农业部公布果菜茶有机肥替代化肥行动方案
以有机肥替代化肥推进农业绿色发展
以有机肥替代化肥推进农业绿色发展作者：来源：《农业知识·瓜果菜》2017年第04期为贯彻中央农村工作会议、中央1号文件和全国农业工作会议精神，按照“一控两减三基本”的要求，深入开展化肥使用量零增长行动，加快推进农业绿色发展，国家农业部日前印发了《开展果菜茶有机肥替代化肥行动方案》（以下简称《方案》）。
《方案》指出，推行果菜茶有机肥替代化肥十分紧迫、十分重要。
目前，我国化肥施用量总体偏多，远高于美国、欧盟等发达国家。
化肥的过量使用，增加了生产成本，影响产品品质。
试验表明，施用有机肥的果园，果实外观和内在品质明显提高，可溶性固型物含量增加10%～20%，果皮花青素含量增加20%～30%，维生素C含量提高10%～30%，糖酸比提高20%～50%。
同时，果色鲜艳、适口性好、商品价值也高。
增施有机肥还可以增强作物抗性，降低病虫危害，减少农药用量。
开发利用我国丰富的有机肥资源，实施有机肥替代化肥，有利于果菜茶提质增效。
《方案》制定了具体目标：2017年，选择100个果菜茶重点县（市、区）开展有机肥替代化肥示范，创建一批果菜茶知名品牌，集成一批可复制、可推广、可持续的有机肥替代化肥的生产运营模式，做到建一批、成一批。
力争用3～5年时间，初步建立起有机肥替代化肥的组织方式和政策体系，集成推广有机肥替代化肥的生产技术模式，构建果菜茶有机肥替代化肥长效机制。
具体目标是“一减两提”：一是化肥用量明显减少。
到2020年，果菜茶优势产区化肥用量减少20%以上，果菜茶核心产区和知名品牌生产基地（园区）化肥用量减少50%以上。
二是产品品质明显提高。
到2020年，在果菜茶优势产区加快推进“三品一标”认证，创建一批地方特色突出、特性鲜明的区域公用品牌，推动品质指标大幅提高，100%符合食品安全国家标准或农产品质量安全行业标准。
三是土壤质量明显提升。
到2020年，优势产区果园土壤有机质含量达到1.2%或提高0.3个百分点以上，茶园土壤有机质含量达到1.2%或提高0.2个百分点以上，菜地土壤有机质含量稳定在2%以上。
农业部关于实施农业绿色发展五大行动的通知
农业部关于实施农业绿色发展五大行动的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2017.04.24•【文号】农办发〔2017〕6号•【施行日期】2017.04.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部关于实施农业绿色发展五大行动的通知农办发〔2017〕6号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）、畜牧、渔业（水利）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：为贯彻党中央、国务院决策部署，落实新发展理念，加快推进农业供给侧结构性改革，增强农业可持续发展能力，提高农业发展的质量效益和竞争力，农业部决定启动实施畜禽粪污资源化利用行动、果菜茶有机肥替代化肥行动、东北地区秸秆处理行动、农膜回收行动和以长江为重点的水生生物保护行动等农业绿色发展五大行动。
现就有关事项通知如下。
一、充分认识实施农业绿色发展五大行动的重要意义习近平总书记强调，绿水青山就是金山银山，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色发展方式和生活方式。
今年中央1号文件提出，要推行绿色生产方式,增强农业可持续发展能力。
各级农业部门要认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，充分认识实施五大行动的重要意义，进一步增强推进农业绿色发展的紧迫感、使命感。
（一）实施农业绿色发展五大行动是落实绿色发展理念的关键举措。
绿色发展是现代农业发展的内在要求，是生态文明建设的重要组成部分。
近年来，我国粮食连年丰收，农产品供给充裕，农业发展不断迈上新台阶。
但由于化肥、农药过量使用，加之畜禽粪便、农作物秸秆、农膜资源化利用率不高，渔业捕捞强度过大，农业发展面临的资源压力日益加大，生态环境亮起“红灯”，我国农业到了必须加快转型升级、实现绿色发展的新阶段。
实施绿色发展五大行动，有利于推进农业生产废弃物综合治理和资源化利用，把农业资源过高的利用强度缓下来、面源污染加重的趋势降下来，推动我国农业走上可持续发展的道路。
2020年果菜茶有机肥替代化肥技术指导意见
2020年果菜茶有机肥替代化肥技术指导意见一、苹果（一）“有机肥+配方肥”模式1.基肥基肥施用最适宜的时间是9月中旬至10月中旬，对于红富士等晚熟品种，可在采收后马上进行、越早越好。
渤海湾产区有机肥的类型及用量：施用堆沤有机肥（腐熟的羊粪、牛粪等）2000公斤（约6方）/亩，或优质生物有机肥500公斤/亩，或饼肥200公斤/亩。
黄土高原产区有机肥的类型及用量：施用堆沤有机肥（腐熟的羊粪、牛粪等）1500公斤（约5方）/亩，或优质生物有机肥400公斤/亩，或饼肥150公斤/亩。
土壤改良剂和中微肥：建议施用硅钙镁钾肥50-100公斤/亩、硼肥1公斤/亩左右、锌肥2公斤/亩左右。
配方肥类型及用量：渤海湾产区建议采用高氮高磷中钾型配方肥，用量50-75公斤/亩；黄土高原产区建议采用平衡型（15-15-15或类似配方）配方肥，用量40-50公斤/亩。
基肥施用方法为沟施或穴施。
沟施时沟宽30厘米左右、长度50-100厘米，深40厘米左右，分为环状沟、放射状沟以及株（行）间条沟。
穴施时根据树冠大小，每株树4-6个穴，穴直径和深度均为30-40厘米。
每年交换位置挖穴，穴有效期为3年。
施用时要将有机肥与土充分混匀。
2.追肥追肥建议3-4次，第一次在3月中旬至4月中旬施一次硝酸铵钙（或25-5-15硝基复合肥），施肥量渤海湾产区30-60公斤/亩、黄土高原产区20-40公斤/亩；第二次在6月中旬施一次高磷配方肥，施肥量渤海湾产区30-60公斤/亩、黄土高原产区20-40公斤/亩；第三次在7月中旬到8月中旬，施肥类型以高钾配方肥为主（10-5-30或类似配方），施肥量渤海湾产区25-30公斤/亩、黄土高原产区15-25公斤/亩，配方和用量要根据果实大小灵活掌握，如红富士果径在7月初达到65-70毫米、8月初达到70-75毫米时，则要减少氮素比例和用量，否则可适当增加。
（二）“果-沼-畜”模式1.沼渣沼液发酵根据沼气发酵技术要求，将畜禽粪便、秸秆、果园落叶、粉碎枝条等有机物料投入沼气发酵池中，进行发酵和无害化处理，后经干湿分离，分沼渣和沼液施用。
农业部：100个县开展有机肥替代化肥名单公布!
截 至 目前 ， 全国配 方 肥用 量已
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甘肃省： 、 ｔ 凉 市庄 浪 县 、陇 ｍ市 礼 县 、天 水巾麦 积 、Ｊ 犬 １ ｒ ｝ ｊ 恢城
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湖北省 ： 何１ 、直部 、 Ｕ Ｊ 、咸丰 、郧 、 宝６ 入选 ．
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我 国 农 业 面 源 污 染 阊 题 突 出 实 施 有 机
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茶园有机肥替代化肥技术方案
茶园有机肥替代化肥技术方案一、有机肥+配方肥模式(一)只采春茶绿茶茶园1.基肥。
10月份，每亩施用100~150公斤菜籽饼或150~200公斤畜禽粪有机肥、38%(18-8-12或相近配方)茶树专用肥30公斤，有机肥和专用肥拌匀后开沟15~20厘米或结合深耕施用。
2.追肥。
春茶开采前50天，每亩施用尿素8~10公斤，开浅沟5~10厘米施用。
春茶结束重修剪前或6月下旬，每亩施用尿素8~10公斤，开浅沟5~10厘米施用。
(二)大宗绿茶、黑茶茶园1.基肥。
10月份，每亩施用200~300公斤畜禽粪有机肥、38%(18-8-12或相近配方)茶树专用肥30~50公斤，有机肥和专用肥拌匀后开沟15~20厘米或结合深耕施用。
2.追肥。
春茶开采前30~40天，每亩施用尿素8~10公斤，开浅沟5~10厘米施用。
春茶结束后，每亩施用尿素8~10公斤，开浅沟5~10厘米施用。
夏茶结束后，每亩施用尿素8~10公斤，开浅沟5~10厘米施用。
(三)乌龙茶茶园1.基肥。
10月中下旬，每亩施用100~200公斤菜籽饼或150~300公斤畜禽粪有机肥、38%(18-8-12或相近配方)茶树专用肥30公斤，有机肥和专用肥拌匀后开沟15~20厘米或结合深耕施用。
2.追肥。
春茶开采前20~30天，每亩施用尿素8~10公斤，开浅沟5~10厘米施用。
春茶结束后，每亩施用尿素8~10公斤，开浅沟5~10厘米施用。
夏茶结束后，每亩施用尿素8~10公斤，开浅沟5~10厘米施用。
(四)红茶茶园1.基肥。
10月中下旬，每亩施用100~150公斤菜籽饼或150~200公斤畜禽粪有机肥、38%(18-8-12或相近配方)茶树专用肥30公斤，有机肥和专用肥拌匀后开沟15~20厘米或结合深耕施用。
2.追肥。
春茶开采前30~40天，每亩施用尿素6~8公斤，开浅沟5~10厘米施用。
春茶结束后，每亩施用尿素6~8公斤，开浅沟5~10厘米施用。
夏茶结束后，每亩施用尿素6~8公斤，开浅沟5~10厘米施用。
农村农业部关于印发《到2025年化肥减量化行动方案》
农村农业部印发《到2025年化肥减量化行动方案》★一是化肥用量连续下降。
更大范围更高层次推进测土配方施肥，加快有机肥替代化肥，推广应用微生物肥料等新型肥料，农用化肥施用量连续6年保持下降。
2021年全国农用化肥施用量5191万吨（折纯）。
★二是施肥结构更加优化。
制定水稻、小麦、玉米、油菜等作物氮肥定额用量，分农时分作物发布科学施肥技术意见，指导科学选肥用肥。
氮磷钾施用比例由2015年的1:0.53:0.36调整到1:0.49:0.42，控磷增钾效果明显，复合化率进一步提高。
★三是施肥方式不断改进。
推广应用高效施肥技术，测土配方施肥技术覆盖率保持在90%以上，配方肥占三大粮食作物施肥总量60%以上，盲目施肥和过量施肥现象得到基本遏制。
★四是化肥利用率明显提升。
实施一批重点项目，推广一批科学施肥模式，2021年我国水稻、小麦、玉米三大粮食作物化肥利用率达到40%以上，比2015年提高5个百分点。
★五是管理机制逐步完善。
强化有机肥、微生物肥等新型肥料登记管理，将大量元素水溶肥料等7类肥料由登记改为备案，开展肥料质量监督抽查，加强肥料标准体系建设，引导肥料产业转型升级。
“十四五”时期化肥减量增效要求★一是稳粮保供任务更重。
全方位夯实粮食安全根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中，是当前和今后一个时期农业农村工作的重点任务。
推进投入品减量化，既要将不合理的化肥用量减下来，也不能以牺牲产量为代价，减量化工作面临新挑战。
★二是绿色发展要求更高。
促进资源利用集约化、产业模式生态化、发展方式绿色化，是改善生态环境、促进农业绿色发展的主攻方向，加力推进化肥减量化是必然要求。
★三是科学施肥需求更迫切。
我国农作物亩均化肥用量与世界先进水平仍有一定差距，不同区域、不同作物、不同经营主体施肥不均衡还较为突出。
化肥品种相对单一、氮肥磷肥不合理使用、中微量元素缺乏的问题尚未解决。
有机肥资源还田率偏低。
基本原则★创新驱动，科技支撑。
农业部发布方案：实施有机肥替代化肥行动
２ ０ １ ７年 ２月 １ ７日 星期五
一
周 要 闻
版
编辑 ： 张番
电话 ： ０ １ ０ － ６ ３ ７ ５ ０ ７ ４ ４
农业部发 布方案 ： 实施有机 肥替 代化 肥行动
产 为 重点 ， 实 施 有 机 肥 替 代 化 到 ２ ０ ２ ０ 年， 在 果 菜 茶 优 势 产 区 加 积 造施 用 有 机 肥 、 加 工 施 用商 品 肥， 涉 及柑橘 、 苹果 、 茶叶、 设 施 快 推 进 “ 三品一标 ” 认证 ， 创 建 一 有 机肥 ， 就 地 就 近 利 用 好 畜 禽 粪 蔬 菜等 ４ 大 类 经 济 作 物 及 其 主 批地方特色 突出 、 特性 鲜明的区 便 等 有 机 肥 资 源 ， 实 现 循 环 利 产区 。 域公用 品牌 ， 推动 品质 指标大幅 用 、 变废为宝 。 化， 实 现 良好 农 业 规 范 。 以 此 为
一
种地变 了． 贫。 第四 ， 提升 主体培育 与绿 色 农业和农资的春天就又来 了
产 品供给 水 平 。制定 支持 有机 ５— ８版 肥生产施 用的用地 、 用 电、 信贷 、 税收 等优惠政策 ， 优 先 扶 持 利 用 畜 禽养 殖废 弃物 和 农作 物秸 秆 等 专 业 从 事 有 机 肥 生 产 的 企 业 精于工 匠于心 品于行 和 社 会 化 服 务 组 织 。 引 导 种 养 访 深 市 芭 围生 态 二 ｛ 二 程 黢 份 大户、 农 民合 作社 、 龙 头 企 业 等 有限公司总农艺师段继 骚 新 型农业经营主体生 产有机肥 、 施 用 有机 肥 ， 打 造 一 批 绿 色 优 质 重８版 果菜 茶生产基地 （ 园区 ） ， 增加 中 高端供给 ， 满 足 市 场 多 样 化 需
山东省农业农村厅关于扎实推进有机肥替代化肥行动的通知
山东省农业农村厅关于扎实推进有机肥替代化肥行动的通知文章属性•【制定机关】山东省农业农村厅•【公布日期】2020.08.12•【字号】鲁农土肥字〔2020〕4号•【施行日期】2020.08.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农副产品购销正文关于扎实推进有机肥替代化肥行动的通知各市农业农村局:为扎实做好有机肥替代化肥工作，持续推进农业有机废弃物资源循环利用，促进农业绿色发展，确保“化肥使用量零增长行动”和“四减四增三年行动”圆满收官，现就推进有机肥替代化肥行动有关事项通知如下：一、提高思想认识。
有机肥替代化肥行动是实现有机废物资源化利用、改善乡村生态环境的现实需求，是实施化肥减量、产品提质、农业增效的主要途径，是推进农业绿色发展的重要措施，是践行新发展理念的重大战略部署。
实施有机肥替代化肥行动三年来，全省农业农村部门积极探索有机肥替代化肥的机制和模式，大力示范推广果菜有机肥替代化肥技术，取得了显著成效，推动全省化肥用量连续三年负增长，农作物秸秆和畜禽粪污综合利用率稳步提升。
同时也要看到，有机肥积制自用的机械、技术短板突出，商品有机肥增产保供面临环保政策压力，农业经营主体增施有机肥的积极性还没有充分激发出来，各级政府推动有机肥替代化肥行动的措施还不够到位，圆满完成“四减四增”行动目标面临着较大压力。
各级农业农村部门要深化认识，增强有机肥替代化肥工作的紧迫感和责任感，进一步加强组织领导，明确发展目标，强化工作措施，压实工作责任，确保完成化肥减量、有机肥替代化肥等目标任务。
二、强化示范引领。
市级农业农村部门要严格落实农业农村部、省农业农村厅有关文件要求，抓好果菜有机肥替代化肥试点县创建。
结合有机资源优势和产业特点，优化布局，打造一批高标准集中连片有机肥替代化肥技术示范区，探索适宜复制推广的有机肥替代化肥技术模式，确保年底完成试点项目任务。
同时要指导其他县整合利用农业发展和资源保护资金，结合高标准农田建设、粮棉油绿色高产攻关、果菜产业集群、耕地质量保护提升等项目实施，建立不同规模、不同作物的有机肥替代化肥技术示范区，构建成县域全覆盖的有机肥替代化肥示范网络，方便各类经营主体就近观摩、邻里传教。
解读五大行动之“果菜茶有机肥替代化肥行动”
蔬 菜 吸 收 的养 分 ，叶 面 喷施 能 调 节 蔬 菜 的生 长 代
谢 ，促进蔬菜 的地上地下生长 的平衡 ，增强蔬菜 的光合作用 能力 。在 应用沼液 喷施时应 注意３ 个
问 题 ：一 是 沼 液 一 定 要 澄 清 并 过 滤 ，否 则 容 易 堵
用 量减 少５ ０ ％以上 。
就 人 民 日报 记者 提 出 的 目标 是 否 能够 实现 的 问题 ，种植 业管 理 司 司长 曾衍 德 讲 到 ， 目标 的 实现 主要
依靠 “ 五动” 。一是政策扶持促 动。通过政策引导来支持农 民应用有机肥。二是农牧结合联动，鼓励就
地 就 近 利用 好 畜禽 粪 污等 畜 禽废 弃 物 ， 积造 施用 有 机 肥 。 三是 技术 创 新驱 动。 比如 说 畜禽 粪 污 的堆 沤环
．
３ ５．
Ｖｅ ｇ ｅ ｔ ａ ｂ ｌ ｅ ｓ ２ ０ １ ７ ． ６
土壤肥料
１ ３ ９ ５ ． ６ ｇ ，而 对 照 的平 均单 株 产 量 只有 ６ ４ ５ ． ３ ｇ 。 由 此 可 见 ，喷 施 沼 液 会 提 高 盆 栽 茄 子 的产 量 ，特 别
吸 收 ；三 是 春 、秋 季 应 在 上 午 露 水 干 后 进 行 喷 施 ，夏 季 在 傍 晚 喷 施 ，不 要 在 中 午 及 下 雨 时 喷
推 进 化肥 减 量潜 力 最大 的领域 。 实 施有 机 肥 替代 行 动就 是 为 了解 决 化 肥用 量 过 大 带来 的环境 问题 ，力争
用３ ～５ 年 时间构建起有机肥替代化肥的组织方式 、服务机 制和政策框架 。在推进 过程 中，坚持减量 与
增 效 并 重 ， 生产 与 生态 统 筹 ，突 出重 点 品种 ，就 是 苹果 、柑桔 、设 施 蔬菜 和 品牌 茶 叶 ；突 出优 势 产 区， 就 是在 果 莱 茶 的优 势 区、 核 心 区选 择 １ ０ ０ 个 重 点县 开展 有机 肥 替 代 化 肥 试 点 示 范 ，探 索 可复 制 、 可推 广 的技 术 模 式 和 运 行 机 制 ，打 造 一批 绿 色 产 品基 地 、特 色 产 品基 地 和 知 名 品牌 基地 。通 过 这 一行 动 的实 施 ，力 争 到２ ０ ２ ０ 年果 菜 茶 优 势产 区化 肥用 量 减 少２ ０ ％以上 ，核心 产 区和知 名 品牌 生产 基地 （园 区 ）化肥
果菜茶有机肥替代化肥项目实施方案
果菜茶有机肥替代化肥项目实施方案为组织实施好X县果菜茶有机肥替代化肥项目，根据农业部《关于做好X年果菜茶有机肥替代化肥试点工作的通知》（农农耕肥（X）28号）和《X年X省果菜茶有机肥替代化肥试点工作方案》要求，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求牢固树立绿色发展理念，以发展生态循环农业、促进果菜茶质量效益提升为目标，突出苹果优质生产基地，推进畜禽养殖废弃物及农作物秸秆肥料化利用，实现节本增效、提质增效，促进农业转型升级和可持续发展。
二、目标任务通过项目实施，实现苹果核心示范区化肥用量较上年减少15%以上，带动全县化肥使用量实现零增长；有机肥用量提高20%以上，带动全县畜禽粪污综合利用率提高5%以上；土壤有机质含量提高0.5%以上；产品100%符合食品安全国家标准或农产品质量安全行业标准。
三、实施方式（一）示范带动1、确定技术模式。
依据中省项目实施方案，结合全县苹果生产实际，以“有机肥+配方肥”、“有机肥+水肥一体化”两种技术模式为主，“果—沼—畜”和“自然生草+绿肥”技术模式为辅实施项目。
2、建立项目区。
以西北部的X、X、X三镇为主，建立“有机肥+配方肥”技术模式示范区15000亩，其中核心示范区7000亩；“有机肥+水肥一体化”技术模式示范区4400亩，其中核心示范区3000亩。
3、开展试验示范。
在X镇美好家园现代农业园区开展“有机肥+配方肥”、“有机肥+水肥一体化”、“果园生草+绿肥”技术模式试验，并建立500亩“果园生草+绿肥”技术模式示范区；在X镇小X农业有限责任公司开展“果+畜+沼”技术模式试验，并建立100亩示范区。
4、开展地力监测。
项目实施前，由县农技中心土肥站对遴选的示范区果园进行基础地力检测，提出符合实际的最佳肥料配方和施肥方案。
秋季苹果采收后，再次采集果园土样进行检测，监测耕地地力变化情况，为来年施肥提出指导意见。
（二）遴选主体项目领导小组办公室组织召开听证会，充分征求有关部门、各方面的意见和建议，确定项目实施方案；通过县政府网站发布项目实施主体遴选公告，项目区涉农企业、专业合作社、家庭农场和种植大户自愿申报；根据报名主体的基地规模、标准化程度和示范带动能力，组织有关专家进行评议，初步确定52个项目实施主体，并在县政府网进行公示；由县农技中心与最终确定的项目实施主体签订协议，明确责任义务，做到“主体、面积、模式、目标、责任”五落实。
果菜茶有机肥替代化肥的好处
果菜茶有机肥替代化肥的好处2017年，农业部印发了《开展果菜茶有机肥替代化肥行动方案》，并选择100个果菜茶重点县并拿出十个亿作为补贴，开展有机肥替代化肥示范。
2020年中央一号文件强调：要扩大有机肥替代化肥应用作物范围从果菜茶向粮油作物拓展，中央财政继续给予资金大力支持。
为此近几年，有机肥替代化肥受到了农业种植者的广泛关注。
而托普云农则可以提供整套的果菜茶有机肥替代化肥解决方案，有需要的可详细咨询！那么，我国作为化肥使用大国，化肥的使用对保证粮食产量有重要作用。
为什么要提出实施果菜茶有机肥替代化肥行动？实施有机肥替代化肥又怎样的好处？为什么提出果菜茶有机肥替代化肥行动？有机肥替代化肥是形势需要也是发展的必然。
过去为了保供给，化肥用量确实过多。
这不仅带来成本的增加，也给生态环境带来了一些影响。
现在的化肥减量，包括开展有机肥替代化肥，不是不要化肥，而是需要把过去不合理的使用量降下来，把过量使用的势头降下来。
现在要推行农业绿色发展，有机肥替代化肥就是一项重大措施。
果蔬茶有机肥替代化肥有哪些好处？1、节本增效我国是水果、蔬菜、茶叶生产大国，但其综合效益远远低于欧美发达国家，一个重要原因是化肥用量过高。
我国果树的亩均化肥用量37.4公斤，是日本的2倍多、美国的6倍、欧盟的7倍，蔬菜亩均化肥用量47.6公斤，比日本高了12.8公斤，比美国高了近30公斤，比欧盟高了30多公斤，现在只有把有机肥利用起来，才能把化肥用量降下来，生产成本也才能降下来。
2、提质增效现在不少消费者说水果蔬菜口感不如过去了，这与化肥使用过多也有关系。
实验表明，施用有机肥的果园，果实的外观和内在品质均有明显提高，就是我们常说的口感好，商品价值也高。
施用有机肥后，果皮的花青素含量会提高20%-30%，维生素C可以提高10%-30%。
3、改善环境现在农业生产有一个现象，一边是化肥过量使用带来土壤酸化和水体的富营养化，一边是畜禽粪污堆积得不到有效利用造成污染。
农业部关于印发《开展果菜茶有机肥替代化肥行动方案》的通知
农业部关于印发《开展果菜茶有机肥替代化肥行动方
案》的通知
文章属性
•【制定机关】农业部(已撤销)
•【公布日期】2017.02.08
•【文号】农农发〔2017〕2号
•【施行日期】2017.02.08
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】种植业
正文
农业部关于印发《开展果菜茶有机肥替代化肥行动方案》的
通知
农农发〔2017〕2号有关省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（委、局）：
为贯彻中央农村工作会议、中央1号文件和全国农业工作会议精神，按照“一控两减三基本”的要求，深入开展化肥使用量零增长行动，加快推进农业绿色发展，农业部制定了《开展果菜茶有机肥替代化肥行动方案》，现印发给你们。
请结合本地实际，细化实施方案，强化责任落实，有力有序推进，确保取得实效。
农业部
2017年2月8日附件：开展果菜茶有机肥替代化肥行动方案。
果菜茶有机肥替代化肥试点项目实施总体方案
果菜茶有机肥替代化肥试点项目实施总体方案根据果菜茶有机肥替代化肥试点县项目要求，根据项目实施情况，制定本方案。
一、实施目标通过实施设施蔬菜有机肥替代化肥试点县项目，推进畜禽粪污等农业废弃物资源就近就地肥料化利用，改善农产品品质、创建区域公用品牌、提高产品价值和市场竞争力、拓展蔬菜产业链增值空间、促进产业转型升级，打造成为省有机肥替代化肥绿色发展示范县，形成一批可复制、可推广的模式和经验，促进宁夏“1+4”特色优势产业转型升级，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
——化肥用量明显减少。
设施蔬菜园区化肥平均用量减少22%，推进全县化肥减量增效。
——土壤质量明显提升。
设施园区有机肥替代化肥全覆盖，土壤有机质含量提高2%以上，土壤次生盐渍化、连作障碍、土传病害等问题得到有效改善。
——产品品质明显提高。
加快推进“三品一标”认证，实施标准化生产和品牌化销售，确保农残检测合格率100%，推动蔬菜品质指标大幅提高。
二、创建内容（一）设施温室土壤监测对示范区设施蔬菜土壤有机质等养分监测，建立土壤质量监测网点50个，跟踪监测土壤质量变化情况及不同技术模式示范效果，为有机肥替代化肥项目提供基础数据。
（二）有机肥替代化肥技术试验开、“有机肥+绿肥+机械深翻”、“有机肥+绿色防控”等技术模式试验，筛选适宜于本县复制推广的最佳技术模式，为大面积示范推广提供科学依据。
（三）示范区建设及主推技术模式1.“有机肥+配方肥”模式10000亩。
在温室早春茬、秋冬茬实施，作物以番茄为主。
有机肥以规模化养殖场畜禽粪便腐熟肥为主，按照“减氮、控磷、调钾”的方向施用配方肥，实现化肥减量、平衡施肥，改善土壤理化性状，提高产品产量与品质。
2.“有机肥+水肥一体化”模式14350亩。
在温室早春茬、秋冬茬、越冬茬实施，作物以茄果类为主。
在增施规模化养殖场畜禽粪便腐熟肥和配方底肥的基础上，按照作物需肥规律，结合水肥一体化，追施全营养高效水溶肥，达到减少化肥施用量目标。
XX区果菜茶有机肥替代化肥技术示范项目实施方案
XX区果菜茶有机肥替代化肥技术示范项目实施方案根据XX市农业委员会、XX市财政局《关于印发XX市耕地地力保护示范项目实施方案的通知》(青农计财字(2018) 42号)统一部署和要求，在全区实施果菜茶有机肥替代化肥技术示范项目,结合我区实际,制定实施方案如下：目标在果树、蔬菜和茶叶种槓区域内,实施有机肥替代化肥技术示范推广1万亩。
通过项目实施，实现项目区有机肥用量提高20%以上，化肥用量较上年减少15%以上,土壤有机质含量平均提高5%以上，辐射带动全市化肥使用量实现零增长，酸化、盐渍化等问题得到初步改善。
二、实施内容在果树、蔬菜和茶叶种植区域内，重点推广以下2种技术模式，但在当地养殖企业少、肥源不足的情况下，可因地制宜地选用经堆^巴、泯制发酵后的蔬菜尾菜、作物秸秆、豆饼豆粕、大豆等作为有机月巴,并不断积累试点经验,创建适宜本地推广的有机肥替代化肥技术模式集成。
:L “有机肥+配方肥"模式。
积极推行农牧循坏、种养结合，鼓励种植大户、畜禽养殖场户和专业合作社，使用养殖废弃物处理设施或在田间利用畜禽粪便积造陶巴或加工有机肥,就地就近将粪源有机肥用于农业生产,减少化肥用量。
2. ”果一沼一畜”模式。
利用现有的畜禽养殖废弃物处理或沼气工程设施,处理畜禽粪便、农作物秸秆和蔬菜尾菜等，将无害化处理后的沼渣、沼液用于果菜茶生产,提高畜禽粪便等有机肥资源的综合利用率，减少化肥用量。
三、实施主体鼓励有棚巴替代化肥示范技术推广向区域化、规模化发展。
实施主体以种养大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体和社会化服务组织、村级集体经济组织为主。
区农业局按照"自愿申报、科学评审、公平公开"的原则进行确定,落实每个示范区实施规模和目标任务,制定技术方案,签订实施合同。
优先向贫困村、经济薄弱村倾斜。
项目示范区不得与实施年度其他同类财政扶持项目重复。
四、补助标准及资金用途(-)补助标准有机肥替代化肥示范推广项目财政资金共计450万元，目标任务1万亩,安排如下：1、各种作物补贴面积原则上向规模化种植倾斜,重点支捋种植面积大、土壤退化严重的新型经营主体和社会化服务组织，各类模式的补贴标准折合为成品有机月巴或绿肥为425元/亩，1万亩共计补贴425万元2、项目实施前后土壤样品的定点采集、养分与质量检测、堆泯肥质量采样检测分析10万元。
多措并举实现重点作物差异化管理 农业部印发《开展果菜茶有机肥
醒差缝塑墨厘 握 封垃透量
中游 柑 橘 带 、 赣 南一 湘 南一 桂 北 利 用 效 率 。 四 是“ 秸 秆 生 物 反 应
多管齐下 保 障《 方 案》 落 地 有声
一
宜 探 索 政 府 购 买 服 务 的 有 效 模 式， 采 取 向有机 肥 生产 企 业 、 规 模化 养殖场 、 专 业 合 作 组 织 购 买 服 务等 方 式 ， 加 快 有机 肥 推广 。 支 持 新 型 农 业 经 营 主 体 参 与 有 机肥 替代化 肥行动 ， 发挥 其规模 化、 标 准化 、 集约化 示范作 用 。 通 过补 贴 、 贷款 贴 息 ， 以 及 鼓 励 设 立引导性 基金等 方式 ， 撬 动 各 类 资 本 支持 有机 肥 生 产 应 用 。
与 肥 ， 在 长 江 中 下 游 名 优 绿 茶 重 点 秸 秆 综 合 利 用 试 点 等 项 目 ， 支 持 评 估 ， 科 学评 价 行动 实 施效 果 。 件差 ， 土壤有机 质含量低 ， 酸化 、 依 托种植 大户和 专业合作社 ， 同 向推 完 善 肥 料 登 记 管 理 制 度 ， 严 把 有 碱化问题突出 ， 保 水 保 肥 能 力 规 模 养殖 相 配 套 ， 建 立 大 型 沼气 区 域 、 长 江 上 中游 特 色 和 出 口绿 果 菜 茶 有 机 肥 替 代 化 肥 ， 将 沼渣 沼 液施 于果 园 。 三 茶重 点区域 、 西 南红 茶 和 特 种 茶 进 ， 发 挥集 合 效应 ， 形成 政 策合 机 肥 原 料 关 ， 完 善标 准体 系 ， 提 弱。 推 行 有机 肥替 代 化肥 ， 在黄 设 施 ，
（ 市、 区） 开 展 果 菜 茶 有 机 肥 替 代 展 土 壤 质 量 、 产 地环 境 、 产 品 质
全国果菜茶有机肥替代化肥暨化肥农药减量增效推进落实会强调
中国农业信息/ 2017.06 (下) 15的改进措施，帮助农民更好的理解农业科技在提高农业生产效率上的作用，帮助农民提高自身的农业知识。
俗话说，“授人以鱼，不如授之以渔”。
要重视贫困家庭子女的教育培养，落实科教兴国战略，让他们接受相关的职业教育和实行教育补贴制度，提高他们的科技文化意识，发挥广大群众的聪明才智，促使精准扶贫由“输血”到“造血”的转变。
4.4 加强帮扶手段的创新要充分地利用国家在实施精准扶贫上的政策支持，对精准扶贫的手段进行创新，使扶贫的渠道多样化，更好地促进农业的发展。
要搭建国家农业科技扶贫信息共享平台，将各政府部门的信息进行整合，及时地为贫困地区提供发展信息，实现信息的共享和提高信息的准确性，以便提供更加具有针对性的扶贫措施，要建立农业科技扶贫的模拟评估系统，对精准扶贫的过程进行实时的监控和评价，并且利用模拟图形来评价农业科技扶贫工作中的各种效果，及时的改进扶贫措施，使得精准扶贫的措施能够更好地符合农村人口脱贫的需求。
参考文献[1] 胡振光，向德平．参与式治理视角下产业扶贫的发展瓶颈及完善路径．学习与实践，2014，（04）[2] 李金祥．创新农业科技，驱动精准扶贫．农业经济问题，2016，（06）聚焦重点发力，务实创新推进，加快有机肥替代化肥助力农业转方式，2017年6月14日，农业部在湖北宜昌召开全国果菜茶有机肥替代化肥暨化肥农药减量增效推进落实会，深入贯彻落实中央关于推进农业供给侧结构性改革的决策部署，交流各地开展有机肥替代化肥的经验，对重点工作进行再动员、再部署。
农业部副部长余欣荣出席会议并讲话。
会议强调，要牢固树立新发展理念，坚持质量兴农，聚焦重点发力，强化措施落实，推进果菜茶有机肥替代化肥，加快创新农业发展方式，促进农业提质增效和可持续发展。
会议指出，开展果菜茶有机肥替代化肥，是改善农业环境、增加绿色优质农产品供给和促进农业节本增效的迫切需要，是一项创新性工作，必须从全局和战略高度，增强工作的现实紧迫感和历史责任感，把握其内涵和要求，聚焦重点、加力推进。
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［ ３ ］ 冉启 英．教 考分离 的利 弊分析．科研 教学 ， ２ ０ １ ３ ， ２ ９ ４ ：
３ ７ ．
［ ４ ］ 彭新茗 ， 李雅 红 ， 张志佳．本科 教学 中教考 分离 形势 发
展 分 析 与 实 施 ．新课 程研 究 ， ２ ０ １ ６ ， １ ２ ： １ ２～ｌ ４ ．
验、 实习内容结合起来 ， 命制一批具有工程实践背景
的问答题 （ 简 单题 ） ， 将 之充 实 到 题库 中去 ， 考 察 学 生 的能力 培养情 况 。其 次 ， 结合专业特色 ， 收 集 及 命 制
一
分 析 了化 工原 理 课 程 教 考 分离 实 施 过程 中遇 到 的问题 ， 以提 高化 工原 理课 程教 学质量 为 和人才 培 养
参考文献
少 。教 师组结 合 实际 情 况 收集 并 命 制 了一 批 该 方 向
的试题 ， 这些体现专业特色试题作为考 核导向， 使学 生 明 白了化工 原理 课 程 与 所学 专 业 之 间 紧密 的 相关 性， 激发 了学生的兴趣 ， 也提高了教学质量。
２ ． ３ 加 强任课 教师 参与 度 。 提 高命 题 合理性 任课 教 师 对课 程 重 点 、 专 业背 景 、 学 生 情 况 都有
充分 了解 ， 任课 教 师虽 然 不 参 与 出题 ， 但 可 以结 合专
业背 景 和学生 学 习质 量对 命 题 组 提 出 自 己 的建议 和
意见。提高任课教师参与度 ， 首先提高了任课教师教 学积 极性 。比如结 合任 课教 师建 议 ， 在 重点 考 核 内容
不变 前提 下 ， 考 虑 到专 业 背 景 不 同 ， 对 不 同专 业 的试 卷 中的部 分题 目和分 值 分配 可以有 所 调整 ， 可 以加入 体现 专业 特色 的题 目。避免 出现 以往授 课 过程 中 ， 任
更新试题库 ， 增强题库适用性； 提高命题质量 ， 体现专 业 特色 ； 加强 任课 教 师 参 与度 ， 提高 命 题 合理 性 等措
施 。改革 后 的教考 分离 制度 体现 了专业 特 色 ， 提 高 了 任课 教师 的教 学积 极性 及授 课创 造性 ， 也 明显 提 高 了
学 生 的学 习 主动性 ， 改 善 了课程 的教学 质量 。
能 力为 目标 ， 有针 对性 的对 我校 化工原 理教 考分 离制
批 具有 专 色背 景 的试 题 。 比如高 分 子 材 料 工 程 专
度进 行 了改革 与 探 索 。其 中包括 与 时 俱 进 的建 设 及
业经 常用 到涂 料 ， 是典 型 的非 牛 顿 流体 性 质 ， 另外 该
专业 经 常会用 到搅 拌章 节 的知识 ， 题库 中相 关 试题 较
张 淮 浩等 《 化 工 原 理 》 教 考 分 离 制 度 的 … …
２ ． ２ 提 高命 题质 量 。 体 现 专业特 色 化 工原 理题 库试 题 的 质 量 和特 色 决 定 了试 卷 和
２ ０ １ ７ ． Ｖ ｏ １ ． ３ １ ， Ｎ ｏ ． ２■雹圈
同， 不 能充分 体 现创 造 性 授 课 的 现象 发 生 。其 次 ， 任
［ ５ ］ 张雪艳 ， 马立立 ．高校“ 教考分离 ” 多元化评价 机制 的构
建．沈 阳师 范大 学学报 ， ２ ０ １ ６ ， ５ ： １ ２ ５—１ ２ ８ ．
程大 纲考 察 的重 点 来 讲 课 ， 导 致 各 专 业 授 课 内容 雷
囡圈
农业部公布 果菜茶 有机肥替代化肥行动方案
２ ０ １ ７年 ２月 １ ０日， 农 业部网站公开 了《 开展果 菜茶有 机肥替代 化肥 行动方案》 。要求 以果菜 茶生产 为重点 ， 实施有 机肥 替 代化肥 ， 推进资源循环利用 ， 实现节本增 效 、 提 质增 效。 《 方案》 提出 ， ２ ０ １ ７年 ， 选择 １ ０ ０个果菜 茶重点县 （ 市、 区） 开展有 机肥替代化 肥示范 ， 创建一批 果菜茶知名 品牌 ， 集成一批 可 复制、 可推广 、 可持续的有机肥替代化肥的生产运营模式 ， 做到建 一批 、 成一 批。力争用 ３ —５年 时间 ， 初步建立起 有机肥 替代化 肥 的组 织方式和政策体系 ， 集成推广有机肥替代 化肥的生产技术模式 ， 构建果菜 茶有 机肥 替代化肥 长效机制 。
［ １ 】 叶长粲 ， 邱挺 ， 李玲 等．化工原理课程 体系 中工程素 质 与能力 的培养．化工高等教育 ， ２ ０ １ ６ ， １ ４ ９ （ ３ ） ： ５ ７～ ６ ３ ．
［ ２ ］ 宋红．化工原 理教 考分 离的考 试制度 改革探 索．广 东
化工 ， ２ ０ １ ４ ， ４ １ （ ２ ２ ） ： １ ６ ４ ．
加科 学 化 。如结 合化 工原理 各单 元操 作 的实 验课 程 、 学生 下 厂认识 实 习情况 ， 将 化工原 理理 论 课知 识与 实
测试 等情 况 ， 将之 全 面 反馈 给命 题 组 教 师 ， 使 命 题 组 对 学生 的能 力 、 各专业 及各 级学 生 课程 学 习质量 的差 异 有 了充分 的 了解 ， 并据 此 出具 考题 ， 明显 提高 了命 题 的合理 性及 科 学性 ， 提高 了教 学质量 。
课 教师 根据学 生 平时 的 课堂学 习 、 课后 辅导 课及 单元
课程 考 核 的质 量 。为此 ， 教 研 室 教 师 从 两 方 面人 手 。 首先 提 高题 库试 题 的 质量 。根据 化 工 原 理 教 学 大 纲 和要 求 ， 结合 单元 操 作 的实 践 背 景 ， 教 师 组 集 体 命 制 出高质 量 的试 题 ， 提 高 教考 分 离 试 卷 的 质 量 ， 使 其更
．———Βιβλιοθήκη —４ ７ － － － — —