环境影响评价——区域评价

规划方案分析

开发区选址的合理性分析； 开发区性质 发展目标 生产力配置基本要素 上层规划
选址优势
选址制约因素
运输条件 人力资源 能源 矿产或原料资源 水资源 土地 市场需求 气候条件 固废处置能力 大气容量 启动资金 水容量

总体发展目标、布局和环境功能区划合理性分析；
将规划方案放在区域发展的层次上进行合理性分析；

网络与系统流程图
可用于解释和描述规划内容与环境影响之间的 因果关系，特别是识别间接影响和累积影响。
6、区域环评中一般设置专题







环境现状调查与评价 规划方案分析与污染源分析 环境空气影响分析与评价 水环境影响分析与评价 固体废物管理与处置 环境容量与污染物总量控制 生态环境保护与生态建设 开发区总体规划的综合论证与环境保护措施 公众参与 环境监测和管理计划
区域评价的概念
在一定区域内，以可持续发展的观点，从整 体上综合考虑区域内开展的各种社会经济活动 对环境产生的影响。

区域评价的特点



广泛性和复杂性； 战略性； 不确定性； 评价时间的超前性； 评价方法的多样性； 更强调社会、生态和环境影响评价。
区域评价的类型
重点工业区的区域环境影响评价； 总体发展规划类的区域环境影响评价； 资源开发规划类的区域环境影响评价； 大型建设项目环境影响评价中的区域环 境影响评价； 各类开发区的区域环境影响评价； 对区域环境的依赖程度特别高、产生区 域性整体效应或位于特别敏感的环境区域 的开发建设活动。
第八章 区域环境影响评价
区域环境影响评价与项目环 境影响评价的异同？
开发区区域环境影响评价技术导则
（HJ/T131-2003 2003-09-01实施）
适用于经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、 边境经济合作区、旅游度假区等区域开发以及工业园区等 类似区域开发的环境影响评价。
开发区发展规划 初步分析

4、评价范围与评价标准
评价范围
评价要素 陆地生态 空气 地表水 评价范围 开发区及周边地域，参考HT/J19“非污染 生态影响”。 可能受到区内、外的影响，根据所在区域 现状大气污染源、拟建大气污染源和当地 气象、地形而定。 开发区相关的重要水体、水域和污染物 收纳水体。 根据所在区域地下水补给、径流、排泄条 件及开采状况等确定。

2、区域环评报告书的基本内容
ａ）总论； ｂ）开发区总体规划和开发现状； ｃ）环境状况调查和评价； ｄ）规划方案分析与污染源分析； ｅ）环境影响预测与评价； ｆ）环境容量与污染物排放总量控制； ｇ）开发区总体规划的综合论证和环境保护措施； ｈ）公众参与； ｉ）环境管理与环境监测计划； ｊ）结论。
3、区域环评的评价重点
5、区域环境影响的识别
识别要求
识别开发区规划可能导致的主要环境影响，初步判 定主要环境制约因素，确定主要评价因子； 主要从宏观角度进行自然环境、社会经济两方面的 识别； 国家和地方政府规定的重点控制污染物； 一般主要考虑开发区对区外环境的影响，重污染或 开发区规划中确定的主导行业或重点行业的 大规模开发区还应考虑区外对区内的环境影响； 特征污染物； 突出与土地开发、能源和水资源利用相关的识别分 当地环境介质最为敏感的污染因子。 析，判定环境影响程度、范围和影响时间。
收集相关规划、环保政策、 法规等有关资料
现场勘探、初步 环境现状调查
识别主要环境影响、拟定评价范围、 评价内容、评价重点评价方法
开发区区域影响评价的工作程序图 编制开发区区域环境影响评价实施方案
环境质量现状调查和现场监测
规划方案分析
污染源分析
环境容量与总量控制
环境影响预测与评价
生态环境保护与建设
1、区域环评的概念和特点
交通 能源
电力通讯 给水排水 环保措施

开发区土地利用的生态适宜度分析； 生态适宜度评价指标体系表

识别方法

影响矩阵法
在影响矩阵中，将具体的建设活动置换为规划 内容或计划项目，对应于评价因子，采用五级分级 方法，或采用文字简述，逐项说明环境影响;并对主 要影响予以特别考虑:包括环境目标和优先性、环境 影响类型、环境因子。

图形重叠/GIS系统
可用于辨识和标示开发规划将产生显著影响的地 域(如开发区用地是否与其他规划、环境功能区划有 冲突，开发规划是否侵蚀环境敏感区等)，特别是辨 识可能发生累积环境影响的地域。
突出总体发展目标、布局和环境功能区划的合理性。
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总体布局及区内功能分区合理性分析；
区内各组团的性质及其与相邻组团的边界和联系；
规划发展目标和各功能组团间的相容性。

开发区规划与所在区域发展规划的协调性分析； 开发区 规划 城市总体 规划 城市专项 规划 城市环境 保护规划
规划要素
目标定位
规模 产业结构
识别开发区的区域开发活动可能带来的主要环境 问题及可能制约开发区发展的环境因素； 分析确定开发区主要相关环境要素的环境容量， 并提出合理的污染物排放总量控制方案； 从环境保护角度论证开发区环境保护方案，如污 染物集中治理方案，生态建设方案，水土保持方案 等； 对拟议的各规划方案(选址、功能区划、产业结 构与布局、环保设施等)进行环境影响分析和综合 论证，提出修改和完善开发区规划的建议和对策。
地下水
评价标准
《地表水环境质量标准》 《地下水质量标准》 环境质量标准
《农田灌溉水质标准》
《环境空气质量标准》 《声环境质量标准》 《土壤环境质量标准》
污染物排放标准
《污水综合排放标准》 《城镇污染物排放标准》 《污水行业排放标准》 《大气污染物综合排放标准》 《恶臭污染物排放标准》 《工业企业厂界噪声标准》 《建筑施工厂界噪声限值》 《危险废物焚烧污染控制标准》 《危险废物贮存污染控制标准》 《一般工业固体废物贮存、处置场 污染控制标准》
区域环境现状调查
地理位置，自然环境现状； 空气环境质量现状； 地表水、地下水环境质量现状，废水处理设施、 水量供需，地下水开采等； 土地利用、分布状况； 区域声环境现状，超标噪声区分布及受影响人 口比例； 固体废物生产、处理、回收及综合利用现状； 环境敏感区分布和保护现状。