政府采购招投标培训课件
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目 录
• 招投标概述 • 招标策划与准备 • 投标策略与技巧 • 开标、评标与定标 • 合同签订与履行 • 风险防范与应对 • 案例分析与经验分享
01
招投标概述
招投标定义与目的
招投标定义
招投标是指采购人（招标人）事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求， 邀请众多投标人参加投标并按照法定或约定程序选择交易对象的一种市场交易 行为。
做好记录和证据保存
在合同履行过程中，应妥善保 管相关文件和记录，作为解决 争议的依据。
及时处理争议
对于合同履行过程中出现的争 议，双方应积极协商解决，协 商不成的可依法申请仲裁或提
起诉讼。
06
风险防范与应对
识别潜在风险
01
02
03
04
市场风险
包括市场需求变化、竞争态势 变动等。
技术风险
涉及技术更新迭代、技术难度 评估等。
THANKS
感谢观看
合同类型选择
固定总价合同
适用于工程范围明确、工 程量小、工期短的项目， 价格风险由承包商承担。
单价合同
适用于工程量大、工期长 的项目，价格风险由业主 和承包商共同承担。
成本加酬金合同
适用于工程范围不明确、 工程量难以确定的项目， 价格风险主要由业主承担 。
合同条款谈判
明确工程范围
详细列出工程范围，包括工程量、质量、技术标准等，避免后期 产生争议。
当众开启投标人提交的投标文件，宣布投 标人的名称、投标价格及投标文件中的其 他重要内容。
相关法律法规
《中华人民共和国招标投标法》
输标02入题
《中华人民共和国政府采购法》
01
以上内容仅供参考，具体法律法规和招投标流程可能 因地区和行业的不同而有所差异。在实际操作中，建
目 录
• 招投标概述 • 招标策划与准备 • 投标策略与技巧 • 开标、评标与定标 • 合同签订与履行 • 风险防范与应对 • 案例分析与经验分享
01
招投标概述
招投标定义与目的
招投标定义
招投标是指采购人（招标人）事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求， 邀请众多投标人参加投标并按照法定或约定程序选择交易对象的一种市场交易 行为。
做好记录和证据保存
在合同履行过程中，应妥善保 管相关文件和记录，作为解决 争议的依据。
及时处理争议
对于合同履行过程中出现的争 议，双方应积极协商解决，协 商不成的可依法申请仲裁或提
起诉讼。
06
风险防范与应对
识别潜在风险
01
02
03
04
市场风险
包括市场需求变化、竞争态势 变动等。
技术风险
涉及技术更新迭代、技术难度 评估等。
THANKS
感谢观看
合同类型选择
固定总价合同
适用于工程范围明确、工 程量小、工期短的项目， 价格风险由承包商承担。
单价合同
适用于工程量大、工期长 的项目，价格风险由业主 和承包商共同承担。
成本加酬金合同
适用于工程范围不明确、 工程量难以确定的项目， 价格风险主要由业主承担 。
合同条款谈判
明确工程范围
详细列出工程范围，包括工程量、质量、技术标准等，避免后期 产生争议。
当众开启投标人提交的投标文件，宣布投 标人的名称、投标价格及投标文件中的其 他重要内容。
相关法律法规
《中华人民共和国招标投标法》
输标02入题
《中华人民共和国政府采购法》
01
以上内容仅供参考，具体法律法规和招投标流程可能 因地区和行业的不同而有所差异。在实际操作中，建
政府采购培训课件(PPT65页).ppt
（六）政府采购的程序
政府采购的完整采购程序包括： 确定采购需求，预测采购风险，选择 采购方式，资格审查，执行采购方式， 签订采购合同，履行采购合同，验收， 结算，效益评估。在以上10个阶段中， 前6个阶段称为合同形成阶段；后4个 阶段为合同管理阶段。
（七）政府采购管理
1、主管机构 政府采购按使用对象，可
G在投标时间截止前未给予明确答复。至此有效投
标仍为A。根据《上海市政府采购招标投标暂行办
法》第十二条第二款规定连续两次招标采购无效
的，采用竞争性谈判采购方式，但多家供应商由
于交货期无法满足要求，而本项目的特点不允许
延迟交货，仅A满足要求参与投标。为此预算单位
特向采购中心打报告要求定向采购，采购中心将
政府采购的实质是一项重要的财 政支出。因此，节约预算资金只是相 对的。就政府采购的实质来说，预算 资金的支出是绝对的。
二、政府采购方式
按招标范围分
• 公开招标采购 • 选择性招标采购 • 限制性招标采购
按是否具备招标性质分
• 招标性采购 • 非招标性采购
• 采购金额是确定招标性采购与非招标 性采购的重要标准之一
分为民用产品采购和军用产品 采购，军用产品采购的主管部 门为国防部门，而民用产品的 主管机构一般都是财政部门。
2、法律体系
为了加强对政府采购的管 理，实现政府采购的政策目标， 各国都制定了一系列有关政府 采购的法律和规章。
各国的基本法规为政府采 购法或合同法，如美国的《联 邦采购法案》、《联邦采购条 例》、《合同竞争法案》等； 新加坡的《政府采购法案》， 英国的《通用合同及商业法》 等。
此情况以签报形式上报采管办得到批准。最后上
海普发书写板有限公司以204.442万元中标，节约
政府采购业务知识培训PPT课件
财政部门审核系统内计划。主要审核采购标准（数量标准和价值标准）、资金来源、主要规格型号、特殊要求等。财政部门系统审核通过后，视同批复政府采购计划。
→
第二步：政府采购执行
政府采购执行
下面以部门集中采购为例， 介绍整个采购流程：
采购人或其委托的代理机构按照规定的组织形式和批准的采购方式组织、实施政府采购。
第三步：签订政府采购合同
执行完成后，签订合同，具体要求：
1、签订采购合同要求： （1）中标成交通知书发出之日起三十日内，采购单位与中标成交供应商签订书面合同。 （2）所签订的合同不得对招投标文件作实质性修改；不得私下订立背离合同实质性内容的协议。 （3）由采购代理机构以采购人名义签订合同的，应当提交采购人的授权委托书，作为合同附件。 （4）合同中应注重对项目验收标准及违约责任约定
Part
政府采购定义
《政府采购法》第二条：在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。 本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
最基本
最重要
最核心
适用范围
地域范围
在中华人民共和国境内发生的政府采购活动，统一按照本法规定进行。除此之外，本条还有一个含义，就是在全国境内政府采购政策和市场是统一的
流程示例
3、采购实施环节
⑼发布采购公告。代理机构待招标文件审核同意后在市区政府采购网发布政府采购公告，同时上传中国政府采购网，下一步计划同时发布到省级政府采购网站。 ⑽抽取评审专家、组织开标评标。单位授权代表与代理机构在市级公共资源交易大厅抽取专家。代理机构组织开标评标。 ⑾发布中标公告。代理机构发布中标公告，经公示无疑义后发出成交通知书（采购单位签字盖章）。 ⑿签订采购合同。采购单位与中标（成交）供应商签订合同。应重视合同细节。 ⒀履约验收。采购单位对政府采购项目进行履约验收。 注意：单位应重视这一环节。技术性强的项目可聘请专家参与验收。 ⒁录入采购结果。采购单位将采购结果录入系统“申报书中标金额管理”。 ⒂合同备案。单位登陆中国政府采购网
→
第二步：政府采购执行
政府采购执行
下面以部门集中采购为例， 介绍整个采购流程：
采购人或其委托的代理机构按照规定的组织形式和批准的采购方式组织、实施政府采购。
第三步：签订政府采购合同
执行完成后，签订合同，具体要求：
1、签订采购合同要求： （1）中标成交通知书发出之日起三十日内，采购单位与中标成交供应商签订书面合同。 （2）所签订的合同不得对招投标文件作实质性修改；不得私下订立背离合同实质性内容的协议。 （3）由采购代理机构以采购人名义签订合同的，应当提交采购人的授权委托书，作为合同附件。 （4）合同中应注重对项目验收标准及违约责任约定
Part
政府采购定义
《政府采购法》第二条：在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。 本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
最基本
最重要
最核心
适用范围
地域范围
在中华人民共和国境内发生的政府采购活动，统一按照本法规定进行。除此之外，本条还有一个含义，就是在全国境内政府采购政策和市场是统一的
流程示例
3、采购实施环节
⑼发布采购公告。代理机构待招标文件审核同意后在市区政府采购网发布政府采购公告，同时上传中国政府采购网，下一步计划同时发布到省级政府采购网站。 ⑽抽取评审专家、组织开标评标。单位授权代表与代理机构在市级公共资源交易大厅抽取专家。代理机构组织开标评标。 ⑾发布中标公告。代理机构发布中标公告，经公示无疑义后发出成交通知书（采购单位签字盖章）。 ⑿签订采购合同。采购单位与中标（成交）供应商签订合同。应重视合同细节。 ⒀履约验收。采购单位对政府采购项目进行履约验收。 注意：单位应重视这一环节。技术性强的项目可聘请专家参与验收。 ⒁录入采购结果。采购单位将采购结果录入系统“申报书中标金额管理”。 ⒂合同备案。单位登陆中国政府采购网
招标采购法律法规培训课件
A、非投标人质疑 B、涉及招标评标细节等但未能说明其质疑内容的真实性和合法性来源
的； C、未能在规定期限内补充质疑问题说明材料的质疑； D、针对招标文件内容提出的质疑。
11
第7章 招标投标争议的解决
7.2招标投标投诉（熟悉） 7.2.2机电产品国际招标中的招标投标质疑
5）质疑的处理程序 A、程序。招标机构对质疑进行核实并报送主管部门。质疑人按程序在网
3）可以进行招标投标质疑的内容 可以质疑的内容主要包括三项：招标文件、招标过程和中标结果。
3
第7章 招标投标争议的解决
7.1招标投标质疑（掌握）
7.1.2政府采购中招标投标质疑答复的程序及要求 1）质疑答复的时限要求
招标人或者招标代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内 作出答复。 2）质疑答复的形式要求:--书面形式通知质疑人和其他有关供应商，但答 复的内容不得涉及商业秘密。 3）不服招标投标质疑答复的处理---投诉 质疑人如果对质疑答复没有不同意见，则本次争议处理完毕。《政府采 购法》第55条规定，质疑人对招标人、招标代理机构的答复不满意或 者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复 期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
17
第7章 招标投标争议的解决
7.2招标投标投诉（熟悉）
7.2.3政府采购对招标投标投诉的规定 3）政府采购中招标投标投诉的处理与决定 （2）处理决定。 ①《政府采购供应商投诉处理办法》第17条规定，财政部门经审查，对
投诉事项分别作出下列处理决定： A. 投诉人撤回投诉的，终止投诉处理； B. 投诉缺乏事实依据的，驳回投诉； C. 投诉事项经查证属实的，分别按照本办法有关规定处理。 ②《政府采购供应商投诉处理办法》第18条规定，财政部门经审查，认
的； C、未能在规定期限内补充质疑问题说明材料的质疑； D、针对招标文件内容提出的质疑。
11
第7章 招标投标争议的解决
7.2招标投标投诉（熟悉） 7.2.2机电产品国际招标中的招标投标质疑
5）质疑的处理程序 A、程序。招标机构对质疑进行核实并报送主管部门。质疑人按程序在网
3）可以进行招标投标质疑的内容 可以质疑的内容主要包括三项：招标文件、招标过程和中标结果。
3
第7章 招标投标争议的解决
7.1招标投标质疑（掌握）
7.1.2政府采购中招标投标质疑答复的程序及要求 1）质疑答复的时限要求
招标人或者招标代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内 作出答复。 2）质疑答复的形式要求:--书面形式通知质疑人和其他有关供应商，但答 复的内容不得涉及商业秘密。 3）不服招标投标质疑答复的处理---投诉 质疑人如果对质疑答复没有不同意见，则本次争议处理完毕。《政府采 购法》第55条规定，质疑人对招标人、招标代理机构的答复不满意或 者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复 期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
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第7章 招标投标争议的解决
7.2招标投标投诉（熟悉）
7.2.3政府采购对招标投标投诉的规定 3）政府采购中招标投标投诉的处理与决定 （2）处理决定。 ①《政府采购供应商投诉处理办法》第17条规定，财政部门经审查，对
投诉事项分别作出下列处理决定： A. 投诉人撤回投诉的，终止投诉处理； B. 投诉缺乏事实依据的，驳回投诉； C. 投诉事项经查证属实的，分别按照本办法有关规定处理。 ②《政府采购供应商投诉处理办法》第18条规定，财政部门经审查，认
(完整版)招投标知识培训课件PPT模板
数专家的采购方式 应商处采购的； 2.发
知书后)
也称直接采 （2个抽的专家+1 生了不可预见的紧急情
单 一 ➢评标报告：评标后5工作日内 购，该采购 个业主评委，
况不能从其他供应商处
4 来 源 ➢确定中标：收到评标报告5工作 方式的最主 ➢ 采用最低评标价法 采购的； 3.必须保证
采购 日内
要特点是没 ➢ 二次或三次报价 原有采购项目一致性或
中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000
万元，计算招标代理服务收费额如下：
100万元×1.0%=1万元
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（500-100）万元×0.7%=2.8万元
（1000-500）×0.55%=2.75万元
（5000-1000）×0.35%=14万元
（6000-5000）×0.2%=2万元
文件的编制要求 若素素材
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投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 1.投标函、授权委托书、资格声明函、法人或授权代表身份证复印件、投标保证金交付 证明等，根据招标文件中的模式要求制作；
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2.投标报价； 3.施工组织计划； 4.商务和技术偏差表或投标产品技术参数说明； 5.公司介绍及实力证明文件
招投标常用名词释义 若素素材
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资格审查 资格审查可以分为资格预审和资格后审。 资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多
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方面情况进行资格审查，而资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。 采取资格预审的，招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法;采
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2023最新整理收集 do something
招标投标知识培训精品图文PPT课件
雨宝宝不甘落后，纷纷降落人间，小 雨点像 一颗颗 黄豆， 打在树 叶上、 地上、 窗户上 ，发出“ 啪啪” 的响声 。雨越 下越大 ，一阵 赶着一 阵，像 细线一 样。雨 变得更 加猛烈 了，瓢 泼似的 雨落下 来像一 片瀑布 一样， 花已经 趴倒在 地。
四、风险性
• 一般来说，凡纳入招标范围项 目均具有资金量大，施工技术复 杂、营建时间较长的特征，期间 不可预测的风险较大。
雨宝宝不甘落后，纷纷降落人间，小 雨点像 一颗颗 黄豆， 打在树 叶上、 地上、 窗户上 ，发出“ 啪啪” 的响声 。雨越 下越大 ，一阵 赶着一 阵，像 细线一 样。雨 变得更 加猛烈 了，瓢 泼似的 雨落下 来像一 片瀑布 一样， 花已经 趴倒在 地。
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招投标知识培训课程(ppt3)
竞争风险
来自同行竞争对手的压力 ，包括价格、质量、服务 等方面的竞争。
技术风险
涉及项目技术难度、实施 方案可行性、技术更新速 度等方面的风险。
合同风险
合同条款不明确、合同执 行过程中的变更、索赔等 风险。
制定针对性风险防范措施
市场变化风险防范
密切关注政策动向、经济形势变化， 及时调整招投标策略；建立市场情报
收集机制，及时了解市场动态。
技术风险防范
加强技术研发和创新能力，确保技术 方案的先进性和可行性；建立完善的 技术评审机制，确保技术方案符合项
目要求。
竞争风险防范
深入研究竞争对手情况，制定差异化 竞争策略；提升产品或服务质量，增 强自身竞争力。
合同风险防范
明确合同条款，避免模糊和歧义；加 强合同执行过程中的监管和协调，确 保合同顺利履行。
注重投标文件的编制和审 查，确保内容准确、完整 、符合要求
加强团队建设和管理，提 高投标团队的专业素质和 实力
遵守招标法律法规和道德 规范，维护公平竞争的市 场环境
05
风险防范与应对措施探讨
识别潜在风险并评估影响程度
市场变化风险
包括政策调整、经济波动 、社会事件等不可预测因 素，可能对招投标结果产 生重大影响。
签订合同及后续管理
签订合同
中标人与招标人签订合同 ，明确双方的权利和义务 。
后续管理
对中标人的履约情况进行 监督和管理，确保采购目 标的实现。
履行合同
中标人按照合同约定履行 义务，提供符合要求的物 品或服务。
03
投标策略与技巧分享
信息收集与筛选合适项目
了解市场需求
通过市场调研、分析竞争对手等 方式，了解行业趋势和市场需求
招投标基础知识培训PPT成品(2024版)
单一来源采购的定义
单一来源采购，也称直接采购，是指采购人向唯一供应商进行采购的方式。 适用于达到了限购标准和公开招标数额标准，但所购商品的来源渠道单一、 属于专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预 见的紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。该采购方式的最主要特点是 没有竞争性
邀请招标的审批权限
01 非依法必须公开招标的项目，由招标人自主决定采用公开招标还是邀请招标
国家重点建设项目的邀请招标，应当经国家国家发展计划部门批准，地方重
02 点建设项且的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民国家批准
全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批
03 的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只
制定 询价 通知 书
确定 被询 价的
供应 商名
单
询价
确定 成交 供应 商
发出 成交 通知 书， 并在 指定 媒体 公布 结果
签订 合同
02
招投标适用情形
必须招标项目范围的相关法规
《必须招标的工程项目规定》国家发改委第16号令
什么情况下可以不需要招标？
《招标投标法》第六十六条
涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾的项目
公开招标 邀请招标
《招标投标法》
规范围内工程建设项目勘察、设 计、施工、监理以及与工程建设 有关的重要设备、材料等的采购
所进行的招标活动
公开招标
《国家采购法》
规范国内国家采购服务、 货物和工程的国家采购活动
邀请招标 竞争性谈判 单一来源采购
询价 国家认定的其他采购方式
公开招标的定义
公开招标应作为国家采购的主要采购方式，是指招标人以招标公告的方式邀 请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标，又叫竞争性招标，即由招标 人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投 标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。按照竞争程度，公开招 标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标
2024年招投标知识培训ppt课件(2024)
法规。
2024/1/29
明确招标范围和要求
清晰界定招标项目的范围、规 模、质量、技术等要求，避免 产生歧义。
公平公正
确保招标文件对所有潜在投标 人具有公平性，不偏袒任何一 方。
详细完整
提供足够的信息，使投标人能 够充分理解招标项目的要求和 条件，做出合理的投标决策。
12
审查招标文件要点及方法
形式审查
01
02
03
国家层面法律法规
《中华人民共和国招标投 标法》、《中华人民共和 国政府采购法》等。
2024/1/29
地方层面法律法规
各地政府根据实际情况制 定的招投标相关法规、规 章等。
行业层面规范文件
各行业根据自身特点制定 的招投标相关规范、标准 等。
5
招投标参与方及其职责
01
02
03
04
采购人
提出采购需求、编制招标文件 、组织评标、签订合同等。
2024/1/29
25
合同条款审查要点
2024/1/29
合法性审查 完整性审查 明确性审查 风险评估审查
确保合同条款符合国家法律法规和政策规定，避免违法违规内 容。
检查合同是否涵盖了双方商定的所有重要事项，如标的、数量 、质量、价格、履行期限、地点和方式等。
确保合同条款表述清晰、准确，无歧义，以便双方正确理解各 自的权利和义务。
面临的主要挑战
分析未来招投标市场可能面临的主要挑战，如市 场竞争加剧、技术创新带来的变革压力等。
政策法规变动对企业的影响
3
探讨未来招投标政策法规可能出现的变化及其对 企业的影响，如政策调整对企业经营策略、市场 布局等方面的影响。
2024/1/29
32
2024/1/29
明确招标范围和要求
清晰界定招标项目的范围、规 模、质量、技术等要求，避免 产生歧义。
公平公正
确保招标文件对所有潜在投标 人具有公平性，不偏袒任何一 方。
详细完整
提供足够的信息，使投标人能 够充分理解招标项目的要求和 条件，做出合理的投标决策。
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审查招标文件要点及方法
形式审查
01
02
03
国家层面法律法规
《中华人民共和国招标投 标法》、《中华人民共和 国政府采购法》等。
2024/1/29
地方层面法律法规
各地政府根据实际情况制 定的招投标相关法规、规 章等。
行业层面规范文件
各行业根据自身特点制定 的招投标相关规范、标准 等。
5
招投标参与方及其职责
01
02
03
04
采购人
提出采购需求、编制招标文件 、组织评标、签订合同等。
2024/1/29
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合同条款审查要点
2024/1/29
合法性审查 完整性审查 明确性审查 风险评估审查
确保合同条款符合国家法律法规和政策规定，避免违法违规内 容。
检查合同是否涵盖了双方商定的所有重要事项，如标的、数量 、质量、价格、履行期限、地点和方式等。
确保合同条款表述清晰、准确，无歧义，以便双方正确理解各 自的权利和义务。
面临的主要挑战
分析未来招投标市场可能面临的主要挑战，如市 场竞争加剧、技术创新带来的变革压力等。
政策法规变动对企业的影响
3
探讨未来招投标政策法规可能出现的变化及其对 企业的影响，如政策调整对企业经营策略、市场 布局等方面的影响。
2024/1/29
32
招标采购培训课件(PPT 53页)
量或其他特点及就合同条款和供货条件等广泛地征求 建议（合同价款除外），并同投标方进行谈判以确定 拟采购货物或工程的技术规格。在第一阶段结束后， 招标实体就可最后确定技术规格。 第二阶段，招标机构依据第一阶段所确定的技术规格 进行正常的招标，邀请合格的投标者就包括合同价款 在内的所有条件进行投标。
沈阳航空航天大学
采购办、设备使用单位和中标人签订三 方合同。
沈阳航空航天大学
案例分析6-1：红安县广播电视中心建设招标采购 采购管理实物
案例背景 招标准备 招标过程 履约合同
后记
通过招标，四个标段（含舞台进行询价采 购）的总报价为168.7万元。
招标采购的结果比过去使用单位申报的 300多万元节约近50%，比250万元的财政 预算安排资金节约了32.5%，比通过采购 办发布采购信息和请专家做出的方案的预 算（市场最低价预算）节约了24.7%。
整个招标过程健康有序完成，相关部门领 导给予了高度评价。
沈阳航空航天大学
6.1节 招标采购概述
采购管理实物
一、招标采购的概念
标：标书，任务计划书，任务目标。 招标：就是招收完成给定任务计划的人或企业。 所谓招标采购，是通过招标方式寻找最好的供应
商的采购方法，它是政府及企业采购中的基本方 式之一。
沈阳航空航天大学
6.1节 招标采购概述
二、招标采购的特点
采购管理实物
公开性
公平性
竞争性
整个采购 程序全部 公开
投标商地 位一律平 等
体现现代竞 争的平等、 诚信、正当 、合法等基 本原则
沈阳航空航天大学
6.1节 招标采购概述
采购管理实物
三、招标采购的适用范围
❖ 适宜于比较重大的或者影响比较深远的项目 ➢ 寻找较长时期供应物资的供应商； ➢ 寻找一次批量较大的物资供应商； ➢ 寻找一项较大的建设工程的工程建造商和物资 采购供应商等。
沈阳航空航天大学
采购办、设备使用单位和中标人签订三 方合同。
沈阳航空航天大学
案例分析6-1：红安县广播电视中心建设招标采购 采购管理实物
案例背景 招标准备 招标过程 履约合同
后记
通过招标，四个标段（含舞台进行询价采 购）的总报价为168.7万元。
招标采购的结果比过去使用单位申报的 300多万元节约近50%，比250万元的财政 预算安排资金节约了32.5%，比通过采购 办发布采购信息和请专家做出的方案的预 算（市场最低价预算）节约了24.7%。
整个招标过程健康有序完成，相关部门领 导给予了高度评价。
沈阳航空航天大学
6.1节 招标采购概述
采购管理实物
一、招标采购的概念
标：标书，任务计划书，任务目标。 招标：就是招收完成给定任务计划的人或企业。 所谓招标采购，是通过招标方式寻找最好的供应
商的采购方法，它是政府及企业采购中的基本方 式之一。
沈阳航空航天大学
6.1节 招标采购概述
二、招标采购的特点
采购管理实物
公开性
公平性
竞争性
整个采购 程序全部 公开
投标商地 位一律平 等
体现现代竞 争的平等、 诚信、正当 、合法等基 本原则
沈阳航空航天大学
6.1节 招标采购概述
采购管理实物
三、招标采购的适用范围
❖ 适宜于比较重大的或者影响比较深远的项目 ➢ 寻找较长时期供应物资的供应商； ➢ 寻找一次批量较大的物资供应商； ➢ 寻找一项较大的建设工程的工程建造商和物资 采购供应商等。
招投标培训(完整版)PPT课件
招投标的法律法规
要点一
总结词
遵守招投标法律法规是参与招投标活动的必要条件，也是 维护市场秩序和公平竞争的保障。
要点二
详细描述
我国招投标相关的法律法规包括《中华人民共和国招标投 标法》、《中华人民共和国政府采购法》等。这些法律法 规对招投标的程序、标准、监督等方面进行了规范，是参 与招投标活动必须遵守的准则。同时，各地方政府和行业 协会也制定了一系列相关的规章制度和操作规范，以确保 招投标活动的公平、公正和规范。
商务谈判、合同管理等方面。
加强实践操作
为了更好地提高学员的招投标实 战能力，未来可以增加实践操作 环节，如模拟招投标、案例分析 等，让学员在实际操作中掌握技
巧和方法。
THANKS
感谢观看
评标不公风险
评标过程不透明、不公正，可能导致 中标结果不符合实际需求，损害招标 方利益。
01
02
资质不符风险
投标方资质不符合要求或提供虚假资 质，可能导致中标方无法满足合同要 求，给招标方带来损失。
03
招标文件编制风险
招标文件内容不清晰、有歧义或遗漏 关键信息，可能导致投标方误解，影 响招投标公正性。
加强信息保密
建立公正的评标机制
对招投标过程中涉及的敏感信息 进行严格保密，防止信息泄露。
制定公正的评标标准和程序，确 保评标结果的客观性和公正性。
风险控制与管理
01
02
03
04
定期评估风险
对招投标过程中的风险进行定 期评估，及时发现和解决潜在
风险。
完善管理制度
建立完善的风险管理制度，明 确各方职责，确保风险防范措
03
招标文件解读与投标策略
招标文件的构成与解读
《招标投标培训》课件
建立投标人信息库
对合格投标人进行信息备案，建立 投标人信息库，便于后续合作与管 理。
投标文件的编制与递交
编制投标文件
按照招标文件要求，编制规范的 投标文件，包括技术标和商务标
。
递交投标文件
在规定时间内，将投标文件递交 至指定地点。
投标文件的审查
对递交的投标文件进行审查，确 保其符合招标要求和法律法规。
。
技术要求
详细描述招标项目的具 体技术要求和标准，包 括设备规格、性能参数
等。
招标文件的编制要点
01
02
03
04
明确性
招标文件应清晰明确，避免产 生歧义，确保投标人准确理解
招标要求。
完整性
招标文件应涵盖所有必要的信 息，包括招标公告、投标人须 知、合同条款和技术要求等。
公平性
招标文件应公平对待所有投标 人，确保他们享有平等的竞争
严谨的文字表达
使用准确、严谨、简练的文字表达， 避免出现歧义和误解，提高投标文件 的可读性和可信度。
投标文件的审查与递交
审查
在递交投标文件前，应对文件进行仔细审查，确保文件内容完整、 准确、规范，符合招标要求。
密封与标记
投标文件应进行密封，并在封口处加盖投标人公章。同时，应在密 封袋上注明项目名称、投标人名称等基本信息。
详细描述
某国际工程招标投标案例，介绍了国际工程招标投标的规则和惯例，包括招标文件的语言、投标文件 的格式、评标标准等，以及国际工程中常见的争议解决方式，为参与国际工程招标投标的单位和个人 提供了参考。
THANKS
感谢观看
诚信原则
科学、规范、高效原则
招标投标过程中应遵循科学、规范、 高效的原则，制定合理的招标文件和 评标标准，确保采购过程的有序性和 高效性。
对合格投标人进行信息备案，建立 投标人信息库，便于后续合作与管 理。
投标文件的编制与递交
编制投标文件
按照招标文件要求，编制规范的 投标文件，包括技术标和商务标
。
递交投标文件
在规定时间内，将投标文件递交 至指定地点。
投标文件的审查
对递交的投标文件进行审查，确 保其符合招标要求和法律法规。
。
技术要求
详细描述招标项目的具 体技术要求和标准，包 括设备规格、性能参数
等。
招标文件的编制要点
01
02
03
04
明确性
招标文件应清晰明确，避免产 生歧义，确保投标人准确理解
招标要求。
完整性
招标文件应涵盖所有必要的信 息，包括招标公告、投标人须 知、合同条款和技术要求等。
公平性
招标文件应公平对待所有投标 人，确保他们享有平等的竞争
严谨的文字表达
使用准确、严谨、简练的文字表达， 避免出现歧义和误解，提高投标文件 的可读性和可信度。
投标文件的审查与递交
审查
在递交投标文件前，应对文件进行仔细审查，确保文件内容完整、 准确、规范，符合招标要求。
密封与标记
投标文件应进行密封，并在封口处加盖投标人公章。同时，应在密 封袋上注明项目名称、投标人名称等基本信息。
详细描述
某国际工程招标投标案例，介绍了国际工程招标投标的规则和惯例，包括招标文件的语言、投标文件 的格式、评标标准等，以及国际工程中常见的争议解决方式，为参与国际工程招标投标的单位和个人 提供了参考。
THANKS
感谢观看
诚信原则
科学、规范、高效原则
招标投标过程中应遵循科学、规范、 高效的原则，制定合理的招标文件和 评标标准，确保采购过程的有序性和 高效性。
政府采购培训课件(PPT 49张)
二、政府采购基本概念、基本知识
注意：有偿取得。应当遵守等价有偿的市场基本规律， 依法公平开展竞争，禁止不正当竞争行为，如低于成本 价竞争、赠送、牟取暴利等。 5、对象：货物、工程和服务。 A、货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、 燃料、设备、产品等。 B、工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建 、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。 C、服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象 。 6、性质：行为。
一、政府采购基本法制框架
（五）四川省政策制度文件 1、四川省人民政府办公厅关于加强政府采购管理工作 的实施意见； 2、四川省省级定点采购管理办法（试行）； 3、四川省集中采购机构监督考核实施细则（试行）； 4、关于政府采购代理机构资格认定有关事项的通知； 5、四川省政府采购评审专家抽取管理办法； 6、四川省政府采购供应商投诉处理工作规程； 7、四川省政府采购供应商质疑处理办法； 8、四川省政府采购社会代理机构考核暂行办法； 9、四川省政府采购当事人行为规范；
二、政府采购基本概念、基本知识Fra bibliotek
（二）不适用政府采购法的情形 1、（政府采购法第四条）政府采购工程进行招标投标的，适 用招标投标法。 2、（政府采购法第八十五条）对因严重自然灾害和其他不可 抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，不 适用本法。 3、（政府采购法第八十六条）军事采购法规由中央军事委员 会另行制定。 4、[《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 18号）第八十六条]政府采购货物中的进口机电产品进行招标 投标的，按照国家有关办法执行。（商务部和有关部门颁布的 部门规章《机电产品国际招标投标实施办法》。
招投标知识培训教材(PPT3)3pptx2024新版
基础。
04
评标方法与标准解读
评标委员会组建及职责划分
评标委员会组建
01
由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数
为五人以上单数。
职责划分
02
评标委员会负责评标工作，包括审查投标文件、比较投标人的
综合实力和信誉、确定中标人等。
保密要求
03
评标委员会成员应当遵守保密规定，不得泄露评标过程中的任
行查证和追溯。同时，应遵守相关法律法规和合同约定，确保处理过程
的合法性和公正性。
06
案例分析：成功招投标经 验分享
案例一：某大型基础设施项目招投标回顾
项目背景
介绍项目的基本情况，包括项目规模、 投资额度、建设周期等。
招投标流程
详细阐述该项目的招投标流程，包括招 标公告发布、资格预审、招标文件编制 、投标、开标、评标、定标等环节。
争议解决方式
约定有效的争议解决方式，如仲裁、诉讼等，以便在发生争议时 能够及时解决。
合同履行过程中风险防范措施
交货期风险
确保供应商能够按时交货，采取必要的催交措施，避免延误工期 。
质量风险
建立严格的质量检验制度，对供应商提供的产品或服务进行全面检 查，确保符合合同约定的质量标准。
价格风险
密切关注市场价格波动情况，与供应商协商合理的价格调整机制， 避免因价格波动造成损失。
评标委员会
负责按照招标文件规定的评标 方法和标准对投标文件进行评
审，并推荐中标候选人。
04
监督机构
对招投标活动进行监督，确保 活动的合法合规和公平公正。
02
招标流程及关键环节
招标前期准备工作
03
确定招标项目
编制招标文件
04
评标方法与标准解读
评标委员会组建及职责划分
评标委员会组建
01
由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数
为五人以上单数。
职责划分
02
评标委员会负责评标工作，包括审查投标文件、比较投标人的
综合实力和信誉、确定中标人等。
保密要求
03
评标委员会成员应当遵守保密规定，不得泄露评标过程中的任
行查证和追溯。同时，应遵守相关法律法规和合同约定，确保处理过程
的合法性和公正性。
06
案例分析：成功招投标经 验分享
案例一：某大型基础设施项目招投标回顾
项目背景
介绍项目的基本情况，包括项目规模、 投资额度、建设周期等。
招投标流程
详细阐述该项目的招投标流程，包括招 标公告发布、资格预审、招标文件编制 、投标、开标、评标、定标等环节。
争议解决方式
约定有效的争议解决方式，如仲裁、诉讼等，以便在发生争议时 能够及时解决。
合同履行过程中风险防范措施
交货期风险
确保供应商能够按时交货，采取必要的催交措施，避免延误工期 。
质量风险
建立严格的质量检验制度，对供应商提供的产品或服务进行全面检 查，确保符合合同约定的质量标准。
价格风险
密切关注市场价格波动情况，与供应商协商合理的价格调整机制， 避免因价格波动造成损失。
评标委员会
负责按照招标文件规定的评标 方法和标准对投标文件进行评
审，并推荐中标候选人。
04
监督机构
对招投标活动进行监督，确保 活动的合法合规和公平公正。
02
招标流程及关键环节
招标前期准备工作
03
确定招标项目
编制招标文件
10完整招投标基础知识培训PPT课件
10完整招投标基础知识培训PPT课件contents •招投标概述与基础知识•招标流程及关键环节•投标策略与技巧分享•合同签订与履行管理•风险识别与防范措施•案例分析与经验分享目录•招投标定义：招投标是指采购人（招标人）通过发布招标公告或投标邀请书等形式，邀请潜在投标人（投标人）参与竞争，并按照法定程序和招标文件要求选择交易对象的一种市场交易行为。
招投标意义促进市场竞争，优化资源配置；提高采购效率，降低采购成本；规范市场秩序，防止腐败行为；推动技术创新和产业升级。
《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等。
国家层面法律法规地方层面法律法规行业层面法律法规各省、市、自治区制定的招投标管理办法和实施细则等。
各行业主管部门制定的招投标管理规定和规范性文件等。
030201招投标法律法规体系招投标参与主体及职责招标人提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织，其职责包括编制招标文件、发布招标公告或投标邀请书、组织开标、评标和定标等。
投标人响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织，其职责包括编制投标文件、提交投标保证金、参加开标会议等。
评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，负责对投标文件进行评审和比较。
监督机构对招投标活动进行监督的机构，包括政府有关部门、行业协会等，其职责包括监督招投标的公正性、合法性和规范性等。
明确招标项目的范围、规模、标准和要求等。
确定招标项目根据项目需求，编制招标文件，包括招标公告、投标邀请书、投标人须知、合同条款、技术规格书等。
编制招标文件成立专门的招标小组，负责招标文件的编制、发布、澄清、修改等工作。
组建招标小组招标前期准备工作编制招标文件及发布公告编制招标文件根据招标项目的特点和要求，编制详细的招标文件，明确投标人的资格要求、投标文件的格式和内容、评标方法和标准等。
发布招标公告通过指定的媒介发布招标公告，邀请潜在投标人参加投标。
澄清与修改在招标文件发布后，如有需要，可对招标文件进行澄清或修改，并及时通知所有潜在投标人。
政府采购招投标培训课件
➢ 评分办法可采用
➢ 签订合同：自中标通知 书发出之日起三十日内
综合评分法和最 低价中标法
➢ 开标时间的推迟：截标
（开标）前3天
➢ 档案保存期：≥15年
政府采购招投标培训课件
邀请招标的采购的采购形式及说明
序 采购 号 形式
时间的规定
概念阐述
其他
条件
2
➢公示期：≥20天 ➢修改招标文件：投标载止15日
三、审核采购计划：
财政部门按照规定对采购人报送的政府采购计划是否纳入年度部门预算、资金来源渠道 和落实情况、政府采购预算情况、采购项目配置和标准、政府采购方式等进行审核，并签署 审核意见。审核未通过的，出具审核意见反馈给采购人，采购人修改完善后再重新报送政府 采购计划。
四、下达采购计划：
财政部门审核通过确定政府采购组织形式和采购方式，向采购人下达《政府采购计划》
政府采购招投标培训课件
公开招标的采购形式及说明
序 号
采购形式
时间的规定
概念阐述
其他
条件
➢ 公示期：≥20天； ➢ 修改招标文件：投标载
➢ 公开招标专家称： 评标委员会，公
止15日前
开招标、邀请招
➢ 更改投标载止和开标时 间：投标载止三日前
标：抽取5个或5 个以上单数专家
1
➢ 公开招标 ➢
退保证金：5个工作日 内(中标人在中标合同
第一章、政府采购招投标的必要性
为了规范政府采购当事人的采购行为，加强对 政府采购货物和服务招投标活动的监管，中国财政
部在2004年9月11日时开始施行《政府采购货物 和服务招标投标管理办法》 。
政府采购招投标培训课件
目录
第一章、政府采购招投标的必要性 第二章、政府采购工作流程 第三章、政府采购的形式及说明 第四章、政府采购公开招标的程序 第五章、公开招标及竞争性谈判的程序 第六章、评标方法的分类及特点 第七章、政府采购招投标前的项目运作注意事项 第八章、项目投标工作准备及注意事宜
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签订合同：自中标通知书发出 之日起三十日内
档案保存期：≥15年 截标（谈判）时间的推迟：截
指采购人
或代理机
构通过与
多家供应
商（不少 于三家）
进 最
行 后
谈从判中，
确定中标 供应商。
标（谈判）前3天内
竞争性谈判：谈 判小组，抽取3 个或3个以上单 数专家的采购方 式（2个抽的专 家+1个业主评委 标供应商至少要 三家或三家以上
公开招标的采购形式及说明
序 号
采购形式
时间的规定
概念阐述
其他
条件
公示期：≥20天； 修改招标文件：投标载
公开招标专家称： 评标委员会，公
止15日前
开招标、邀请招
更改投标载止和开标时 间：投标载止三日前
标：抽取5个或5 个以上单数专家
1
公开招标
退保证金：5个工作日
内(中标人在中标合同
后，未中标人在中标通 知书后) 评标报告：评标后5工 作日内
政府采购 的主要采
购形式
的采购方式（4 个抽的专家+1个 业主评委）
投标供应商至少 要三家或三家以 上
政府出资建设的 项目
需采购的具体数 额标准超出较大， 超出不招标的底
确定中标：收到评标报
一次报价
线和标准。
告5工作日内
评分办法可采用
一、编写采购计划：
采购人按照财政部门下达的政府采购预算，编制《政府采购计划表》。 如因特殊情况采购国外产品的，需由国家权威认证机构予以确认并出具证明文件，或者 组织专家论证，并向财政部门提供书面申请和专家论证意见书。
二、上报采购计划：
政府采购计划由采购人通过政府采购管理系统上报同级财政部门。达到公开招标标准以 上的采购项目，应采用公开招标方式，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式，需填 报《政府采购方式变更审批表》，向财政部门书面申请。并在采购活动开始前获得市级以上 财政部门的批准。
第二章、政府采购工作流程
公开招标
报送、审批、下达年度政府采购预算
报送、审批、下达政府采购计划
组织、实施政府采购
邀请招标 竞争性谈判
询价采购
单一来源 采购
确认采购文件，评标和确认评标结果 签订政府采购合同并向财政部备案 履约验收 办理资金支付 政府采购信息统计及财务报告 采购文件档案存档
协议采购
政府采购计划审批流程
三、审核采购计划：
财政部门按照规定对采购人报送的政府采购计划是否纳入年度部门预算、资金来源渠道 和落实情况、政府采购预算情况、采购项目配置和标准、政府采购方式等进行审核，并签署 审核意见。审核未通过的，出具审核意见反馈给采购人，采购人修改完善后再重新报送政府 采购计划。
四、下达采购计划：
财政部门审核通过确定政府采购组织形式和采购方式，向采购人下达《政府采购计划》
第一章、政府采购招投标的必要性
为了规范政府采购当事人的采购行为，加强对 政府采购货物和服务招投标活动的监管，中国财政
部在2004年9月11日时开始施行《政府采购货物 和服务招标投标管理办法》 。
目录
第一章、政府采购招投标的必要性 第二章、政府采购工作流程 第三章、政府采购的形式及说明 第四章、政府采购公开招标的程序 第五章、公开招标及竞争性谈判的程序 第六章、评标方法的分类及特点 第七章、政府采购招投标前的项目运作注意事项 第八章、项目投标工作准备及注意事宜
前3天
邀请招标的专家
称：评标委员会， 公开招标、邀请 招标：抽取5个 或5个以上单数 专家的采购方式 （4个抽的专家 +1个业主评委） 标供应商至少要 三家或三家以上
一次报价
评分办法可采用 综合评分法和最 低价中标法
具有特殊性， 只能从有限 范围的供应 商处采购的；
采用公开招 标方式的费 用占政府采 购项目总价 值的比例过 大的。
目录
第一章、政府采购招投标的必要性 第二章、政府采购工作流程 第三章、政府采购的形式及说明 第四章、政府采购公开招标的程序 第五章、公开招标及竞争性谈判的程序 第六章、评标方法的分类及特点 第七章、政府采购招投标前的项目运作注意事项 第八章、项目投标工作准备及注意事宜
目录
第一章、政府采购招投标的必要性 第二章、政府采购工作流程 第三章、政府采购的形式及说明 第四章、政府采购公开招标的程序 第五章、公开招标及竞争性谈判的程序 第六章、评标方法的分类及特点 第七章、政府采购招投标前的项目运作注意事项 第八章、项目投标工作准备及注意事宜
有涉密产品 和涉密要求 的工程。
档案保存期：≥15年
竞争性谈判的采购形式及说明
序 采购 号 形式时间的规定概念阐述 Nhomakorabea其他
条件
3
公示期：≥7天
竞争 性谈 判
修改招标文件：≥3天 退保证金：5个工作日内(中标 人在中标合同后，未中标人在 中标通知书后) 评标报告：评标后5工作日内 确定中标：收到评标报告5工 作日内
由采购人，
退保证金：5个工作日内(中标 人在中标合同后，未中标人在中
选择不能少 于三家且具
邀请 标通知书后) 招标 评标报告：评标后5工作日内
确定中标：收到评标报告5工
作日内
备条件和资 质的企业， 向其发出招 标邀请书，
签订合同：自中标通知书发出 之日起三十日内
邀请他们参
加投标
开标时间的推迟：截标（开标）
采用最低评标价 法 二次或三次报价
1.招标后没有供应商 投标或者没有合格标 的或者重新招标未能 成立的； 2.技术复杂或者性质 特殊，不能确定详细 规格或者具体要求的； 3.采用招标所需时间 不能满足用户紧急需 要的； 4.不能事先计算出价 格总额的。
五、执行采购计划：
采购人或其委托的采购代理机构按照《政府采购计划》批准的政府采购组织形式和采购 方式，组织、实施政府采购。
目录
第一章、政府采购招投标的必要性 第二章、政府采购工作流程 第三章、政府采购的形式及说明 第四章、政府采购公开招标的程序 第五章、公开招标及竞争性谈判的程序 第六章、评标方法的分类及特点 第七章、政府采购招投标前的项目运作注意事项 第八章、项目投标工作准备及注意事宜
签订合同：自中标通知 书发出之日起三十日内
综合评分法和最 低价中标法
开标时间的推迟：截标
（开标）前3天
档案保存期：≥15年
邀请招标的采购的采购形式及说明
序 采购 号 形式
时间的规定
概念阐述
其他
条件
2
公示期：≥20天 修改招标文件：投标载止15日
前
更改投标载止和开标时间：投 标载止三日前
档案保存期：≥15年 截标（谈判）时间的推迟：截
指采购人
或代理机
构通过与
多家供应
商（不少 于三家）
进 最
行 后
谈从判中，
确定中标 供应商。
标（谈判）前3天内
竞争性谈判：谈 判小组，抽取3 个或3个以上单 数专家的采购方 式（2个抽的专 家+1个业主评委 标供应商至少要 三家或三家以上
公开招标的采购形式及说明
序 号
采购形式
时间的规定
概念阐述
其他
条件
公示期：≥20天； 修改招标文件：投标载
公开招标专家称： 评标委员会，公
止15日前
开招标、邀请招
更改投标载止和开标时 间：投标载止三日前
标：抽取5个或5 个以上单数专家
1
公开招标
退保证金：5个工作日
内(中标人在中标合同
后，未中标人在中标通 知书后) 评标报告：评标后5工 作日内
政府采购 的主要采
购形式
的采购方式（4 个抽的专家+1个 业主评委）
投标供应商至少 要三家或三家以 上
政府出资建设的 项目
需采购的具体数 额标准超出较大， 超出不招标的底
确定中标：收到评标报
一次报价
线和标准。
告5工作日内
评分办法可采用
一、编写采购计划：
采购人按照财政部门下达的政府采购预算，编制《政府采购计划表》。 如因特殊情况采购国外产品的，需由国家权威认证机构予以确认并出具证明文件，或者 组织专家论证，并向财政部门提供书面申请和专家论证意见书。
二、上报采购计划：
政府采购计划由采购人通过政府采购管理系统上报同级财政部门。达到公开招标标准以 上的采购项目，应采用公开招标方式，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式，需填 报《政府采购方式变更审批表》，向财政部门书面申请。并在采购活动开始前获得市级以上 财政部门的批准。
第二章、政府采购工作流程
公开招标
报送、审批、下达年度政府采购预算
报送、审批、下达政府采购计划
组织、实施政府采购
邀请招标 竞争性谈判
询价采购
单一来源 采购
确认采购文件，评标和确认评标结果 签订政府采购合同并向财政部备案 履约验收 办理资金支付 政府采购信息统计及财务报告 采购文件档案存档
协议采购
政府采购计划审批流程
三、审核采购计划：
财政部门按照规定对采购人报送的政府采购计划是否纳入年度部门预算、资金来源渠道 和落实情况、政府采购预算情况、采购项目配置和标准、政府采购方式等进行审核，并签署 审核意见。审核未通过的，出具审核意见反馈给采购人，采购人修改完善后再重新报送政府 采购计划。
四、下达采购计划：
财政部门审核通过确定政府采购组织形式和采购方式，向采购人下达《政府采购计划》
第一章、政府采购招投标的必要性
为了规范政府采购当事人的采购行为，加强对 政府采购货物和服务招投标活动的监管，中国财政
部在2004年9月11日时开始施行《政府采购货物 和服务招标投标管理办法》 。
目录
第一章、政府采购招投标的必要性 第二章、政府采购工作流程 第三章、政府采购的形式及说明 第四章、政府采购公开招标的程序 第五章、公开招标及竞争性谈判的程序 第六章、评标方法的分类及特点 第七章、政府采购招投标前的项目运作注意事项 第八章、项目投标工作准备及注意事宜
前3天
邀请招标的专家
称：评标委员会， 公开招标、邀请 招标：抽取5个 或5个以上单数 专家的采购方式 （4个抽的专家 +1个业主评委） 标供应商至少要 三家或三家以上
一次报价
评分办法可采用 综合评分法和最 低价中标法
具有特殊性， 只能从有限 范围的供应 商处采购的；
采用公开招 标方式的费 用占政府采 购项目总价 值的比例过 大的。
目录
第一章、政府采购招投标的必要性 第二章、政府采购工作流程 第三章、政府采购的形式及说明 第四章、政府采购公开招标的程序 第五章、公开招标及竞争性谈判的程序 第六章、评标方法的分类及特点 第七章、政府采购招投标前的项目运作注意事项 第八章、项目投标工作准备及注意事宜
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第一章、政府采购招投标的必要性 第二章、政府采购工作流程 第三章、政府采购的形式及说明 第四章、政府采购公开招标的程序 第五章、公开招标及竞争性谈判的程序 第六章、评标方法的分类及特点 第七章、政府采购招投标前的项目运作注意事项 第八章、项目投标工作准备及注意事宜
有涉密产品 和涉密要求 的工程。
档案保存期：≥15年
竞争性谈判的采购形式及说明
序 采购 号 形式时间的规定概念阐述 Nhomakorabea其他
条件
3
公示期：≥7天
竞争 性谈 判
修改招标文件：≥3天 退保证金：5个工作日内(中标 人在中标合同后，未中标人在 中标通知书后) 评标报告：评标后5工作日内 确定中标：收到评标报告5工 作日内
由采购人，
退保证金：5个工作日内(中标 人在中标合同后，未中标人在中
选择不能少 于三家且具
邀请 标通知书后) 招标 评标报告：评标后5工作日内
确定中标：收到评标报告5工
作日内
备条件和资 质的企业， 向其发出招 标邀请书，
签订合同：自中标通知书发出 之日起三十日内
邀请他们参
加投标
开标时间的推迟：截标（开标）
采用最低评标价 法 二次或三次报价
1.招标后没有供应商 投标或者没有合格标 的或者重新招标未能 成立的； 2.技术复杂或者性质 特殊，不能确定详细 规格或者具体要求的； 3.采用招标所需时间 不能满足用户紧急需 要的； 4.不能事先计算出价 格总额的。
五、执行采购计划：
采购人或其委托的采购代理机构按照《政府采购计划》批准的政府采购组织形式和采购 方式，组织、实施政府采购。
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第一章、政府采购招投标的必要性 第二章、政府采购工作流程 第三章、政府采购的形式及说明 第四章、政府采购公开招标的程序 第五章、公开招标及竞争性谈判的程序 第六章、评标方法的分类及特点 第七章、政府采购招投标前的项目运作注意事项 第八章、项目投标工作准备及注意事宜
签订合同：自中标通知 书发出之日起三十日内
综合评分法和最 低价中标法
开标时间的推迟：截标
（开标）前3天
档案保存期：≥15年
邀请招标的采购的采购形式及说明
序 采购 号 形式
时间的规定
概念阐述
其他
条件
2
公示期：≥20天 修改招标文件：投标载止15日
前
更改投标载止和开标时间：投 标载止三日前