领导干部学法用法题库之案例分析(附答案)

领导干部学法用法题库之案例分析
三、案例分析题（16小题）
案例一
甲系某市林业局分管基建的副局长。

2002年，该局兴建职工宿舍楼，某建筑公司经理乙多次找到甲，希望能承包该工程，甲表示可以考虑。

同年10月20日，乙到甲办公室将2万元钱送给甲，甲拒收。

但在随后谈话中说自己曾因儿子上学，借过甲的好友、另一建筑公司经理丙的1万元钱。

乙当即表示愿意替甲还掉这笔钱，甲未置可否。

10月22日，乙送1万元钱给丙，丙问怎么回事，乙因和丙也是好友，就说清了原委，告诉丙：自己本是想为承包工程送钱给甲，但甲说曾借你1万元钱，暗示自己替他还了这笔钱。

丙当即打电话给甲，称“甲局长何必这么客气，不用这么急着还钱”。

甲则说借钱当然要还，丙遂收下了这笔钱。

2003年1月10日，甲在局长办公会上提议采用议标方式决定由谁承包宿舍楼工程，并在议标时力主由乙承包，使乙最终获得该工程的承包权。

2004年工程竣工后，为了感谢甲的帮忙，乙请甲及其情人丁（某歌舞厅从业人员）到海南旅游，在旅游途中，乙从工程赢利中取出5万元送给甲表示感谢，甲不收，乙当场就把钱给了坐在甲身边的丁，说：“你反正不是当官的，我送钱给你总没关系吧。

”丁收下了钱，甲未表态。

问：
1、甲由乙代还1万元借款的行为如何定性？（）
A.受贿罪
B.视为向乙借款
C.不当得利
D.人情往来
2.、乙代甲还1万元借款的行为如何定性？（）
A.助人为乐行为
B.民事赠予
C.行贿罪
D.借贷
3、对丙的行为应如何处理？( )
A.行贿罪
B.受贿罪共犯
C.正当民事收回借款行为
D.不当得利
4、在海南甲、丁的行为如何认定？（）
A.甲单独构成受贿罪
B.丁单独构成受贿罪
C.甲、丁构成受贿罪共犯
D.无罪
案例二
张某系J市环保局局长，发现在其辖区内有多家企业有重大环境污染行为，各企业主纷纷巴结张某。

其中王老板于1998年3月许诺给予张某干股，张某拒绝。

三个月后，王老板派人将2万元现金送给张某，称这是股份分红，张某予以收下。

此后，每过半年，王老板均亲自或派人送3－5万元现金给张某，张某均予以收受。

钱老板从1999年开始经常请张某到其企业于风景点兴建的度假村过周末。

在度假村
中，钱老板聚集手下人员请张某搓麻将赌博，张某以自己牌技差为由不想参加，钱老板说：“没关系的，赢了算你的，输了我们也不会向你要钱的。

”于是张某参加，每次均赢钱2－3万不等。

孙老板是个年轻貌美的女性，在2002年10月为求得张某对其企业污染行为的关照，经张某要求，与张某发生性关系。

此后每当孙老板为企业污染问题有求于张某时，张某往往提出发生性关系的要求，孙某均予以满足。

2002年11月李老板为环境污染被查一事，给张某人民币20万元，希望张某能不予追究，张某拒收。

但提出李某的一辆轿车希望能借给自己使用，对李某的案件，则会关照的。

李某当即表示愿意把此轿车送给张某，马上可办理过户手续。

张某表示过户太引人注目了，只要自己有得用就行。

随后就指使下级在案件查办时弄虚作假，使得李某没有受到追究。

此后该轿车就由张某一直使用，双方均未再提起此事，直至2005年5月案发。

以上四家企业在污染问题上均得到了张某的照顾，张某对该四企业的严重环境污染问题不予查处，导致企业附近的河流和土壤被严重污染，群众反映很大，后因下游农民养殖的水产和农作物大量死亡，直接经济损失数千万元，最终集体上访。

5、张某收受分红的行为如何定性？( )
A.投资行为
B.受贿罪
C.不当得利
D.贪污罪
6、张某赌博赢钱的行为如何定性？( )
A.赌博罪
B.赌博行为，应受党纪和治安处罚C、正常娱乐
活动D、受贿罪
7、张某与孙老板的不正当性关系是否构成犯罪？( )
A.无罪但违纪
B.受贿罪
C.强奸罪
D.敲诈勒索罪
8、张某“借用”李老板的轿车的行为是否构成犯罪？( )
A.无罪
B.受贿罪
C.敲诈勒索罪
D.侵占罪
案例三
甲公司（住所地为A市）和乙公司（住所地为B市）签订协议，约定甲公司向乙公司采购月饼10000盒，总价款50万元，甲公司在合同签订之日向乙公司支付定金20万元，余款交货时付清。

乙公司于中秋节前两天将月饼送货至甲公司仓库。

任何一方违约，须向守约方支付违约金100万元。

若因合同履行发生争议，则提交仲裁或进行诉讼。

中秋节前两天，乙公司派车送货，在C市境内，遭遇暴雨，由于乙公司未采取防雨措施，10000盒月饼全部报废。

甲公司因乙公司未按期交货，要求乙公司双倍返还定金，并支付违约金100万元。

请根据该案例回答以下问题：
9、本案合同履行地是：（）
A.A市
B.B市
C.A市和B市都是
D.C市
10、对本案管辖权的说法正确的是：（）
A.A市法院和A市仲裁委员会都有管辖权
B.A市仲裁委和B市仲裁委都有管辖权
C.本案的仲裁条款无效，若事后甲乙双方不能达成一致，则应向法院起诉
D.B市法院和B市仲裁委员会都有管辖权
11、运输途中月饼报废，该损失应如何处理：( )
A.由甲公司承担，月饼本身就是为甲公司生产的，在给甲公司送货过程中发生的毁损灭失风险应由甲公司承担。

B.由乙公司承担，因为货物还没有交付。

C.由甲公司承担，因为货物的毁损灭失是在交付给甲公司的过程中发生的。

D.由乙公司承担，货物所有权已经转移到甲公司，但货物毁损灭失是由乙公司的过错造成的。

12、对于甲公司的诉讼请求，下列说法错误的是：（）
A.违约金条款和定金条款只能选择其一，不能同时主张
B.定金不能超过合同标的的20%
C.双倍返还定金和违约金可以同时主张
D.若合同中约定的违约金过高，乙公司可以请求人民法院降低违约金的数额
案例四
某省依法出台了《流动人口居住登记管理办法》的政府规章，规定流动人口跨市、县行政区域居住3日以上的，应当向居住地公安机关办理居住登记，否则要处以100元以下的罚款。

某流动人口在某县已居住10日以上未向公安机关办理居住登记，被某县公安机关依法查处。

某县公安机关对某流动人口作出罚款50元的行政处罚。

13、某省政府依法制定《流动人口居住登记管理办法》政府规章的行为，属于（）
A、外部行政行为
B、内部行政行为
C、具体行政行为
D、抽象行政行为
14、根据立法法规定，制定政府规章的主体是（）
A、设区的市以上政府
B、省政府
C、省政府所属厅（局）
D、省人大常委会
15、流动人口不服公安机关的行政处罚，应向下列哪个机关提出行政复议申请（）
A、省政府
B、设区的市政府
C、某县公安机关
D、某县政府或者某县公安机关的上一级公安机关
16、如流动人口不服某县公安机关的行政处罚直接提起行政诉讼，被告是（）
A、某县公安机关
B、某县政府
C、某县公安机关的上一级公安机关
D、某县政府的上一级人民政府
领导干部学法用法考试题库参考答案
三、案例题
1A 2C 3B 4C
5B 6D 7A 8B
9A 10C 11B 12C 13D 14B 15D 16A
三、案例分析题（24小题）
（注：组试卷时，A型1道4小题；B型2道2小题，计6小题）（A型案例4个，16个小题）
案例一
甲系某市林业局分管基建的副局长。

2002年，该局兴建职工宿舍楼，某建筑公司经理乙多次找到甲，希望能承包该工程，甲表示可以考虑。

同年10月20日，乙到甲办公室将2万元钱送给甲，甲拒收。

但在随
后谈话中说自己曾因儿子上学，借过甲的好友、另一建筑公司经理丙的1万元钱。

乙当即表示愿意替甲还掉这笔钱，甲未置可否。

10月22日，乙送1万元钱给丙，丙问怎么回事，乙因和丙也是好友，就说清了原委，告诉丙：自己本是想为承包工程送钱给甲，但甲说曾借你1万元钱，暗示自己替他还了这笔钱。

丙当即打电话给甲，称“甲局长何必这么客气，不用这么急着还钱”。

甲则说借钱当然要还，丙遂收下了这笔钱。

2003年1月10日，甲在局长办公会上提议采用议标方式决定由谁承包宿舍楼工程，并在议标时力主由乙承包，使乙最终获得该工程的承包权。

2004年工程竣工后，为了感谢甲的帮忙，乙请甲及其情人丁（某歌舞厅从业人员）到海南旅游，在旅游途中，乙从工程赢利中取出5万元送给甲表示感谢，甲不收，乙当场就把钱给了坐在甲身边的丁，说：“你反正不是当官的，我送钱给你总没关系吧。

”丁收下了钱，甲未表态。

问：
1、甲由乙代还1万元借款的行为如何定性？（A ）
A.受贿罪
B.视为向乙借款
C.不当得利
D.人情往来
2.、乙代甲还1万元借款的行为如何定性？（ C ）
A.助人为乐行为
B.民事赠予
C.行贿罪
D.借贷
3、对丙的行为应如何处理？( B )
A.行贿罪
B.受贿罪共犯
C.正当民事收回借款行为
D.不当得利
4、在海南甲、丁的行为如何认定？（ C ）
A.甲单独构成受贿罪
B.丁单独构成受贿罪
C.甲、丁构成受贿罪共犯
D.无罪
案例二
张某系J市环保局局长，发现在其辖区内有多家企业有重大环境污染行为，各企业主纷纷巴结张某。

其中王老板于1998年3月许诺给予张某干股，张某拒绝。

三个月后，王老板派人将2万元现金送给张某，称这是股份分红，张某予以收下。

此后，每过半年，王老板均亲自或派人送3－5万元现金给张某，张某均予以收受。

钱老板从1999年开始经常请张某到其企业于风景点兴建的度假村过周末。

在度假村中，钱老板聚集手下人员请张某搓麻将赌博，张某以自己牌技差为由不想参加，钱老板说：“没关系的，赢了算你的，输了我们也不会向你要钱的。

”于是张某参加，每次均赢钱2－3万不等。

孙老板是个年轻貌美的女性，在2002年10月为求得张某对其企业污染行为的关照，经张某要求，与张某发生性关系。

此后每当孙老板为企业污染问题有求于张某时，张某往往提出发生性关系的要求，孙某均予以满足。

2002年11月李老板为环境污染被查一事，给张某人民币20万元，希望张某能不予追究，张某拒收。

但提出李某的一辆轿车希望能借给自己使用，对李某的案件，则会关照的。

李某当即表示愿意把此轿车送给张某，马上可办理过户手续。

张某表示过户太引人注目了，只要自己有得用就行。

随后就指使下级在案件查办时弄虚作假，使得李某没有受到追究。

此后该轿车就由张某一直使用，双方均未再提起此事，直至2005年5月案发。

以上四家企业在污染问题上均得到了张某的照顾，
张某对该四企业的严重环境污染问题不予查处，导致企业附近的河流和土壤被严重污染，群众反映很大，后因下游农民养殖的水产和农作物大量死亡，直接经济损失数千万元，最终集体上访。

5、张某收受分红的行为如何定性？( B )
A.投资行为
B.受贿罪
C.不当得利
D.贪污罪
6、张某赌博赢钱的行为如何定性？( D )
A.赌博罪
B.赌博行为，应受党纪和治安处罚C、正常娱乐活动
D、受贿罪
7、张某与孙老板的不正当性关系是否构成犯罪？( A )
A.无罪但违纪
B.受贿罪
C.强奸罪
D.敲诈勒索罪
8、张某“借用”李老板的轿车的行为是否构成犯罪？( B )
A.无罪
B.受贿罪
C.敲诈勒索罪
D.侵占罪
案例三
甲公司（住所地为A市）和乙公司（住所地为B市）签订协议，约定甲公司向乙公司采购月饼10000盒，总价款50万元，甲公司在合同签订之日向乙公司支付定金20万元，余款交货时付清。

乙公司于中秋节前两天将月饼送货至甲公司仓库。

任何一方违约，须向守约方支付违约金100万元。

若因合同履行发生争议，则提交仲裁或进行诉讼。

中秋节前两天，乙公司派车送货，在C市境内，遭遇暴雨，由于乙公司未采取防雨措施，10000盒月饼全部报废。

甲公司因乙公司未按期交货，要求乙公司双倍返还定金，并支付违约金100万元。

请根据该案例回答以下问题：
9、本案合同履行地是：（ A ）
A.A市
B.B市
C.A市和B市都是
D.C市
10、对本案管辖权的说法正确的是：（ C ）
A.A市法院和A市仲裁委员会都有管辖权
B.A市仲裁委和B市仲裁委都有管辖权
C.本案的仲裁条款无效，若事后甲乙双方不能达成一致，则应向法院起诉
D.B市法院和B市仲裁委员会都有管辖权
11、运输途中月饼报废，该损失应如何处理：( B )
A.由甲公司承担，月饼本身就是为甲公司生产的，在给甲公司送货过程中发生的毁损灭失风险应由甲公司承担。

B.由乙公司承担，因为货物还没有交付。

C.由甲公司承担，因为货物的毁损灭失是在交付给甲公司的过程中发生的。

D.由乙公司承担，货物所有权已经转移到甲公司，但货物毁损灭失是由乙公司的过错造成的。

12、对于甲公司的诉讼请求，下列说法错误的是：（ C ）
A.违约金条款和定金条款只能选择其一，不能同时主张
B.定金不能超过合同标的的20%
C.双倍返还定金和违约金可以同时主张
D.若合同中约定的违约金过高，乙公司可以请求人民法院降低违约金的数额
案例四
某省依法出台了《流动人口居住登记管理办法》的政府规章，规定流动人口跨市、县行政区域居住3日以上的，应当向居住地公安机关办理居住登记，否则要处以100元以下的罚款。

某流动人口在某县已居住10日以上未向公安机关办理居住登记，被某县公安机关依法查处。

某县公安机关对某流动人口作出罚款50元的行政处罚。

13、某省政府依法制定《流动人口居住登记管理办法》政府规章的行为，属于（ D ）
A、外部行政行为
B、内部行政行为
C、具体行政行为
D、抽象行政行为
14、根据立法法规定，制定政府规章的主体是（ B ）
A、设区的市以上政府
B、省政府
C、省政府所属厅（局）
D、省人大常委会
15、流动人口不服公安机关的行政处罚，应向下列哪个机关提出行政复议申请（ D ）
A、省政府
B、设区的市政府
C、某县公安机关
D、某县政府或者某县公安机关的上一级公安机关
16、如流动人口不服某县公安机关的行政处罚直接提起行政诉讼，被告是（ A ）
A、某县公安机关
B、某县政府
C、某县公安机关的上一级公安机关
D、某县政府的上一级人民政府
（B型案例题8个，8小题）
17、某市环保局副局长、党组成员林某因交通肇事罪被人民法院判处有期徒刑一年，缓刑一年，依照党政纪的规定，下列党政纪处分正确的是：（ D ）
A.可给予留党察看处分，行政撤职处分
B.可以不开除党籍，但应当按处分党员批准权限的规定，报请再上一级党组织批准，给予留党察看处分，行政撤职处分
C.开除党籍，可以保留公职
D.一般应当开除党籍，开除公职
18、某市市委书记袁某应港商郭某的要求，同意港商在该市办的公司的营业范围内增加赌博项目。

此后，该公司设置老虎机若干台，2l 点及百家乐赌台若干张，吸引远近客商前来参赌，在社会上造成了极
坏的影响。

此间袁某先后收受港商郭某送的港币二千元及纯金工艺制品一件。

请问：袁某的行为属于何种违纪行为？（ A ）
A.受贿
B.失职、渎职
C.故意为赌博活动提供场所或者其他方便条件
D.违反规定经商办企业
19、某国有企业党委书记钱某加入邪教组织，宣扬邪教思想，建立秘密练功点，拉拢一批人加入邪教组织，并在五年间担任该组织在某地的负责人。

案发后，被公安部门处以两年六个月的劳动教养。

请问：应给予钱某何种纪律处分？（ D ）
A.严重警告
B.撤销党内职务
C.留党察看
D.开除党籍
20、包工头宗某为得到某市公路建设工程项目，从他人处以25万元的价格购得唐代名画一幅送给该市交通局局长李某，并告诉李某该画价值为8000元。

李某予以接受，并帮助王某得到了该工程项目。

案发后，经鉴定，该画为现代仿品，价值仅1000元。

请问，李某的实际受贿数额为多少？（ C ）
A.25万元
B.8000元
C.1000元
D.以李某主观认为的数额为准
21、龚某因销售未经检疫的种子被县农业局依法处以500元的罚款，但县农业局在处罚决定作出之前没有告知龚某行政处罚的事实、理由和依据。

根据《行政处罚法》的规定，县农业局对龚某的行政处罚决定应当是：（ C ）
A.行政处罚决定无效
B.行政处罚决定有效
C. 行政处罚决定不成立
D.行政处罚决定可撤销
22、张某因销售劣质酱油被市工商局查获。

经调查核实后，市工商局拟决定吊销其营业执照。

当市工商局执法人员告知张某是否要求听证时，张某当即表示不要求听证。

第二天张某请教律师后，又到市工商局要求听证，市工商局应当（ B ）。

A.拒绝张某的听证要求
B.同意张某的听证要求
C.要求张某提出书面申请，并说明要求听证的理由
D.同意张某的听证要求，但要求他支付听证的费用
23、出租车司机甲送孕妇乙去医院，途中乙临产，情形危急。

为争取时间，甲将车开至非机动车道掉头，被交警拦截并被告知罚款。

经甲解释，交警对甲未予处罚且为其开警车引道，将乙及时送至医院。

对此事件，下列哪一项表述是正确的？（ C ）
A.在此交通违章的处理中，交警主要使用了形式逻辑的推理方法
B.警察对违章与否的解释属于“行政解释”
C.在此事件的认定中，交警进行了法的价值判断
D.此事件所反映出的价值之间没有冲突
24、陆某在一百货商场购买“幸福”牌电饭煲一台，遗忘在商场门口，被王某拾得。

王某拿至家中使用时，因电饭煲漏电发生爆炸，致其面部灼伤。

王某向商场索赔，商场以王某不当得利为由不予赔偿。

对此事件，下列哪一项表述能够成立?（ A ）
A．王某的损害赔偿请求权应以与致损事件相关的法律规定为根据B．不法取得他人之物者应承担该物所致的损害
C．由王某对自己无合法根据占有物品的行为承担损害后果，符合公平原则
D．按照风险责任原则，陆某作为缺陷商品的购买者应为王某的损害负责
五、案例分析
1、案情：严××的4岁女儿媛媛连续3天出现流鼻涕，咳嗽，发烧等症状。

2001年8月4日上午8时30分送县人民医院治疗。

家长见女儿病重要求立即住院，因无床位医院不准住院。

40分钟后，医生才给媛媛看病，作了一般检查后，医生说，孩子病得不轻，但还诊断不出什么病，先在观察室观察治疗。

医生开了药方，家长取药给媛媛服用后留在观察室治疗。

上午11时，媛媛突然发生抽搐，面色苍白，不
讲话，值班医生立即抢救。

下午3时许，经抢救无效死亡。

医院诊断死于急性心肌炎。

严××认为医院开始误诊，又抢救不力，属医疗事故，一直反映到县卫生局。

在县卫生局督促下，县医疗事故技术鉴定委员会对媛媛之死进行鉴定，结论是媛媛之死不属于医疗事故，医院也拒绝承担任何责任。

2001年10月6日，严××向县法院提起行政诉讼，认为鉴定结论隐瞒了事实真相，是错误的，请求县法院撤销县医疗事故技术鉴定委员会所作的结论。

问：①医疗事故技术鉴定委员会的鉴定行为是不是具体行政行为?为什么?
②严××不服鉴定结论该怎么办?能否提起行政诉讼?
③若县卫生行政机关根据该医疗事故鉴定结论作出了处理决定，当事人不服而起诉的，法院应否作为行政案件受理?为什么?
答：①医疗事故鉴定委员会的鉴定行为不是具体行政行为。

因为医疗事故鉴定委员会不是行使行政职权的行政机关，而是专门负责对医疗事故进行鉴定的组织。

它所作的鉴定结论，仅对医疗中出现的问题进行鉴定，并不确定病员及其家属与医疗单位之间的权利义务。

所
以，不属具体行政行为。

②严××不服鉴定结论不能提起行政诉讼，非具体行政行为不能引起行政诉讼，当然，严××若对鉴定结论没有异议，可以向更权威的医疗事故技术鉴定委员会申请重新鉴定。

③当事人不服县卫生院行政机关根据鉴定结论作出的处理决定，可以提起行政诉讼。

因为县卫生行政机关以鉴定结论为依据所作的处理行为，涉及到了双方当事人的权利义务，是一种具体行政行为。

2、案情：2000年个体户李某与某镇政府签订了对1000亩荒滩50年承包经营的合同，并规定李某每年上交承包费10万元。

2003年底镇政府要求李某每年上交承包费增加到30万元，否则终止合同，李某不同意。

镇政府于2004年3月20日单方撤销了该承包合同3月28日李某知道这一事实，并于2004年5月22日向上级行政机关提出复议申请，5月27日上级机关发出受理通知。

并向李某收取5000元的复议费，李某收到通知后处于等待状态，下月10日李某尚未筹到复议决定，便决定向人民法院提出起诉。

问：（1）该纠纷是否属于行政复议的范围？（2）李某申请行政复议的期限是否有效？（3）李某于7月10日向法院提起诉讼，法院是否受理？（4）复议机关收取复议费是否应该？
答：（1）该纠纷属于行政复议范围。

《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织，认为行政机关关于变更或盲目农业承包合
同，侵犯其合法权益的，可以申请行政复议。

（2)李某申请行政复议的期限有效。

法律规定，申请人可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出复议申请。

(3)李某向法院提出诉讼，法院不予理。

因公民、法人申请行政复议；行政复议机关已经依法受理的，或者法律规定应先申请行政复议的，在法定复议期限内不得向人民法院捍诉讼，否则，法院不予受理。

本例中，李某的行政复议申请已受理，且在60天的复议期内。

(4)复议机关收取复议费错误。

法律规定，行政复议机关受理行政复议申请的，不得向申请人收取任何费用，所需经费，应列入本机关的行政费，由本级财政予以保障。