电建施工现场机械安全管理(陈家佐)
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
11、由于准入“把关”不严，机械极可能带着隐 患或缺陷进入现场使用，又因内部机制的原因， 机械在现场需维修、更换或增添配件、装置等 有关费用出处不清，无法形成检查-整改-验收 的闭环管理。
.
公司机械管理部位的监督考核和缺陷追 踪闭环管理不严格、不坚决；(对施工项 目部和机械专业队伍、一般机械使用队 伍)
.
一、起重机械事故高发态势
2002年全国起重机械事故125起，其中建 筑工程工地77起。当年19起特种设备重 大事故中起重机事故11起（指死亡3人及 以上），其中安装2起，拆卸1起，顶升2 起，使用3起，其他3起，共死亡38人。
据不完全统计塔机事故率：99年3.9‰， 00年4.2‰，01年4.75‰，02年5.3‰，比 起欧盟国家在1‰以下，差距很大。
公司分管经理、项目部分管经理的责任 意识不到位。(对机械安全管理缺乏真抓 实干)
.
水电施工企业除了存在上述问题外，另外，水电 施工项目部中机械管理的一般模式是：机械调 拨、提供使用、维修是由机电部负责，机械安 全是由安监部负责。在项目部中监督检查（管 理部门）和自律保障（使用单位）二级单位的 职责划分和机械安全岗位责任制不清晰，多数 问题是安监部对机械安全监督和管理的业务素 质不适应，机械安全管理“把关”漏项、缺位 较多；对外租机械、外包队自带机械常出现 “以包代管”现象；施工企业本部对施工项目 部的机械安全职能，对机械专业队伍的自律保 障职能检查、考核等都. 不严格或不到位。
1、一些施工项目部无论承建工程的大小，不设 机械管理部门、不设机械专业管理人员；只靠 机械专业队伍自律管理，只靠施工项目部安全 人员监督，专业监督力度削弱。
.
2、一些施工项目部增设了1~2名机械专管人员安 排在工程技术、或物资设备、工程调度等部门， 职能权威性下降。
3、一些施工项目部设置了机械管理部门，一般 安排1~2人，但职能和任务不具体、不明确， 机械安全监督不利。
.
电建系统：02年安装上海浦东造船厂600吨龙 门起重机垮塌造成36人死亡；03年上海石洞口 电厂工地拆卸30吨龙门吊垮塌事故造成2死6伤； 江西抱子石水电站50吨履带吊倾覆造成1人死 亡；甘肃平凉电厂磨煤机料斗吊装，吊耳开焊 造成死亡1人；山东济宁运河电厂拆卸水塔升 降平台，一侧结构断裂造成7人死亡；浙江桐 柏抽水蓄能电站斜井施工的卷扬机升降平台， 一卷扬机卷筒挡板根部开裂，造成2死4伤等。
门架倾覆（1死）
.
据有关部门统计2006年上半年特种设备 事故共发生108起，死亡115人，受伤196 人，其中起重机事故33起、死亡42人、 受伤14人；5、6月份发生起重机事故13 起，死亡18人，比去年同期上升45%和 125%。实际肯定还要高，因为就我们电 建的起重机事故有的就没有包括在统计 数字之内。
4、目前负责施工项目部机械管理的人员多数对 如何控制机械安全和监督管理不太清楚；忙于 机械维修配件的采购、忙于对外租赁机械、忙 于现场机械调度等工作，重点责任不清。
5、机械专业队伍和机械使用队伍的成本观念增 强和工程进度的紧张，. 在无外界监督情况下，
的凑合思想。
6、新人增多，专业培训跟不上或不适应，机械 安全管理的意识和业务技能的素质不适应管理 要求，监督检查不认真、不到位。
.
03年的南定电厂现场450吨履带吊折臂事故； 04年的河津电厂现场180吨履带吊折臂事故等； 05年 国电常州电厂现场烟囱施工卷扬机减速器断轴事
故（6死、2伤）； 黔北电厂现场拆卸30吨龙门吊事故（3死、6伤）； 华能东北某现场20吨汽车吊触电事故； 国华太仓电厂现场150吨履带吊倾翻事故； 阳煤集团阳泉电厂30吨汽车吊高压线放电事故；
客观上：竞争激烈、低价中标、利润空间狭小、 成本压力大；业主无合理工期、工期一再压缩、 抢进度现象普遍；主附分离改革、思想波动； 施工企业尽量承揽任务、出现超能力等。
基于上述情况，必然出现各级口头上重视机械管 理和机械安全，但实际上机械安全管理监督不 到位，并权威性不足。
施工项目部的机械管理的重点任务是机械安全管 理，机械安全管理的重点是大型起重机械
.
谷拉水电站现场30吨门座吊换变幅绳倾翻事故 （14死、3伤）
南方某现场450吨履带吊倾翻事故；
华电昆明电厂现场汽机房行车溜钩事故；
郑州高新区郑东电厂现场40吨龙门吊运行倾翻事 故（3死、2伤）。
06年
鲁能王曲电厂40吨龙门吊拆卸倾翻事故（3死、2 伤）；
内蒙丰镇电厂现场250吨履带吊（日产）倾翻事
故；Biblioteka Baidu
.
内蒙达拉特电厂250吨履带吊倒塌（日产）事故； 广东潮州现场600吨履带吊倒塌（德产）事故； 贵州白市水电站30吨圆筒门座吊倾覆事故（5死、
4伤）； 湖南金竹山电厂拆卸60吨龙门吊倒塌事故（7死、
9伤）； 湖北阳逻电厂现场拆卸80吨塔机上部坠落事故； 湖南株溪口水电站80吨履带吊吊装MD600门座吊
.
因此施工项目部机械安全规范化管理，就显得非 常重要和必要。
其他工作应是非重点工作。不能保证现场的机械 安全，其他工作做的再多、再有成效，一旦发 生重大机械事故，证明我们的主要任务和工作 失职和失败。职能职责不清，必然工作中漏洞 多；权限授予不足，必然权威性和监督力度差， 近年发生的诸多机械事故，多数是属于监督管 理不到位所致。
7、机械安全目标空洞化、口号化，考核机制缺 失；机械安全体系和机械安全岗位责任制缺失。
8、有些省公司对火电施工企业机械安全监督管 理的放松和行业管理、指导的缺失等。
9、老旧机械维修保养和技术改造不及时，以及
租赁机械和外包工自带机械增多，监管不到位
等。
.
10、项目部领导重视大型机械使用，不重视检查 监管（准入“把关”和使用中的保养维修、定 期检查），以及必要投入；实际工程管理工作 中，有意或无意把工程成本和工程进度指标摆 在第一位，没有真正把机械安全放在第一位， 短期行为较突出。
电建施工现场机械安全管理
陈家佐
.
序言
最近几年随着国民经济的快速发展出现的电 力短缺和紧张，电力建设进入了高峰期，致使 电建施工企业施工项目部急剧增多，起重机械 大量增加，机械管理人员短缺已成为不争的事 实；项目法施工的推行机械管理和机械安全管 理的重心已移至施工项目部。
目前电建火电施工现场存在的一些问题-
.
公司机械管理部位的监督考核和缺陷追 踪闭环管理不严格、不坚决；(对施工项 目部和机械专业队伍、一般机械使用队 伍)
.
一、起重机械事故高发态势
2002年全国起重机械事故125起，其中建 筑工程工地77起。当年19起特种设备重 大事故中起重机事故11起（指死亡3人及 以上），其中安装2起，拆卸1起，顶升2 起，使用3起，其他3起，共死亡38人。
据不完全统计塔机事故率：99年3.9‰， 00年4.2‰，01年4.75‰，02年5.3‰，比 起欧盟国家在1‰以下，差距很大。
公司分管经理、项目部分管经理的责任 意识不到位。(对机械安全管理缺乏真抓 实干)
.
水电施工企业除了存在上述问题外，另外，水电 施工项目部中机械管理的一般模式是：机械调 拨、提供使用、维修是由机电部负责，机械安 全是由安监部负责。在项目部中监督检查（管 理部门）和自律保障（使用单位）二级单位的 职责划分和机械安全岗位责任制不清晰，多数 问题是安监部对机械安全监督和管理的业务素 质不适应，机械安全管理“把关”漏项、缺位 较多；对外租机械、外包队自带机械常出现 “以包代管”现象；施工企业本部对施工项目 部的机械安全职能，对机械专业队伍的自律保 障职能检查、考核等都. 不严格或不到位。
1、一些施工项目部无论承建工程的大小，不设 机械管理部门、不设机械专业管理人员；只靠 机械专业队伍自律管理，只靠施工项目部安全 人员监督，专业监督力度削弱。
.
2、一些施工项目部增设了1~2名机械专管人员安 排在工程技术、或物资设备、工程调度等部门， 职能权威性下降。
3、一些施工项目部设置了机械管理部门，一般 安排1~2人，但职能和任务不具体、不明确， 机械安全监督不利。
.
电建系统：02年安装上海浦东造船厂600吨龙 门起重机垮塌造成36人死亡；03年上海石洞口 电厂工地拆卸30吨龙门吊垮塌事故造成2死6伤； 江西抱子石水电站50吨履带吊倾覆造成1人死 亡；甘肃平凉电厂磨煤机料斗吊装，吊耳开焊 造成死亡1人；山东济宁运河电厂拆卸水塔升 降平台，一侧结构断裂造成7人死亡；浙江桐 柏抽水蓄能电站斜井施工的卷扬机升降平台， 一卷扬机卷筒挡板根部开裂，造成2死4伤等。
门架倾覆（1死）
.
据有关部门统计2006年上半年特种设备 事故共发生108起，死亡115人，受伤196 人，其中起重机事故33起、死亡42人、 受伤14人；5、6月份发生起重机事故13 起，死亡18人，比去年同期上升45%和 125%。实际肯定还要高，因为就我们电 建的起重机事故有的就没有包括在统计 数字之内。
4、目前负责施工项目部机械管理的人员多数对 如何控制机械安全和监督管理不太清楚；忙于 机械维修配件的采购、忙于对外租赁机械、忙 于现场机械调度等工作，重点责任不清。
5、机械专业队伍和机械使用队伍的成本观念增 强和工程进度的紧张，. 在无外界监督情况下，
的凑合思想。
6、新人增多，专业培训跟不上或不适应，机械 安全管理的意识和业务技能的素质不适应管理 要求，监督检查不认真、不到位。
.
03年的南定电厂现场450吨履带吊折臂事故； 04年的河津电厂现场180吨履带吊折臂事故等； 05年 国电常州电厂现场烟囱施工卷扬机减速器断轴事
故（6死、2伤）； 黔北电厂现场拆卸30吨龙门吊事故（3死、6伤）； 华能东北某现场20吨汽车吊触电事故； 国华太仓电厂现场150吨履带吊倾翻事故； 阳煤集团阳泉电厂30吨汽车吊高压线放电事故；
客观上：竞争激烈、低价中标、利润空间狭小、 成本压力大；业主无合理工期、工期一再压缩、 抢进度现象普遍；主附分离改革、思想波动； 施工企业尽量承揽任务、出现超能力等。
基于上述情况，必然出现各级口头上重视机械管 理和机械安全，但实际上机械安全管理监督不 到位，并权威性不足。
施工项目部的机械管理的重点任务是机械安全管 理，机械安全管理的重点是大型起重机械
.
谷拉水电站现场30吨门座吊换变幅绳倾翻事故 （14死、3伤）
南方某现场450吨履带吊倾翻事故；
华电昆明电厂现场汽机房行车溜钩事故；
郑州高新区郑东电厂现场40吨龙门吊运行倾翻事 故（3死、2伤）。
06年
鲁能王曲电厂40吨龙门吊拆卸倾翻事故（3死、2 伤）；
内蒙丰镇电厂现场250吨履带吊（日产）倾翻事
故；Biblioteka Baidu
.
内蒙达拉特电厂250吨履带吊倒塌（日产）事故； 广东潮州现场600吨履带吊倒塌（德产）事故； 贵州白市水电站30吨圆筒门座吊倾覆事故（5死、
4伤）； 湖南金竹山电厂拆卸60吨龙门吊倒塌事故（7死、
9伤）； 湖北阳逻电厂现场拆卸80吨塔机上部坠落事故； 湖南株溪口水电站80吨履带吊吊装MD600门座吊
.
因此施工项目部机械安全规范化管理，就显得非 常重要和必要。
其他工作应是非重点工作。不能保证现场的机械 安全，其他工作做的再多、再有成效，一旦发 生重大机械事故，证明我们的主要任务和工作 失职和失败。职能职责不清，必然工作中漏洞 多；权限授予不足，必然权威性和监督力度差， 近年发生的诸多机械事故，多数是属于监督管 理不到位所致。
7、机械安全目标空洞化、口号化，考核机制缺 失；机械安全体系和机械安全岗位责任制缺失。
8、有些省公司对火电施工企业机械安全监督管 理的放松和行业管理、指导的缺失等。
9、老旧机械维修保养和技术改造不及时，以及
租赁机械和外包工自带机械增多，监管不到位
等。
.
10、项目部领导重视大型机械使用，不重视检查 监管（准入“把关”和使用中的保养维修、定 期检查），以及必要投入；实际工程管理工作 中，有意或无意把工程成本和工程进度指标摆 在第一位，没有真正把机械安全放在第一位， 短期行为较突出。
电建施工现场机械安全管理
陈家佐
.
序言
最近几年随着国民经济的快速发展出现的电 力短缺和紧张，电力建设进入了高峰期，致使 电建施工企业施工项目部急剧增多，起重机械 大量增加，机械管理人员短缺已成为不争的事 实；项目法施工的推行机械管理和机械安全管 理的重心已移至施工项目部。
目前电建火电施工现场存在的一些问题-