中国旅游目的地信息化发展历程

中国旅游目的地信息化发展历程2009-09-18 10:20:26 来源：一大把网站20 世纪80 年代以来，信息技术的快速发展和广泛应用，引发了一场新的全球性产业革命。

信息化是当今世界科技、经济与社会发展的重要趋势，已经成为生产力发展的重要核心和国家战略资源。

作为当代最先进生产力的代表，信息技术的发展水平也已经成为衡量一个国家现代化程度、综合国力和经济成长能力的重要标志。

中国旅游业经过30多年的发展，已经成为国民经济新的增长点，实现了从旅游资源大国向世界旅游大国的历史性跨越，并正在成为国民经济的重要产业。

电信通讯、信息技术和旅游业将成为21世纪服务行业中经济发展的原动力，那么这三者的结合即旅游业信息化将融合为一种更大的驱动力，不仅给电信通讯、信息技术等提供更广阔的舞台，同时也更赋予旅游业发展以无限的生机和活力。

现代旅游的流动频度和广度都较传统旅游有了相当大的提高，旅游目的地作为旅游信息最基本的综合体，必须要拥有一个功能强大的信息系统，以便为各行业、部门及游客提供及时准确的旅游信息服务。

20世纪80年代以来，世界各国的旅游目的地管理机构，陆续开始尝试利用信息技术手段，统筹和规范旅游目的地旅游信息的收集、汇总处理和有序发布。

把建立、完善旅游信息服务体系，看作旅游目的地基础设施建设的重要内容，已成为一种世界性的潮流与趋势。

旅游业信息化发展在中国刚刚起步旅游信息是旅游产业各环节联系的纽带。

我国旅游信息化发展起步于20世纪80年代，经过近30年的发展，我国旅游业的信息化建设取得了长足进步，但仍然落后于西方发达国家，目前尚处于发展初期阶段。

信息技术最早应用于我国旅游企业是在20世纪80年代初期。

随着国外旅游企业进军中国市场，计算机技术在一些外资和合资旅游企业中率先得到应用。

1981年，中国国际旅行社引进美国PRIME550型超级小型计算机系统，用于旅游团数据处理、财务管理和数据统计。

1984年上海锦江饭店引入美国Conic公司的电脑管理系统用于饭店的预订、排房、查询和结帐。

在此之后，航空公司的电脑订票网络系统、旅游企业办公自动化系统等适用于旅游企业的计算机系统开始得到逐步推广，然而能实现电脑预订的网络还是极少。

20世纪90年代，国际互联网的发展带动了旅游网站的全面兴起。

不少旅游企业开始注意应用现代电子技术，如多媒体技术和加入了INTERNET这一世界最大的全球计算机互联网;在国内旅游业务网络化方面，上海春秋国际旅游集团进行了有益的探索，目前他们的网络成员已有二十多个;在旅游信息查询和咨询方面，最早是ChinaNet之下出现的一些旅游信息服务网，如“上海热线”及部分城市网或省网的“旅游天地”一类模块。

进入新世纪，旅游电子商务快速兴盛，替代了传统旅游企业的部分功能，成为旅游行业的生力军。

以虚拟旅游、电子地图等为主要服务内容的网站不断出现，国内部分城市已经建成了三维城市旅游地图。

许多机构抓住Web2.0时代的机遇，探索旅游信息“生产、组织、交换和呈现”的更加丰富的领域，产生了旅游信息组织的多种服务形式。

国家旅游局电子商务总平台“金旅雅途网”总的框架建设以及一些应用模块的设计工作已初步形成，多种旅游服务的信息正在整合之中，至今直接进入目的地营销系统的城市已达15个。

中国旅游业在新科技应用的某些方面正逐渐与世界同步。

在政府层面上，除了各级旅游管理部门建设网络管理系统和目的地营销系统外，国家旅游局从1990年起就开始抓信息化管理并筹建信息中心，1994年，信息中心独立出来专为国家旅游局和旅游行业的信息化管理提供服务和管理技术。

中国科学院地理所旅游规划研究中心也尝试在旅游规划过程中结合旅游资源普查规范的工作建立旅游目的地的精品旅游资源信息库。

1997年，中国旅游网开通，为政务公开、对外宣传、信息发布提供了重要平台和企业、社会公众获取权威旅游政务信息和旅游信息服务的主要渠道，2003年至今，已获“政府上网工程应用示范奖”、“中国优秀政府门户网站”等称号。

2000年起，国家旅游局主持实施的“金旅工程”对我国旅游业的信息化起到了重要的推动作用。

自2001年国家旅游局在全行业实施“金旅工程”以来，经过近年的努力，以“三网一库”为主要内容的“金旅工程”(电子政务网络、中国旅游网、中国旅游商务网、中国旅游综合数据库)，在管理业务应用、政府门户网站建设、旅游目的地营销系统等方面取得了显著的成绩：建成星级饭店的管理系统、旅游投诉系统、旅游统计系统、旅游财务指标管理系统、旅游项目投资管理系统、景区点管理系统和导游管理等十余个业务管理系统，规范了行业管理，形成了全国行业管理数据体系，基本覆盖了行业管理层面;初步建立全国旅游部门的国家----省(自治区、直辖市)----重点旅游城市----旅游企业四级计算机网络，重点建立起面向全国旅游部门的，包含旅游业的业务处理、信息管理和执法管理的现代化信息系统，初步形成旅游电子政府的基本骨架;同时，依托该系统，也建立一个旅游电子商务的标准平台，建立行业标准，提供对旅游电子商务应用环境与网上安全、支付手段的支撑，支持国内企业向电子旅游企业转型。

2005 年国家导游网络管理系统竣工，成为第一个全国性的智能卡业务管理应用系统。

旅游企业星评与复核系统、旅行社经营月报系统投入使用，近万家旅游饭店和一万余家旅行社的动态经营情况实现了定时汇总，为宏观决策提供了详实的参考数据，也为企业提供了有价值的市场调研数据。

2004 年、2005 年我国连续举办了两届国内、国际旅游网上博览会，用快捷、形象、可交互和低成本的网络营销模式，丰富和提高旅游宣传营销的手段和水平。

2005年中国国际旅游网上博览会首次实现了传统旅展和网络宣传营销的有机结合。

参加网络博览会的商家超过2000个，吸引了德国、法国、瑞士、芬兰等24个国家和我国香港、澳门、台湾等地区的200多家旅游机构参展。

2008年，旅游业信息化管理水平得到了进一步提高。

国家旅游局先后组织完成了旅游电子商务标准(草案)和饭店信息管理标准(草案)两部旅游信息化领域国家标准的草案编撰工作，对国家旅游局官方网站进行了改版，开通了12301旅游服务热线，初步完成了中国旅游卡试点工作。

同时，配合科技部黄山数字旅游现代服务业建设，国家旅游局信息中心草拟了旅游地理信息规范、旅游遥感信息规范、旅游卫星定位信息规范等多项行业规范。

目的地信息化建设状况近年来，伴随着我国旅游业信息化的发展，旅游目的地信息服务方面的探索也日渐活跃。

中国优秀旅游城市的评选中，已经在第12.2.3项(城市须开通旅游信息网站，为海内外旅游者提供信息);13.1.5项(星级以上饭店进入国际信息网，能为客人提供电子邮件服务)等项目条款中明确将城市及企业的信息化建设水平列为评选标准。

中国最佳旅游城市评选也将城市信息化建设水平列入其评选标准。

作为国家“金旅工程”的主体内容之一，我国自2002年开始推广旅游目的地营销系统(Destination Marketing System，简称DMS)。

以互联网为基础平台，结合了数据库技术、多媒体技术和网络营销技术，把基于互联网的高效的旅游宣传营销和目的地的旅游咨询服务有机地结合在一起，为游客提供全程的周到服务。

大连、三亚、粤港澳地区作为推广试点区市率先完成了建设工作。

长三角、珠三角、山东、四川等地，在建设DMS系统、旅游信息平台、旅游咨询中心、旅游呼叫中心以及利用先进的信息手段开展促销方面做了大量尝试，也取得了宝贵的经验。

杭州市作为国家“九五”电子商务应用试点城市和“十五”国家电子商务应用示范城市，旅游目的地信息化建设也走在全国的前列。

先后完成了基于城市信息化和旅游电子商务为主要内容的城市流通领域试点工程，取得了明显的经济效益与社会效益，具有良好的应用示范作用。

2002年，国家“金旅工程”公共商务网的承建运营机构――金旅雅途公司和广东省南海市旅游局，签署了中国第一个旅游目的地营销系统――南海市旅游目的地营销系统的合作建设协议。

同年10月，南海市旅游目的地营销系统通过了国家鉴定并作为示范工程进行推广。

到2006年2月，中国旅游目的地营销系统总平台的DMS数据统计已有15个子平台、12223个景点/区、36938家企业、120033条产品。

2007年11月1日，建设部“数字旅游服务示范工程”课题检查汇报会在北京召开，课题组完成了《风景名胜区数字旅游服务数据标准》、《旅游目的地资源营销平台建设技术标准》等六个标准草案，形成了以数字旅游服务信息化标准为纽带，建设具有中国特色的旅游目的地资源营销技术体系、服务体系和产业链条的旅游目的地信息化建设框架。

2008年是各旅游目的地信息化发展迅速，成果显著的时期。

北京围绕奥运服务，完善了软硬件设施，机房从20平米扩大到108平米;旅游信息网推出专题十余个，为今后的发展奠定了基础。

天津对政务网和资讯网进行了升级，建设了“在线咨询”、“在线投诉”和“局长信箱”三个在线服务交流平台，答复率100%。

河北旅游电子政务网站不断完善，网上办事平台为导游和公众提供便捷服务。

山西省旅游信息中心经山西省编办批准成立，抓紧进行了组建工作。

辽宁信息中心完善网站建设，积极推进业务应用系统。

吉林完成了政务网和资讯网的改版建设，并推出了外文网站。

黑龙江信息中心建立省、市、县三级信息员联系网络，及时做好信息报送工作。

上海以旅游咨询中心带动信息采集渠道和公共服务平台建设，成效显著。

安徽旅游信息中心被评为“数字安徽”5年建设先进单位，成立了一把手挂帅的12301工程领导小组。

江西按照政务网与资讯网分离的原则，开通了新的旅游电子政务网站和旅游资讯网站，在软硬件基础设施方面也有较大进展。

山东旅游目的地多媒体营销系统5月份投入使用，10月份又开通了我国第一个旅游多媒体体验网站。

河南加强组织领导，理顺职能定位和运转模式，配合12301系统的用户测试作了大量的工作。

湖北旅游信息中心正式挂牌，同时制定了湖北旅游信息化建设五年规划。

四川以建立信息采集长效机制为突破口，实现信息良性循环。

贵州完成了主要旅游信息数据采集，并以自建加外包模式推进12301服务平台建设。

西藏投资300万元，建成了西藏旅游信息网站。

甘肃在向省编办申请的同时，先行筹备成立了旅游信息中心，启动建设甘肃旅游信息化平台。

宁夏成立了旅游信息中心，信息化发展环境明显改善。

青海开通了办公自动化网络和旅游咨询网站。

新疆成立了旅游宣传推广中心，主要职能是信息化建设工作和12301旅游服务热线的日常运营。

新疆兵团旅游信息中心完成了基础网络和旅游行业数据库的建设等等。

同时，张家界、黄山等知名旅游景区也加强了以“数字化、智能化”为中心的旅游目的地信息化建设进程。

据不完全统计，2006-2009三年间，全国各地旅游管理部门在旅游信息化方面的投资总和，每年不少于3亿元，旅游目的地信息化建设几乎成了政府为旅游业投入资金最多的领域。