《大西安现代物流业发展规划(2018—2021年)》
西安现代物流产业发展规划(下)
西安现代物流产业发展规划（下）西安现代物流产业开展规划〔下〕2、高水平、高起点的建设物流根底设施、信息技术现代化水平为主的要素平台。
要着眼于现代物流链式管理系统各个环节效劳功能的增强和技术水平的提高，对仓储、运输、分拣、加工、配送、包装、网络效劳等物流要素运用现代化电子信息技术进行更新改造，为物流产业的开展奠定坚实的根底。
〔1〕适应建设西部经济强市的需要，进一步加快城市运输根底设施特别是公路建设速度，消除城市交通“瓶颈”，提高铁路、公路、航空之间协调配合和效劳社会功能。
〔2〕要配合西安公用信息交互平台建设，着手西安电子商务交易平台的建立，加快现代信息技术在物流企业中的应用步伐。
引导、鼓励现代物流企业运用电子信息技术进行改造，提升物流企业信息技术普及程度和应用水平；扩展、延伸物流企业供给链的范围和半径，通过电子网络促进信息流、商流、资金流的有效结合。
〔3〕改造、盘活、挖潜传统物流企业闲置资产，优化、整合社会闲散物流资源。
与此同时，要加强现代化物流技术的普及，推广运用现代物流技术标准，提高物流管理标准化、标准化水平。
〔4〕根据西安城市总体规划布局要求，积极有序的建立布局合理、功能完备、运转高效的现代物流配送系统，使物流园区---物流中心---配送中心等设施建设均衡，功能互补。
3、建立具有较大规模、较强竞争能力的企业主体平台。
西安物流业要以提高和完善物流产业素质为目标，在抓好现有物流资源整合的根底上，重点引进国内外品牌企业，实现物流资源的合理配置，积极引导原来属于不同部门的仓储、运输、货代、联运、集装箱运输以及批发零售业依照市场化原那么，运用改组联合、收购兼并、股份合作、租赁承包、分块搞活等多种形式和方法进行资产重组，提升传统物流企业效劳功能，扶持产生一批现代物流专业公司和配送公司，并做强做大3-5家具有较强竞争实力的第三方物流企业。
〔1〕重点引进国内外品牌连锁、物流企业在我市设立物流配送中心、入驻物流园区以及与我市企业联手开展现代物流经营；采取积极的扶持政策，鼓励国内外品牌企业投资物流根底设施建设。
西安市人民政府办公厅关于印发西安商贸物流集团有限公司组建方案的通知
西安市人民政府办公厅关于印发西安商贸物流集团有限公司组建方案的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府办公厅•【公布日期】2022.08.17•【字号】市政办发〔2022〕39号•【施行日期】2022.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输正文西安市人民政府办公厅关于印发西安商贸物流集团有限公司组建方案的通知各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安商贸物流集团有限公司组建方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
西安市人民政府办公厅2022年8月17日西安商贸物流集团有限公司组建方案为贯彻落实习近平总书记关于“构建新发展格局，必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓”的重要讲话精神和中央改革部署要求，完善物流基础设施建设，保障民生发展，现就组建西安商贸物流集团有限公司（以下简称西安商贸物流集团）制定如下方案：一、职能定位西安商贸物流集团为市政府直属大型国有投资集团，由市国资委代表市政府履行出资人职责。
集团以资本为纽带，以全市物资、商贸类国有企业及相关资源资产为基础，按照现代企业法人治理结构，构建母子公司型企业集团，发挥商贸流通主渠道作用，补齐商贸物流短板，打造服务产业发展和民生保障尤其是生产生活保障的国有大型现代商贸物流投资集团。
主要职能：负责市委、市政府在商贸物流领域相关决策部署和产业政策的实施执行；建立现代企业制度，拓展和扩大商贸物流业领域经营，实现企业高质量发展；履行出资人职责，做好国有资本的运营和监管，承担国有资产保值增值责任；发挥仓储物流优势，承担市委、市政府安排的战略和应急物资储备职责；承担在商贸物流领域重点投资项目的建设、运营及管理职责；畅通物流渠道，增强战略和应急储备物资保障能力，在应急供应中发挥国企主渠道作用；加强企业党的建设，持续深入推进全面从严治党；负责改制、托管企业管理，处理历史遗留问题，确保企业稳定；承担市委、市政府和市国资委安排的其他任务。
西安市人民政府关于印发“十四五”综合交通运输发展规划的通知
西安市人民政府关于印发“十四五”综合交通运输发展规划的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2021.10.28•【字号】市政发〔2021〕20号•【施行日期】2021.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文西安市人民政府关于印发“十四五”综合交通运输发展规划的通知各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：现将《西安市“十四五”综合交通运输发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
西安市人民政府2021年10月28日西安市“十四五”综合交通运输发展规划前言“十四五”时期是加快建设交通强国的第一个五年，按照《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《陕西省“十四五”综合交通运输发展规划》以及《西安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的总体要求，编制《西安市“十四五”综合交通运输发展规划》。
本规划主要阐述了“十四五”时期西安市综合交通运输发展的总体思路、发展目标、主要任务和保障措施等，是今后五年西安综合交通运输发展的指导性文件，是项目实施和政府投资的重要依据。
规划范围：本规划范围覆盖西安市行政区和西咸新区。
规划期限：规划期为2021—2025年，远景展望至2035年。
一、规划背景（一）发展基础“十三五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，西安市抢抓“一带一路”建设和关中平原城市群发展战略机遇，紧盯国家中心城市建设目标，加快建设国际门户枢纽城市。
空港、陆港面向国际辐射能力显著提升，客货运量位居全国前列；铁路、公路交通骨架更加完善，路网结构更加优化；西安咸阳国际机场、西安北站、西安火车站、中欧班列（西安）集结中心等综合枢纽功能逐步完善，旅客出行更加方便快捷，货物多式联运效率明显提升。
“十三五”期间，累计完成交通固定资产投资2200亿元，为西安市实现新时代追赶超越和建设综合交通枢纽城市奠定了坚实基础。
1.基础设施建设日益完善，综合交通网逐步形成西安铁路网总里程601公里，其中高铁总里程224公里。
西安现代物流产业发展规划
西安现代物流产业发展规划西安现代物流产业发展规划（上）2003-4-48:48:00 现代物流产业是西安着力培育和发展的新兴产业之一。
加快发展现代物流业，对于西安实现“建经济强市.创西部最佳”的奋斗目标.拓展新的经济增长空间具有分重要的意义。
一.西安物流业发展现状目前，西安现代物流业正处于起步发展阶段，总体规模较小，发展水平较低，但发展潜力巨大。
据统计，交通运输.仓储和批零商业，对西安经济的贡献（物流增加值）从1993年的16.15亿元增加到2002年的111 亿元。
物流业占GDP的比重也从1993年的7.98 %提高到2002年的13.5 %。
在经济持续增长的带动下，物流业巨大的市场潜力吸引和迫使企业探索降低经营成本.开辟新的利润源的途径，。
一些传统物流企业和商业批发零售企业都对原有的购.销网络进行改造和完善，提升和强化了服务社会的功能；特别是新兴商业业态（如连锁业.大型综合超市.货运代理企业等）发挥其信息传递快.网点分布广的优势，利用建立配送中心拓展了服务范围。
西安石油公司.西安九粮贸公司.陕西邦家食品营销公司还被列为“全国发展物流配送重点企业”。
中储等第三方物流企业通过专业化改造已经开始启动现代物流的营运。
现代物流产业良好的外部环境和内在的发展动力已经形成；建立以西安为中心的西部地区区域性物流服务体系的时机已经成熟。
目前，西安也存在一些制约现代物流业发展的因素，诸如：1.条块分割，自成体系，传统的行业管理制约着现代物流业的规模发展。
受长期计划经济的影响，物流被分割成多个部门管理，物流体系的内在联系被人为地分割，造成了物流资源重组和整合困难，物流设施社会服务水平不高。
2.观念陈旧.自我封闭，造成物流专业化水平较低。
部分企业固守传统的思维定式，追求大而全.小而全，不愿将物流业务委托给专业性企业完成，造成低水平的重复建设，流通成本居高不下，第三方大型龙头物流专业企业难以形成，参与国际竞争的主体实力无法增强。
浅议西安物流业的新发展
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２１ ０ ２年第 １ 期 （ 总第 ４ ９期 ）
西 安 铁 路 职 业 技 术 学 院 学 报
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生产服务型国家物流枢纽概念、特征及其在全球供应链中的地位
产服务型国枢纽:概念、特征及其在全球供应链中的地位李2巍1杨倩2许行2李峻磊1（1.中物策（北京）工程技术研究院，北京100085；2.大学建研究院,510405）摘要：在国家212个物流枢纽布局规划的6个类型中，生产服务型数量居第二位，仅次于商贸服务型。
当前，国家物流枢纽是城市交通与产业协同的催化剂，在城市进一步深化、产业转移环境进一步成熟的大背景下，以生产服务型国家物流枢纽为载体的物流业与制造业的互动发展模式，是参与塑造全球供应链的必然，是国家物流枢纽城市崛起的可行之路。
文章在更加系统、准确的理论框架下审视生产型物流基地，对此做了全面辩证解读，从全球视野和前沿视角深入解析“生产服务型”，进一步辨析提取和综合整理生产型物流基地理论，从而更完整地刻画特征，得出一些有价值的新发现，揭示一些新特征，为物流枢纽对城市发展提供策划指导，这对我国物流学科的完善和国家物流枢纽城市发展具有重要意义。
关键词：国家物流枢纽；生产服务型；城市物流；制造业；供应链体系；全球供应链中图分类号：F274文献标识码：A文章编号：2096-7934（2020）03-0092-15—、弓丨言在中国术年会一一供应题分论坛上，笔者做了题为《聚焦“现代供应链”国家战略，构建国应链节市与国应链枢纽城市》的演讲，笔者认*作者简介：李呈巍（1953—）,贵州贵,中（北京）技术副院长,建筑设计负责人、教,中心副、教导委员会副,中国常务,方：城市发展、应、、地产、应链枢纽规划；杨倩（1989—）,湛,建筑设计硕,应中心副主任，中国员，方：应链、应链枢纽规划；行（1984—）,,建筑设计硕士/城市规划，应链研中心主任，中国员，方：应、、应链枢纽规划；峻磊（1986—）,,中（北）技术市场部,中国员，研究方:应、、应链枢纽规划％92为：供应链枢纽城市是当今物流界出现的前沿视角的新观点和新理念。
供应链是一个有竞争力的优势，尤其是在全球一体化经济中。
2021年西安市发展规划西安市物流发展规划为例
西安市发展规划西安市物流发展规划为例论文:构建城市物流园区研究----以西安市物流发展规划为例张蕾（ ___编号：0221）摘要：本文阐述了物流园区对于中心城市发展物流业的重要作用，并从理论上分析了建设物流园区对周边地区经济产生的拉动和辐射效应。
最后结合西安市在西部地区中心城市的经济地位和自身物流发展情况，对构建物流园区的可行性及物流园区节点体系的布局规划加以论证。
关键词：物流园区；中心城市；物流规划现代物流作为一种先进的 ___方式和管理技术,在全球经济范围内已经被广泛认为是企业在降低物资消耗、提高劳动生产率以外的重要利润源泉,在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。
近几年来我国发展现代物流的积极性和热情被唤醒，工商企业及物流企业运用物流技术的领域不断扩展，各类物流基础设施建设也呈良好势头。
物流业也因此成为大中城市的基础产业和支柱产业之一。
目前,在我国区域经济发展比较迅速的地区， ___部门都在积极研究和制定物流规划与政策，各地区不约而同的做法就是将建设物流园区作为城市发展物流的关键，基本上形成了全国从南到北、从东到西的物流园区建设发展的局面。
同时也应该看到，在这股物流园区建设的热潮中存在着巨大的盲目性，许多没有条件和需要的小城市也轰轰烈烈地要上项目、建园区，有的城市不分析市场需求因素一下子建六七个物流园区，这不仅无益于物流业的发展还造成了 ___资源的浪费。
本文就从物流园区对中心城市物流发展的意义入手，以西安市为例对构建城市物流园区进行一些理论和实践的探讨。
一、物流园区的内涵与功能（一）物流园区的内涵国家标准《物流术语》中没有这一词条，至少表明"物流园区"在国内还没有统一的界定。
理论上没有一个确切的定义，必然会给实践带来一定的困难。
于是人们开始"摸着石头过河"。
经过摸索和实践,现代物流理念里的物流园区的含义逐渐清晰起来。
国家发展和 ___委员会综合运输研究所副所长汪鸣近日对物流园区内涵的界定是：物流园区是对物流 ___管理节点进行相对集中建设与发展的具有经济 ___性质的城市物流功能区域；同时，也是依据相关物流服务设施进行的降低物流成本，提高物流运作效率和改善企业服务有关的流通 ___、原材料采购和便于与消费直接___的生产等活动的具有产业发展性质的经济功能区。
陕西省人民政府办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见
陕西省人民政府办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见文章属性•【制定机关】陕西省人民政府办公厅•【公布日期】2018.01.20•【字号】陕政办发〔2018〕3号•【施行日期】2018.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文陕西省人民政府办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见陕政办发〔2018〕3号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：根据《国务院办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》（国办发〔2017〕73号）精神，为进一步推进全省物流降本增效，促进实体经济健康发展，经省政府同意，制定以下实施意见。
一、切实推进降税清费工作（一）积极落实物流领域相关税收政策。
严格执行物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税减半征收优惠政策。
积极推动落实国家物流业增值税相关政策，加快推动交通运输业纳税人异地代开增值税发票操作系统的研发与配套制度出台。
积极争取中央车购税投入，带动更多社会资金投入货运枢纽建设。
（省财政厅、省交通运输厅、省国税局负责）（二）合理降低车辆通行费用。
积极开展我省高速公路分时段差异化收费试点工作，落实好鲜活农产品“绿色通道”政策。
落实好从2017年起实施载货类车辆省内高速公路通行费下调9%的优惠政策(期限三年)。
积极推行载货类车辆使用电子不停车收费系统（ETC），并给予适当通行费优惠。
（省交通运输厅、省财政厅、省发展改革委、省物价局负责）（三）做好收费公路通行费营改增相关工作。
2018年1月1日起正式开展我省高速公路通行费增值税电子发票开具工作，并逐步扩大到一级收费公路和二级经营性收费公路。
推进税务系统与公路收费系统对接，完善收费公路通行费营改增后的发票管理制度，确保收费公路通行费营改增各项工作顺利推进。
（省交通运输厅、省国税局、省财政厅负责）（四）加强物流领域收费清理。
积极开展物流领域收费专项检查，着力解决“乱收费、乱罚款”等问题。
西安市人民政府关于印发大西安现代物流业发展规划(2018—2021年)的通知
西安市人民政府关于印发大西安现代物流业发展规划(2018—2021年)的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2018.08.15•【字号】市政发〔2018〕34号•【施行日期】2018.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】邮政正文西安市人民政府关于印发大西安现代物流业发展规划(2018—2021年)的通知市政发〔2018〕34号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《大西安现代物流业发展规划(2018—2021年)》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
西安市人民政府2018年8月15日大西安现代物流业发展规划(2018—2021年)目录一、发展基础 (5)二、机遇与挑战 (9)(一)面临的机遇 (9)(二)面临的挑战 (12)三、总体要求 (13)(一)规划范围与期限 (13)(二)指导思想 (13)(三)基本原则 (14)(四)发展定位 (15)(五)发展目标 (16)四、节点布局 (18)(一)国际物流枢纽港 (18)(二)枢纽物流园 (20)(三)专业物流中心 (23)五、主要任务与重点工程 (27)(一)突破发展航空物流，助力临空经济示范区建设 (27)(二)大力发展多式联运，提升流动经济发展效率 (30)(三)加快物流通道建设，扩展门户经济发展空间 (32)(四)着力发展智慧物流，推动产业转型升级 (34)(五)加快培育龙头企业，打造发展新引擎 (36)(六)不断深化产业融合，提升物流服务专业化水平 (37)(七)统筹城乡物流发展，提升民生保障能力 (40)(八)持续强化绿色安全，促进可持续发展 (42)六、保障措施 (43)(一)创新管理体制机制 (43)(二)深化“放管服”改革 (44)(三)优化政策环境 (45)(四)加强行业统计与监测 (46)(五)强化科技人才支撑 (46)附表：重点建设项目表 (47)附图：大西安物流骨干节点布局图 (52)大西安现代物流业发展规划(2018—2021年)为贯彻落实省委十三届二次全会精神和市委“聚焦三六九、振兴大西安”的战略部署，抢抓“一带一路”、中国(陕西)自由贸易试验区和国家中心城市建设等重大机遇，充分发挥现代物流业在国民经济及社会发展中的基础性、战略性、先导性作用，助力“枢纽经济、门户经济、流动经济”(以下简称“三个经济”)发展，打造万亿级现代服务业，根据《关中平原城市群发展规划》、国务院《物流业发展中长期规划(2014—2020年)》《陕西省物流业中长期发展规划(2015—2020年)》《西安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《大西安立体综合交通发展战略规划(2016—2030年)》《大西安(西安市—西咸新区)国民经济和社会发展规划(2017—2021)》等，制定本规划。
西安现代物流产业发展规划
西安现代物流产业发展规划(2003-5-14)现代物流产业是西安着力培育和发展的新兴产业之一。
加快发展现代物流业，对于西安实现“建经济强市、创西部最佳”的奋斗目标、拓展新的经济增长空间具有十分重要的意义。
一、西安物流业发展现状目前，西安现代物流业正处于起步发展阶段，总体规模较小，发展水平较低，但发展潜力巨大。
据统计，交通运输、仓储和批零商业，对西安经济的贡献（物流增加值）从1993年的16.15亿元增加到2002年的111 亿元。
物流业占GDP的比重也从1993年的7.98 %提高到2002年的13.5 %。
在经济持续增长的带动下，物流业巨大的市场潜力吸引和迫使企业探索降低经营成本、开辟新的利润源的途径，。
一些传统物流企业和商业批发零售企业都对原有的购、销网络进行改造和完善，提升和强化了服务社会的功能；特别是新兴商业业态（如连锁业、大型综合超市、货运代理企业等）发挥其信息传递快、网点分布广的优势，利用建立配送中心拓展了服务范围。
西安石油公司、西安十九粮贸公司、陕西邦家食品营销公司还被列为“全国发展物流配送重点企业”。
中储等第三方物流企业通过专业化改造已经开始启动现代物流的营运。
现代物流产业良好的外部环境和内在的发展动力已经形成；建立以西安为中心的西部地区区域性物流服务体系的时机已经成熟。
目前，西安也存在一些制约现代物流业发展的因素，诸如：1、条块分割，自成体系，传统的行业管理制约着现代物流业的规模发展。
受长期计划经济的影响，物流被分割成多个部门管理，物流体系的内在联系被人为地分割，造成了物流资源重组和整合困难，物流设施社会服务水平不高。
2、观念陈旧、自我封闭，造成物流专业化水平较低。
部分企业固守传统的思维定式，追求大而全、小而全，不愿将物流业务委托给专业性企业完成，造成低水平的重复建设，流通成本居高不下，第三方大型龙头物流专业企业难以形成，参与国际竞争的主体实力无法增强。
3、设备老化，技术落后，致使现代物流业发展速度缓慢。
西安市长安区人民政府办公室关于印发西安市长安区招商引资项目准入管理办法的通知
西安市长安区人民政府办公室关于印发西安市长安区招商引资项目准入管理办法的通知文章属性•【制定机关】西安市长安区人民政府办公室•【公布日期】2018.08.01•【字号】长政办发〔2018〕60号•【施行日期】2018.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】引进外资正文西安市长安区人民政府办公室关于印发西安市长安区招商引资项目准入管理办法的通知长政办发〔2018〕60号各街道办事处，区政府各部门，各直属企事业单位，各垂直管理单位：《西安市长安区招商引资项目入区管理办法》已经第18届区政府第34次常务会议审议通过。
现印发给你们，请认真遵照执行。
西安市长安区人民政府办公室2018年8月1日西安市长安区招商引资项目准入管理办法第一章总则第一条为深入贯彻《大西安（西安市—西咸新区）国民经济和社会发展规划（2017—2021）》有关要求，进一步加快区域产业结构调整，优化投资环境、引进优质项目、节约集约用地、培育持续税源，结合我区实际，特制定本办法。
第二条本办法中的项目所在地责任单位是指项目拟落户区域所属街道办事处或开发区（园区）管委会。
第三条本办法中的意向投资单位是指申请在我区投资项目的境内外法人企业（单位）。
第二章准入要求第四条适用范围新增建设用地的产业项目，或非新增建设用地、总投资超过3000万元的招商引资项目。
其中：不包括农业、城改、基础设施和公共设施类项目。
其它新增建设用地的项目参照本办法执行。
第五条准入原则申请准入项目需符合区域产业政策、产业布局、城乡总体规划、土地利用总体规划及行业准入标准和供地条件。
107省道以北1千米，东、西、南至区界范围内的项目还需同时符合秦岭生态保护相关规定。
第六条准入条件（一）注册登记要求意向投资单位需在我区注册具有独立法人资格的企业（或进行企业名称预先核准登记），并使用本地新注册企业（或预先核准的企业名称）申请项目。
计划将现有企业（单位）的工商、税务登记手续变更至我区的意向投资单位，需在申请项目前进行书面说明。
西安国际港务区总体规划汇报
远期: 2013—2020年
二、总体规划的主要内容
（一）科学合理确定发展定位，拓展城市发展空间 科学合理确定发展定位， 西安国际港务区的定位为：是西部大型现代商贸物流产业集聚地，是体现新亚欧大陆桥 陇海兰新线中心城市价值的重要载体，是率先实现西部地区“第二次现代化转型”的城市综 合新区。
（ 二 ） 疏导对内对外综合交 通，加强城市交通衔接 第一、 第一、加强航空联系 西安国际港务区的日常 航空运输由咸阳国际机场承 担，应急物流运输由窑村机 场承担。 规划在铁路北环线以北， 新增一条高速公路联络线， 实现西安国际港务区与西安 咸阳机场的快速连接；区域 内规划红线宽度60至120米 的主干路，同时建立与窑村 机场的便捷联系。
（六）是体现新亚欧大陆 桥中心城市地位， 桥中心城市地位 ， 适应世界 经济发展新格局的需求。 经济发展新格局的需求。 可以强化西安作为新亚 欧大陆桥上重要物流节点城 市的作用， 市的作用 ， 是西安城市价值 充分兑现的重要载体。 充分兑现的重要载体。
二、西安国际港务区建设的可行性分析
（一）重大决策的科学论证和 技术支撑 第一、 第一、西安具有优越的 区位和发达的交通通信条件
（三）是拉动西咸经济一体化， 是拉动西咸经济一体化， 服务陕西三大经济区域、 服务陕西三大经济区域 、 四大产 业基地， 业基地 ， 发展壮大关中城市群的 需求。 需求。 与西咸一体化发展的重点建 设区域呼应，共同促进西安 、 咸 设区域呼应 ， 共同促进西安、 阳两市的经济发展。 阳两市的经济发展 。 对于大西安 都市圈建设， 都市圈建设 ， 实现关中城市群崛 形成以关中城市群为主体、 起 ， 形成以关中城市群为主体 、 以陕南陕北区域中心城市为两翼、 以陕南陕北区域中心城市为两翼 、 辐射周边区域的发展格局具有重 要的现实意义。 要的现实意义。
“十四五”时期陕西物流业高质量发展策略研究
商展经济DOI:10.19995/10-1617/F7.2022.13.092“十四五”时期陕西物流业高质量发展策略研究董龙飞(陕西省物流集团有限责任公司 陕西西安 710075)摘 要：近年来，陕西物流业得到了快速发展，但也面临着物流理念意识有待加强、物流布局缺乏系统性、物流基础设施薄弱、物流产业政策不健全及物流服务保障能力不足等问题，已经成为制约陕西物流业高质量发展的重要瓶颈。
“十四五”时期，陕西迎来共建“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展等机遇，发展好现代物流业对推动陕西经济转型、产业结构调整和实现高质量发展具有重要意义，本文分析了陕西物流业的发展现状和存在问题，提出了“十四五”时期陕西物流业高质量发展的策略。
关键词：陕西；物流业；高质量发展；策略本文索引：董龙飞.“十四五”时期陕西物流业高质量发展策略研究[J].商展经济，2022(13)：092-094.中图分类号：F252 文献标识码：A1 引言现代物流业隶属于第三产业的范畴，是第一产业和第二产业向外延伸的复合型产业，其高度集成了运输、仓储、流通加工、配送、信息等服务功能，是延伸产业链、打造供应链、提升价值链，发展现代产业体系的重要支撑，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中发挥着基础性、战略性、先导性作用[1]。
“十四五”时期，陕西正迎来高质量共建“一带一路”、新时代西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等机遇，充分发挥陕西在区位、综合交通、产业等方面的综合优势，加快物流业转型升级、降本增速，对推动陕西经济转型、产业结构调整和高质量发展具有重要意义。
2 陕西物流业发展现状2.1 物流效率稳步提升“十三五”时期(2020年因受新冠疫情影响较大而除外)，陕西物流业取得了快速发展，社会物流总额、社会物流总费用及物流相关行业总收入均得到了大幅提升，社会物流总费用占GDP的比重也逐年下降(见表1)。
其中，社会物流总额年均增长10.4%，社会物流总费用年均增长8.0%，物流相关行业总收入年均增长7.5%，社会物流总费用占全省GDP比重由16.2%降至15.2%，2020年进一步降至12.9%，物流业发展态势良好，其效率和效益提升明显。
陕西省现代物流业第十一个五年发展规划
陕西省现代物流业第十一个五年发展规划陕西省现代物流业第十一个五年发展规划为促进我省现代物流业持续、快速、协调、健康发展，根据《陕西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，参照《全国“十一五”现代物流业发展规划》，制定本规划。
一、我省现代物流业“十五”运行情况和“十一五”面临的发展机遇和挑战现代物流业是指运用现代信息技术和管理手段，将物流过程中的交通运输、仓储、流通加工、物流信息、包装、搬运装卸、区域分拨和配送等行业有机结合，形成完整的供应链的新兴复合型服务产业。
“十五”期间，随着经济、社会和技术的快速发展，我省物流业发展步伐加快，由起步阶段开始迈向理性、务实、快速发展的新阶段。
物流规模不断扩大，货运总量快速增长，第三方物流开始起步，物流企业数量增多，物流设施建设步伐加快，产业增加值稳步上升。
到2005年底，全省公路总里程达5.45万公里，其中高速公路1300公里，铁路营业里程3696公里，完成了西安咸阳国际机场扩建工程。
2000年到2005年，全省货运量和货物周转量年均分别增长7.67%和19.2%。
西安市仓储库房中大型仓库约30家，仓储面积约100万平方米。
已投入使用和在建的5000平方米以上大型商业网点128个，商品交易市场2920个，连锁经营企业185家，连锁门店2228个。
物流业产值超过300亿元，全省物流业增加值年均增长11.7%。
物流业对经济发展的促进作用不断增强。
尽管我省物流业发展取得了一定的成绩，但与发达国家和先进省市相比，还存在许多问题和差距。
一是物流基础设施薄弱。
主要表现为总量不足，不同交通方式之间、交通与仓储设施之间的配套性、兼容性较差。
保税物流设施建设滞后。
二是物流企业总体规模不大，服务范围窄。
现有的物流企业普遍基础设施和装备落后，管理方式粗放，缺乏担当龙头的大型现代物流企业。
服务范围集中在运输和仓储领域，功能比较单一。
三是物流专业人才严重匮乏。
缺乏具有现代物流理念和专业知识的策划、管理人才以及熟练掌握物流信息技术的专门人才。
西安市物流业发展存在的问题及改进方向
结构不合 理 、 运行效率较低 、 组织程度较低 、 资源配置不 为 地分 割 ， 成 了 物 流 资 源重 组 和整 合 困难 ， 流设 施 社 造 物 合理 。 现阶段西安 的经济正处于发展 的关键 时期 ， 实现 会 服务 水 平 不 高 。 外 ， 当 多 的企 业 固守 传 统 的思 维 定 要 另 相 西安物流产业对 西安社会经济发展 的促进作用 ，就必须 式 ， 追求大而全 、 而全 ， 小 不愿将 物流业务委托给专业性 对物流业所存在的问题进行分析解决 ，找到适合 于现阶 企业完成 ，物流活动主要依靠企业 内部组织的 自我服务 段 西 安 经 济 发展 的 物 流业 发 展 方 向 。文 章 的 主要 意 义在 完 成 。这 种 以 自我 服 务 为 主 的 物 流 服 务 模 式 ， 很 大 程 在 于对物流现状进 行详尽 的分析 ，然后从建立适合 西安现 度上限制 了高效率 、专业化 、社会化现代物流服务 的发 阶段经济 发展状 况 的物流业体 系 的角 度提 出解 决 的方 展 。 并且造成低水平 的重复建设 ， 使流通成 本居高不下 ， 案 ，并根据物流业现处 的环境对西安物流的发展 方向谈 （ 达 国家 的 物 流 成 本 占 Ｇ Ｐ的 １％左 右 ，我 国 的物 流 发 Ｄ ０
水平较低 ， 发展潜力 巨大 。 但 西安确定 的高新技术 、 装备 正在成为西部重点的交 通枢纽 和欧亚大陆桥经济带的重 制造业 、 现代服务业 、 旅游和文化等五大主导产业都给物 要 节点 。 西安交通便利 ， 金融发达 ， 中国西部重要 的交 流业的发展 提供 了丰富的货源条件 ，这些产业 的快速发 是 通、 信息 、 商贸枢纽 、 物流中心 、 金融 中心和资源要素集散 展使物流业具有广 阔的市场发展 空间 ； 其次是地域因素 ， 地。 西安是西部地区航空 、 铁路 、 公路运输枢纽 ， 西安咸阳 西安位于我 国的中心地带 ，是连接我国东西部 的主要枢 国际机场 已与 ７ ９个 国 内 城 市 、２个 国 家 和 地 区 的城 市 纽 ； １ 此外 ， 落户 我市灞桥 区的中陕国际物流 中心 、 户新 落 通 航 。西安是我 国贯穿东 西 、 连接南北 的“ 大十字 ” 网状 城区的中储物流 中心 、落户经开区的西北 邮政物流集散 铁路交通 的重要 枢纽是全 国干线公路 网中最大的节点城 中心等都为物流业 的发展提供 了很好 的机遇 。在经济持 市， 处于 “ 字型辐射状干线公路 的中心 。 米” 续增长的带动下 ，物流业 巨大的市场潜力和企业对物流 物流业作为 国民经济中的新 型产业 ，被认为是国民 提出一系列新 的要求迫切要求物流业本身进行不断地更 经济 的基础产业 。 以国家 的政策为导 向， 物流业的发展可 新。市场一些传统物流企业和商业批发零售企业都对原 以作为衡量一个 地区经济发展 的重要标志 ，也可以看作 有 的 购 、 网络 进 行 改 造 和 完善 ， 销 提升 和 强 化 了服 务 社会 是促进地 区经济 的加速器 。 随着信息技术的迅猛发展 ， 互 的功能 ； 特别是新兴商业形式 （ 如连锁业 、 大型综合超市 、 联 网的普及 ， 网络交易 的可靠性提高 ， 电子商务在企业 间 货运代理企业等 ）发挥其信息传 递快 、网点分布广的优 的广泛应用 ， 使企业 问的交易变得更加便捷 ， 同时也为物 势 ， 用 建 立 配送 中 心 拓 展 了服 务 范 围 。 些 第 三 方 物 流 利 一 流业在 提高 自身 的服务 质量方面带来 了新 的发展空 间。 企业通过专业化 改造 已经开始启 动现代物流 的营运 。 现 另 外 ，现 代 物 流产 业 是 西 安 着 力 培 育 和 发 展 的新 兴产 业 代物 流产业 良好 的外 部环境 和 内在 的发 展动力 已经形 之一 。 加快发展对传统物 流的改进 ， 建设 现代化物流业 ， 成 ；建 立 以西 安 为 中心 的 西 部地 区 区域 性 现 代 化 、大 型 对 于西安拓展新 的经济增 长空间具有 十分重要的意义 。 化、 专业化物流服务体 系的时机已经成熟 。 西安地处我国西北地 区 ，受 区域经济发展水平的影 响以 目前 ，西安虽然有较好 的外部环境有较 充分 的货运 及物流本身的条 件限制 ，物流费用在生产制造中所 占比 需求 ，但是也存在一 些制约现代物 流业发 展的因素 ， 诸 重较大 。 较高的物流费用对西安 的经济起 一定的反作用 。 如 ：
物流公司发展规划
陕西**物流有限公司目录：1．公司简介: (7)1.1．公司名称 (7)1.2．公司地址: (7)1.3．注册资金 (7)2. 发展规划及战略目标： (7)2.1。
发展规划 (7)2.2．战略规划： (7)2.3．战略重点： (7)2.3.1品牌战略： (7)2.3.1.1品牌经营战略的基本思路： (8)2.3.1.2品牌战略的三个基本点 (8)2.3.1.2.1品牌内涵 (8)2.3.1.2.2品牌推广 (8)2.3.1.2.3品牌经营 (9)2.3.1.2.4:品牌建设： (9)2.3.2资源战略： (9)2.3.3人才战略： (9)2.3.4技术战略： (10)2.3.5商业模式创新战略： (10)3：市场状况分析： (10)3.1国内市场现状分析： (10)3.2第三方物流企业优劣势分析： (11)3.3：西安市场状况： (11)3.3.1、条块分割： (11)3.3.2、观念陈旧、自我封闭： (11)3.3.3、设备老化，技术落后： (12)3.3.4、人才缺乏： (12)3.4西安市物流企业优劣势分析： (12)4．**物流公司优劣势分析 (13)4.1 **的优势 (13)4.1.1 资源优势 (13)4.1.2 区位优势： (13)4.1.3 网络优势： (13)4.1.4．政策优势: (13)4.2 **的劣势： (14)4.2.1：前期市场开发： (14)5．市场定位： (14)5．1．物流市场的宏观分析： (14)5.2．物流市场的微观定位： (14)5.2.1．产品定位 (14)5.2．2．客户定位： (16)5.2.2.1目标产业定位： (16)5.2.2.2、当前工商企业对第三方物流不满意的原因分析 (16)5.2.2．3、3PL服务质量： (16)5.2.2.4、当前3PL客户需求行业及部分客户名称： (17)5.2.3、客户地理区域定位： (17)5.2．3.1、陕西省内区域定位： (17)5.2.3.2、跨区域定位： (17)5.3市场的微观定位： (18)5.3．1．物流业务按照时间要求划分： (18)5．3．2．物流业务按照区域划分： (18)6．物流需求及市场特征分析： (19)6.1市场特征分析： (19)6.1．1．服务对象的特殊性： (19)6.1．2．业务的复杂多变性： (19)6.1.2.1货物的复杂性： (19)6.1.2.2客户的多样化： (19)6.1.2.2.1:产品代理商： (19)6.1.2.2.2:产品批发商： (20)6.1.2.2.3:产品分销商： (20)6．2：生产企业客户： (20)6.2.1：生产企业的物流需求可分为 (20)6.2.2：生产企业客户群体的分类： (20)6.2.2.1;大中型国有企业; (20)6.2.2.2.:民营企业： (20)6.2.2.3:合资企业： (20)6.2.2.4:外资独资企业： (21)6.3．物流业务的季节性： (21)7：企业组织结构转型： (23)7.1.运作机制转型： (23)7.1.1.3PL逐步转向4PL以及供应链转型： (23)7．1.2．组织结构的转型： (23)7.1.5．物流金融机构平台的构建： (24)7.2、企业转型方案 (25)7.2.1组织机构转型： (25)7.2.2．组织机构与运行机制设计所遵循的准则： (25)7.3.组织转型中应该注意的几个问题 (25)7.3.1业务单元职责的明确界定： (25)7.3.2资源配置的优先次序： (25)7.3．3．对于集中与分散管理： (26)8．发展物流金融业务、 (26)8.1.物流金融综述 (26)8.2．陕西物流金融情况： (27)8.3．国内外物流金融对比 (27)8.4物流金融模式； (27)8.4.1动产质押： (28)8.4.2仓单质押： (28)8.4.3保兑仓： (28)8.4.4融通仓： (28)9．拓展4PL及SCM管理业务： (28)10．**组织结构设计与运作组织结构模式： (29)10.1组织架构设计原则： (29)10.2**物流组织架构： (30)10．3.业务运作的组织结构模式： (30)10．4．运行机制 (31)10.4.1 (31)10.4.2 (31)10.4.3．内部配套服务应该遵循下列三个原则： (31)11、三网合一建设： (32)11.1地面网络建设： (32)11.1.1地面网络分析： (32)11.1．2．地面网络建设模式； (33)11.1．2.1．分支机构转型： (33)11.1．2．2．合作加盟： (33)11.1．2.3．合作兼并： (33)11．1．3地面网络的建设应遵循的原则： (33)11.3.1．成本原则： (33)11.1．3.4．可持续性原则； (34)11.1.4．地面网络的类型： (34)11.1.4.1．货物集散网点： (34)11.1.4.2．货物分拨网点： (34)11.2信息网络 (34)11.2.1图信息网络 (35)11．2.2．系统权限 (35)11．2.3．基本信息管理 (35)11.2.4．.公司信息管理 (35)11.2.5.客户信息管理 (35)11.2.6.单据管理 (35)11.2.7.财务管理 (35)11.2.8.报表管理 (36)11.2.9.查询功能 (36)11.2.10.承运商信息管理 (36)12．企业文化以及建设 (36)12.1．经营理念 (36)12.2．服务理念： (36)12.3．管理者方面： (37)12.4．员工方面： (37)12.5．客户方面： (37)13、业务启动时的部门职责和协同 (37)13.1．核心团队： (37)13．2．行政人事中心： (37)13．3．营运中心： (37)13．4．信息中心： (38)13.5．商务中心： (38)13.6．财务中心 (38)14、商业模式： (38)14.1市场营销策略： (38)14.1.1．产品策略： (38)14.1．2．价格策略： (38)14.1．3．渠道策略： (39)14.1．4．促销策略： (39)14．2．产品设计准则 (39)14.2．3．可兼容性： (39)15. 经营模式： (40)15.1．独立经营： (40)15.2．策略联盟 (40)15.3．特许经营 (41)15.4．独立承包商： (41)15.5．盈利模式： (41)15.5.1．主营的物流业务 (41)15.5．2．物流金融业务：（ (41)15.5.3．物流信息咨询及物流解决方案； (42)16、经济评价 (42)16.1经济评价的主要指标 (42)16.2经济评价的假设前提 (42)16.3财务预测结果 (42)17．风险与控制 (42)17.1**面临的风险 (42)17.1．1．政策风险： (42)17.1．2．资金风险 (43)17.1．3．营运风险 (43)17.2风险控制 (43)18．投资计划； (43)18.1．营业网点的设立： (43)18.2．营业网点的投资费用预算： (44)表一：投资进度表 (46)表二：折旧表 (46)表三：营业收入表 (46)表四：预计损益表 (47)表五：现金流量表 (49)表六、投资当年利润表： (50)投资当年（2010经营状况预测 (50)表七、五年内计划利润表： (51)1．公司简介:1.1．公司名称:陕西**物流有限公司1.2．公司地址:西安市高新六路梧桐朗座1.3．注册资金:500万人民币2. 发展规划及战略目标：2.1。
西安现代物流产业发展规划doc8(1)
##现代物流产业发展规划现代物流产业是##着力培育和发展的新兴产业之一。
加快发展现代物流业，对于##实现“建经济强市、创西部最佳”的奋斗目标、拓展新的经济增长空间具有十分重要的意义。
一、##物流业发展现状目前，##现代物流业正处于起步发展阶段，总体规模较小，发展水平较低，但发展潜力巨大。
据统计，交通运输、仓储和批零商业，对##经济的贡献（物流增加值）从1993年的16.15亿元增加到2002年的111 亿元。
物流业占GDP的比重也从1993年的 7.98 %提高到2002年的13.5 %。
在经济持续增长的带动下，物流业巨大的市场潜力吸引和迫使企业探索降低经营成本、开辟新的利润源的途径，。
一些传统物流企业和商业批发零售企业都对原有的购、销网络进行改造和完善，提升和强化了服务社会的功能；特别是新兴商业业态（如连锁业、大型综合超市、货运代理企业等）发挥其信息传递快、网点分布广的优势，利用建立配送中心拓展了服务X围。
##石油公司、##十九粮贸公司、##邦家食品营销公司还被列为“全国发展物流配送重点企业”。
中储等第三方物流企业通过专业化改造已经开始启动现代物流的营运。
现代物流产业良好的外部环境和内在的发展动力已经形成；建立以##为中心的西部地区区域性物流服务体系的时机已经成熟。
目前，##也存在一些制约现代物流业发展的因素，诸如：1、条块分割，自成体系，传统的行业管理制约着现代物流业的规模发展。
受长期计划经济的影响，物流被分割成多个部门管理，物流体系的内在联系被人为地分割，造成了物流资源重组和整合困难，物流设施社会服务水平不高。
2、观念陈旧、自我封闭，造成物流专业化水平较低。
部分企业固守传统的思维定式，追求大而全、小而全，不愿将物流业务委托给专业性企业完成，造成低水平的重复建设，流通成本居高不下，第三方大型龙头物流专业企业难以形成，参与国际竞争的主体实力无法增强。
3、设备老化，技术落后，致使现代物流业发展速度缓慢。
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《大西安现代物流业发展规划(2018—2021年)》
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作为大西北的龙头城市，西安在建设国家中心城市的道路上飞速向前。
日前，西安市政府印发《大西安现代物流业发展规划(2018—2021年)》（下称《规划》），《规划》明确了大西安现代物流业发展规划范围为“大西安”地区，包括西安市和西咸新区，总面积约10752平方公里，规划的重点区域为大西安都市区。
同时，《规划》提出，到2021年，大西安国际物流枢纽城市地位得以确立。
大西安大物流
数据显示，2017年，西安全市物流业实现增加值728亿元，较上年增长14.7%，物流业增加值占GDP的比重达9.7%;全市公路货运量达2.45亿吨，铁路货运量达1.35亿吨，航空货运量达24.6万吨。
同时，西安作为国家综合交通运输枢纽，立体综合交通基础设施网
官网： 络基本形成，枢纽功能和物流节点承载能力显著增强。
目前，大西安区域铁路营业里程超过600公里，形成了以西安为中心的陇海、包西、侯西、西康、宁西、咸铜、西平、西安枢纽货运北环线等八条干线、一条西户支线组成的大型环形铁路枢纽，米字型高铁网加速推进。
西安咸阳国际机场作为民航局规划建设的八大枢纽机场，随着二期扩建工程等一系列重大项目建成，已进入国际机场标准双跑道、多航站楼运行新阶段，2017年旅客吞吐量达4187万人次，居全国第八位。
随着2017年初西咸新区委托西安代管和西咸一体化进程不断加快，西安第一次拥有了大西安的体量和格局，迈入了一个全新的发展时期。
加快推进“北跨、南控、西进、东拓、中优”战略，大西安的城市骨架进一步拉大，功能布局进一步优化，城市能级大幅提升。
今年2月，国家发改委和住房城乡建设部发布《关中平原城市群发展规划》指出，要建设西安国家中心城市。
加快西安中心城市的建设步伐，强化面向西北地区的综合服务和对外交往门户功能，提升维护西北繁荣稳定的战略功能，打造西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽。
陕西省政府参事、陕西省社科院研究员张宝通说，西安是西北的龙头城市，是西北大区的中心，关中平原城市群是国家重要城市群之一，西安进入到国家中心城市对于带动关中平原城市群、带动整个大西北地区的发展和“一带一路”的建设有着重要作用。
此次《大西安现代物流业发展规划(2018—2021年)》指出，大西
官网： 安作为古丝绸之路的起点城市和“一带一路”的重要节点城市，处于向西开放的前沿位置，必须积极谋划、主动作为。
与此同时，大西安国际性综合交通枢纽的建设，也为物流枢纽城市的发展打下重要的基础。
“十三五”期间，大西安交通建设规划投资约2166.5亿元。
其中航空枢纽430亿元，铁路枢纽867.9亿元，高速公路枢纽310.49亿元。
到2020年，初步形成以综合运输枢纽为核心，综合交通网络为支撑，平安绿色智慧交通为依托，“便捷通畅、高效安全”的现代立体综合交通运输体系。
打造万亿级物流产业
在产业发展方面，西安正在加快打造“3+1”万亿级大产业，其中以枢纽经济、门户经济、流动经济为主的商贸物流业便是其中的万亿级大产业之一。
同时，2017年，陕西省提出建设以“枢纽经济、门户经济、流动经济”为骨架的现代化经济体系，着力推动经济体系重构和产业转型升级，大西安承担着引领“三大经济”发展的重要使命。
哈萨克斯坦新世界国际贸易集团公司董事长张璠告诉第一财经记者，西安可以打造成“一带一路”农产品的转运地。
“通过咱们的欧洲班列把粮食运回来，通过西安再调往全国。
西安是一个非常具备优势的中心点城市。
”
张璠介绍，该公司准备跟哈萨克斯坦最大的农业公司合作，在西安建立一个粮食集散地。
把当地的小麦、乌兹别克斯坦的水果运过来，在西安包装。
官网： 按照前述《规划》，未来大西安将以打造“一带一路”国际物流枢纽和建设国家现代物流创新发展示范城市为核心，将大西安打造成为带动大关中、引领大西北、辐射亚欧非的国际物流枢纽城市。
《规划》明确，到2021年，大西安国际物流枢纽城市地位得以确立，物流设施网络布局更加合理，物流服务国际化、智能化水平大幅提升，物流产业规模和综合实力显著增强，物流产业成为支撑引领大西安发展的支柱性产业，基本形成高效便捷、通达顺畅、绿色安全的现代物流服务体系。
其中，在物流产业方面，到2021年，全市物流业增加值达到1200亿元，占GDP比重达11%左右;社会物流总费用占GDP的比重下降到13%以下。
航空货运量达到60万吨;铁路集装箱发运量增长50%，达到33万标箱;快递业务量增长200%以上，达到8.6亿件。
4A级以上物流企业数量增长一倍，达到40个以上。
在空间布局上，立足建设国际物流枢纽城市的战略目标，未来大西安将打造由两大国际物流枢纽港(西安陆港、西安空港)、五大区域枢纽物流园(临潼、泾河新城、沣东新城、鄠邑秦渡、长安引镇)和11个物流中心(新丰、阎良、高陵、经开、秦汉、三桥、周至、高新、航天、灞桥、蓝田)为核心架构的“两港五园十一中心”骨干物流节点体系，促进物流业与现代农业、先进制造业、商贸流通业等相关产业融合联动发展。