关于加强企业信用管理建立企业信用供求机制的实施方案

**县经济和信息化局关于加强企业信用管理建立企业信用供求机制的实施方案根据县创建省级文明县城有关文件精神，为引导企业加强信用管理，提高信用水平，改善发展环境，增强企业的整体素质和综合竞争力，现就加强企业信用管理、建立企业信用供求机制制订如下实施方案。一、指导思想和目标任务按照《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发[2007]17号）精神，以及县创文工作会议要求，加强企业信用管理和改善企业信用环境为重点，分步实现企业信用管理工作的科学化、制度化、规范化和信息化。逐步建立起“一个制度和三个体系”，即企业的基本信用制度，企业信用信息征集与评价体系、企业信用担保体系和企业信用服务与监管体系。在十二五期间，规模企业基本建立企业的信用制度和信用体系。二、具体工作要求和措施（一）建立健全企业的基本信用制度企业基本信用制度是对企业信用行为和信用活动的一般规定。针对企业在信用行为和信用活动方面无章可循的突出问题，要重点抓好三方面工作：1、界定和规范企业的信用行为和信用活动；2、制定为企业信用服务的中介机构的业务范围和经营规则；3、制定企业风险防范、监督管理和责任追究的相关措施。（二）培育企业的良好信用形象企业要按照法律、法规和政策，不断规范经营行为，努力培育良好的信用形象。1、依法开展生产经营活动，重合同守信用。建立健全合同管理制度，依法签订合同并履约。2、依法进行建帐和会计核算。严格按照国家统一的会计制度进行会计核算，不得帐外设帐，保证会计资料真实完整。3、严格执行国家财务管理制度。按期如数偿还银行贷款，在金融机构中树立良好信用。4、加强应收应付账款管理。按期如数支付客户货款，在客户中树立良好信用。5、加强质量管理。严格按标准组织生产，为社会提供优良产品和服务，严禁生产和销售假冒伪劣产品。6、建立健全安全卫生规章制度。具备安全生产条件，制定劳动保护措施，杜绝或减少安全生产事故和职业病危害。7、重视环境保护。合理开发利用资源，“三废”处理达到国家标准，实现清洁文明生产。8、依法纳税。及时足额缴纳应缴税款，在当地税务部门中树立良好信用。9、依法保障职工合法权益。及时发放职工工资，积极推行职工养老保险等社会保险制度。10、企业法人代表诚信守法，树立良好的个人信用。企业领导班子成员注重整体形象，以身作则，遵纪守法，从严治企。（三）引导企业加强内部信用管理加强企业内部信用管理，要设立和完善企业信用管理职能，建立健全企业信用管理制度，大力推行“3+1”科学信用管理模式，即建立健全企业信用管理机构、客户资信管理制度、内部授信制度和应收账款管理制度。运用先进的信用风险防范技术，不断提高信用管理水平。要完善法人治理结构，建立现代企业制度，把信用管理融于企业的全程管理之中，与采购销售、财务管理、审计监督、劳动人事、质量和安全管理等紧密结合起来。从基础管理抓起，确立诚信为本、信用第一的观念，强化企业全体员工的信用意识，做好事前预控、事中监管和事后处理工作。要建立起由企业主要领导人负责的企业信用管理机构，建立健全以客户资信管理制度、内部授信制度和应收账款管理制度为核心的信用管理制度，使企业信用管理工作逐步走向科学化、制度化、规范化和信息化。要建立健全企业内部信用管理责任制，明确信用管理部门的权力和责任，规范各业务部门的行为，对任何损害企业信用形象的事件要及时追究有关部门和人员的责任。企业信用管理人员不仅要掌握信息、财务、管理、法律、统计、营销、公关等多方面的综合知识，而且要有较强的实践能力，要从普及性和专业化两个方面加快培养各类信用管理人才。企业经营者不仅要在企业建立良好的信用机制，还要不断提升自身的个人信誉。（四）加强企业信用服务体系建设企业信用服务体系是指企业的信用记录、信用征集、信用评价、信用公示、信用担保、信用信息咨询等社会化信用服务体系。企业行政管理部门要重点抓好三方面工作：1、建立企业信用信息征集与评价体系。建立企业信用评价机构，同时充分发挥社会信用评价机构的作用，对企业进行科学合理的信用评价；加强对企业信用评价的管理，经委负责对全县企业信用评价工作的指导、服务、监督和协调。2、建立企业信用担保体系。要从实际出发，积极组建县企业信用担保机构。把企业信用担保机构纳入各级企业信用担保体系。协调和实施企业信用担保的政策措施，

鼓励建立多种形式的企业信用担保机构，按市场规律规范运作，加强对担保机构的监管，促进其有效防范风险，高效健康运行，为企业融资担保创造条件。3、建立企业信用信息查询系统。县经委、县财政局、县工商局、县统计局、县质监局、县环保局、县税务局、县司法局、县人民银行等有关部门要密切配合，探索建立部门间的联合信用信息征集体系，从对规模企业信用状况进行调查和评级起步，逐步建立起企业信用数据库，形成信息齐全、查阅方便、公开透明的企业信用信息查询系统。（五）深入开展创建全县最佳诚信企业活动要认真实施企业信用培植工程，推进企业信用制度和信用体系建设，为企业的改革和发展创造良好的信用环境。开展创建全县最佳诚信企业活动是实施企业信用培植工程的一项重要措施。各相关部门要协调配合，深入开展创建活动，引导企业加强信用管理，及时总结和推广企业的先进经验，加强信用宣传教育，弘扬诚信守法风气，不断提高企业的信用水平和综合竞争能力。（六）建立健全企业信用激励和约束机制研究制定推进企业信用建设的政策措施，建立健全企业信用激励和约束机制。对信用优秀的企业在商务、工商、财政、税务、金融服务、信用担保、技术改造、资金扶持等方面给予相应的鼓励支持，把诚信状况作为对企业进行扶持的重要依据。加强对企业信用情况的动态监督，建立信用责任追究制度，对不讲信用、不讲商业道德、破坏市场经济秩序的企业和经营者，要依法制裁、公开曝光。建立企业信用公示制度，逐步建立“奖诚罚恶”的企业诚信保障机制。