中国政府协议采购流程

采购人
网上议价
►选购商品，发起议价 选购商品， ►议价厅议价 ►进入订购流程
议价流程图
电子反拍卖流程
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创建反拍卖项目， 创建反拍卖项目，设置反拍卖规则 参与反拍卖 起草反拍卖公告 审核报名供应商（采购人、采购中心） 审核报名供应商（采购人、采购中心） 供应商报价 确认反拍卖结果 发布反拍卖结果公告/如反拍卖失败， 发布反拍卖结果公告/如反拍卖失败， 则发布反拍卖失败公告 发布反拍卖变更公告 发布反拍卖结果变更公告
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电子化政府采购系统
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政府采购的管理 交易实施 监督和决策的支持 政府采购门户网站
电子化采购管理平台
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采购部门使用 实现对政府采购业务的管理监督
电子化采购交易平台
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采购中心、社会中介采购代理机构、采购人、 采购中心、社会中介采购代理机构、采购人、 供应商使用
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完成政府采购业务过程中的采购实施
钮
进入新增采购计划页面， 进入新增采购计划页面，采购计划包括计划信息和条目信息 请填写：采购计划编号(由预算处审批的采购计划中有“采购计划编号” 请填写：采购计划编号(由预算处审批的采购计划中有“采购计划编号”) 联系人、联系电话。 联系人、联系电话。 填写完计划信息，点击“保存“按钮，然后填写条目信息，点击”填写采购条目” 填写完计划信息，点击“保存“按钮，然后填写条目信息，点击”填写采购条目”按钮 系统转入新增计划条目页面，采购计划可以有多条采购条目。 系统转入新增计划条目页面，采购计划可以有多条采购条目。
电子化采购决策支持平台
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财政主管部门、 财政主管部门、分管领导使用 实现对采购业务的统计、分析， 实现对采购业务的统计、分析，提供详实的报表 和数据挖掘
采购服务平台
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提供政府采购业务基础数据和基础资源， 提供政府采购业务基础数据和基础资源，为采购 业务的管理和实施做服务
政府采购门户网站
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结束议价：采购人认为价格合适，在议价窗口对供应商的报价进行确认， 接受报价” 结束议价：采购人认为价格合适，在议价窗口对供应商的报价进行确认，“接受报价” 或者“拒绝” 然后系统选择议价供应商，若出项相同报价， 或者“拒绝”，然后系统选择议价供应商，若出项相同报价，系统按照价格 优先、 优先、时间优先的原则自动选取议价供应商
最新报价：采购人可以查看供应商的最新报价，最新报价为所有供应商中到目前 最新报价：采购人可以查看供应商的最新报价， 为止最后的报价。 为止最后的报价。
最低报价：采购人可以查看供应商的最低报价。 最低报价：采购人可以查看供应商的最低报价。是所有供应商中到目前只为报 价最低的价格
议价进程：在议价内容的“议价进程” 议价进程：在议价内容的“议价进程”区域查看采购人和供应商之间报价的互动情况
系统转到反拍卖规则设定页面 反拍卖编号为系统自动分配，采购人需要填写反拍卖名称、报名类型、报名起止时间、 反拍卖编号为系统自动分配，采购人需要填写反拍卖名称、报名类型、报名起止时间、 报价起止时间、报价轮次、成交原则、报价方式等信息， 报价起止时间、报价轮次、成交原则、报价方式等信息，并上传附件对商品参数 或反拍卖要求作详细说明，填写完点击“确定”，“进入流程”按钮生效 或反拍卖要求作详细说明，填写完点击“确定” 进入流程”
电子化政府采购系统 ----协议采购 ----协议采购
建设背景： 建设背景：
前期采购： 前期采购：手工 方式： 方式：大多借助于人力和纸质媒介 缺点： 缺点：采购部门对采购流程的监督和控制的难度大 对用户和市场的需求信息反应迟钝 不能随时满足用户的要求
电子化政府采购
► ►
引入电子化手段， 引入电子化手段，通过电子方式进行信息传递 实现采购工作科学化、信息化、 实现采购工作科学化、信息化、规范化重要手段 不可比拟的优势： 不可比拟的优势： 确保采购过程公开、公平、 确保采购过程公开、公平、公正 提高了采购过程中的透明度 节约采购成本、 节约采购成本、提高工作效率
点击目录名称后面的按钮，系统弹出采购目录，选择一个条目即可。 点击目录名称后面的按钮，系统弹出采购目录，选择一个条目即可。 主要技术参数为所需购买的商品的技术参数；采购数量为所需购买商品的数量； 主要技术参数为所需购买的商品的技术参数；采购数量为所需购买商品的数量； 资金来源为采购计划审批时的采购预算；需求时间为商品需要购买的时间； 资金来源为采购计划审批时的采购预算；需求时间为商品需要购买的时间；
点击“详情”按钮， 点击“详情”按钮， 查看该商品的 行情信息
点击“选择商品” 进入商品参数信息页面。首先在“自选配件设定中” 点击“选择商品”，进入商品参数信息页面。首先在“自选配件设定中”和“选购附加配 中选择配件，然后再“选择供应商” 件”中选择配件，然后再“选择供应商”.
选择完供应商和所购买商品数量后，点击 保存 按钮，系统转到维护选购商品页面， 保存”按钮 选择完供应商和所购买商品数量后，点击”保存 按钮，系统转到维护选购商品页面， 采购人确认要进行的采购方式：直接订购、网上议价， 采购人确认要进行的采购方式：直接订购、网上议价，议价取消后才可电子反拍
进入议价厅页面，点击“查看议价单” 查看议价信息。再次点击做关闭。 进入议价厅页面，点击“查看议价单”，查看议价信息。再次点击做关闭。
议价窗口：选择供应商，可在议价窗口聊天， 议价窗口：选择供应商，可在议价窗口聊天，发送附件等
还价窗口：在选择议价中选择供应商，被选择的供应商才能接受此信息， 还价窗口：在选择议价中选择供应商，被选择的供应商才能接受此信息，发 起报价， 起报价，报价信息供应商需做确认
针对协议供货商，以价格和服务为主，需要电话联 针对协议供货商，以价格和服务为主， 系供货商
► 电子反拍卖
非协议供货商也可参加，以价格为主， 非协议供货商也可参加，以价格为主，时间周期长 适合大批量购买
系统界面
1.采购人制定采购计划，点击“新增采购计划”按 采购人制定采购计划，点击“新增采购计划” 采购人制定采购计划
订单查询可以对采购单位的所有订单进行查询查看，提供多种条件的查询功能， 订单查询可以对采购单位的所有订单进行查询查看，提供多种条件的查询功能， 点击“查看”按钮， 点击“查看”按钮，可以查看该订单的详细信息
点击“进行议价”按钮，系统转到议价页,采购人设定议价标题、联系人、议价时间等， 点击“进行议价”按钮，系统转到议价页,采购人设定议价标题、联系人、议价时间等， 选择的议价供应商必须是在协议供货中提供该商品的供应商。采购人在选择供应商时， 选择的议价供应商必须是在协议供货中提供该商品的供应商。采购人在选择供应商时， 点击供应商名称，系统弹出页面显示供应商机构名称和联系号码,34 采购人也可以打电话 点击供应商名称，系统弹出页面显示供应商机构名称和联系号码 通知供应商参加议价，填写完毕后点击“发起议价项目”按钮 通知供应商参加议价，填写完毕后点击“发起议价项目 按钮
册
►商品品牌录入 ►商品信息、配件信息录入 商品信息、 ►设置商品、配件限价 设置商品、 ►指定代理商 ►参与直接订购、网上议价、电子反拍 参与直接订购、网上议价、
供应商---代理商 供应商---代理商 --►注
册
►商品信息、配件信息录入 商品信息、 ►对商品做报价 ►参与直接订购、网上议价、电子反拍 参与直接订购、网上议价、
协议采购总流程图
主要内容：►注册来自►基础数据 ►商品库管理 ►商品行情维护 ►直接订购 ►网上议价 ►电子反拍
系统网址： 系统网址： :7002
注意事项： 注意事项： 1.最佳分辨率：1024*768 2.最佳浏览器：IE 7.0
供应商---厂商 供应商---厂商 --►注
填写完采购条目，点击“保存”按钮， 填写完采购条目，点击“保存”按钮，返回到采购计划页面 点击“提交”按钮， 点击“提交”按钮，系统将采购计划提交到采购单位所在的当地采购办进行审核
选购网上商品: 选购网上商品
采购计划通过审核后，就可以挑选商品，进行订购、议价、 采购计划通过审核后，就可以挑选商品，进行订购、议价、反拍卖购买活动 选购网上商品”页面，可以看到本单位已经审核通过的采购计划条目列表， 在“选购网上商品”页面，可以看到本单位已经审核通过的采购计划条目列表， 选择一条要采购的采购计划条目，点击“选购” 选择一条要采购的采购计划条目，点击“选购”按钮
采购人可点击“接受报价”，弹出议价结果信息，点击“确认议价结果” 转入订单页面
订单页面,点击“管理订单” 订单页面,点击“管理订单”，进入下一页
可填写意见，提交至供应商 走订购流程 走订购流程， 可填写意见，提交至供应商,走订购流程，网上议价结束
电子反拍卖 购人在议价完毕后仍然不能接受商品价格，取消网上议价，进入“维护选购商品” 购人在议价完毕后仍然不能接受商品价格，取消网上议价，进入“维护选购商品” 点击“电子反拍卖” ，点击“电子反拍卖”
系统根据采购条目中的采购目录，可以自动将目录相关的商品过虑， 系统根据采购条目中的采购目录，可以自动将目录相关的商品过虑，页面直接到 选购商品页面，商品全部为笔记本电脑，点击“详情”按钮， 选购商品页面，商品全部为笔记本电脑，点击“详情”按钮，可以查看该商品的 行情信息。点击“选择商品” 行情信息。点击“选择商品”，可进入商品参数信息页面
系统将议价项目发送到“网上议价”页面，选择列表中的项目，采购人点击“启动” 系统将议价项目发送到“网上议价”页面，选择列表中的项目，采购人点击“启动”， 议价列表状态显示“议价厅” 点击“议价厅” 议价正式开始， 议价列表状态显示“议价厅”，点击“议价厅”，议价正式开始，被邀请的供应商可进入 该议价进程中议价。 该议价进程中议价。
审核采购单位的采购计划 审核订单，备案合同 审核订单，
采购
采购方式
►直接订购 ►网上议价 ►电子反拍
协议采购总流程图
采购人
►制定采购计划
直接订购
►选择商品，下订单 选择商品， ►确认合同
直接订购
网上议价流程
► 议价信息设置 ► 启动网上议价 ► 进入议价厅 ► 管理议价人 ► 与供应商还价，确定成交供应商 与供应商还价， ► 查询议价记录
政府采购业务的窗口 发布和展现政府采购政策、法规、 发布和展现政府采购政策、法规、业务公告和其 他相关政府采购信息
►
采购管理系统的登录和注册口
协议采购系统： 协议采购系统：
政府采购系统电子化交易平台的一个子系统 通过对通用项目采购一次统一的公开招标 择优定：品牌、价格（优惠比例）、服务、期限、 ）、服务 择优定：品牌、价格（优惠比例）、服务、期限、 协议供货商 确定： 确定：签订协议的形式 在协议约定时期内，各行政事业单位， 在协议约定时期内，各行政事业单位，采购协议范围 内的货物或服务时， 内的货物或服务时，可以向中标的协议供应商购买商 品
点击“直接订购” 转到提交订单页面，采购人填写采购意见，提交订单到供应商， 点击“直接订购”，转到提交订单页面，采购人填写采购意见，提交订单到供应商， 由供应商确认，系统根据选择商品的协议价格和采购条目的预算进行判断， 由供应商确认，系统根据选择商品的协议价格和采购条目的预算进行判断，采购协议 价格不能高于预算价格， 价格不能高于预算价格，并且采购数量不能高于计划数量
采购中心
►审核注册供应商 ►维护商品分类 ►设置价格区间 ►审核品牌 ►审核商品、配件信息 审核商品、 ►审核商品限价 ►参与直接订购、网上议价、电子反拍 参与直接订购、网上议价、
审核公告、供应商报名、 审核公告、供应商报名、拍卖结果公告
采购办
►审核注册供应商 ►维护采购目录 ►查看商品、配件信息 查看商品、 ►查看商品、配件限价 查看商品、 ►查看商品、配件行情 查看商品、 ►审核商品、配件信息 审核商品、 ►参与电子反拍卖
► ►
采购人
电子反拍卖
►创建反拍卖项目 ►设置项目规则 ►起草反拍卖公告 ►审核供应商报名名单 ►确认反拍卖结果 ►发布反拍结果公告 ►确认合同
电子反拍卖 流程图
采购方式比较: 采购方式比较
► 直接订购： 直接订购：
快捷简便，针对协议供货商， 快捷简便，针对协议供货商，价格稍微偏高
► 网上议价： 网上议价：