收入支出结转结余
谈事业单位结转结余和结余分配的会计处理
谈事业单位结转结余和结余分配的会计处理【摘要】本文旨在探讨事业单位结转结余和结余分配的会计处理。
在文章介绍了事业单位结转结余和结余分配的概念，并阐明了会计处理在事业单位中的重要性。
接着，正文部分分为了解结转结余涵义、探讨结余分配原则和方法、描述具体会计处理、分析对财务健康的影响以及解释对发展意义。
在结论部分总结了本文的发现，并展望事业单位财务管理的发展方向。
通过本文的阐述，读者将深入了解事业单位结转结余和结余分配的相关知识，从而认识到会计处理在事业单位中的重要性，对促进单位财务健康和发展具有重要意义。
【关键词】事业单位、结转结余、结余分配、会计处理、财务健康、发展、重要性、原则、方法、影响、意义、管理发展、结论、展望1. 引言1.1 介绍事业单位结转结余和结余分配的概念事业单位结转结余和结余分配是指一个事业单位在经营过程中所形成的盈余或者亏损，在年末或者一定时期之后需要进行结转和分配的处理。
结转是指将盈余或者亏损从一期转移到下一期，使得单位财务状况得到清晰和平衡；而结余分配则是根据事业单位的盈余情况，按照一定的原则和方法将盈余分配给各个相关方，包括单位内部和外部利益相关者。
事业单位结转结余和结余分配的会计处理在财务管理中起着至关重要的作用。
通过及时准确地进行结转和分配，可以帮助单位管理者更好地了解单位的经营状况，做出合理的经济决策。
对结余的合理分配可以激励单位员工的积极性，促进单位持续稳定地发展。
了解和掌握事业单位结转结余和结余分配的概念以及相应的会计处理方法是十分必要的。
只有通过深入研究和实践，才能更好地促进事业单位的财务健康，推动单位的可持续发展。
在接下来的我们将深入探讨事业单位结转结余和结余分配的原则、方法以及具体的会计处理过程，帮助读者更全面地理解这一重要概念。
1.2 说明会计处理在事业单位中的重要性在事业单位中，会计处理的重要性不言而喻。
事业单位作为公共服务机构，其经济活动具有特殊性和复杂性，需要严格的财务管理和会计处理来保证资金的合理运用和有效监督。
手工账收入支出结余公式
手工账收入支出结余公式
收支结余应该是上年的收支结余数加上本年的累计收入减本年的累计支出的余额。
一般用于资产负债表中的年度结算，或者某项较大项目的资本结算。
我们在E4单元格中输入:=B4-C4+E3，表达的含义是收入-支出+余额，由于这是第一次进行计算，我们可以选择单元格上方的的单元格，让其作为余额单元格;在E4单元格输入公式后，按回车键确认后，向下拖拉，要计算的余额就一一显示出来了，可是这是，我们在E3单元格输入汉字，下方的余额就不能正常显示了;针对以上问题，我们的解决方法1:E3单元格空着，什么也不写;我们的解决方法2:在E3单元格输入0，选中，按鼠标右键，选择设置单元格格式，打开其窗口，在分类中选择自定义，在右侧输入;;"余额"，确定后，下方的计算出的余额就正常显示了;最终完成余额的计算。
中小学校收支结余结转简表
一、收入
公共财政预算拨款
（同级财政部门取得、用公共财政预算安排的各类财政拨款）
基本支出
人员经费
同时可按教育事业费拨款、教育费附加拨款、其他经费拨款进行明细核算
期末，将发生额结转到“财政补助结转-基本支出-人员/公用”科目；
将项目支出结转到“财政补助结转-项目支出-XX项目”科目
日常公用经费费
期末，结转至“非财政补助结转”
其他资金支出
人员经费
基本工资、津贴补贴、资金等
期末，结转至“事业结余”
日常公用经费
办公费、印刷费、邮电费等
上缴上级支出
（按规定上缴上级单位的支出）
XXX单位
XXX项目
期末，结转至“事业结余）
对附属单位补助支出
XXX单位
XXX项目
同上
其他支出
期末结转至“经营结余”
二、支出
事业支出
（中小学校开展教育教学及其辅助活动发生的基本支出和项目支出）
财政补助支出
基本支出
人员经费
基本工资、津贴补贴、资金等
期末，将发生额结转到“财政补助结转-基本支出结转”科目
日常公用经费
办公费、印刷费、邮电费等
项目支出
XXX项目
XXX费
期末，结转至“财政补助结转-项目支出结转”科目
XXX资金
学费、住宿费、考试报名费、考试考务费、直接相关的对外服务性收费
期末，结转至“非财政补助结转”
其他资金
期末，结转至“事业结余”
上级补助收入
（主管部门或上级单位取得的非财政补助收入）
专项资金补助
XXX资金
期末，结转至“非财政补助结转”
XXX单位
XXX项目
财政收入、支出和结余
2.5财政专户管理资金
• 财政专户管理资金是指实行收支两条线的事业性收费 交由财政部门设置资金专户管理的资金
• 目前财政专户管理资金只含教育部门的计划内教育收 费资金
15
2.6财政代管资金
• 指有些地方为了加强管理,将行政事业单位的非财政资金收 由财政专户代管而形成的资金。财政代管资金只在部分地 方财政部门存在。
• 第六条 重大水利基金从2010年1月1日起开始征收，至 2019年12月31日止。
• 北京、天津、河北、河南、山东、江苏、上海、浙江、安徽、江 西、湖北、湖南、广东、重庆等14个南水北调和三峡工程直接受 益省份（以下简称14个省份）电网企业代征的重大水利基金，由 财政部驻当地财政监察专员办事处（以下简称专员办）负责征收， 并全额上缴中央国库。
借:国库存款 贷:一般公共预算本级收入/政府性基金预算本级收入
(注明乡镇财政收入)
没有设置同级财政对应国库的乡镇财政预算收入的账 务处理
•县级财政部门将乡镇财政部门的预算收入返还拨付到乡镇 财政部门的财政存款账户时,县级财政部门会计按照拨付数
借：一般公共预算本级收入、政府性基金预算本级收入 贷:国库存款
• 民航发展基金属于政府性基金，收入上缴中央国库，纳入政府性 基金预算，专款专用，使用范围包括民航基础设施建设；对货运 航空、支线航空、中小型民用运输机场的补贴；民航节能减排； 通用航空发展；民航科教、信息研发和应用；安全能力和适航审 定能力建设；征管经费、代征手续费的支出等七方面。
重大水利基金
• 第五条 重大水利基金在除西藏自治区以外的全国范围内 筹集，按照各省、自治区、直辖市扣除国家扶贫开发工作 重点县农业排灌用电后的全部销售电量和规定征收标准计 征。各省、自治区、直辖市全部销售电量包括省级电网企 业销售给电力用户的电量、省级电网企业扣除合理线损后 的趸售电量（即实际销售给转供单位的电量）、。。。。。
资金三条线：事业单位收支科目结转及分配之精髓
资金三条线：事业单位收支科目结转及分配之精髓【摘要】文章结合新《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》的修订精神，对新《事业单位会计制度》（以下分别简称《规则》、《准则》、《制度》）进行梳理总结，剖析了事业单位收支科目结转及分配的相关内容，清晰地总结出“资金三条线”（财政资金一条线、专项资金一条线、其他资金一条线）的账务处理规律。
“资金三条线”中的收入、支出、结转结余自成体系，利于期（年）末结转及分配，这是事业单位收支科目结转及分配的精髓所在，其功能深度满足了财政科学化、精细化管理的要求。
【关键词】资金三条线；事业单位；收支科目；期末结转；年末结转分配一、引言2012年对于事业单位财务会计管理工作来说，是不平凡的一年。
财政部为了适应公共财政体制改革和事业单位财务管理改革的要求，进一步规范事业单位会计核算，提高会计信息质量，于2012年重新修订并印发了《规则》、《准则》和《制度》，其中《规则》于2012年4月1日起施行，《准则》和《制度》于2013年1月1日起施行。
它们的颁布实施，标志着我国事业单位会计规范体系已经基本完成。
此次修订，着力加强了对财政投入资金的会计核算，充分体现了我国财政改革的相关成果，如部门预算、国库集中收付制度、收支两条线、政府收支科目改革等，为更好地服务财政预算管理奠定了坚实的基础，深度满足了财政科学化、精细化管理的要求，实现了会计规范与其他财政法规政策的有机衔接，有利于从日常会计核算层面上将各项财政改革政策落到实处，进而达到提高事业单位财务管理水平的目的。
笔者结合新《规则》、《准则》的修订精神，对新《制度》进行全面、认真、系统地梳理，悉心总结出事业单位收支科目结转及分配的精髓——“资金三条线”，即“财政资金一条线、专项资金一条线、其他资金一条线”的账务处理规律，旨在为同仁更好地理解、学习和运用其他行业事业单位会计制度提供思路。
二、何谓“资金三条线”所谓“资金三条线”，就是指“财政资金一条线、专项资金一条线、其他资金一条线”，分资金性质（财政资金、专项资金、其他资金）对事业单位收入支出类科目进行结转到相应的结转结余（财政补助结转、财政补助结余、非财政补助结转、事业结余、经营结余、非财政补助结余分配）中。
事业单位会计年终结转是怎样的
事业单位会计年终结转是怎样的事业单位会计核算、保证会计信息质量和促进社会事业发展等⽅⾯发挥了积极的作⽤。
但《制度》在年终收⽀结转⽅⾯有⼏个问题尚待改进。
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⼀、关于事业结余《制度》要求“期末”将与计算事业结余有关的11个收⽀类科⽬余额全数转⼊“事业结余”科⽬。
这11个科⽬是：收⽀类5个科⽬--“财政补助收⼊”等;⽀出类6个科⽬——“拨出经费”等。
但在后⾯的科⽬说明中，除了“事业收⼊”和“销售税⾦”两个科⽬的余额结转时间规定为“期末”外，其余9个收⽀类科⽬的结转时间都是“年终”。
明显与前⽂说法不⼀。
况且，“事业收⼊”和“事业⽀出”两科⽬余额结转时间，⼀为“期未”，⼀为“年终”，不尽合理。
因为⼀个会计年度可以有⼏个“期末”，⽽只有⼀个“年终”。
《准则》规定，事业单位“会计期间分为年度、季度和⽉份”;⼜规定，“结余是事业单位在⼀定期间各项收⼊与⽀出相抵后的⾦额”。
此两条均明确了“期间”概念。
《制度》在“事业结余”科⽬说明中规定收⽀结转时间为“期末”是符合《准则》要求的。
建议将与事业结余计算有关的11个收⽀类科⽬的余额结转时间均统⼀为“期末”。
⼆、关于专款收⽀结转事业单位核算专项资⾦的总帐科⽬有“拨⼊专款”、“拨出专款”和“专款⽀出”三个科⽬。
拨⼊专款是指事业单位从财政部门、上级单位或其他单位收到有指定⽤途，并需要单独报帐的专项资⾦。
将“拨⼊专款”的结转时间规定为“年终”，⼀则与两个⽀出类科⽬余额的结转时间不统⼀，⼆则违背了专项资⾦的有关管理规定。
即使是年终，项⽬已完⼯，只要未据实向拨款单位专项结报，“拨⼊专款”余额都不得由单位⾃⾏冲转。
建议：对“拨⼊专款“改为“在⽤款单位向拨款单位单独报帐并取得核准的项⽬报表时据实结转余额”。
这样，专款收⽀类科⽬余额的结转时间就⼀致了，也加强了对专项资⾦的管理与监督，保证了专项资⾦的完整与安全。
事业单位收入支出明细结转
基本程序是：1发生收支，2收支转结余，3年终通过结余分配科目分配（亏损不分配）：一般40%提取专用基金-福利，其余转入事业基金-一般基金，4结余转入分配。
有关科目如下：第306号科目事业结余1.本科目核算事业单位在一定期间除经营收支外各项收支相抵后的余额(不含实行预算外资金结余上缴办法的预算外资金结余)。
2.期末，计算结余时，应将“财政补助收入”、“上级补助收入”、“附属单位缴款”、“事业收入”、“其他收入”等科目余额转入本科目，借记“财政补助收入”、“上级补助收入”、“附属单位缴款”、“事业收入”及“其他收入”科目，贷记本科目；将“拨出经费”、“事业支出”、“上缴上级支出”、“销售税金(非经营业务)”、“对附属单位补助”、“结转自筹基建”等科目余额转入本科目，借记本科目，贷记“拨出经费”、“事业支出”、“上缴上级支出”、“销售税金”、“对附属单位补助”、“结转自筹基建”等科目。
3.本科目贷方余额为当期实现的结余。
4.年度终了，单位应将当年实现的结余全数转入“结余分配”科目，结转后，本科目无余额。
第307号科目经营结余1.本科目核算事业单位在一定期间各项经营收入与支出相抵后的余额。
2.期末计算经营结余时，应将“经营收入”科目余额转入本科目，借记“经营收入”科目，贷记本科目；将“经营支出”、“销售税金”等科目余额转入本科目，借记本科目，贷记“经营支出”、“销售税金”科目。
3.本科目贷方余额为实现的经营结余，如为借方余额，则为经营亏损。
4.年度终了，单位应将实现的经营结余全数转入“结余分配”科目，结转后本科目无余额，如为亏损则不结转。
第308号科目结余分配1.本科目核算事业单位当年结余分配的情况和结果。
2.本科目一般应设置“应交所得税”、“提取专用基金”等明细科目。
有所得税缴纳业务的单位计算出应交纳的所得税，借记本科目(应交所得税)，贷记“应交税金”科目。
单位计算出应提取的专用基金，借记本科目(提取专用基金)，贷记“专用基金”科目。
结转和结余资金管理办法
结转和结余资金管理办法一、总则为确保财政资金使用效益，加强财政资金管理，根据《中华人民共和国预算法》及相关法律法规，制定本办法。
本办法适用于各级财政部门、预算单位结转和结余资金的管理。
二、定义与分类1. 结转资金：指预算单位在预算年度内，已批准支出预算但未支出的资金。
2. 结余资金：指预算单位在预算年度内，收入预算未执行完毕形成的资金。
3. 结转和结余资金分为以下两类：（1）可结转资金：指预算单位在预算年度内，因项目进度、采购周期等原因，确需跨年度执行的资金。
（2）不可结转资金：指预算单位在预算年度内，因政策调整、项目取消等原因，不再执行的资金。
三、结转资金管理1. 预算单位应在预算执行过程中，加强项目进度管理，合理预计结转资金。
2. 预算单位应按照财政部门规定的时间和程序，提出结转资金申请，经财政部门审核批准后，纳入下一年度预算执行。
3. 结转资金使用应严格按照原批准的预算项目、用途和金额执行。
四、结余资金管理1. 预算单位应在年度终了后，对结余资金进行清理、核实。
2. 结余资金原则上应全部上缴财政，由财政部门统筹安排使用。
3. 预算单位确需留用部分结余资金的，应向财政部门提出申请，经审核批准后，可用于下一年度同类项目支出。
五、监督检查1. 财政部门应加强对预算单位结转和结余资金管理的监督检查，发现问题及时督促整改。
2. 预算单位应建立健全内部管理制度，规范结转和结余资金使用，确保资金安全、合规。
六、责任追究1. 预算单位在结转和结余资金管理中，存在违反法律法规行为的，依法追究相关责任。
2. 财政部门工作人员在结转和结余资金管理工作中，滥用职权、玩忽职守的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、附则1. 本办法自发布之日起施行。
2. 各级财政部门、预算单位可根据本办法制定具体实施细则。
3. 本办法解释权归财政部门。
八、结转资金的审批与使用1. 预算单位在申请结转资金时，应提供详细的资金使用计划，包括资金用途、预期效果、时间安排等。
年末资金结余、支出结转与收支结余的计算和确认
年末资金结余、支出结转与收支结余的计算和确认一、财政应返还额度的计算和确认（一）财政直接支付年末财政应返还额度财政直接支付年末财政应返还额度=财政直接支付财政应返还额度年初数+本年财政直接支付计划数-全年财政直接支付实际拨款数（二）财政授权支付年末财政应返还额度财政授权支付年末财政应返还额度=上年财政授权支付额度结余数+本年财政授权支付额度计划数-全年财政授权支付额度实际支用数（即零余额账户用款额度全年实际支用数）=零余额账户用款额度年底结余+年末财政未下达额度数零余额账户用款额度年底结余=上年财政授权支付额度结余恢复数+本年财政授权支付额度下达数-零余额账户用款额度全年支用数财政未下达额度=上年财政授权支付额度结余数+本年财政授权支付额度计划数-上年财政授权支付额度恢复数-本年财政授权支付额度下达数（三）财政应返还额度中基本支出资金结余、项目支出资金结余的计算1、基本支出资金结余=年初基本支出财政拨款资金结余数+本年基本支出财政拨款计划数-本年基本支出实际拨款数本年基本支出实际拨款数=基本支出财政直接支付本年实际拨款数+基本支出本年财政授权支付额度实际支用数2、项目支出资金结余=年初项目支出财政拨款资金结余数+本年项目支出财政拨款计划数-本年项目支出实际拨款数本年项目支出实际拨款数=本年项目支出财政直接支付实际拨款数+本年项目支出财政授权支付额度实际支用数基本支出财政授权支付额度实际支用数+项目支出财政授权支付额度实际支用数=零余额账户用款额度全年支用数（四）财政应返还额度总额的计算财政应返还额度总额=财政直接支付财政应返还额度+财政授权支付财政应返还额度=基本支出资金结余+项目支出资金结余（五）零余额账户额度支出中各拨款支出的确认1、零余额账户本年额度支出中财政拨款支出和财政专户返还支出的确认单位财政拨款和财政专户返还同时下达零余额账户用款额度时，对下达用款额度数额小的，以其额度下达数作为其用款额度支出数；将零余额账户用款额度全年支出数扣除下达用款额度数小的额度支出数后的余额作为下达用款额度数大的额度支出数。
财政资金结转结余管理办法
财政资金结转结余管理办法一、总则为了加强财政资金结转结余管理，优化财政资源配置，提高财政资金使用效益，根据国家有关法律法规和财政制度，结合本地区实际情况，制定本办法。
本办法适用于各级行政事业单位、社会团体以及其他使用财政资金的单位（以下统称“单位”）的财政资金结转结余管理。
财政资金结转结余管理应当遵循依法依规、统筹安排、规范管理、注重绩效的原则。
二、财政资金结转结余的定义和分类财政资金结转是指当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一年度需要按照原用途继续使用的资金。
财政资金结余是指当年预算工作目标已完成，或者因故终止，当年剩余的资金。
按照资金来源和用途，财政资金结转结余分为基本支出结转结余和项目支出结转结余。
基本支出结转结余是指用于保障单位正常运转和完成日常工作任务的资金结转结余；项目支出结转结余是指用于特定项目的资金结转结余。
三、财政资金结转结余的核算单位应当按照财政部门的规定，对财政资金结转结余进行单独核算，设置相应的会计科目和账簿，准确反映结转结余资金的来源、用途、金额等情况。
在年末结账时，单位应当对财政资金收支情况进行清理，将当年形成的结转结余资金准确核算，并按照规定编制年度财务决算。
四、财政资金结转结余的使用财政资金结转结余应当按照规定的用途使用，不得擅自改变用途。
基本支出结转结余原则上用于弥补下一年度基本支出的资金缺口；项目支出结转结余应当按照原项目的实施方案和预算安排继续使用。
对于因特殊情况需要调整用途的财政资金结转结余，单位应当按照规定的程序报经财政部门批准后执行。
五、财政资金结转结余的清理和统筹财政部门应当定期对单位的财政资金结转结余进行清理。
对于连续两年及以上未使用完的结转资金，应当作为结余资金管理；对于无需继续使用的结余资金，应当收回财政统筹安排。
单位应当积极配合财政部门的清理工作，如实提供相关资料和情况。
对于应当收回的财政资金，单位应当及时上缴。
六、财政资金结转结余的监督检查财政部门应当加强对单位财政资金结转结余管理的监督检查，建立健全监督检查机制，定期或不定期开展专项检查。
事业单位结转和结余的核算
事业单位结转和结余的核算【摘要】：为适应公共财政体制深化改革和事业单位改革发展的要求，财政部分别对《事业单位财务规则》(财政部令第8号)和《事业单位会计制度》(财预字[1997]288号)进行了修订，重新发布了《事业单位财务规则》(财政部令第68号)和《事业单位会计制度》(财会[2012]22号)。
本文结合新规则和新制度中关于加强结转和结余资金管理的相关规定，深入分析了事业单位财政补助和非财政补助结论和结余的核算。
一、事业单位结转和结余的分类《事业单位财务规则》(财政部令第68号)规定，结转和结余是指事业单位年度收入与支出相抵后的余额。
结转资金是指当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一年度需要按照原用途继续使用的资金。
结余资金是指当年预算工作目标已完成或者因故终止后，当年剩余的资金。
按照资金的性质不同，结转和结余分为财政补助结转和结余与非财政补助结转和结余。
（一）财政补助结转和结余。
财政补助结转和结余是指事业单位各项财政补助收入与其相关支出相抵后剩余滚存的、须按规定管理和使用的结转和结余资金。
财政补助结转和结余应当按照同级财政部门的规定执行。
— 1 —财政补助结转是指结转到下一年度按原用途继续使用的财政补助资金，包括基本支出结转和项目支出结转。
1.基本支出结转是指事业单位本期财政基本补助收入与财政基本补助支出的差额。
基本支出结转资金结转下年，用于维持事业单位的正常运转。
2.项目支出结转是指事业单位本期财政项目补助收入与财政项目补助支出的差额。
项目支出结转资金结转下年，按原用途继续使用。
财政补助结余是指事业单位年度财政项目补助收支差额中，符合财政补助结余资金性质的数额。
年末，对财政补助各明细项目执行情况进行分析，按照有关规定将符合财政补助结余性质的项目余额转入财政补助结余。
事业单位形成的财政补助结余资金，应当按照财政部门的规定管理，或按规定上缴，或注销资金额度，或经批准转为其他用途，不得参与事业单位的结余分配，也不转入事业基金。
收入支出结转结余
二、支出管理
（三）支出管理的要求—单独强调科研项目资金
管理
1.原因:（1）科研项目资金大幅增加，管理受到广泛关注。 （2）科研项目资金是单位支出的重要内容。 （3）“专项资金”不能涵盖“科研项目资金”。 2.要求:（1）在按照统一要求管理的同时，还要区别资金来
（4）科普活动收入
（5）试制产品收入 （6）教学活动收入
一、收入管理
（二）收入的分类
2.事业收入—分类和内容
（1）科研收入：
新《制度》：单位承担科研项目取得的收入。 原《制度》：单位承担科研课题（项目）和接受委托 研制样品样机取得的收入。
一、收入管理
（二）收入的分类
2.事业收入—分类和内容
（2）技术收入
3.上级补助收入
4.附属单位上缴收入
5.经营收入 6.其他收入
一、收入管理
（二）收入的分类
1.财政补助收入：科学事业单位从同级财政部门取
得的各类财政拨款。
两层含义：
（1）从同级财政部门取得
（2）各类财政拨款
一、收入管理
（二）收入的分类
1.财政补助收入
新《制度》：科学事业单位从同级财政部门取得
的各类财政拨款。
辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
在开展非独立核算经营活动时，应当正确归集实际发生的
各项费用 ；不能归集的，应当按照规定比例合理分摊。
经营支出应当与经营收入配比。
二、支出管理
（二）支出的分类
3.新旧制度对比： （1）增加“其他支出” （2）取消“自筹基本建设 支出”
财政结余结转资金管理办法
财政结余结转资金管理办法财政结余是指在财政收入和支出之间形成的盈余资金。
为了有效管理财政结余，提升财政资源利用效率，制定和实施财政结余结转资金管理办法具有重要意义。
本文将就财政结余结转资金管理办法的相关问题进行探讨。
一、财政结余结转资金的概念及意义财政结余结转资金是指财政收入超过支出后，剩余的资金进行结转形成的资金。
结转资金的形成，既是财政收入和支出的结果，也是财政预算稳定平衡的要求。
合理配置和利用结转资金，有助于提高资金的使用效率，推动经济发展。
二、财政结余结转资金管理的原则1. 安全性原则：确保结转资金的安全性，防范各类风险。
2. 合规性原则：遵循相关法律法规，确保结转资金的合规合法。
3. 透明度原则：保障结转资金管理过程的透明度，提升决策的公正性。
4. 有效性原则：提高结转资金的使用效果，推动财政资源的有效配置。
5. 长期性原则：将财政结余结转资金用于长期投资，增加财政收入的持续性。
三、财政结余结转资金管理的具体措施1. 完善预算管理制度：设立专门的管理机构，制定详细的财政结余结转资金管理办法，并加强定期审计。
2. 加强风险管理：建立风险评估机制，评估结转资金的使用风险，并采取相应的防控措施，确保结转资金的安全性。
3. 优化资金投资渠道：结合市场情况，选择合适的投资渠道，提高投资收益，并确保资金的流动性。
4. 健全财政监督机制：加强对结转资金的监督和审计，提高预算执行情况的透明度和规范性。
5. 推动财政改革：通过改革财税体制，优化财政收支结构，提高财政使用效率，减少结转资金的形成。
四、财政结余结转资金管理实践案例以某省财政结余结转资金管理为例，该省制定了相关的管理办法，通过设立专门的结转资金管理委员会，明确了结转资金的用途和范围，并按照规定程序进行资金的投资和使用。
同时，该省还加强了对结转资金的监督和审计，确保结转资金的安全性和有效性。
五、结语财政结余结转资金的管理对于提高财政资源的利用效率，推动经济发展具有重要作用。
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一、收入管理
（二）收入的分类
3.经营收入：科学事业单位在专业业务活动及其辅
助活动之外开展非独立核算的经营活动取得的收入。
两个特征：（1）开展经营活动取得的收入
（2）非独立核算的经营活动
新旧对比： 原《制度》的经营收入分为五类
新《制度》取消了明细分类
一、收入管理
（三）收入管理的要求（第21和22条）
1．组织各项收入必须符合法律制度和相关政策规定，对收
费范围和标准按规定报批。
2．严格执行国家预算管理制度，将各项收入全部纳入单位 预算，统一核算，统一管理。 3．按照规定使用财政、税务等部门统一印制的票据。 4．按规定应上缴国库或财政专户的资金应当足额上缴。
5．严禁设立小金库，严禁账外设账，严禁公款私存。
原《制度》：单位从财政部门取得的事业经费。
对比：
（1）将“事业经费”改为“各类财政拨款”。 （2）在财政部门前增加“同级”。
一、收入管理
（二）收入的分类
1.财政补助收入 非同级财政拨款的三种情况： （1）从非同级的财政部门取得的财政拨款 （2）从非同级的其他部门取得的财政拨款 （3）来源于同级财政部门，但不是按照部门预算 隶属关系取得的财政拨款
誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务
取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金”。
政府非税收入分步纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。
一、收入管理
（二）收入的分类
2.事业收入--与非税收入管理相关的内容
从2011年1月1日起，国家取消了“预算外资金”的概念， 对原预算外资金按两种方式管理： （1）上缴国库，这是主要的、基本的管理方式。 （2）上缴财政专户，主要是教育收费等。
一、收入管理
（二）收入的分类
2.事业收入--与非税收入管理相关的内容
按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金，
不计入事业收入；从财政专户核拨给单位的资金和经 核准不上缴国库或者财政专户的资金，计入事业收入。
一、收入管理
（二）收入的分类
2.事业收入—分类和内容
（1）科研收入
（2）技术收入 （3）学术活动收入
第三讲 收入、支出、结转和 结余、专用基金管理
《科学事业单位财务制度》 培训专家组 2013年2月
主要内容
一、第三章 收入管理
二、第四章 支出管理
三、第五章 结转和结余管理 四、第六章 专用基金管理
一、收入管理
（一）收入的概念和特点 （二）收入的分类 （三）收入管理的要求
一、收入管理
（一）收入的概念和特点（第19条）
二、支出管理
（二）支出的分类
1.事业支出 ：科学事业单位开展专业业务活动及 其辅助活动发学事业单位的主体支出
事业支出跟事业收入不是配比关系
根据部门预算改革的需要，事业支出划分为基本支出和项 目支出
二、支出管理
（二）支出的分类
2.经营支出 ：科学事业单位在专业业务活动及其
收入是指科学事业单位为开展业务及其他活 动依法取得的非偿还性资金。
全面反映科学事业单位的所有收入
一、收入管理
（一）收入的概念和特点
特点：
1.为开展业务及其他活动取得
2.依法取得
3.是非偿还性资金
4.通过多种形式多种渠道取得
一、收入管理
（二）收入的分类（第19和20条）
1.财政补助收入
2.事业收入
（4）科普活动收入
（5）试制产品收入 （6）教学活动收入
一、收入管理
（二）收入的分类
2.事业收入—分类和内容
（1）科研收入：
新《制度》：单位承担科研项目取得的收入。 原《制度》：单位承担科研课题（项目）和接受委托 研制样品样机取得的收入。
一、收入管理
（二）收入的分类
2.事业收入—分类和内容
（2）技术收入
（6）教学活动收入：科学事业单位开展教学及其辅
助活动所取得的收入（新增加）。
一、收入管理
（二）收入的分类
2.事业收入—与财政补助收入范围上的区别
事业收入中不包括按照部门预算隶属关系从同级财政
部门取得的财政拨款。
以科研收入为例：并非所有科研项目资金都计入科研
收入 ——基本科研业务费
——公益性行业科研专项
二、支出管理
（一）支出的概念 （二）支出的分类 （三）支出管理的要求
注：内部成本费用管理独立成章
二、支出管理
（一）支出的概念（第23条）
支出是指科学事业单位开展业务及其他活动发生的
资金耗费和损失。
全面反映事业单位的所有支出
二、支出管理
（二）支出的分类（第23条）
1.事业支出 2.经营支出 3.对附属单位补助支出 4.上缴上级支出 5.其他支出
3.上级补助收入
4.附属单位上缴收入
5.经营收入 6.其他收入
一、收入管理
（二）收入的分类
1.财政补助收入：科学事业单位从同级财政部门取
得的各类财政拨款。
两层含义：
（1）从同级财政部门取得
（2）各类财政拨款
一、收入管理
（二）收入的分类
1.财政补助收入
新《制度》：科学事业单位从同级财政部门取得
的各类财政拨款。
一、收入管理
（二）收入的分类
2.事业收入：科学事业单位开展专业业务活动及 其辅助活动取得的收入 。 （1）与非税收入管理相关的内容
（2）事业收入分类和内容
（3）事业收入与财政补助收入范围上的区别
一、收入管理
（二）收入的分类
2.事业收入--与非税收入管理相关的内容
政府非税收入中包括事业单位“依法利用政府权力、政府信
辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
在开展非独立核算经营活动时，应当正确归集实际发生的
各项费用 ；不能归集的，应当按照规定比例合理分摊。
经营支出应当与经营收入配比。
（二）收入的分类
2.事业收入—分类和内容
（3）学术活动收入：科学事业单位开展学术 交流、
学术期刊等活动取得的收入。
（4）科普活动收入：科学事业单位开展科学知识宣
传、讲座和科技展览等活动取得的收入。
一、收入管理
（二）收入的分类
2.事业收入—分类和内容
（5）试制产品收入：科学事业单位从事中间试验产
品的试制取得的收入。
新《制度》：科学事业单位对外提供技术咨询、
技术服务等取得的收入。
原《制度》：单位对外提供技术转让、技术咨询、
技术服务、技术培训和技术承包取得的收入。
一、收入管理
（二）收入的分类
2.事业收入—分类和内容
（2）技术收入
对比：——不再对技术收入进行细分 ——不再突出技术转让收入和技术承包收入
一、收入管理