杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚独山排涝工程环境影响报告书

杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚独山排涝工程环境影响报告书公示建设单位：杭嘉湖南排工程管理局

环评单位：浙江省水利水电勘测设计院

编制日期：二○○六年十一月

1 项目概况

项目性质：新建工程

建设地点：嘉兴平湖市黄姑镇

立项依据：2006年5月，浙江省发展和改革委员会“浙发改农经〔2006〕302号”文批复。

工程任务：防洪、排涝为主，结合改善水环境和航运条件等综合利用。项目内容：本工程包括独山排涝闸（5孔×8m）、独山干河（2.88km）、洋桥通航节制闸（2孔×16m）、黄姑塘通航节制闸（2孔×10m）、其它节制闸（5个）、桥梁（5座）等建构筑物，拆迁户184户717人，总工期3年，总投资34326万元。

项目由来：杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚独山排涝工程是经国务院批准的《关于加强太湖流域2001～2010年防洪建设的若干意见》推荐的提高南向杭州湾排涝能力的主要流域防洪工程之一，为省政府批准的《杭嘉湖地区防洪规划》近期建设项目，并已纳入经水利部审查通过的《太湖流域防洪规划》。鉴于二轮治太工程建设尚未全面启动，结合1999年特大洪水防洪实践，为尽快减轻嘉兴地区和嘉兴、平湖等城市的防洪压力，先行建设独山排涝应急工程。工程任务是防洪、排涝为主，结合改善水环境和航运条件等综合利用。工程的建设对流域防洪、杭嘉湖地区防洪及嘉兴市、平湖市等城市防洪将起到重要作用；同时，还具有改善航运条件和河网水环境等综合效益。

项目区概况：工程区位于杭嘉湖平原地区，属亚热带季风气候区，植被

覆盖以人工植被和农田植被为主，工程区现状附近河道水质较差，多为劣Ⅴ类，排涝口门附近的杭州湾水质为劣四类，本工程建设不涉及自然保护区、风景名胜区等敏感区域。

2 工程内容

2.1 工程规模

独山排涝闸规模为5孔8m，净宽40m，闸底板顶面高程-2.8m；独山干河规模为河道长2.88km，底宽48m，面宽89.4m。

根据《防洪标准》(GB50201-94)及《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2000)的有关规定，参照杭州湾北岸海塘标准及杭嘉湖南排已建工程，确定本工程为Ⅰ等工程。

2.2 工程布置

本工程由独山排涝闸及其上游配套河道独山干河（郭村至独山）组成。独山干河（郭村至独山）河段设通航节制闸2座、其它节制闸5座和新建拆建桥梁5座。

独山排涝闸位于独山东面，距平湖市黄姑镇约3km，排涝口门布置在白沙湾至水口治江围涂工程和独山之间，闸中心线几乎垂直于现独山东侧钱塘江北岸海塘。独山排涝闸规模为净宽40m，设5孔，每孔8m，闸底高程为-2.8m。

应急工程的主要目的是连接黄姑塘至出海口，先打开南排通道，发挥其排涝效益。本工程排水主干河为独山干河（郭村至独山），起自于黄姑镇大桥下游郭村附近原黄姑塘右岸，至独山排涝闸出杭州湾，河道长为2.88km。

洋桥通航节制闸位于独山干河下游左岸洋桥头附近，布置在独山港区内河港池与独山干河沟通的航道上，距独山排涝闸约200m，闸中心线与独山干河（郭村至独山）河道中心线交叉角约为60°。洋桥通航节制闸

规模为净宽32m，设2孔，每孔16m，闸底高程为-2.2m。

黄姑塘通航节制闸位于郭村附近黄姑塘老河道上，距独山排涝闸约2.8km，规模为2孔×10m，总净宽20m，闸底高程为-2.0m。

独山干河（郭村至独山）2.88km河段上设其它节制闸5座，均位于河道两侧的支河上，其中河道左岸3座，右岸2座；规模为2孔×6m的有3座，1孔×6m的2座。独山干河（郭村至独山）河段上另有桥梁5座，分别为新兴桥、郭村桥、大王桥、七子桥和翁家桥。

工程管理区布置在独山东面、枢纽左岸，可通过闸室上游交通桥、上闸公路至乍金线公路与外界沟通。工程永久性管理用房面积为2800m2，工程管理、生产及后勤服务定员40人。

2.3 工程占地及拆迁安置

本工程独山干河（郭村至独山）共涉及1个乡镇3个行政村（海塘村、渡船桥和虎啸桥村），拆迁184户717人，拆迁房屋6.4万m2，工程占地共66.10hm2，包括工程永久占地、施工临时占地和拆迁安置区占地三部分。工程永久占地包括独山排涝闸、独山干河（包括河道及两侧各10m的管理带）、洋桥通航节制闸、黄姑塘通航节制闸和其它节制闸等永久占地范围，总面积为52.03hm2；施工临时占地包括临时堆土场（中转场）和施工临时码头、便道、辅助企业等，总面积为6.67hm2；拆迁安置区包括十房宅基、全家宅基和渡船桥村三个安置点，总占地面积7.40hm2。

3 功能区划及现状

1) 内河水质

平湖市水体除两个取水口执行Ⅱ类标准外，市区附近水体执行Ⅳ类标准，其余水体执行Ⅲ类水质标准，本工程独山干河及附近的黄姑塘执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准。工程区附近的黄姑塘为Ⅲ类水质多功能区。根据平湖市环境监测站近两年的水质监测资料

表明，目前平湖市河网水质为Ⅴ类～劣Ⅴ类水，不能满足水环境功能区水质要求。

2) 杭州湾水质

根据《浙江省近岸海域环境功能区划（调整）方案》，排涝口门的杭州湾水域属于独山四类海域功能区，其水体执行《海水水质标准》(GB3097-1997)第四类标准。根据监测结果，化学需氧量(COD)、石油类指标可以达到一类标准，活性磷酸盐和无机氮指标基本劣于四类，已呈现富营氧化特征，与我省近岸海域污染的特点是一致的。

3) 区域噪声

工程区声环境执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）1类标准。靠近公路两侧执行4类标准。根据监测结果，参照《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93），除排涝闸(独山东)监测点夜间指标稍有超标外，其它地点噪声值均能达到1类标准，整体声环境质量较好。

4) 大气环境

环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准。根据监测工程区附近环境空气质量现状可达一级标准。

4 主要环境影响评价结论

4.1 运营期环境影响评价结论

1) 本工程的建设任务是防洪、排涝为主，结合改善水环境和航运条件等综合利用。鉴于二轮治太工程建设尚未全面启动，结合1999年6月特大洪水防洪实践，为进一步扩大流域南向杭州湾防洪排涝能力，先行实施独山排涝工程中的应急工程项目，将有利于及早形成杭嘉湖东部地区新的排水口门，可使独山出海闸排水能力从无到有，以最小投资获得工程完建期1/3以上排水能力，及早发挥工程效益，本工程的建设是十分必要的。

2) 1999年实况雨情条件下，独山排涝工程全部完成工况的独山闸排