产业链视角下我国现代农业科技服务体

第26卷　第6期科　学　管　理　研　究Vol126　No16　2008年12月SCIEN TIFIC　MANA GEM EN T　RESEA RC H Dec12008产业链视角下我国现代农业科技服务体系建设与完善的路径分析3王方红(中国人民大学　商学院,北京　100872) 摘要:从产业链的视角分析了现代农业科技服务体系的内涵。

介绍并分析了部分农业发达国家现代农业科技服务体系建设的经验。

在此基础上,从产业链的视角提出了我国现代农业科技服务体系建设与完善的路径选择。

关键词:产业链;现代农业科技服务;路径中图分类号:S-01 文献标识码:A　文章编号:1004-115X(2008)06-0098-04Path Analysis of Establishing and Improving Modern Agricultural Science and T echnology Services in China from the Perspective of the Industry ChainW ang F anghong(School of Business,R enmin U niversity of China,B eijing100872,China) Abstract:This paper analyzes the connotation of modern agricultural science and technology services system.Based on that,the paper introduces and analyzes the experience of establishing modern agricultural science and tech2 nology services system in some countries whose agriculture has developed.Finally,the paper puts forward path choice for establishing and improving modern agricultural science and technology services in China. K ey w ords:Industry Chain;Modern Agricultural Science and Technology Services;Path Analysis 家庭联产承包制条件下千家万户的分散经营与现代农业专业化生产、规模经营、大市场联结之间存在矛盾,这使农民一直处于农业产业链的低端,农民要想增收,只有通过现代农业服务体系这个桥梁来解决家庭联产承包制条件下千家万户的分散经营与现代农业专业化生产、规模经营、大市场联结之间存在的矛盾,从而推动农民进入农业产业链的高端,参与农业产业链利润的分配,共享农业价值链利润。

现代农业服务体系具体由现代农业信息服务体系、现代农业科技服务体系、现代农产品流通服务体系、现代农业金融服务体系、现代农产品质量安全保障体系等组成。

现代农业科技服务体系是农民提高农业产业链各环节服务效率和效益的关键。

因此对产业链视角下现代农业科技服务体系建设与完善的研究具有重要的理论和实践意义。

1　产业链视角下现代农业科技服务体系的内涵 现代农业科技服务体系是指由服务现代农业生产的各行会、部门、组织、集团等组成,旨在通过研发现代农业生产新科技,并使之转化为现实生产力的现代农业科技服务综合系统。

现代农业科技服务是现代农业服务的重要组成部分,现代农业科技服务整体水平是影响现代农业服务乃至整个农业及国民经济发展的关键因素。

现代农业服务的科技服务功能是指服务组织研3收稿日期:2008—07—31基金项目:湖南省社科基金项目(06ZC09)作者简介:王方红(1976—),男,湖南衡阳人,中国人民大学商学院博士后,主要研究方向:科技管理,产业经济,市场经济等。

究、传播和推广农业科技,使之融入现代农业的直接生产过程,以改进农业生产技术状况,发展现实的农村生产力。

现代农业服务的科技服务功能主要表现在:一是用先进的农业技术和科学的管理办法,改革农业劳动手段和劳动对象,努力提高土地利用率、劳动生产率,从而促进收入增长;二是丰富劳动者的知识技能,提高劳动者运用科技、发展科技的能力;三是改善和提高农业物质装备的效能;四是依靠科技进步,能推进农业和农村经济结构战略性调整,拓宽农业的发展领域,延伸产业链,促进农产品加工增值转化,通过建立利益共享,风险共担的经济共同体,实现农业生产的社会化、专业化和一体化,提高资源的利用和产出率;五是通过科技创新可以降低成本,提高质量,增加农产品的竞争力,提高农产品的投资收益率,提升农产的品质,实现农产品的升级,可以加快农业专业化分工的进程,提高农产品的商品率,农民收入不断增加。

以上五方面的科技服务功能在社会服务体系中构成两大系统:一是由技术和智力组合而成的科技软件的服务系统;一是由装备和设施相加而成的科技硬件服务系统。

科技软件服务系统和科技硬件服务系统的综合运转,发挥着科技服务于农业的功能。

产业链视角下现代农业科技服务体系是农民提高农业产业链各环节服务效率和效益的关键服务体系。

现代科技服务体系,一般来说由现代农业教育、现代农业科研、现代农业科技推广、现代农科教结合体系、硬件运用五个体系组成,这五个体系并称为现代农业发展的“五大支柱”。

2　部分农业发达国家现代农业科技服务体系建设的经验与借鉴211　美国现代农业科技服务体系在美国,农业部合作推广局专门组织和指导农业技术推广工作,并建立了由推广局、州立农学院和县推广站组成的“三位一体”的综合推广体系。

美国经过长时间的发展,终于形成农业教育———科研———推广体系。

美国“三位一体”推广体系指以州立大学农学院为核心,集农业教育、农业科研、农业技术推广的主流渠道。

美国农业科研分别由公共研究和私立研究机构完成,其中公共研究机构以联邦政府农业部农业研究局的四大研究中心及各州立大学农学院牵头的农业实验站为主体,私立研究机构主要指私人企业大公司以及基金会名义的农业研究机构。

美国的农业技术推广体系由联邦农业推广局、州立推广站和县农业推广机构三级组成。

联邦农业推广局隶属于联邦农业部,负责全国农业推广工作的宏观管理与协调,向州推广站提供信息与帮助。

州推广站隶属于州立大学,是体系的核心,其主要任务是:一是校内教学与培训;二是针对每个州立农业特点开展科学研究;三是把教学与培训延伸到农场,把科研成果带给农民。

目前,各州都有一个农业推广站,站长由州立大学农学院(副)院长兼任。

农学院设有专门的推广委员会。

其农业推广机构是州农业推广站的派出机构,推广员一般具有硕士学位。

212　澳大利亚现代农业科技服务体系在澳大利亚,政府采取多种措施发展农牧业科技研究、推广和教育工作。

农牧业科研工作主要由“联邦科工组织”、各州农业系统的科研机构和高等院校分别承担。

“联邦科工组织”主要从事与农牧业生产关系密切的基础研究和应用研究,它是澳洲最高科研机构。

各州农牧业科研单位则主要从事本州农牧业应用研究和发展研究。

牧区推广服务主要由各州农业部负责。

农牧业科研推广的经费,大部分由政府拨给。

政府对农牧区青年普遍实行义务职业教育,各地区根据生产定期为农牧民举办各种培训班,并通过函授、无线电、广播、电视等手段提高农牧民的知识水平,帮助他们掌握新技术。

213　以色列现代农业科技服务体系以色列高速发达的农业,以具有雄厚的农业科研和教育队伍为支柱,以色列国家虽小,但农业科研、教育机构多,分工细、人员多、力量强、农业的研究与开发主要是由农业部的农业研究院进行。

但是农业生产部门都有专门的研究机构。

政府建立的农业服务机构,由农业部直接管理,并在各地区设立农业技术推广实验站,其内容主要是农业生产技术服务,为农户的服务均是无偿的,但被服务者每年按销售收入的16%上交地方政府各种税和费用,地方政府再以其他形式资助技术推广实验站。

以色列的农业教育推广体系由大学教育和培训推广两部份组成,在大学教育方面,分综合性大学农学院和专门性农学院两种,前者如耶路撒冷希伯莱大学农学院,下设12个系,4个附属研究实验中心,罗氏农业工程学院等;后者有鲁干培训中心和尔加麦尔山国际培训中心等。

214　农业发达国家现代农业科技服务体系建设的经验与借鉴99第6期产业链视角下我国现代农业科技服务体系建设与完善的路径分析21411　政府的支持与引导是科技服务发展的重要条件　从国外现代农业科技服务体系来看,政府的促进作用主要体现在,在充分发挥市场机制的基础上,采取得力措施,促进社会交易成本的降低,从而推动农业科技服务体系的完善。

在一些领域政府服务组织具有不可替代的作用。

21412　科技服务是现代农业服务发展的重要内容　国外现代农业服务体系中都把科技服务作为一个重要的服务内容,通过科技服务提高农业劳动生产率,农业科技服务为科技兴农、科技兴村、增加农民收入提供了一条快速有效的捷径。

21413　提供农业产业链一体化科技服务是现代农业服务发展的重要方向　现代农业科技服务体系在发达国家有一个共同的趋势,就是向一体化方向发展,即农业生产本身与产前、产中、产后的服务结成一体,共同经营和发展,形成农业产业一体化科技服务,为农业生产提供产前、产后及产中很多环节的科技服务。

3　产业链视角下我国现代农业科技服务体系建设与完善的路径选择311　加强现代农业教育服务体系建设现代农业教育体系是推动农民进入农业产业链各环节开展现代农业服务的基本条件保障,农民通过教育,提高了进入农业产业链各环节开展现代农业服务的能力。

农业教育体系基本职责就是对农民进行教育培训,使其文化素质得以提高。

农户是生产的主体和最终的决策者,农民素质的高低是不仅影响农业科技成果扩散速度,并最终决定了一项新型农业科技成果是否能最终转化为现实生产力。

要重点建设农民技术学校、各类中等专业学校、农业广播电视学校,积极开展多种形式的农业技术服务,为地区经济建设服务。

大力发展农业职业技术教育,要做到每个镇都有一所初级农业职业学校,每个县办好1-2所重点中等农业职业技术学校或培训中心,逐步形成初等、中等、高等普通教育与职业教育共同发展、相互衔接、比例合理的农业职业教育体系。

同时,依托高等农林类教育,培养农业科技服务的各种后备人才,在农业大学中设农业科技服务专业,加强现代农业科技服务的方面的理论研究和专门人才培养。

定期选拔一批农业科技服务人员出国深造,以外出考察的形式更新知识、提高科技服务能力。

312　加强现代农业科学研究体系建设农业科学研究体系是农民在现代农业服务体系中提高农业产业链各环节服务效率和效益的基础。