高职院校自主招生制度改革的浅析

高职院校自主招生制度改革的浅析

发表时间：2009-07-03T10:26:23.263Z 来源：《赤子》2009年第8期供稿作者：章国栋吴婉如丁晨

[导读] 主要运用文献研究法、比较研究法和访谈法，以我国高职院校自主招生制度为研究对象

（金华职业技术学院，浙江金华 321000）

摘要：主要运用文献研究法、比较研究法和访谈法，以我国高职院校自主招生制度为研究对象，回顾建国后我国高校招生制度改革的历程，探讨自主招生制度的主要特点和存在的问题，梳理和分析美国招生制度的成功经验，在此基础上讨论今后改革的方向，提出自主招生制度改进和完善的对策。

关键词：自主招生；高职；制度改革

招生制度改革是我国高等教育体制改革的一个突破口。高校自主招生是与统一高考协调并行的招生模式，是深化高校招生制度改革的重要举措，有利于高校选拔优秀人才，扩大高校办学自主权。如所有新制度出台时一样，自主招生制度也遇到不少的疑难问题，使招生制度改革和发展无法达到预期的成效。回顾我国高校招生制度演变的历程，得出的重要启示就是：招生制度需要进行持续不断的改革与完善。

专家对重点大学的自主招生制度已经有了比较全面系统的研究，提出了许多建设性意见且对自主招生制度的完善提出了许多可行的方案。国外，特别是美国，招生制度比较健全有许多成功的经验，各方学者也不断对其招生制度进行深入地研究和探索。国内高职院校自主招生才刚刚起步，对其制度的研究还处于探索阶段。作为高等教育招考制度改革的重大举措，高职院校自主招生制度的施行取得了一定的进展，为高等教育改革的进一步深入提供了极为宝贵的经验。改革的具体实施过程中，自主招生还存在诸多问题，亟需继续探索和改进。对高职院校自主招生制度改革的研究和探索势在必行。高职自主招生制度正处在试验探索阶段，出现问题是不可避免的。现行的自主招生制度面临以下几个方面的问题：

1 高职院校自主招生的公平性问题

在发挥为高等学校选拔人才功能的同时，自主招生考试和高考一样还承担着维护社会公平、维系社会稳定的重任。公平选才是社会大众对高考最为关注的一个方面。而高校自主招生有可能是对公平选才的一次严重考验。这主要表现在：

（1）自主招生评价体系制定的公平、公正性问题

对考生的哪些方面进行测试，测试标准是如何制定出来的？自主招生由高校自行制定录取标准，标准的制定是否具有权威性值得商榷。整个制定标准的过程是否公平、公正，是否存在为某些特殊关系人员专门设定门槛，这些都有可能会造成不公。

（2）地区和城乡差异问题

现阶段高职自主招生的范围还限制在本省内，但一个省里的不同地区之间，相同地区之间的城乡之间由于经济文化的差异，会造成不同地区之间考生素质的差异，这势必也会造成不公。

（3）考试成本增加造成的不公问题

高职院校自主招生一般采用校考的方式进行，各地区的考生要到学校进行考试，交通和食宿的费用不菲，对经济条件差一些的考生也势必造成不公。

2 关于高职院校自主招生中的定位问题

有的高校在自主招生具体实施过程中，计划没有招满，面对如此尴尬局面，有的高校抱怨人才难觅。但造成尴尬的很大一个原因在于高校本身定位不当，许多高校并没有将本校的优势专业放在自主招生里，而将弱势专业放在自主招生里，作为其完成当年招生计划的一条途径。这么一来对考生的吸引力自然大打折扣。且学校设置的入学门槛过高。高校设立各种报考的条件和规定，考生在跨过这道门槛后又需要通过高校组织的面试和复试，有些通过者最后还要参加当年的全国统一高考。可见，自主招生的录取标准与高考录取标准相比，有过之而无不及，并且分数仍旧作为录取的重要标准。自主招生的初衷之一就是为在“分数为唯一参考标准”的高考制度下难以迈进大学校门的学子提供一条“绿色通道”，但这种过高的定位和不切实际的录取标准客观上阻挡了许多偏才、怪才跨过这条通道。这与自主招生的初衷是相悖的。

3 学生自主权利受限问题

高校面对部分考生通过了自主招生审查却另择他校的行为，选择了“零志愿录取”策略。考生只要再该校自主招生名额内，分数达到录取标准，不参加高考，不需填志愿，大学就将其调档。零志愿录取切断了考生的后路，为高校争取到了优秀的生源，但其动机值得商榷。有的省份规定参加高职自主招生的考生只能报考一所院校，这样考生一旦成绩达不到报考高校规定的分数线，仍面临落榜的可能。且部分高校在录取中未能按学生专业特长和意愿安排专业，而要求学生服从安排和调剂。因为考生具有选择教育资源和服务的权利。零志愿录取更像是对考生的俘虏，是对教育价值原则的背叛。

通过以上研究，已经发现在自主招生试点过程中存在若干有违公平精神的因素且存在一些实际问题，要解决这些，可以从以下几点来进行思考：

（1）提高效率，走向公平

在自主招生试点过程中，在努力提高选拔效率的基础上，更应尽力减少可能导致不公平的因素。也就是说，在目前城市与农村之间、地区与地区之间的教育条件及教育水平存在较大差距的条件下，应该在名额投放、招生条件的规定、考核形式与考核内容等环节中切实兼顾到这种差异，在保证选拔效率的前提下协调这种差异，是自主招生走向最大限度公平的重中之重。

加强自主招生的独立性，加大审查与面试环节的力度，减少高考成绩对选拔录取的影响权重，这是自主招生改革的重要方向，但这必须以加强考核的科学性为前提保障。加强考核的科学性，这又是保证改革深入健康发展，从而实现科学选才的客观要求。所以，在审查环节中，要关注申请者的哪些方面；在考核中，要考核申请者的哪些素质；而又如何保证审查与考核的效度、信度，例如对于部分考生在某领域的潜在素质，如何通过科学有效的素质鉴定机制来达到考核的目的，这是自主招生改革必须及时地、高质量地解决的问题。

（2）降低自主招生成本，提高选拔效率

与全国统一高考制度相比，自主招生成本偏高且缺乏规模效益是倍受争议的重要原因。因此，如何降低成本提高效率是自主招生深入改革的方向之一。报名方式可以采用网络报名的方式替代传统的纸质报名节省考生和校方的支出。同时科学有效的考场排布方式也可以大大节省校方的支出，以金华职业技术学院为例，2008年有效报名考生有3000多人，按照有效报名的考生排布考场结果实际参加考试的只有2000