《屯溪老街保护规划》说明书11

屯溪老街保护整治更新规划

说明书

黄山市规划设计院

清华大学

二OO三年八月

项目名称：屯溪老街保护整治更新规划

编制单位：清华大学

黄山市规划设计院

设计证书：城市规划乙级 [皖]城规编022009

工程主持人：朱自煊 (清华大学建筑学院教授)

梅一峰 (黄山市城市规划局局长高级工程师) 项目负责人：万国庆（黄山市规划设计院注册规划师）

参加人员：

保护规划——朱自煊（教授）

万国庆（注册规划师）

韩建予（注册规划师）

何红玲（注册规划师）

程刚（助理工程师）

建筑专题——方必晖（注册建筑师）

张承侠 (高级建筑师)

钟舸(清华大学博士副教授)

袁牧(清华大学博士)

历史专题——陈安生（徽学专家）

交通专题——秦国元（注册规划师）

黄宏跃（助理工程师）

工程专题——江涛（工程师）

图纸制作——程刚、方必晖、宋学友、黄宏跃、蒋明华、石中钰

数据库专题——胡明星（东南大学博士副教授）

数据库调查——韩建予、方必晖、何红玲、卢愫懿、顾维芬

程刚、邹兵、王成志、宋学友、石中钰

蒋明华、胡秀娟

目录

前言 (5)

一、规划编制的背景 (5)

二、规划实施以来的回顾总结 (5)

三、本次规划技术路线 (6)

第一章老街历史文化价值 (6)

一、屯溪—城市背景情况 (6)

二、老街历史简述 (7)

三、老街价值特色分析 (9)

四、老街价值综述 (13)

第二章现状分析 (14)

一、现状人口、用地 (14)

二、整体风貌环境 (14)

三、街巷格局 (15)

四、建筑环境评析 (15)

五、基础设施 (16)

六、居住环境 (17)

七、传统文化 (17)

八、旅游 (17)

九、综述 (17)

第三章规划准则 (18)

一、规划依据 (18)

二、指导思想 (18)

三、规划方针 (19)

四、规划原则 (19)

五、规划内容与目标 (19)

第四章保护整治规划 (20)

一、保护区界界定 (20)

二、建筑保护等级划分 (21)

三、综合保护措施 (24)

第五章老街更新规划 (28)

一、民居的更新 (28)

二、街巷系统的更新 (28)

三、街区功能的更新 (28)

四、基础设施的更新 (29)

第五章文化旅游发展规划 (29)

一、老街街区文化功能分区 (29)

二、旅游线路规划 (31)

第六章街区市政设施规划 (32)

一、市政基础设施现状 (32)

二、市政基础设施规划 (33)

第七章政策性措施建议 (35)

一、完善保护制度和管理机构 (35)

二、制定老街各项整治措施 (35)

三、修订老街保护管理办法 (36)

四、积极筹集资金和实施 (36)

五、严格产权控制 (36)

六、限定老街经营内容 (36)

七、旅游适度开发 (36)

前言

一、规划编制的背景

1985年清华大学和屯溪市政府首次编制屯溪老街保护规划，1993年清华大学再次对规划进行了修订。时至今日，已有十年的时间未对老街的保护管理经验进行系统总结了。

这十年当中，随着城市建设发展，老街出现了一些新问题，如老街的经营日益贫乏、单调、雷同，活力渐渐消失，老街的管理模式经过了数次变动，也出现了一些职能界定不清、职责不明、综合执法力度不够等问题。近年来城市建设发展迅猛，导致老街店铺改造更新速度加快，旧城改造逐渐“蚕食”老街，规划管理缺乏相应对策。老街规划编制的深度已显不够，老街保护规划亟需深化、细化。

随着黄山市委提出黄山旅游二次创业的口号，随着“打好黄山牌，做好徽文章”政策的逐步落实，随着皖南古村落西递、宏村成功申报世界文化遗产，随着假日文化旅游的日益兴起，特别是去年江总书记视察屯溪老街时作出的大力弘扬徽州文化的指示精神，屯溪老街二次创业已提到了议事日程。

黄山市城市总体规划纲要中已明确将老街地区作为中心城区的文化休闲旅游商贸功能区，屯溪老街面临着良好的发展机遇，同时又将面对更为严峻的挑战。

新世纪的屯溪老街需要更科学、更深层次的保护与更新规划，进行指导保护与利用老街历史文化资源。

二、规划实施以来的回顾总结

1979年清华大学编制的屯溪市总体规划中明确提出了保护老街的概念。1985年，当时的屯溪市政府首次邀请清华大学编制屯溪老街保护规划，在规划中明确了老街“整体保护和积极保护”的指导思想，以及“修旧如旧”的保护整治原则，提出了“保护自然山水环境和古朴的老城风貌、保护老街传统的格局及建筑风貌、保持老街商业繁荣、改善城区基础设施条件、增加城市绿地和各项服务设施、处理好新旧建筑之间的协调关系”等七个规划目标，并具体划分了老街保护整治更新的三个层次。

八十年代初期，屯溪市政府按照徽州行署提出的“旅、工、农”发展战略，着手进行老街的保护与旅游开发，恢复了老街商业和老字号，对老街商业建筑和环境进行了初步整治，使老街成为全国较为著名的历史文化传统街区。经过保护整治，老街面貌发生了很大的变化，商业结构进行了调整，基础设施明显改善，传统商业街的韵味更加浓厚，人们的保护意识日益提高，老街的综合效益得到充分的体现，老街的保护已得到一致的肯定。屯溪老街有了常设的管理机构和一般性的保护管理制度，市民意识普遍提高，老街的文化价值得到认同，老街街区的基础设施得到很大改善，已成为黄山市集中展示徽文化的重要窗口。

为了在原来成果的基础上更进一步、更深层次的进行保护整治更新，1993年清华大学再次对老街保护规划进行修订、调整，针对当时出现的新问题，进一步