郑杭生《社会学概论新修》(第3版)配套题库 章节题库(第二十章 社会保障与社会工作——第二十二章 个

第二十章社会保障与社会工作
一、概念题
1．社会工作（北科大2011年研；中财2009年研；吉林大学2003年研）
答：社会工作是指社会（政府和群众团体）以物质、精神和服务等方式对那些因外部、自身和结构性原因不能依靠自己的力量进入正常的社会生活的个人与群体提供帮助，使他们恢复社会生活能力，改善社会互动关系，提高社会生活质量，从而促进社会的良性运行和协调发展。

2．社会福利（人大2010年研）
答：社会福利有广义与狭义之分。

广义的社会福利是指政府和社会团体为提高社会成员的物质和精神生活水平而采取的种种措施。

狭义的社会福利则专指对社会生活有困难者进行帮助。

社会福利的主要内容有：社区医疗保健网络、社区文化娱乐设施、劳动就业培训与指导中心。

3．社会工作者（武大2010年研）
答：社会工作者是指遵循社会工作的价值准则，运用社会工作专业方法从事职业性社会服务的人员。

他们是有一定专业知识并从事社会福利服务的人员。

在有些国家，社会工作者的身份比较容易确定。

这些人一般受过社会工作专业培训并获得社会工作的硕士或学士学位，他们在社会福利机构或设施中专门从事社会服务，并被社会工作专业组织所认可，被雇主认为是社会工作者。

4．福利国家（华东理工2011年研）
答：福利国家是指一种人为的行动选择与政治建构的产物，是现代西方资本主义国家的一个重要社会现象，它既是资本主义政治经济发展的后果，也是公民权与社会进步的突出表现。

它是针对修复或消除市场经济的缺陷而做出的一种制度安排，因此，福利国家与市场经济制度紧密联系在一起。

它不仅隐含深刻的政治企图，也包含着对经济活动调整的意蕴。

福利国家的主要目标不仅是为因遭受偶然变故和市场剥夺而导致的个人贫困与不足提供补偿，同时也是对社会关系进行的一种重组。

因此，福利国家既有均等化的效果，也形成新的社会分层。

在资本主义内部，福利国家的发展路径与背景有着相似的特点，但也表现出明显的差异。

二、简答题
1．简述社会工作与社会福利制度的关系。

（社科院2011年研）
相关试题：社会工作与社会福利制度的关系是怎样的？（论述题，华中农大2011年研）答：社会工作是现代工业社会发展的产物，也是人类文明与社会进步的成果之一。

社会工作是社会福利体系的一个重要组成部分，是社会福利制度中的服务发送或传递体系。

对一个国家或地区来说，社会工作专业的发展水平在很大程度上体现了其社会福利制度完善或成熟的程度。

社会工作与社会福利制度的关系具体表现为：
（1）社会福利作为人—资源—行动的综合系统
①社会福利制度中最基本的是人的系统，包括一般的公民、社会福利工作者与社会福利对象。

在这一系统中，人及其需要的满足是核心问题。

为满足一般公民与社会中弱势群体的社会需要，需要通过社会行政人员和社会工作者来策划并传递社会服务。

②社会福利制度功能的正常运行还必须依赖必要的资源，这些资源包括金钱、物质、津
贴、服务、相关的理念及政策。

经济资源是社会福利发挥效力的前提，而理念与政策则是保证社会福利制度效率的重要基础。

③社会福利制度作为一个解决社会问题和满足社会需要的过程，必然要通过具体的社会行动来完成社会服务的规划与传递。

社会工作和社会政策作为专业的行动，是解决个人、家庭和社区等问题与满足公民社会需要的保障。

（2）社会工作是社会福利服务的传递体系
社会工作作为社会福利服务的传递体系，其作用与意义主要体现在以下几方面：
①社会福利资源分配和政策实施需要通过一定的组织过程，而在这一过程中社会工作扮演着核心的角色。

②社会工作服务的基本对象包括儿童、青少年、妇女、老年人、残疾人等弱势群体，社会工作的实施可以使服务更有效地惠及服务对象。

③社会福利制度要实现既定的社会目标，必须通过社会行动来完成，而这一行动必须以专业实践来达到，社会工作是这一行动的内容。

④社会是不断变迁与发展的，社会福利制度必须对上述过程做出反应，而社会工作的介入是应对社会变迁与促进社会发展的重要动力。

（3）社会福利模式对社会工作专业化服务发展的影响
社会工作是在特定的社会福利模式下运作的一门助人专业，它深受社会福利制度理念、政策和组织框架等因素的影响和制约。

①普惠主义的福利模式下社会工作专业服务并不发达，政府在社会服务中承担着重要责任，社会政策的实施为在社会风险中的公民提供了基本的社会救助与社会保障；
②剩余主义福利模式下，国家只为公民承担最低限度的社会福利和相关社会服务，市场、非政府组织和就业者个人等则承担了主要的社会福利责任；
③混合型的社会福利模式强调的是政府和市场在实施社会政策中的双重作用，一是保证社会公平，二是保证经济本身的效率，并试图在经济发展与社会治理两者之间保持适当的平衡。

2．简述几种主要的社会福利模式。

（首都经济贸易大学2011年研）
答：社会福利模式是指一个国家和地区社会福利的理念、政策与实践所表现出来的总体特性。

在社会服务领域，根据各国社会福利发展状况，按照福利分配的基本原则与理念，当今社会福利模式基本上可以分为如下三种：
（1）普惠主义（universalism）模式
在这种福利模式下，福利分配采取涵盖所有公民的普惠主义原则，其目的主要是消除差别，建立公民之间的完全平等，从而促进社会正义和社会整合。

在普惠主义模式下，国家干预社会福利的角色是主导的和控制性的，具有明显的家长制色彩。

在这种模式下，社会服务惠及所有公民，社会福利服务涵盖所有社会生活领域，国家为公民尤其是有需要的困难人群提供了完备的社会保护。

在这种模式下社会工作专业服务并不发达，政府在社会服务中承担着重要责任，社会政策的实施为在社会风险中的公民提供了基本的社会救助与社会保障，减少了个人因风险和偶然事件造成的贫困与排斥，从而有利于社会平等与正义的实现。

长期以来，普惠主义的福利国家在追求经济发展与社会和谐方面创造了令人瞩目的成绩。

然而，高税收和日益老化的人口结构也为其福利开支带来越来越沉重的负担，针对福利改革的声音日益强烈。

尤其是全球化与区域化速度的不断加快，使得不少北欧福利国家都开始采取不同的改革措施与社会政策，调整经济发展与社会政策之间的关系，从而保证国家的平稳发展与进步。

（2）剩余主义福利模式
在剩余主义福利模式下，国家只为公民承担最低限度的社会福利和相关社会服务，市场、非政府组织和就业者个人等则承担了主要的社会福利责任。

公民与政府之间基本实现了一种以就业为基础的福利和以基本社会救助体系为基本内容的社会契约关系。

在这种福利制度下，政府实行了比较低的所得税政策，鼓励公民积极就业，为企业参与竞争创造必要的条件。

同时，为了实现基本的社会公平，政府为社会中的弱势人群提供了需要家计调查的社会救助和相关社会服务。

在实行剩余主义福利模式的发达国家，社会工作专业服务比较发达，专业服务在为弱势人群服务的过程中发挥着重要的作用。

（3）混合型的社会福利模式
混合型的社会福利模式则是上述两种模式的综合，它的社会政策路线是“中间道路”，其经济发展的方式是公私混合的模式。

混合的社会福利模式既强调政府对公民的社会保障责任，又积极主张非政府部门、私营企业、社区和家庭在社会福利（服务）体系中发挥作用，在福利服务领域实行公共部门与私营部门的合作伙伴关系。

在福利津贴和社会服务方面，混合的社会福利模式既采用剩余性的福利取向，为最弱势群体提供必要的社会保护，同时也在一些领域（比如教育）推行普遍主义的社会服务，以确保公民的社会平等。

这种混合型的社会福利模式强调的是政府和市场在实施社会政策中的双重作用：①保证社会公平；②保证经济本身的效率，并试图在经济发展与社会治理两者之间保持适当的平衡。

3．简述社会工作的主要内容。

（河北大学2010年研）
答：社会工作的内容非常宽泛，其主要内容包括：社会福利；社会服务；社会保险；社会救济；救灾工作；社区工作；社会工作教育；社会工作行政、督导和咨询；国际社会工作等。

（1）社会福利
社会福利有广义和狭义之分。

广义的社会福利是指政府和社会团体为提高社会成员的物质和精神生活水平而采取的种种措施；狭义的社会福利专指对社会生活有困难者进行帮助。

（2）社会服务
现代人生活的空间要求越来越高，希望能够得到良好的社会服务，以利于工作和生活质量的提高。

因此，社区内的社会服务项目急剧增加，社会服务质量不断提高。

（3）社会保险
社会保险是保障社会成员满足基本生活需求的一项基础性措施。

国家通过立法，对那些丧失劳动能力以及生活能力的人提供一些帮助是必要的。

（4）社会救济
社会救济又称社会救助，指政府和社会团体对那些维持社会基本生活水平有困难者给予必要的物质帮助。

社会救济工作的关键是要正确划定被救济对象最低生活标准，维护贫困者的基本权益。

（5）救灾工作
救灾工作是指国家和社会对因自然灾害而遭受损失的地区和人民进行的援助、补救活动，从广义上讲也包括对自然灾害的预防。

现代救灾工作强调提高防灾能力；对于已发生的灾害，动员政府、社会和个人共同努力救灾；同时，通过社会保险等方法，协同多方面力量，提高抗灾救灾的能力和效率。

（6）社区工作
社区工作是指以社区为单位，建立机构，组织和动员社区内的各种力量，参与社区建设，解决社会问题，提高社区成员的生活质量，改善社区环境。

建立完整、完善的社区服务体系，是社区社会工作者的一个十分重要的任务。