高校学生资助体系中存在的问题及对策分析

高校学生资助体系中存在的问题及对策分析【摘要】近年来，国家对经济困难学生的资助政策不断完善，这是一项促进教育公平，构建和谐校园的民心工程。本文结合笔者的工作经验，分析了国家奖助学金评定过程中存在的问题，并提出建立完善国家奖助学金评定工作的相应对策，以便为学生管理工作人员提供参考。

【关键词】国家奖助学金；评定；问题；对策

自2007年5月国务院公布了《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》以来，国家加大了对高校家庭贫困学生的资助力度，全国已有20%以上的大学生获得了不同的资助，这是我党实现“科教兴国”战略的又一具体措施，也体现了党和国家对贫困大学生成长的关怀。新资助政策下助学金范围和数额空前增大，在促进教育公平的同时，确实缓解了一些家庭经济困难学生的压力，帮助他们顺利完成学业。但在国家奖助学金具体评定的过程中，也存在一些问题，本文试以我院国家奖助学金评定工作为例，就优化国家资助体系，实现助学和育人有机结合等相关问题进行深入的探讨。

一、我院国家奖助学金工作存在的主要问题

我院是省级示范性高职院校，省内生源约占90%。学生家境贫寒的原因很复杂，主要是经济发展不平衡导致，这其中又主要是农村区域性家庭贫困，当然也有城市行业性家庭贫困及家庭变故而导致

的贫困。2007年以来，我院共有11653人获得国家奖助学金，受助总金额为3186万元，每年受助面占非学生总数的25%左右，已有越来越多的贫困家庭学子沐浴着国家教育资助政策的阳光雨露。

但随着资助金额的增加和资助范围的扩大，资助评审工作的要求也越来越高。在大家的共同努力下，我院的资助工作总体上取得了比较理想的成绩，但工作中确实也存在一些问题，我们把学生资助工作中存在的问题主要归纳为以下三个方面：

1．政策宣传力度不够。尽管我们对国家奖助学金的评定与发放工作始终不敢怠慢，在思想上也高度重视资助政策的宣传，但是，在实际宣传中，出于种种原因，始终未能真正将国家资助政策的实质普遍宣传到学生群体中。这样一方面，致使不少非贫困生趋之若鹜的跻入假贫困生的行列，这种局面势必加大了资助工作的难度；另一方面，小部分贫困生因为不了解资助政策，出于自卑心理而隐瞒贫困事实，从而未能及时获得资助。

2．学生维权意识较弱，奖助学金监督体系不健全。在每年国家助学金评定之后，都会有一段时间的公示期，在公示期内，允许其他学生对与贫困生事实不符的情况进行举报。然而，学校的举报机制形同虚设，几乎很少有学生去举报，但是私底下却怨气颇多。经过笔者调查，这主要是因为，多数学生都对学校的举报机制不信任，认为举报了也起不了作用，而且一旦被举报的当事人知晓，还容易引起报复和排挤，同学间的关系变得不和谐。同时，举报之后只可

能带来负面的影响而没有任何益处，这也导致班级同学不愿意举报。

3．国家奖助学金助长了学生中“不劳而获”思想的产生，育人功能未能凸显。在经历了一翻繁琐的评议程序之后，贫困生是否真正受到了资助?诚然，贫困生确实得到了不同程度的物质资助，但是，在笔者看来, 精神的资助在一定意义上应当重于物质资助。争先恐后竞当贫困生和受助后大肆铺张浪费的许多事实都证明了这一点。在高校的贫困生工作中，虽然我们为能切实有效地发放资助而忙碌，但是我们忽视了对贫困生进行同步的思想教育尤其是诚信教育和感恩教育，很多大学生对社会的关怀表现得比较冷漠，他们把国家、社会的帮助看成理所当然的事情。有相当一部分贫困生当获得资助时毫无感激之情，甚至嫌资助金额太少而怨声载道，有些贫困生和家长走入了思维误区，把贫困当成是一种国家无偿扶助的筹码和资本，滋长“等、靠、要”的现象，不愿意由自己勤工俭学来解决糊口问题，一旦没有获得资助，便以自我为中心质疑评定的合理性，至此，助学金已经失去了真正的意义。因此，对贫困生进行以诚信教育和感恩教育为主要内容的思想教育应当列为高校学生资助工作的重点之一。

二、构建做好国家资助工作的对策

当然，以上问题并不只存在于我们学院，相反，我们相信这些是高校国家资助工作中普遍存在的问题与困惑。如何优化国家资助

体系？如何实现助学和育人二者的有机结合？我们试图从以下几方面来构建相应的对策：

1．应加大对国家奖助学金政策的宣传力度。高校要切实加强国家助学金有关政策的宣传力度，除了在新生录取通知书中附寄有关“高等学校资助政策简介”外，还应在新生入学后加大国家资助政策宣传力度，首先辅导员和班主任应全面系统地学习和了解国家和学院的相关资助政策，其次应组织学生集中学习有关规定，并通过出板报、学生座谈、个别学生谈话及家庭走访等各种形式，使学生及贫困家庭全面详细地了解资助政策，让国家资助政策深入人心，真正起到帮助家庭经济困难学生完成学业，促进教育公平的作用。

2．建立跟踪监督体系。助学金跟踪监督制度根据要求，一般会付诸于实践，但受助生长期监督机制因工作量大等原因却未必受到重视，笔者认为，一方面，学校可设立监督助学金使用机构，要求辅导员跟踪受助生的消费状况。有些同学评定之前省吃俭用，而一旦拿到助学金首先拿出部分钱以犒劳在评定过程中对自己有过好处的人，大吃大喝；或一改以前作风，铺张浪费，挥霍无度。对以上现象一方面要记录在案，严重者甚至可以收回助学金，为下一轮助学金评定提供参照系数；另一方面，要进行批评引导，提醒学生牢记个人责任，有些学校规定贫困生获得国家奖助学金，要与学校签订《自律协议》与《道德承诺书》，这种做法也是值得效仿的。

3．加强对大学生的思想政治教育，凸显国家奖助学金的育人功

能。诚信是做人做事的基本准则。受社会不良风气的影响，一些青年学生的诚信问题一度成为全社会共同关注的热点。以大学生助学贷款为例，作为国家对贫困学生予以资助的重要方式，国家免除了大学生在校期间贷款的利息，学生毕业参加工作后按与原贷款银行签订的协议分期归还。但从实践看，一些银行对此持谨慎态度，其重要原因是对大学生还贷的诚信缺少信心。由此可见，执行国家奖助学金制度，培养青年学生的诚信品格更为重要。因而各院校在执行国家奖助学金制度的过程中，要转变诚信教育的传统观念和模式，突破重知识灌输而轻道德能力培养，重行为结果轻认知过程的做法，丰富教育方式，可以开设系统的诚信教育课程，发诚信教育手册，开展诚信演讲、诚信征文、诚信辩论等活动，启迪学生的诚信意识，使学生深入理解诚信的内涵，真正认识到诚信对个人与社会的重要性，从而树立诚信观念，自觉地按照诚信来规范自己的行为。

综上所述，高校奖助学金的评定不仅仅是各高校的一项常规工作内容，它还是高校思想政治教育工作的一项重要内容。在这个过程中，对学生的教育不仅仅有利于评定工作更加顺畅有效地开展，而且，它对学生的教育意义也是巨大的。因此，只有从学生的思想入手，加强对学生的教育，使学生树立起正确的价值观、道德观和人生观，才是有效解决评定过程中出现的诸多问题的关键，才能符合奖助学金“育人”的根本目的和宗旨，才能真正把他们培养成中