经济法的概念与调整对象
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• 请问：美国政府为何对食品安全立法？上述法律现象是否
属于传统民法的调整范围？
第一节 经济法的概念
• 一、经济法概念的一般理论
（一）概念的一般理论 1、概念的功能
• 概念是反映客观事物本质属性或特有属性的思维
形态，是人们在感觉、知觉和印象基础上，用相 对固定的词语对多个具有同类属性事物的一种表 述。通过概念，人们可以认识一事物与他事物的 联系与区别。概念是人们进行判断和推理的基本 材料，是逻辑思维的起点和一个认识阶段的终点 和总结。
ຫໍສະໝຸດ Baidu
• 概念不仅是人们思维和日常交流的工具，也是
学科间对话的媒介。
• 2、概念的形成
• 概念形成始于并决定于资料的分类。社会经济
关系日益复杂，基础信息和数据交叉的现象普 遍，交叉学科，边缘学科出现。
• 概念能否得到承认和应用，取决于它能否使专
门的语言圈（专家集体）认同。
• 创造的概念需处理好三层关系：同理论的联系、
法律传统要求不同的法律表现形式，法典或单行法 律规范都可以成为法律部门的构成内容。我国经济 法是由众多经济法律规范构成的，既包括经济法律， 也包括经济法规，但不包括其他非法律性的规范文 件，如内部规章、操作规程等。由于种种原因，我 国未制定经济法典。自1978年以来，我国颁布了 数以百计的单行性经济法律和经济法规，它们是现 阶段我国经济法的基本表现形式。
• 二、经济法的概念 • 经济法是调整市场监管关系和宏观调控关系的法
律规范的总称。这一定义揭示了两个方面的内容：
• 1、经济法的调整对象是市场监管关系和宏观调控
关系。法作为国家制定的是哪种（类）社会关系， 维护什么样的社会秩序。各个部门法正是因为有 了不同的调整对象，才有了相互间的区别。有些 学者在揭示经济法的调整对象的同时，在经济法 的定义中还以不同方式、不同程度地嵌入了
第一讲 经济法的概念与调整对象
教学目的和要求 在了解概念的一般理论的基础上，理解经济法 的基本概念。掌握经济法的调整对象的一般原 理和具体方面，以此理解经济法调整对象的独 特性。
• 引例
• 1905年，根据美国食品加工企业真实存在的混乱局面，新
闻记者厄普顿·辛克莱(Upton Sinclair)出版了一本小说 《丛林》 (Jungle)，其中用了15页对美国当时的肉食加工 过程进行了穷形尽相的描写，如“一个工人由于不慎滑进 了 正在滚开的炼猪油的大锅里，谁也没有注意到几天以后， 人只剩下了一副骨 架，其余的连同所炼的猪油一起拿到市 场上去出售了。” “在肉食车间里，把毒鼠药和毒死的老 鼠一起扫进投料口，加工香肠。”甚至，"有些肉就乱丢在 地板上，和垃圾、锯沫混在一起，一任工人们在上面践踏， 吐痰，留下成亿的肺结核细菌。"当时的美国总统罗斯福看 过此书后，专门约见了作者辛克菜，随后责成当时美国劳 动部部长Charles Ne山和社会工作者James Bronson Reynolds对肉类加工业进行调查。调查结果让罗
• 三、有关经济法概念的主要观点介绍
• （一）国内
• （1）大经济法说：经济法是“调整国民经济管理和各种
组织活动中的经济关系的法律规范的总称”；或者是 “国民经济管理和经济组织之间，以及它们与公民之间、 在生产、交换、分配、消费过程中，发生的经济关系的 法律规范的总称。”
• （2）纵横经济法说：也称“纵横统一说”。这种理论的
起经济法意识，将经济法所体现的价值和方法转 变为具体的法律规范；科学、明确的经济法概念
• 在执法和司法中同样具有意义，是正确适用法律
的一个有用和简便的识别工具，帮助法律的适用 者判断哪些法律具有经济法的属性。
• 2、经济法概念的现状及其原因 • （1）现状
• 在经济法学研究中，经济法的概念首当其冲成为
• 斯福总统非常震惊，因此他决定把调查报告公开，这 次
• 民众真的惊思得跳了起来。在舆论的强大压力下，美国参
众两院一致同意，在 1906年通过了两部法案:
• 肉品检查法案(Meat Inspection Act)和食物及药物洁 净法
案(Pure Food and Drug Act) ，并建立了以化学家成利博 士(Dr. Wiley)为 首，共11名专家学者组成的班子，形成了 美国食品药品监督管理局( Federal Drug and Food Administration， FDA)的雏形。27年后，美国成立食品药 品监督管理局(FDA)。经过接近100年的努力，美国成为了 世界上食品最安全的国家之一。
各家争鸣的焦点，经济法概念的现状是多种定义 并存，直接影响了经济法与其他学科之间的对话 以及本学科内部的交流，也影响到经济法具体制 度的建构和实施。
• （2）原因
• 经济法产生迄今只有一百年左右的时间，人们对
其认知尚有很大局限性，处于发展早期的经济法
• 学科史，主要工作是适当概念的形成史。认识经
济关系的视角不同，得出的结论不同；认识经济 关系方法不同，得出的结论不同。我们认为，在 承认经济法概念多种定义并存的前提下，给出我 们对经济法概念的界定，对于限定本课程的语境， 表述我们对经济法总体的认知是必要的。
基本观点是，经济法既调整一定范围内的纵向经济管理 关系，也要调整一定范围内的横向经济协作关系的一个 法律部门。
• （3）纵向经济法说：也称“经济管理法说”。其代表人
•
• “功能”、“作用”、“方法”、“目标”等内容。
我们认为，这是不需要的。因为，经济法的“功 能”、“作用”、“方法”、“目标”等都是由经 济法的调整对象所决定的，调整对象是第一性的， “作用”、“方法”、“功能”、“目标”等是第 二性的，将二者置于同一定义之中极易引起认识上 的混乱。
• 2、经济法是由众多经济法律规范组成的。不同的
同其他概念的关系、同具体经验的联系。
• （二）经济法概念的一般理论 • 1、经济法概念的意义 • （1）理论意义
• 经济法概念是法学思维的一个基本细胞，是产生
新的法学认识成果的基本材料；是建构经济法学 科体系的需要；是法学学科之间交流的需要；是 学习、了解经济法最简捷的途径。
• （2）实践意义
• 科学、明确的经济法概念可以指导立法机关树立
属于传统民法的调整范围？
第一节 经济法的概念
• 一、经济法概念的一般理论
（一）概念的一般理论 1、概念的功能
• 概念是反映客观事物本质属性或特有属性的思维
形态，是人们在感觉、知觉和印象基础上，用相 对固定的词语对多个具有同类属性事物的一种表 述。通过概念，人们可以认识一事物与他事物的 联系与区别。概念是人们进行判断和推理的基本 材料，是逻辑思维的起点和一个认识阶段的终点 和总结。
ຫໍສະໝຸດ Baidu
• 概念不仅是人们思维和日常交流的工具，也是
学科间对话的媒介。
• 2、概念的形成
• 概念形成始于并决定于资料的分类。社会经济
关系日益复杂，基础信息和数据交叉的现象普 遍，交叉学科，边缘学科出现。
• 概念能否得到承认和应用，取决于它能否使专
门的语言圈（专家集体）认同。
• 创造的概念需处理好三层关系：同理论的联系、
法律传统要求不同的法律表现形式，法典或单行法 律规范都可以成为法律部门的构成内容。我国经济 法是由众多经济法律规范构成的，既包括经济法律， 也包括经济法规，但不包括其他非法律性的规范文 件，如内部规章、操作规程等。由于种种原因，我 国未制定经济法典。自1978年以来，我国颁布了 数以百计的单行性经济法律和经济法规，它们是现 阶段我国经济法的基本表现形式。
• 二、经济法的概念 • 经济法是调整市场监管关系和宏观调控关系的法
律规范的总称。这一定义揭示了两个方面的内容：
• 1、经济法的调整对象是市场监管关系和宏观调控
关系。法作为国家制定的是哪种（类）社会关系， 维护什么样的社会秩序。各个部门法正是因为有 了不同的调整对象，才有了相互间的区别。有些 学者在揭示经济法的调整对象的同时，在经济法 的定义中还以不同方式、不同程度地嵌入了
第一讲 经济法的概念与调整对象
教学目的和要求 在了解概念的一般理论的基础上，理解经济法 的基本概念。掌握经济法的调整对象的一般原 理和具体方面，以此理解经济法调整对象的独 特性。
• 引例
• 1905年，根据美国食品加工企业真实存在的混乱局面，新
闻记者厄普顿·辛克莱(Upton Sinclair)出版了一本小说 《丛林》 (Jungle)，其中用了15页对美国当时的肉食加工 过程进行了穷形尽相的描写，如“一个工人由于不慎滑进 了 正在滚开的炼猪油的大锅里，谁也没有注意到几天以后， 人只剩下了一副骨 架，其余的连同所炼的猪油一起拿到市 场上去出售了。” “在肉食车间里，把毒鼠药和毒死的老 鼠一起扫进投料口，加工香肠。”甚至，"有些肉就乱丢在 地板上，和垃圾、锯沫混在一起，一任工人们在上面践踏， 吐痰，留下成亿的肺结核细菌。"当时的美国总统罗斯福看 过此书后，专门约见了作者辛克菜，随后责成当时美国劳 动部部长Charles Ne山和社会工作者James Bronson Reynolds对肉类加工业进行调查。调查结果让罗
• 三、有关经济法概念的主要观点介绍
• （一）国内
• （1）大经济法说：经济法是“调整国民经济管理和各种
组织活动中的经济关系的法律规范的总称”；或者是 “国民经济管理和经济组织之间，以及它们与公民之间、 在生产、交换、分配、消费过程中，发生的经济关系的 法律规范的总称。”
• （2）纵横经济法说：也称“纵横统一说”。这种理论的
起经济法意识，将经济法所体现的价值和方法转 变为具体的法律规范；科学、明确的经济法概念
• 在执法和司法中同样具有意义，是正确适用法律
的一个有用和简便的识别工具，帮助法律的适用 者判断哪些法律具有经济法的属性。
• 2、经济法概念的现状及其原因 • （1）现状
• 在经济法学研究中，经济法的概念首当其冲成为
• 斯福总统非常震惊，因此他决定把调查报告公开，这 次
• 民众真的惊思得跳了起来。在舆论的强大压力下，美国参
众两院一致同意，在 1906年通过了两部法案:
• 肉品检查法案(Meat Inspection Act)和食物及药物洁 净法
案(Pure Food and Drug Act) ，并建立了以化学家成利博 士(Dr. Wiley)为 首，共11名专家学者组成的班子，形成了 美国食品药品监督管理局( Federal Drug and Food Administration， FDA)的雏形。27年后，美国成立食品药 品监督管理局(FDA)。经过接近100年的努力，美国成为了 世界上食品最安全的国家之一。
各家争鸣的焦点，经济法概念的现状是多种定义 并存，直接影响了经济法与其他学科之间的对话 以及本学科内部的交流，也影响到经济法具体制 度的建构和实施。
• （2）原因
• 经济法产生迄今只有一百年左右的时间，人们对
其认知尚有很大局限性，处于发展早期的经济法
• 学科史，主要工作是适当概念的形成史。认识经
济关系的视角不同，得出的结论不同；认识经济 关系方法不同，得出的结论不同。我们认为，在 承认经济法概念多种定义并存的前提下，给出我 们对经济法概念的界定，对于限定本课程的语境， 表述我们对经济法总体的认知是必要的。
基本观点是，经济法既调整一定范围内的纵向经济管理 关系，也要调整一定范围内的横向经济协作关系的一个 法律部门。
• （3）纵向经济法说：也称“经济管理法说”。其代表人
•
• “功能”、“作用”、“方法”、“目标”等内容。
我们认为，这是不需要的。因为，经济法的“功 能”、“作用”、“方法”、“目标”等都是由经 济法的调整对象所决定的，调整对象是第一性的， “作用”、“方法”、“功能”、“目标”等是第 二性的，将二者置于同一定义之中极易引起认识上 的混乱。
• 2、经济法是由众多经济法律规范组成的。不同的
同其他概念的关系、同具体经验的联系。
• （二）经济法概念的一般理论 • 1、经济法概念的意义 • （1）理论意义
• 经济法概念是法学思维的一个基本细胞，是产生
新的法学认识成果的基本材料；是建构经济法学 科体系的需要；是法学学科之间交流的需要；是 学习、了解经济法最简捷的途径。
• （2）实践意义
• 科学、明确的经济法概念可以指导立法机关树立