新型农业现代化道路的探索

摘要：走新型农业现代化的道路是党的十六大确定的发展方向。

如何走向新型农业现代化的道路。

本文从四个方面进行了探讨：一是对我国新型农业现代化建路进行战略定位；二是分析了新型农业现代化与新型工业化的关系：－－－－Ｊｍ．．明确了新型农业现代化的建设内涵和发展目标：四是提出了新型农业现代化建设的重点。

关键词：新型道路农业现代化内涵特征建设目标和重点中国党的十六大确定了我国２１世纪前５０年现代化建设的奋斗目标，要通过坚持科学的发展观，坚持“五个统筹”发展，“走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略”，“走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”，在前２０年全面建设小康社会，后３０年基本实现现代化，到２１世纪中叶达到中等发达国家的现代化水平。

要实现十六大确定的现代化建设的目标，我国农业现代化也要在借鉴世界农业现代化经验的基础上，走具有中国特色的新型农业现代化道路。

一、我国新型农业现代化战略定位１．世界农业现代化的借鉴世界农业现代化发展道路的经验表明，世界农业现代化以发达国家农业现代化为标志，走过了原始农业一传统农业一工业化现代农业一后工业现代农业的发展历程，目前，农业现代化正在由以工业化为特征的现代农业转向以信息化为特征的现代知识化农业。

而我国农业现代化正处在由传统农业转向工业化特征的现代农业发展阶段，同时又面临着经济国际化和信息化的发展机遇。

由此，我国农业现代化在加快由传统农业向现代农业转变的过程中，既要借鉴和吸收世界发达国家现代农业建设的经验，又要防止工业化给农业现代化带来的环境污染和破坏，坚持科学的发展观，实施“五个统筹”发展，同时还要用信息化支持农业现代化，这就决定了我国农业现代化不能走发达国家走过的传统农业现代化的道路，即按照世界农业现代化的一般规律发展现代农业，必须走出一条新型农业现代化道路，这就是现代知识化农业道路。

按照这样一条新型农业现代化道路，我国才有可能在２０５０年前后基本实现现代化，达到当时中等发达国家的现代化水平。

２．我国新型工业化的支持建国以来，特别是改革开放以来，我国在农业支持工业发展的同时，不断加大工业对农业的支持，坚持用工业武装农业，提高了农业现代化水平，也不断推进了农业的现代化一８８—科学发展观与规划进程。

党的十六大勾画了２ｌ世纪我国现代化建设的宏伟蓝图，确定了２ｌ世纪前叶中国新型工业化道路。

由于工业化与农业现代化客观存在一种相互联动的发展关系，新型工业化战略的实施在加快我国工业化进程的同时，也给我国新型农业现代化建设不仅提供了发展机遇，开辟了广阔的发展前景，而且还提供了新型的发展物质基础和条件。

这对加快我国新型农业现代化建设具有战略意义。

二、新型农业现代化与新型工业化的关系所谓新型工业化，其核心是通过信息化带动工业化、以工业化促进信息化，在重点发展信息化、高科技、资本技术集约型产业的同时，大力发展经济效益好、资源消耗低、环境污染少、能够发挥我国人力资源优势的具有市场竞争力的产业。

由此，必将加快新型农业现代化的发展。

首先，新型工业化实施信息化与工业化的互动战略，必将促进农业信息化与农业现代化的发展。

知识经济的特征是信息技术、数字化技术日新月异，已成为生产力发展最具代表性的先进技术。

其中，信息技术应用于农业部门的各个环节，也将使农业生产经营方式发生跨越式变革。

如信息技术在农业生产环节的应用，将加强对农业资源环境的检测管理，对气象和病虫害的测报预警以及对动植物生长乃至播种、施肥、灌溉进行系统的信息化管理，使农业生产以全新面貌出现。

在销售环节上，利用信息技术建立农产品的信息咨询服务网络，将全国乃至世界各地市场的产品行情变化的信息及时提供给广大的生产经营者，这样将大大促进农产品的流通，减少农业生产与产品销售的中间环节，极大地提供农业资源的配置效率。

其次，新型工业化突出科技进步，强调推进产业结构优化升级，由此将带动农业技术进步与农业产业化。

当今世界的农业竞争集中体现在高新技术在农业的应用以及农业产业化发展的水平上。

目前，发达国家科技在农业增长中的贡献份额一般达到６０％一８０％。

我国农业科技对农业增长中的贡献率较低，而且农业产业化规模较小、联合程度较低以及组织形式比较简单，原料及资源消耗大。

它严重制约了我国农业现代化的
进程与农业产业竞争力的提高。

新型工业化所强调的依靠技术进步与加快产业结构升级，将有利于改善我国农业发展的这种落后状态，加快推进农业查按业结构的优化调整和升级，实现区域化布局、基地化建设、规模化发展、产业化经营，同时实现农业产业化生产组织机制和组织体制的创新。

第三，新型工业化强调正确处理资金技术密集型与劳动密集型产业的关系，即在大力发展资金技术密集型产业同时，要求发展能发挥人力资源优势的产业，这将有利于农村劳动力的转移，有利于土地的集中经营，提高农业劳动生产率。

过去我们走的是一条优先发展重工业的资金密集型工业化道路，所吸收劳动力有限。

目前，我国农村人口占总人口的２／３，农村蕴藏着巨大的劳动力资源，在未来２０年内将有大批农业人口要转移到第二、三产业。

通过农村劳动力向非农业产业的转移，就可以实现农村土地就向种田能手相对集中和实现农业适度规模经营的目标，从而提高农民收入水平和实现全社会的小康。

因此，在重视资本使用型的技术进步下，发展吸纳劳动力大的劳动密集型产业是一８９—第三届软科学国际研讨会论文集一个客观的选择。

它对促进更有效地利用农业资源和保护农业生态环境的意义是十分深远的。

三、新型农业现代化的建设内涵和发展目标１．新型农业现代化的内涵由于新型农业现代化兼具传统农业向现代农业、现代农业向知识化农业转化的特征，同时又与我国新型工业化紧密相连，由此，新型农业现代化具有如下内涵和特点：（１）工业和知识武装农业现代农业是工业制造业产品装备农业的过程，是物质资本对自然资源的替代，基本标志是机械化和化学化；知识化农业的基本标志是高技术化和信息化。

知识农业的首要特征是知识武装农业，是知识资本对自然资源和物质资本的“双重替代”。

新型农业现代化兼具现代农业和知识化农业的双重特征，并出现先以现代农业为主后以知识化农业为主的特点。

（２）生产要素智能化包括劳动力、生产工具、生产条件的智能化。

随着教育的逐步发达，高科技广泛运用于农业生产各环节，农民将具有较高的科技文化素质，能够运用各种智能仪器，控制生产过程，计算机等智能仪器将普遍用于病虫害防治、施肥、喷药、灌溉等生产活动。

（３）经济活动信息化信息网络化是知识农业的一个显著特征。

在新型农业现代化过程中，环境资源信息、生产资料供求信息、农产品市场信息、科技和教育、政策、法规等信息将成为人类共享的信息资源。

电子商务将成为农业重要的贸易手段。

信息化还将对农业和农产品结构调整等产生重要的影响。

（４）农产品营养、安全、无害化农业生产不仅要满足人们日益增长的物质消费需要，还要满足营养、安全、无污染、无公害的健康需要，同时满足个性化需求。

（５）资源和资本利用高效率农产品的生产和价值逐步改变由以自然资源稀缺性和物质资本的价值决定为由知识资本所决定，通过知识资本，使有限的自然资源和物质资本得到更加充分的利用，提高利用效率和效益。

（６）可持续性现代化建设以促进人与自然协调、优化资源配置、统筹城乡经济发展为主要目标，建设生态环境，防治环境污染和生态破坏，提高农产品质量安全，推动整个农业和农村社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

２．新型农业现代化的内涵体系与目标任务在新型工业化和信息化的影响下，新型农业现代化的内涵和目标将逐步拓宽，集中体现在如下若干方面：（１）逐步以知识优化替代劳力和资本．．．—．９０．－——科学发展观与规划传统农业现代化在由传统农业向现代农业转化过程中，主要是以资本替代劳力，而新型农业现代化则主要是由知识替代劳力和资本，逐步由生产条件的现代化向生产技术、经营体制、管理机制的现代化转变，在老“四化”的基础上进一步强化技术高新化、工具自动化、管理信息化、环境生态化，以体现生产力要素智能化的特征。

（２）农业、农民、农村“三位一体” 新型农业现代化不仅要求农业物质生产的现代化，而且还要求农业、农民、农村三位一体，统筹安排，在目标上既要增加农民收入，又要增进农民福利，提高农民生活质量，以充分体现以人为本和可持续发展原则。

（３）农业现代化、农村工业化、农村城镇化、农民知识化“四化连动” 在新型农业现代化目标体系中，农业现代化是基础，农村工业化是动力，农村城镇化是载体，农民知识化是根本，“四化”要同步推进，互相促进，
形成良性连动机制。

（４）生产、生活、生态“三生”统一生产高效化，生活高质化，生态自然化，“三生”协调，良性循环，这是新型农业现代化与传统农业现代化的重大区别和显著标志。

（５）绿色、蓝色、白色“三色”农业，有机、绿色、无公害“三种”食品全面开发，整体推进以植物为主体的绿色农业、以海洋开发为主体的蓝色农业、以微生物开发为主体的白色农业将实现国土资源的合理开发和利用，建成无废物排放的新生产工艺；以有机食品、绿色食品、无公害食品开发为带动，将全面提升农产品质量安全水平。

（６）数字化替代经验化依赖于信息化、网络化、智能化的数字农业、数字地球将替代依赖于传统经验型农业，全面提升农业的量化水准。

四、走新型农业现代化道路，加快现代知识化农业建设１．发展知识化农业知识化农业是后工业社会所出现的一种新型农业，是在工业化时代形成的现代农业基础上发展起来的一种以高新技术为支撑的农业。

知识化农业的基本标志是生物技术和信息技术广泛应用；基本任务是用知识资本武装农业；用知识资本逐步替代自然资源和物质资本；用生物工程的方法实现农业的高效生产新工艺；用综合信息网络实现农业的全球数字传递。

在我国走新型工业化道路的同时，农业要走与之相适应的新型农业现代化道路，大力发展现代知识化农业。

发展新型知识化农业，应重点在以下方面实行新突破：（１）建设知识化农业示范区为探索新型农业现代化道路，在不同的地区应建立一批知识化农业示范区，进行现代知识化农业生产力要素优化组合的建设试点，优化配置各类工程技术要素，特别是生物工程和信息技术，加速人的知识化；优化配置“三位一体”、“四化连动”、“三生统一”等，实现新型农业现代化的内涵目标。

一９１—第三届软科学国际研讨会论文集（２）加快知识化农业试点推广在试点的同时，加快面上的宣传推广。

从而加快新型农业现代化建设。

２．加强集约经营和技术创新根据国情条件，进行新型农业现代化建设，必须实行集约经营和技术创新。

总而言之是用技术现代化带动经济现代化，实现技术与经济的结合；走劳动密集与技术密集相结合的路子；坚持可持续发展。

在技术创新方面，突出以下几点：（１）加强推动农业信息化的技术创新从我国农业信息化发展状况看，应用起步较晚，整体水平不高，硬件设施、网络系统和人员的素质等软件环境有相当大的差距。

因此，必须重视和加强农业信息化建设，充分利用信息技术的成果，推动我国农业信息化水平。

（２）加强推进农业的高新技术创新农业高新技术包括很多方面，主要有农业生物工程技术、农业物理技术、设施农业技术、农作物化控技术以及农产品包装、加工工艺技术等。

我国应该扩大拥有自主知识产权和专利的创新性成果研究。

（３）加强延长农业产业链的技术创新与工业化一样，农业技术进步可以做到资金技术密集型与劳动密集型协调发展。

即在农业高新技术的创新时，必须注意加强有利于延长农业产业链、扩大农村劳动力就业的技术创新。

（４）加强推进资源消耗少、污染低的高效农业技术创新在我国许多地区，由于化肥农药使用过量和禽畜、水产养殖规模扩大等因素造成环境污染，所以，加强降低资源消耗的农业技术创新十分紧迫。

３．加强农业产业生产组织机制创新加强农业组织机制创新，这是新型农业现代化的制度安排，应重点加强农业产业化经营的制度创新。

因为，农业产业化经营是产业链、技术链和市场链的统一，它把原来分散的农业社会再生产的各环节联结起来形成整体的农业产业链条，最有利于提高农业生产效率，促使农业由低效的弱质产业向强势产业化转变。

十六大报告强调要“积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益”，但我国农业产业化发展在目前尚处于初级阶段，农业产业经营虽然广泛但规模较小，也未形成相互联系的系统，并且组织形式不够成熟。

因此，农业产业化经营的制度创新将是农业现代化建设的重要制度报保障。

４．保障农产品供给安全确保农产品供给安全是农业现代化建设的重要战略任务。

因此，应在三个层次上确保农产品供给安全。

一是在数量上能够满足人们日益增长的需求；二是在质量上满足人们消费水平提高的需求；三是在产品结构上满足多样化物质和精神消费的需求。

５．增加农民福利在传统农业一现代农业一知识化农业过渡链条中，农民收入的政策导向应分四个阶段：一是传统农业时期的
温饱型目标；－－是工业化初期阶段的增加农民收入；三是工业化一９２—科学发展观与规划中期的增加农民福利及以工补农；四是工业化后期的农民社会保障。

目前，农民收入正在由增加农民收入向提高农民福利转变。

由此，应制定增进农民福利的新政策，不应再靠农业为工业提供原始积累，应统筹城乡发展，实行以工补农政策，建立农业和农民的政策保障机制。

６．提高农民素质提高农民知识化水平是推进新型农业现代化建设的根本动力。

应建立和健全农民培训体系，加强农民素质培训，使农民成为新型农业现代化建设的一代新人。