刑事案件受案初查制度
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根据《国家林业局 公安部关于森林和陆生野生动物刑事案 件管辖及立案标准》以及《中华人民共和国刑法修正案》规定， 森林公安机关管辖的案件的罪名共有 21 类：
１.盗伐林木案件（《刑法》第 345 条第 1 款、《刑法修正案 （四）》第 7 条第 1 款）。
２.滥伐林木案（wenku.baidu.com刑法》第 345 条第 2 款、《刑法修正案（四）》 第 7 条第 2 款）。
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（五）犯罪嫌疑人到公安机关自首的。 五、受案初查程序 （一）初查 1、接受公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首； 2、问明情况，并制作笔录； 3、制作《接受刑事案件登记表》； 4、报办案部门负责人批准； 5、报办案部门负责人批准受案； 6、需要初查的，可以采取询问、查询、勘验、鉴定、调取证 据等其他不限制被查对象人身、财产权利的措施。 （二）结果运用 1、经初查认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管 辖的，制作《刑事案件立案报告书》，经主管副局长批准，予以 立案。 2、经初查认为没有犯罪事实，或者犯罪情节显著轻微不需要 追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，制作 《呈请不予立案报告书》，经主管副局长批准，不予立案。 六、监督检查 （一）严格按照规定履行内部审批程序； （二）办案部门进行经常性的自查自纠； （三）法制部门进行执法质量检查； （四）接受上级业务部门和政法委的监督检查；
对于不够刑事 处罚需要给予 行政处理的， 依法处理
立案管辖制度
一、责任单位
认为有犯罪事实需 要追究刑事责任，且 属于自己管辖的，由 接受单位制作《刑事 案件立案报告书》， 经县级以上公安机 关负责人批准，予以 立案
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桂阳县森林公安局 二、责任人 各侦查办案部门实行股、所长负责下的岗位分工责任制，主 要负责人主持全面工作，其他副职按照岗位分工，分别承担各自 的工作任务。危害公共安全犯罪案件办理制度责任人为主要负责 人、分管领导、承办人。承办人设立 A、B 角，主办人 A 角，协 办人 B 角，当 A 角不能承担工作任务时由 B 角承担。 三、权力行使及办理依据
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（五）接受检察机关及社会监督。 七、责任追究 （一）过错责任内容 办案人员在行使职权过程中，违反规定受理案件或应当受理 而不受理的，必须追究责任。 （二）责任主体认定 办案人员、审批人违规、违法或者因过失造成严重后果的， 按下列条款确定责任： 1、办案人、审批人都有故意或过失造成执法过错的，应当 分别承担责任，其中审批人承担主要责任； 2、审批人在审批时改变或者不采纳办案人的正确意见造成 执法过错的，由审批人承担全部责任； 3、违反规定的程序，擅自行使职权造成执法过错的，由直 接责任人员承担责任。 4、因办案人弄虚作假、隐瞒真相，导致审批人错误审批造 成执法过错的，由办案人承担主要责任。 （三）追究形式 对依法应当办理的受理案件事项，无正当理由不予办理的， 根据《公安机关人民警察纪律条令》第十二条第一款的规定，给 予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分； 情节严重的，给予开除处分。 八、廉政风险点
３.非法收购、运输盗伐、滥伐的林木案件（《刑法》第 345
刑事案件初查流程图及廉政风险识别图
报案
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控告
举报
自首
扭送
制作询问笔录
接受证据
制作《接受刑事案件登记表》
呈报办案部门领导审批
不
同
同意受理
意
受
理
需要初查
询问被害 人、相关证 人
鉴定
查询
勘验
不需要初查
★ 调取证据
采取其他不限制 被调查对象人 身、财产权利的 措施
（一）权力行使依据 1、《中华人民共和国人民警察法》；
2、《中华人民共和国刑事诉讼法》。
（二）办理依据 1、《公安机关办理刑事案件程序规定》（公安部令第 35 号）； 2、《公安部刑事案件管辖分工规定》（公通字[1998]80 号）； 3、《公安部刑事案件管辖分工补充规定》（公通字[2008]9 号）。 四、森林公安立案管辖范围
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刑事案件受案初查制度
一、责任单位 桂阳县森林公安局 二、责任人 各侦查办案部门实行局长下的岗位分工负责制，局长主持全 面工作，其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。承 办人设立 A、B 角，主办人 A 角，协办人 B 角，当 A 角不能承 担工作任务时由 B 角承担。 三、权力行使及办理依据 （一）权力行使依据 1、《中华人民共和国人民警察法》； 2、《中华人民共和国刑事诉讼法》。 （二）办理依据 《公安机关办理刑事案件程序规定》（公安部令第 35 号）。 四、受案初查范围 下列可能发生刑事案件，但案件事实或线索不明的，经办案 部门负责人在《接受刑事案件登记表》或者其他文书上同意，应 进行初查： （一）群众扭送犯罪嫌疑人到公安机关； （二）群众向公安机关报案； （三）群众向公安机关控告他人对控告人实施犯罪行为； （四）群众向公安机关举报他人涉嫌犯罪；
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（一）受理阶段：承办人员从被控告、检举人处获得任何有 损职业判断的利益，影响公正客观地作出初查判断、评价。
（二）初查阶段 1、在初查中未客观反映所了解的全部重要事项，对是否决 定立案造成误导； 2、截留作为证据使用的涉案财物的。 九、防范措施 （一）加强民警职业道德教育； （二）建立健全监督工作机制； （三）严肃工作纪律，对办案单位和民警违法违纪实行“零容 忍”。
认为有犯罪事 实，但不属于自 己管辖的案件， 应当在二十四小 时内，经县级以 上公安机关负责 人批准，签发《移 送案件通知书》， 移送有管辖权的 机关处理
对于告诉才处理 的案件和被害人 有证据证明的轻 微刑事案件，应 当将案件材料和 有关证据送交有 管辖权的人民法 院，并告知当事 人向人民法院起 诉
１.盗伐林木案件（《刑法》第 345 条第 1 款、《刑法修正案 （四）》第 7 条第 1 款）。
２.滥伐林木案（wenku.baidu.com刑法》第 345 条第 2 款、《刑法修正案（四）》 第 7 条第 2 款）。
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（五）犯罪嫌疑人到公安机关自首的。 五、受案初查程序 （一）初查 1、接受公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首； 2、问明情况，并制作笔录； 3、制作《接受刑事案件登记表》； 4、报办案部门负责人批准； 5、报办案部门负责人批准受案； 6、需要初查的，可以采取询问、查询、勘验、鉴定、调取证 据等其他不限制被查对象人身、财产权利的措施。 （二）结果运用 1、经初查认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管 辖的，制作《刑事案件立案报告书》，经主管副局长批准，予以 立案。 2、经初查认为没有犯罪事实，或者犯罪情节显著轻微不需要 追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，制作 《呈请不予立案报告书》，经主管副局长批准，不予立案。 六、监督检查 （一）严格按照规定履行内部审批程序； （二）办案部门进行经常性的自查自纠； （三）法制部门进行执法质量检查； （四）接受上级业务部门和政法委的监督检查；
对于不够刑事 处罚需要给予 行政处理的， 依法处理
立案管辖制度
一、责任单位
认为有犯罪事实需 要追究刑事责任，且 属于自己管辖的，由 接受单位制作《刑事 案件立案报告书》， 经县级以上公安机 关负责人批准，予以 立案
文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.
桂阳县森林公安局 二、责任人 各侦查办案部门实行股、所长负责下的岗位分工责任制，主 要负责人主持全面工作，其他副职按照岗位分工，分别承担各自 的工作任务。危害公共安全犯罪案件办理制度责任人为主要负责 人、分管领导、承办人。承办人设立 A、B 角，主办人 A 角，协 办人 B 角，当 A 角不能承担工作任务时由 B 角承担。 三、权力行使及办理依据
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（五）接受检察机关及社会监督。 七、责任追究 （一）过错责任内容 办案人员在行使职权过程中，违反规定受理案件或应当受理 而不受理的，必须追究责任。 （二）责任主体认定 办案人员、审批人违规、违法或者因过失造成严重后果的， 按下列条款确定责任： 1、办案人、审批人都有故意或过失造成执法过错的，应当 分别承担责任，其中审批人承担主要责任； 2、审批人在审批时改变或者不采纳办案人的正确意见造成 执法过错的，由审批人承担全部责任； 3、违反规定的程序，擅自行使职权造成执法过错的，由直 接责任人员承担责任。 4、因办案人弄虚作假、隐瞒真相，导致审批人错误审批造 成执法过错的，由办案人承担主要责任。 （三）追究形式 对依法应当办理的受理案件事项，无正当理由不予办理的， 根据《公安机关人民警察纪律条令》第十二条第一款的规定，给 予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分； 情节严重的，给予开除处分。 八、廉政风险点
３.非法收购、运输盗伐、滥伐的林木案件（《刑法》第 345
刑事案件初查流程图及廉政风险识别图
报案
文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.
控告
举报
自首
扭送
制作询问笔录
接受证据
制作《接受刑事案件登记表》
呈报办案部门领导审批
不
同
同意受理
意
受
理
需要初查
询问被害 人、相关证 人
鉴定
查询
勘验
不需要初查
★ 调取证据
采取其他不限制 被调查对象人 身、财产权利的 措施
（一）权力行使依据 1、《中华人民共和国人民警察法》；
2、《中华人民共和国刑事诉讼法》。
（二）办理依据 1、《公安机关办理刑事案件程序规定》（公安部令第 35 号）； 2、《公安部刑事案件管辖分工规定》（公通字[1998]80 号）； 3、《公安部刑事案件管辖分工补充规定》（公通字[2008]9 号）。 四、森林公安立案管辖范围
文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.
刑事案件受案初查制度
一、责任单位 桂阳县森林公安局 二、责任人 各侦查办案部门实行局长下的岗位分工负责制，局长主持全 面工作，其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。承 办人设立 A、B 角，主办人 A 角，协办人 B 角，当 A 角不能承 担工作任务时由 B 角承担。 三、权力行使及办理依据 （一）权力行使依据 1、《中华人民共和国人民警察法》； 2、《中华人民共和国刑事诉讼法》。 （二）办理依据 《公安机关办理刑事案件程序规定》（公安部令第 35 号）。 四、受案初查范围 下列可能发生刑事案件，但案件事实或线索不明的，经办案 部门负责人在《接受刑事案件登记表》或者其他文书上同意，应 进行初查： （一）群众扭送犯罪嫌疑人到公安机关； （二）群众向公安机关报案； （三）群众向公安机关控告他人对控告人实施犯罪行为； （四）群众向公安机关举报他人涉嫌犯罪；
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（一）受理阶段：承办人员从被控告、检举人处获得任何有 损职业判断的利益，影响公正客观地作出初查判断、评价。
（二）初查阶段 1、在初查中未客观反映所了解的全部重要事项，对是否决 定立案造成误导； 2、截留作为证据使用的涉案财物的。 九、防范措施 （一）加强民警职业道德教育； （二）建立健全监督工作机制； （三）严肃工作纪律，对办案单位和民警违法违纪实行“零容 忍”。
认为有犯罪事 实，但不属于自 己管辖的案件， 应当在二十四小 时内，经县级以 上公安机关负责 人批准，签发《移 送案件通知书》， 移送有管辖权的 机关处理
对于告诉才处理 的案件和被害人 有证据证明的轻 微刑事案件，应 当将案件材料和 有关证据送交有 管辖权的人民法 院，并告知当事 人向人民法院起 诉