高等教育质量管理研究

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形 成 了学 生 与 教 师 或 管 理 者 双 向沟 通 的 民主 氛 围 , 提 高 了 自 并
重绩效能力 , 个人 自治受到更多 的限制 , 个人工作更 易受到监
督。
13 市 场 模 式 .
我决断力。 现代意义 的教育 内部公 正观应该将教育过程视为一 种动态 的、 开放 的、 整体的教育形式 , 教师与学生都应是教育过
训 和 服 务 活动 中处 于 主 导 地位 。 校 对 教 职员 工 的评 价 更 加 注 高
式将学校看成是教育 性社 区 , 在那里 , 学生 通过合作化的互动
和体验进行学习 。这种模 式从心理学 和社会学 的角度来审视
学 习和行为 , 自我约束取代 了严格 的教师控制。人本 主义取 向
等教育质量管理名词纷纷 出现 ,学者们在进行 实践探索的 同 时, 也创造了大量关于高等教育质量 的管理术语 , 比如质量评
餐 , 民要想享受 高等教育服务就必然 面临“ 费” 公 学 的问题 , 就
必然要成为成本分担者之一 , 这将不可避免地使一部分人被排
斥在 高等教育大 门之外。
22 教 育 内部 公 正 .
力理解学生 的行为。相反 , 会将学生的不端行为看成是一个人
的公开 冒犯 。非人格化 、 冷嘲热讽 和令人警觉 的不信任充斥着
监管型学校的氛围。而与之相对应 的是人本 文化模式 , 这种模
模式 中, 更加强调管理人员 的主体地 位 , 注重学校的财政能力
以及学校在政府眼 中的地位。 这种模式更多地 在职业教育与培
权利性质之间存在 的矛盾 , 使教 育外部公正问题更加清晰。从 高等教育作为有偿服务 的性质来说 , 高等教育不再 是免 费的午
高等教育从精英型教育到高等教育大众化 的转变 , 使原有
的质 量 观与 质 量 管 理 模 式 己经 不 能 满 足 社会 发 展 和 人 的发 展
的需要。社会对高校质量管理的探讨从未停止 , 国内外各种高
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高校在生源市场 、 雇佣 毕业生 的劳动力市场和教师雇佣市场 中
估、 评价 、 检查 、 认证 、 审核、 保证 、 控制 、 策划 、 改进 、 监控等等 。
目前关于高等教育质量 管理研究 中,出现交又和零落现象 , 缺 少梳理与分类 ,以致高等教 育质量管理理论无法起 到应有 的、
切 实 的理 论 指 导 意 义 。
1 传 统 高 校 质 量 管理 模 式
பைடு நூலகம்11 专 业 模 式 .
内部公正主要体现为学校 层面 中群体间的权利交换 , 既包 括学校管理者在治理过程中与学生发生 的联系 , 还包括教师与 学生在交往过程中所产生的互 动影 响。 教育内部公正是通过以
对人 的尊重为基础而建立起来 的相应的合理性关 系 , 也是以对
人 的尊重为前提来 实现 由物 的分配 范式到情感与权利分 配范 式的转换。 传 统型学校 的管理一般奉行的是监管文化模式 , 以维持秩 序 为主要任务 。 根据学生 的表现 、 为以及家长 的社会地位 , 行 将 学 生分成不 同的类别 。 权力与沟通都是单向度 的, 自上而下 的。 学生必须毫无异议地接受管理者和教师 的决定 。 他们不会去努
垫 兰壹
第 l卷第1 ̄ 2 1年 8 0 1 0 1 1
教 育 研 究
高等教 育质量 管理研 究
王喜美
( 庆 师范 大学 涉外 商 贸学 院, 重 重庆

4 12 ) 0 5 0
要: 对在 大学门槛普遍 降低 的情 况下 , 如何保 证高等教 育的质量不下降 , 以及 用什 么样 的* - t g质量观去评价 通向大


社会经 济发展和环境 的不 断变化 ,使高等教育发展 面临
着各方 面的挑战 。随着高等教育规模 的 日益扩大 ,高等教 育
的 目标 、课程设 置及 内容 、教学方式 与管理工作却没有 随之 进行变革 ,在实现教育公平 的背后 ,高等教育质量 出现 了下
滑趋 势 。
高等教育 属于准公共产 品 ,在享 有上具有私有性 和排他 性 。资金投入不纯粹 由国家全部承担 , 由国家和社会群体共 而 同进行成本分担。 由于高等教育服务社会 的性质与公民受教育
程 中的主体 。
3 当前 高 等 教 育质 ■ 管理 的 具 体 措 施
市场模式最大的特点是高等教育被看作是一种有偿服务 , 被置于市场 中。高等教育被放置的市场主要有两种类型 : 一是

所高校与其他 高校或教育机构处于提供有价服务的竞争中。
基于高等教育所面临 的现实问题 , 国高等教育 系统都在 各
这种模式常在研究型大学 中发挥 作用 , 研究和学术对 于个 人地位以及通 向参与院校内的决 策具有决定意义。 在这种高校 中, 管理者 大多出 自于学术行业 中 , 学术委员会在 校内决策 中
具 有 举 足轻 重 的作 用 。
12 经 营 模 式 .
经营模式最大的特点是 国家权力开始介入高校管理 , 国家 权力 除了通过某些系统 实施直接控制外 , 越来越多的是 通过对 指令性任务的结果 实行绩效测量和评价进行 间接控制 。 在这种
众 化 教 育 阶段 过 程 中或 进 入 大 众 化 教 育 阶段 后 的 教 育 质 量 等 问题 进 行 了探 讨 。
关 键 词 :高等 教 育 ; 量 两管 理 ; 证 ; 估 质 认 评 d i 036 /i n10 — 5 4 0 1 0Ii o 1.9 9 .s. 6 85 . 1 . .I : js 0 2 1
0 引 言
展开竞争 。二是 由拨款机构建立 的竞争系统 , 各高校为资金和 名声 而展开竞争。在其 相互竞争 中, 获胜的法码便是高校的教 育质量 。
2 现 代 高 等 教 育 质量 管理 : 度公 正 性 制 21 教 育 外 部 公 正 .
进入2 世纪 ,知识经 济迅 猛发展 ,高等教育 日益 从社会 1 边缘走 向社会 中心 ,成为 引领 社会 前进 与发展 的动力元 素之
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