二建法律法规习题答案第3章

第三章建设工程发承包法律制度
【考情分析】
本章主要介绍了建设工程承发包相关的法律法规，涉及到《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《建筑法》等法律法规，学习上需要建立承发包程序的先后时间联系。

从历年考试来看，本章考点密集，预计2014年的分值在8分左右，属于重点章节。

答疑编号：NODE950000101
答疑编号：NODE950000102
【2Z203010】建设工程招标投标制度
【★ ★】
【知识点一】法定招标的范围、方式
（无）
1【例题·单选题】根据《招标投标法》的规定，下列施工项目不属于必须招标范围的是（）。

A.企业投资的体育场
B.企业投资的廉租住房
C.企业投资的商品住房
D.在资质等级许可范围内施工企业建设的自用办公楼
【答案】
【解析】参见教材P74。

答疑编号：NODE950000103
可以不进行招标的建设工程项目
1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
2.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；
3.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；
4.施工企业自建自用，且本企业资质符合工程要求；
5.在建工程追加附属小型工程或者主体加层，原中标人有能力承包的；
6.法律、行政法规规定的其它情形
答疑编号：NODE950000104
2【例题·单选题】在《招标投标法》规定的必须招标的工程建设项目内，项目总投资低于3000万元人民币的下列单项工程，必须进行招标的是（）。

A.勘察设计服务单项合同估算价50万元以上
B.施工单项合同估算价达到160万元
C.重要货物采购单项合同估算价接近100万元
D.监理服务单项合同估算价为30万元
【答案】
【解析】参见教材P74。

答疑编号：NODE950000105
范围：
1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；
2.全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目；
3.使用国际组织或外国政府贷款或援助的项目。

金额：
1.施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
2.重要设备、材料等货物的采购，单项估算价在100万元人民币以上的；
3.勘察、设计、监理，单项合同在50万元人民币以上的；
4.单项低于上述规定，但项目总投资在3000万元人民币以上的。

答疑编号：NODE950000106
3 【例题·单选题】下列建设项目中，可以不招标的是（）。

A.个人捐的教育项目中合同估算价为80万元的监理合同
B.使财政预算资金的体育项目中合同估算价为80万元的材料采购合同
C.外商投资的供水项目中合同估算价为1000万元的施工合同
D.上市公司投资的商品房项目中估算价为500万元的材料采购合同
【答案】
【解析】范围：
1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；
2.全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目；
3.使用国际组织或外国政府贷款或援助的项目。

金额：
1.施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
2.重要设备、材料等货物的采购，单项估算价在100万元人民币以上的；
3.勘察、设计、监理，单项合同在50万元人民币以上的；
4.单项低于上述规定，但项目总投资在3000万元人民币以上的。

参见教材P74。

答疑编号：NODE950000107
4 【例题·单选题】建设项目施工招投标办法，对于应当招标的工程建设项目，经批准可以不采用招标发包的情形是（）。

A.公开招标的费用与项目价值相比不值得的
B.当地投标企业较少
C.施工主要技术采用特定专利或专有技术
D.军队建设项目
【答案】
【解析】范围：
1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；
2.全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目；
3.使用国际组织或外国政府贷款或援助的项目。

金额：
1.施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
2.重要设备、材料等货物的采购，单项估算价在100万元人民币以上的；
3.勘察、设计、监理，单项合同在50万元人民币以上的；
4.单项低于上述规定，但项目总投资在3000万元人民币以上的。

参见教材P74。

答疑编号：NODE950000108
5【例题·多选题】下列施工项目中，属于经批准可以采用邀请招标方式发包的有（）工程项目。

A.受自然地域环境限制的
B.涉及国家安全、国家秘密的项目而不适宜招标的
C.施工主要技术需要使用某项特定专利的
D.技术复杂，仅有几家投标人满足条件的
E.公开招标费用与项目的价值相比不值得的
【答案】
【解析】参见教材P75。

方式含义规定项目范围
公开
招标
以招标公告的方式邀请
不特定的法人或者其他
组织投标
通过指定的报刊、网
络等媒体发布
国有资金占控股或主导地位的项目
（必须）
邀请
招标
招标人以投标邀请书的
方式邀请特定的法人或
者其他组织投标
应当向三个以上具
备能力的特定法人
发出邀请
可以：
（1）技术复杂、有特殊要求或受自然
地域环境限制的，只有少量潜在投标
人可供选择；
（2）采用公开招标方式的费用占项目
合同金额的比例过大。

答疑编号：NODE950000109
【2Z203010】建设工程招标投标制度
【★ ★ ★】
【知识点二】基本程序
（13（2）、12下（2）、12上、11单选；12下多选）
答疑编号：NODE950000110
6【例题·单选题】在招标的资格预审阶段，在“资格预审”中可以（）。

A.要求投标人必须组成联合体投标
B.要求严格的专业资质等级
C.要求必须使用某种品牌的建筑材料
D.对本行业外的投标人提出特别要求
【答案】
【解析】资格审查时，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇。

任何单位和个人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投标人的数量。

答疑编号：NODE950000111
7【例题·单选题】招标项目开标时，检查投标文件密封情况的应当是（）。

A.投标人
B.招标人
C.招标代理机构人员
D.招标单位的纪检部门人员
【答案】
【解析】参见教材P78。

开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

经检查无误，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

答疑编号：NODE950000112
8【2011考题·单选题】在评标委员会组建过程中，下列做法符合法律规定的是（）。

A.评标委员会成员的名单仅在评标结束前保密
B.评标委员会七个成员中，招标人的代表为三名
C.项目评标专家从招标代理机构专家库内的相关专家名单中随机抽取
D.评标委员会成员由三人组成
【答案】
【解析】评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密；依法必须进行招标的项目，应当是5人以上单数。

参见教材P78。

答疑编号：NODE950000113
9【例题·多选题】根据《工程建设项目施工招标投标办法》，评标委员会对投标文件按废标处理的情况有（）。

A.无单位盖章并且无法定代表人或者其授权的代理人签字或盖章的
B.投标人名称或者组织结构与资格预审时不一致的
C.投标人对同一招标项目按照招标文件的要求提交了两个报价方案
D.未按招标文件要求提交投标保证金的
E.联合体投标未附联合体各方共同投标协议的
【答案】
【解析】参见教材P78。

答疑编号：NODE950000114
由评标委员会初审后按废标处理
（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；
（2）投标联合体没有提交共同投标协议；
（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；
（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

答疑编号：NODE950000115
10【例题·多选题】下列选项中，应作为废标处理的情形有（）。

A.报价低于其它投标人
B.报价低于标底
C.未按规定的格式填定
D.投标人名称和组织结构与资格预审时不一致
E.联合体投标未附共同投标协议的
【答案】
【解析】由评标委员会初审后按废标处理
（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；
（2）投标联合体没有提交共同投标协议；
（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；
（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

参见教材P78。

答疑编号：NODE950000116
11【例题·单选题】按照《招标投标法》及相关法规的规定，下列评标定标行为中违法的是（）。

A.甲企业投标报价明显低于标底合理幅度，评标委员会要求其作出书面说明
B.乙企业投标报价最低，但评标委员会认为该报价可能低于其企业成本，未作为中标候选人推荐
C.招标人在评标委员会推荐的中标候选人之外确定了中标人
D.由于排名第一的中标候选人未能按规定提交履约保证金，招标人将排名第二的候选人定为中标人
【答案】
【解析】招标人应当根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。

参见教材P78。

答疑编号：NODE950000117
【2Z203010】建设工程招标投标制度
【★ ★ ★】
【知识点三】投标人、投标文件和投标保证金
（13、12下、12上（2）、11单选；
12下、12上、11多选）
12【例题·单选题】投标有效期应从（）之日起计算。

A.招标文件规定的提交投标文件截止
B.提交投标文件
C.提交投标保证金
D.确定中标结果
【答案】
【解析】投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。

参见教材P76。

答疑编号：NODE950000118
13【例题·多选题】关于联合体投标的说法正确的有（）。

A.多个施工单位可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标
B.中标的联合体各方应当就中标项目向投标人承担连带责任
C.联合体各方的共同投标协议属于合同关系
D.联合体中标的，应当由联合体各方共同与投标人签订合同
E.由不同专业的单位组成的联合体，按资质低的一方确定业务许可范围
【答案】
【解析】由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

参见教材P81。

答疑编号：NODE950000119
14【例题·单选题】关于建设工程施工承包联合体的说法，正确的是（）。

A.联合体的资质等级按照联合体中资质等级较高的单位确定
B.联合体属于非法人组织
C.联合体各方独立承担相应的责任
D.联合体的成员可以对同一工程单独投标
【答案】
【解析】联合体的资质等级按照联合体中资质等级较低的单位确定；联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任；联合体各方在同一项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。

参见教材P81。

答疑编号：NODE950000120
15【例题·单选题】某市火电站建设项目进行招标，招标人规定投标人提交的投标文件截止日期为2012年11月20日，投标人在投标文件截止日期已提交投标文件。

2012年11月18日，投标人向招标人提出撤回提交的投标文件。

此时（）。

A.招标人不允许投标人撤回提交的投标文件
B.招标人与投标人协商是否可撤回提交的投标文件
C.招标人通过行政主管部门商议是否允许投标人撤回提交的投标文件
D.招标人允许投标人撤回提交的投标文件
【答案】
【解析】《招标投标法》规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。

参见教材P82。

答疑编号：NODE950000121
16【例题·单选题】根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，投标人（）。

A.可以补充修改或者撤回已经提交的投标的文件，并书面通知招标人
B.不得补充、修改、替代或者撤回已经提交的投标文件
C.须经过招标人的同意才可以补充、修改、替代已经提交的投标文件
D.撤回已经提交的投标文件的，其投标保证金将被没收
【答案】
【解析】《招标投标法》规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。

参见教材P82。

答疑编号：NODE950000122
17【例题·单选题】建设工程招标中，招标人不可以随意没收投标保证金的，除非投标人（）。

P83
A.投标文件的密封不符合招标文件的要求
B.投标文件中附有招标人不能接受的条件
C.在投标有效期内撤回其投标文件
D.拒绝评标委员会提出的降低报价的要求
【答案】
【解析】投标人在投标有效期内撤回其投标文件的，招标人有权没收其投标保证金。

参见教材P83。

答疑编号：NODE950000123
18【例题·单选题】下列情形中，投标人已提交的投标保证金不予返还的是（）。

A.在提交投标文件截止日后撤回投标文件的
B.提交投标文件后，在投标截止日前表示放弃投标的
C.开标后被要求对其投标文件进行澄清的
D.评标期间招标人通知延长投标有效期，投标人拒绝延长的
【答案】
【解析】投标人在投标有效期内撤回其投标文件的，招标人有权没收其投标保证金。

参见教材P83。

答疑编号：NODE950000124
19【例题·单选题】根据《工程建设项目施工招标投标办法》，关于投标保证金的说法，正确的是（）。

A.投标保证金不得采用银行保函形式
B.投标保证金最高不得超过50万
C. 投标保证金的有效期比投标有效期多30天
D.中标人拒绝签订施工合同时，招标人有权没收其投标保证金
【答案】
【解析】中标人放弃中标项目，无正当理由不与招标人签订合同的，招标人可以没收其投标保证金。

答疑编号：NODE950000125
20【例题·多选题】下列行为中，属于投标人串通投标的有（）。

A.投标人之间先行内部竞价确定中标人
B.投标人之间相互约定抬高或者压低投标报价
C.招标人向投标人泄露标底
D.投标人借用其他企业名义投标
E.招标人预先内定中标人
【答案】
【解析】《招标投标法实施条例》有关禁止投标人相互串通的规定：禁止投标人相互串通投标。

有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃或者中标；（4）属于统一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

参见教材P84。

答疑编号：NODE950000126
【2Z203010】建设工程招标投标制度
【★ ★】
【知识点四】中标的法定要求及投诉处理
（11单选）
21【例题·单选题】通过招投标订立的建设工程施工合同，合同价应为（）。

A.评标价
B.投标报价
C.招标控制价
D.标底价
【答案】
【解析】合同价即投标报价。

答疑编号：NODE950000127
22【例题·单选题】某建设工程施工项目招标文件要求中标人提交履约保证金，中标人拒绝提交，则应（）。

A.按中标无效处理
B.视为放弃投标
C.按废标处理
D.视为放弃中标项目
【答案】
【解析】招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交；拒绝提交的，视为放弃中标项目。

答疑编号：NODE950000128
23【例题·单选题】《招标投标法实施条例》规定，投标人对资格预审文件、招标文件、开标以及对依法必须进行招标项目的评标结果有异议的，应当依法先向（）提出异议。

A.评标委员会
B.招标人
C.有关行政监督部门
D.招标代理机构
【答案】
【解析】对资格预审文件、招标文件、开标以及对依法必须进行招标项目的评标结果有异议的，应当依法先向招标人提出异议。

参见教材P88。

答疑编号：NODE950000129
【2Z203020】建设工程承包制度
【★★★】
【知识点一】建设工程总分包的规定
（13（2）、12下（3）、12上、11（2）单选；13、11多选）
24【例题·单选题】某施工合同中约定设备由施工企业自行采购。

施工期间，建设单位要求施工企业购买某品牌设备，理由是该品牌设备的生产商与建设单位有长期合作关系，关于本案中施工企业的行为，正确的是（）。

A.施工企业应同意建设单位自行采购
B.设计单位提出此要求，施工企业就必须接受
C.建设单位以书面形式提出要求，施工企业就必须接受
D.施工企业可拒绝建设单位的要求
【答案】
【解析】按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。

参见教材P93。

答疑编号：NODE950000101
25【例题·单选题】关于建筑工程承发包制度的说法，正确的是（）。

A.总承包合同可以采用书面形式或口头形式
B.发包人可以将一个单位工程的主体分解成若干部分发包
C.建筑工程只能招标发包，不能直接发包
D.工程总承包是国际通行的工程建设项目组织实施方式
【答案】
【解析】参见教材P93。

答疑编号：NODE950000102
26 【例题·多选题】根据《建设工程质量管理条例》，关于总承包单位依法将建设工程分包给其他
单位的法律责任的说法，正确的有（）。

A.分包单位应当按照分包合同约定对其分包工程的质量向总承包单位负责
B.总承包单位有权按照合同约定要求分包单位对分包工程质量承担全部责任
C.总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任
D.分包单位对全部工程的质量向总承包单位负责
E.总承包单位与分包单位对全部工程质量承担连带责任
【答案】
【解析】本题考查的是建设工程分包的规定。

总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任；分包单位要根据分包合同的约定，对总承包单位承担责任。

D分包单位只对分包工程质量向总承包单位负责，不是全部工程;E总承包单位也只对分包工程质量，与分包单位承担连带责任，不是对全部工程质量。

参见教材P97。

答疑编号：NODE950000103
27【例题·单选题】关于建设工程分包的说法，正确的是（）。

A.劳务作业的分包可以不经建设单位认可
B.承包单位可将其承包的全部工程进行分包
C.建设工程主体结构的施工可以分包
D.建设单位有权直接指定分包工程的承包人
【答案】
【解析】参见教材P97。

答疑编号：NODE950000104
28 【例题·多选题】根据《建设工程质量管理条例》，下列分包情形中，属于违法分包的有（）。

A.施工总承包单位将建设工程的土方工程分包给其他单位
B.总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位
C.未经建设单位许可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成
D.施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位
E.分包单位将其承包的建设工程再分包
【答案】
【解析】参见教材P98。

答疑编号：NODE950000105
29【例题·多选题】下列叙述错误的是（）。

A.工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责
B.分包单位按照分包合同的约定对建设单位负责
C.总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担各自责任
D.禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位
E.允许分包单位将其承包的工程再分包
【答案】
【解析】。

参见教材P97。

答疑编号：NODE950000106
30【例题·单选题】当分包工程发生安全事故给建设单位造成损失时，关于责任承担的说法，正确的是（）。

A.建设单位可以要求分包单位和总承包单位承担无限连带责任
B.建设单位与分包单位无合同关系，无权向分包单位主张权利
C.总承包单位承担责任超过其应承担份额的，有权向有责任的分包单位追偿
D.分包单位只对总承包单位承担责任
【答案】
【解析】。

参见教材P99。

答疑编号：NODE950000107
31【例题·单选题】建设单位将工程发包给不具有相应资质条件的施工企业，或者违反规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以（）行政处罚。

A.吊销资质证书
B.罚款
C.停业整顿
D.降低资质等级
【答案】
【解析】发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位，或者违反规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。

参见教材P99。

答疑编号：NODE950000108
32【例题·多选题】以下说法中，正确的是（）。

A.禁止发包
B.禁止分包
C.禁止转包
D.禁止再分包
E.禁止肢解发包
【答案
【解析】参见教材P98。

答疑编号：NODE950000109
【2Z203020】建设工程承包制度
【★★】
33【知识点二】建设工程共同承包的规定
（12下、11单选）
【例题·多选题】下列关于联合体承包工程的表述中，正确的有（）。

A.联合体只能按成员中资质等级低的单位业务许可范围承包业务
B.联合体各方对承包合同的履行负连带责任
C.如果出现赔偿责任，建设单位只能向联合体索赔
D.联合体承包工程不利于规避承包风险
E.联合体结成非法人联合体承包工程
【答案】
【解析】参见教材P96。

答疑编号：NODE950000110
【2Z203030】建筑市场信用体系建设
【★】
【知识点】建筑市场信用体系建设
（无）
34【例题·单选题】根据《建筑市场诚信行为信息管理办法》的规定，建筑市场诚信信息分为（）两大类。

A.良好行为记录和不良行为记录
B.承揽业务不良行为记录和拖欠工人工资不良行为记录
C.资质不良行为记录和工程质量不良行为记录
D.公众投诉记录和行政处罚记录
【答案】
【解析】建筑市场诚信信息分为良好行为记录和不良行为记录两大类。

参见教材P101。

答疑编号：NODE950000111
35【例题·单选题】下列关于企业信用档案的表述中，正确的是（）。

A.企业的信用档案主要记录不良行为记录
B.企业信用档案信息主要由建设单位和监理单位向其资质许可机关提供
C.企业信用诚信档案包括企业的基本情况、业绩、工程质量和安全、合同履行情况等
D.企业信用档案信息公布应征得企业同意
【答案】
【解析】参见教材P101。

答疑编号：NODE950000112
36【例题·多选题】建筑施工企业的下列行为，应作为不良行为记录计入档案的有（）。

A.甲公司与建设单位经常发生合同履行纠纷
B.乙公司中标后不与建设单位签订合同，受到行政处罚
C.丙公司将承包的工程转包给他人被责令停业整顿
D.丁公司允许包工头以自己的名义承包工程，被吊销营业执照
E.戊公司因工资纠纷被员工投诉
【答案】
【解析】参见教材P101～102。

资质不良行为；
承揽业务不良行为；
工程质量不良行为；
工程安全不良行为；
拖欠工程款或工人工资不良行为。

答疑编号：NODE950000113。