全国少数民族地区双语教学情况概述

族语文 ” 模式的蒙 古族学 校 ， 一般 初 中以后都加 授 英语 或 日语等外语 ， 实际上是“ 三语 教学” 。
东 三省也有 部分蒙 古族学校 以民族语 言授课 为主 ， 授汉语 的 教 学模式 。吉林 省 、 宁省 、 加 辽 黑
龙 江省在 双语教学 的起始 年级和 学制设 置方面大
林 省朝 鲜族 中小学 共 有 １０所 ， 校学 生 ５ ０ ｉ 在 ０７ ０ 人； 辽宁 省有 朝鲜 族 中小学 ９ ２所 ， 在校 生 ２ ６ ２８ ６ 名） 。朝 鲜 族 中 小 学 基 本 采 用 朝 鲜 族 语 授 课 为 主 ， 授汉语 课 的模 式 。少量 散 居 区朝 鲜 族 中小 加 学采用 部分课 程 用 民族 语 授课 ， 部分 课 程 用汉 语
葛丰 交
（ 新疆 维吾 尔 自治 区民委（ 宗教局 ） ，新疆 鸟鲁木 齐 ８０ ０ ） ３０ ２
摘
要 ： ０ ０年 ４月 １ 日至 ４ 月 ３ 日， ２１ ２ ０ 以少 数 民族 聚 居 地 区 为 重 点 ， 者 跟 随 调 研 组 对 全 国 少 数 民族 笔
语 言 文 字使 用和 少数 民族 双语 教 育 工 作 情 况 进 行 了 全 面 调 研 。 文 章 重 点 分 析 全 国 民 族 地 区 目前 双 语 教 学采
为一 项 发展 能 力 ， 持 因地 制宜 、 类指 导原 则 ， 坚 分
尊重 学生意 愿 ， 加强 宣传引 导 ， 努力培 养适应 国家
及 自治 区 经 济 建 设 和 社 会 发 展 需 要 的 “ 民汉 兼
通” 的双语型人 才 。
双 语教 育 的建议 。
人 民政府 关 于 加 快 民族 教 育 的决 定 》， 西 壮 族 广 自治 区教 育厅 １９ ９ ３年 《 于壮 文进校 实验 工作 的 关
意见 》 ２ ０ 年 《 于进 一步 加强 壮文 进 校 实验 工 、０ １ 关 作 的意见 》 １ ８ ，９ ８年 西 藏 自治 区 《 于学 习 、 关 使用 和发展 藏语 文 的实施 细则 》 ２ ０ （ ０ ２年修 订为 《 藏 西
实 行 了多样化 双语 教育模式 。
（） Ｉ 东北 三 省 。
学实行 七年制 ， 预备 班学生 重点学 习 民族语 文 ； 辽
宁省双语 教学学 校从 预备班开始 ， 一直 到小学 、 初
中 、 中 、 民族师 范 学校 都采 用 双语 教学 模式 ， 高 省
双语教学 体 系比较完善 。 ②蒙 古族 。 东三省蒙古族双语教学主要 以汉语授课 ， 单科 加授 民族语文为主 。这 种采 用 “ 汉语授 课 ， 授 民 加
学 校从小 学一年 级 开 始加 授汉 语 文 ， 中一 年级 初
开 始增加 一 门外语 。《 龙 江省 民族 教 育 条例 》 黑
中规 定 ， 实行 双语教 学 的少数 民族学 校 ， 学制 可适
工 程》 关 于进一 步加 强 管理 ， 高 中小 学 少数 民 《 提 族“ 双语 ” 师培 训 质 量 的 意 见》 。２ 教 等 ０世 纪 ９ ０ 年代 以来 ， 各省 （ ） 区 因地制 宜 ， 极 在 本 省 （ ） 积 区 民族 地 区中小学 开展 各种模 式 的双语教 育实验并
教育工 作 指 导 纲 要 》 供 科 学 依 据 ， 育 部 民族 提 教
教育 司 、 信 司 、 用 司抽 调 有关 省 区和北 京部 分 语 语
专 家 、 者组 成 四个 调研 组 ， ２ １ 学 自 ０ ０年 ４月 １ 日 ２
（ ） 省、 二 各 区有 关 少数 民族 双语 教 育的政 策
为落 实 中央领 导 关 于 “ 少 数 民族 聚居 地 的 对 双语 教师 情况做 些 调 研 ， 出解 决 办 法 ” 提 的批 示 ， 进一 步 了解 和 摸清 我 国少数 民族 双语 教 育 的发展 现状 、 在 的问题 和需 求 ， 存 为制 定 《 数 民族 双 语 少
中说载 瓦语 的人 使用 新创 制 的以拉 丁字 母 为基础 的拼音 文字 ， 中苗族 因为方 言差 别大 ， 其 国家还分 别 给黔东 、 西 和川 黔 滇 ３个 方 言 和 滇 东北 次方 湘 言创 制 了文 字 或 文 字方 案 。 因此 ， 国 各 民族 现 我 行 文字共 有 ４ ０余 种 。
一
、
我 国 少 数 民族 双 语 教 育概 况
（ ） 国少数 民族语 言 文 字基 本 情 况 一 我
据 统计 ， 国少数 民族 语 言 的数 目可 能在 ８ 我 ０ 种 以上 。在 ５ ６个 民族 中 ， 、 、 ３个 民族 通 用 汉 回 满 汉文， 古 、 、 蒙 藏 维吾 尔 、 萨 克 、 尔 克 孜 、 鲜 、 哈 柯 朝
大 的“ 三语 教学 ” 已形 成特 色 ， 立 了较 为成 熟 的 建
民族 语文 和汉语 的周课 时数为 ３ ５课时 。但 不 同 ￣ 区域 和不 同学校 其 双语 教 学周 课 时数 有所 不 同 ，
双语教 学 体系 。朝鲜 族双 语 教 育确 定 了 “ 汉兼 朝 通” 目标 ， 出“ 化 汉语 、 化 朝鲜 语 ， 化外 的 提 强 精 优
语” 的要 求 ， 施 了一 系列 的改革 措施 。 实 双 语教学模 式 ： 至 ２ ０ 截 ０ ９年 ， 东北 三省 有 朝 鲜族 中小 学 ２ １所 ， ７ 在校 生 ９ ６ ６２ ６人 （ 中 ， 其 黑龙 江 省有朝 鲜族 中小学 ６ ９所 ， 校 生 ２ ０ 在 ２７ ０人 ； 吉
６ ９
第 ２ ７卷 第 １期
新 疆 教 育 学 院 学 报
２１ ０ １年 １月
加强 少数 民族 学前 “ 语 ” 双 教育 的 意见 》 自治 区 ， 教育厅 《 于制定农 村学 前 “ 关 双语 ” 育实 施方 案 教
的通知 》 新疆 中小 学 少 数 民族 “ 《 双语 ” 师 培 训 教
和 措 施
至 ４月 ３ 日， ０ 以少 数 民族 聚居 地 区为 重 点 ， 全 对 国少数 民族 语 言文 字使用 和 少数 民族 双语 教育 工
作 情况 进行 了全 面 调研 。
新 中 国 成 立 ， 别 是 改 革 开 放 以 来 ， 省 特 各
（ ） 区 根据 《 中华 人 民共 和 国宪法 》 中华 人 民共 和 《 国 民族 区域 自治法 》 中华 人 民共 和 国教 育 法》 《 的
全 国各省 （ ） 据 不 同 的教 育基 础 、 言环 区 根 语 境 的差异 、 资条件 以及少数 民族 群众 的意愿 ， 师 大 致采 用 以下几种 双 语 教 学模 式 ： 是 全部 课 程 用 一 民族语 言授 课 ， 科加 授汉语 ； 单 二是 全部课 程汉语 授课 ， 单科加 授 民族 语 文 ； 三是 采取部 分课程 用 民 族 语授 课 、 分课 程用汉 语授课 的模式 ； 部 四是 在小 学 低 年 级 用 民族 语 辅 助 教 学 ， 渡 到 汉 语 授 课 。 过
［ 稿 日期 ］２ １ 收 ０ ０一ｌ — ５ １ ２
［ 者 简 介 ］葛 丰 交 （９ ４一） 男 （ 伯 族 ） 新 疆 巩 留 人 ， 疆 维 吾 尔 自治 区 民委 （ 教 局 ） 族 宗 教 丛 书 编 辑 室 副 作 １５ ， 锡 ， 新 宗 民 研 究 员 。研 究 方 向 ： 数 民 族 教 育 。 少
彝、 、 族各 有 自 俄 ２个
己的文字 ， 这些 文 字大 都有 较长 的历 史 。 新 中 国成 立后 ， 有壮 、 又 布依 、 、 、 苗 侗 哈尼 、 傈 僳、 、 、 佤 黎 纳西 、 、 、 等 １ 白 土 瑶 ２个 民族 和 景 颇 族
有 关 法律 规 定 ， 合 本 省 （ ） 际 ， 台 了很 多 结 区 实 出 具 体 规定 ， 进 了双 语 教 育 的 发 展 。 如 《 肃 省 促 甘
笔 者重 点分 析全 国少 数 民族地 区 目前 双语 教
学 采用 的模 式及 存 在 的主 要 问 题 ， 提 出对 新 疆 并
主要 是为加 强 民族语 文或汉 语教学 而适度调整 双
语课 程的周课 时数 。
（） ２ 内蒙古 自治 区蒙 古族 。
经 过长期努 力 ， 内蒙古 自治 区 明确 了双 语 教
育的指 导思想 和工作原 则 ， ： 真贯彻 执行党 和 即 认 国家 的教 育方针 政 策 ， 把大 力 发展 民族 语 言 文字 作 为重要任 务 ， 习掌握母 语作 为基本要 求 ， 把学 把 学 习运用汉 语作 为必 备 素质 ， 学 习使 用外 语 作 把
自治 区学 习 、 用 和发展 藏 语 文 的规 定》） 《 龙 使 ，黑 江 民族 教育 条 例》， 内蒙 古 自治 区 民委 《 内蒙 古 自 治 区学 习使 用 蒙古语 文 奖励 办法 》 ２０ ，０３年 《 吉林
省 人 民政府 关 于 贯 彻 国务 院深 化 改 革 加 快 民族 教 育 决 定 的意 见 》 青 海 省 ２ ０ ， ０ ３年 《 于加 强 和 关 改 进 民族 中小 学 双 语 教 育 工 作 的指 导 意 见 》， 新 疆 维吾 尔 自治 区党委 和人 民政 府 ２ ０ ０ ４年《 于 大 关 力 推进 “ 双语 ” 学 工 作 的决 定 》、０ ５年 《 于 教 ２０ 关
用 的 模 式 及 存 在 的主 要 问题 ， 提 出 对新 疆 双 语 教 育 的 建 议 。 并 关 键 词 ：少 数 民 族 地 区 ；双 语 教 育 ； 疆 新
中图分类号 ： ７０ Ｇ ５
文献标识码 ： Ａ
文 章 编 号 ：１０ ３ ８ （０ １ ０ ０ ６ ０ ０ ８— ５８ ２ １ ） １— ０ ９— ９
学 前教育 期间适 当实施 民族语 教 学 ， 而辽 宁 省则 规定 了少数 民族 小 学延 长 一年 学 制 ， 预 备班 纳 将 入教 育事业 计划 ， 即实施 双 语 教学 的少 数 民族 小
１ 各省 、 ． 区少数 民族 双语 教育主要 模式 、 始 起
年 级 、 制和 课程设 置 。 学
取得 了长足 的进 展 。 （ ） 三 双语教 育 的现 状
当延 长 ， 班额 可适 当放 宽 。吉林 省 和辽 宁省 在 双
语 教学 的起始 年级 和 学 制设 置 方 面大体 相 同 ， 都 是 自小 学一年 级开始加 授汉语 或少数 民族语直 至 高 中毕业 。所 不 同的 是 ： 吉林 省少 数 民族 小 学在
学， 民族 语文 和 汉 语 的周 课 时数 均 为 ４ ５课 时。 ～ 吉林 省教 育厅 要求 实施 双 语 教学 的民族 中小 学 ，
来 与汉族 联 系紧密 ， 汉语 言程度较 高 ， 没有不懂 或
基 本不懂 汉语 的朝 鲜族人 。朝鲜族 有着 深厚 的文 化 教育基 础 ， 开展双语 教学 的历史 长久 ， 经过 多年 的探索 总结 ， 别 是 ２ 特 ０世 纪 ９ ０年 代 以来 逐 步扩
第 ２ 卷 第 １期 ７
２ １ ０ １年 １ 月
新 疆 教 育 学 院 学 报
Ｊ ０ＵＲＮＡＬ ０Ｆ ＸＩ Ｉ ＮＪ ＡＮＧ ＥＤＵＣＡＴ１ ０Ｎ ＮＳｎ ＴＵＴＥ Ｉ
Ｖｏ ． １ ２７ ． Ｏ．１ Ｎ
Ｊ ｎ． Ｏ１１ ａ ． ２
全 国 少 数 民 族 地 区 双 语 教 学 情 况 概 述
①朝 鲜族 。
东北 三省有 朝鲜 族 人 口 １ １ ８万 ， ８． 占东北 三
省总 人 口的 ３ ３ ％ 。朝 鲜 族 等 少 数 民族 长 期 以 ．５
体相 同 ， 都是 自小 学 一年 级 始加 授 汉语 或 民族 语
文直 至高 中毕 业 。 辽 宁省教 育厅要求 实施双 语教学 的 民族 中小