中美贸易失衡的现状 原因及对策分析

中美贸易失衡的现状、原因及对策分析

近年来，美国已超欧盟成为中国最大出口国，同时中国也是美国最大的进口来源国。随着两国贸易差额逐年高速增长，中美产生的贸易纠纷也日益严重。中美两国之间的贸易在很长时期内处于失衡状态，主要表现在中美贸易逆差逐年增加。2015年中美贸易逆差为亿美元，增长达倍，占美国总贸易逆差的 47%。虽然巨额的贸易逆差给中国参与经济全球化提供了强有力的资本支持，但是随着中国综合国力的日益增强，贸易失衡问题给中国经济带来极大的负面影响，巨额外汇占款致使通货膨胀加剧，两国贸易摩擦不断增加。对于美国而言，表面上巨额的对中贸易逆差在很大程度上不利于美国制造业的长远发展，中国出口贸易额快速增长进而拉动经济飞速发展也可能威胁到美国世界霸主之位，实际上美国从中美贸易往来中获得了巨额收益。本文在对中美贸易失衡现状分析的基础上，深入探究了导致中美贸易失衡的原因，由此提出对策建议。

一、中美贸易失衡现状分析

（一）中美贸易逆差不断加大

中国自加入世界贸易组织以来，对美国贸易额持续增长。据美国商务部数据统计，2015年中美双边贸易额为亿美元，较上年增长了%。其中，美国对中国出口额为亿美元，同比增长%，占美国出口总额的%；美国对中国进口额为亿美元，和上年相比增长6%，占美国全年进口总额的%。美方贸易逆差为亿美元，同2014年相比增长%。2005-2015年间，中美双边贸易额从2115 亿美元增加到亿美

元，增长了亿美元。此外，截止2015年底，中国是美国的第一大进口来源地，第二大贸易伙伴和第三大出口市场。同时，中美贸易逆差随着中美贸易额的增大而不断加大。据中方统计数据显示，中美贸易逆差，首次出现在1993年。而据美方统计数据显示，中美贸易逆差自1983 年首次出现，为亿美元，此后一直处于缓慢增长阶段，到2000年达亿美元。2000年之后，中美贸易逆差处于迅猛增长阶段，除 2009 年受金融危机影响有所回落外，从 2001 年的亿美元增大到 2015年的亿美元。两国统计的中美逆差基本呈相同趋势，仅仅是在起始年份和逆差总额上有差异。截止目前，中美逆差仍在进一步扩大（见图 1）。

（二）中美贸易摩擦不断升级

由于中美贸易逆差逐渐加大，美国不断对中国实行贸易制裁，中美之间的贸易摩擦越来越严重。将中国商务部从2000 年起的统计数据和美国商务部从1994 年起的统计数据对比发现， 2007 年中美贸易逆差高达256 亿美元，大约相当于美国全年对外贸易总差额1/3。之后受经济危机影响，中美贸易差额在2009年时出现大幅下降，降幅达%。此后，从2009年开始世界经济出现回暖现象，中美贸易逆差又开始新一轮的增长。近年来，中美贸易逆差扩大的同时，中国遭到美国的贸易壁垒也日益频繁。2016年2月5日，美国国际贸易委员会发布公告，将要对中国生产的木制卧室家具展开反倾销全面日落复审产业损害调查，审查如果取消反倾销，在合理并且可预见的时间内，产自中国的木制卧室家具给美国产业

带来的经济损害是否有再次发生的可能。在此事件过去的6天后，美国国际贸易委员会再次发布公告，对原产于中国的缝碳钢和合金钢规范管、管线管和压力管作出反倾销疾速日落复审调查终裁：若取消反倾销措施，涉案产品对美国国际产业的损害将会依照%的倾销幅度持续发作。由此可见，贸易逆差持续扩大导致中国将面临更多贸易摩擦。

（三）中美贸易商品中劳动技能和技术含量发生变化

据商务部历年统计数据显示，1995―2015 年间，中国出口到美国的产品主要是：劳动密集型和资源密集型产品；中等劳动技能密集型和技术密集型产品。而从美国进口的产品则是以高级劳动技能和技术密集型产品与中等劳动密集型和技术密集型的产品为主。从商务部公布的历年中国向美国出口商品分类及变化趋势分析可知，从金融危机过后至今，中国出口到美国的出口产品数量总体上稳步增加，而美国出口到中国的高级劳动技能和技术密集型产品从2008年后开始快速下降，在经济回暖后开始增加，但是增速远不及以前。甚至在 2011年被中等劳动密集型和技术密集型产品替代，后者在美国向中国出口量排名中排在首位。从美国商务部网站公布数据可知，美国出口到中国的高科技产品比例是以美国向全世界出口的高科技产品比重为标准上下浮动。另外，从2008年以来，在高科技产品出口中，美国对中国的出口额远远低于对其他国家的出口额，这个比重从2001年的%降到2015年的%，显然是导致中美贸易失衡的一个主要原因。

（四）中美贸易结构发生变化

根据联合国贸易和发展会议公布数据分析可得，中美双方贸易结构自 2011 后发生了较大变化。如图3所示，2011 年前，中国从美国进口的大宗商品价格和价值均呈上涨趋势。2011 年后，尽管中国从美国进口的大宗商品价值呈现快速上升的趋势，然而大宗商品价格的不断下降，中国从美国开始大量进口大宗商品，数量总体上得到快速提升。相应的，总值也呈不断上升趋势，而在2011年之后大宗商品中的食品类产品、农业原材料、金属矿产品、燃料的价格均出现明显下降。由此可知， 2011 年后中国从美国进口的大宗商品数量和2011 年前相比有较大增幅，从而，贸易结构发生了实质性改变。

二、中美贸易失衡原因分析

（一）统计误差因素增大中美贸易差额，美方严重高估逆差实际数额由于中美两国采取不同的统计方法，致使中美双方的统计数据一直存在差距。商务部2016年1月28日发布消息称，根据中方统计，2015年中美贸易额达亿美元，同比增长%。美国是中国的第二大贸易伙伴，第一大出口市场和第四大进口来源地。根据美方统计，2015年1-11月，中美双边货物贸易额亿美元，同比上升%，占美货物贸易总额的%，占比较去年同期上升个百分点。美方统计方法严重高估了中美贸易逆差的原因如下：第一，美国将中国香港转口贸易额也计算在内，但是它很大程度上应该归到除了中国其他国家或地区通过香港的贸易转口；第二，计算美国对中国的

进出口时，出口额往往按离岸价格来计算，进口额通常按到岸价格来计算，这样一来，在计算中美贸易逆差时，就对装卸、运输和保险等费用进行了双倍计算。根据中美双方近5年的统计数字可以看出，双方计算的贸易逆差出入虽然在逐年减少，但是逆差额仍然较大，美国现在采用的统计方法严重高估了逆差的实际数额。

（二）中美贸易逆差主要源于实体经济本身，美国对中国的限制有增无减

中美贸易收支中的美国实际收入弹性是，说明伴随着美国GDP 的不断增长，贸易逆差也在进一步扩大。再者，随着美国经济日益凸显的虚拟化和去工业化特点，美国未来将主要依靠第三产业的繁荣来实现国民经济快速增长，所以美国人的生产生活必需品一般从中国等发展中国家进口。同时，美国政府长期以来采取低利率的货币政策，在一定程度上刺激了国内消费，但是美国国内难以满足民众多样化的消费需求，所以直接促进了进口的增长。另外，美国对中国一贯采用的歧视性出口政策致使美国的出口受到限制，中美贸易差额进一步加大。面对经济全球化的日益激烈，美国为了不和贫穷国家竞争，提高其他国家的准入标准，进而提高了外国企业的生产成本，目的是削弱外国企业的综合竞争力。

（三）美国政策干预导致贸易结构失衡，建立严密的技术出口管制政策

面对全球产业结构和市场格局发生的巨大变化，美国依然实行以往所采用的贸易政策，继续推行“出口保护主义”和“市场限制