根据调查研究结果制定了今后3-5年的维修计划。这是我省首次对高速公路进行如此大规模的调查研究，对其它高速公路将有很好的借鉴意义。完成了《高速公路薄层沥青混凝土罩面技术研究》课题的研究。本项目成果可直接用作石安高速公路沥青面层的养护措施，也可作为其它高速公路恢复沥青面层使用性能的参考。

完成的《几种野生植物的生物学特性及在公路绿化中的应用研究》课题，经专家鉴定该课题总体达到了国内领先水平。该课题获河北省2003年度优秀科技成果三等奖，获2003年度“中国公路科学技术奖”的三等奖。

通过几年高速公路的养护实践，可以用钱其琛副总理在中美关系研讨会上所说的一句话来总结：“养护改革（中美关系）就像攀登高山一样，有时道路崎岖，好象山穷水尽，但是几经周折后，我们突然发现，我们已经登上了山顶。”使我们坚信观念创新、科技创新是养护工作与时俱进的保障。

二、养护工作的主要经验与教训：