促进我国区域协调发展的财政政策研究
促进区域协调发展的财税政策研究
促进区域协调发展的财税政策研究作者：张艳来源：《商品与质量·学术观察》2013年第09期摘要：当今中国经济发展面临最大的瓶颈便是地区之间发展的不平衡问题，区域间差距过于悬殊，导致各区域上交的财税自然也不相同，本文就区域间实施的财税政策进行了研究，从而得出了以下结论。
关键词：区域；协调发展；财税政策；研究一、我国区域发展的财税政策存在的问题伴随着改革开放政策的实施，一部分南方地区的城市率先发展了起来走上了富裕的道路，这是国家政策的允许，同时也是国家发展的需要，一部分地区先富裕起来而后通过先富帮带后富的方式从而实现共同富裕，所以这在一定程度上奠定了现在区域之间发展不平衡的现状，也可以说这是改革开放的后遗症吧！1、财政政策方面财政政策与我国的经济政策是相一致的，财政政策依附于我国的经济政策。
现在，财政政策实行的是采用税收返款和体制补助的方式，这在一定程度上也体现出了相对公平性。
由于东部、南部地区率先发展基数自然很高，而处于中部、西部、偏远民族地区的经济发展落后不能与发达地区相比拟，所以基数自然很低，这在一定程度上可以理解为一种地方歧视。
现行的财税政策不仅没有解决由于历史原因而造成的地区差异，更有甚者连公共卫生、食品安全、医疗器械等公共事业方面也存在相当大的差距，这就导致了落后地区更加落后、发达地区更加发达情况的发生，这不仅没有缩小地区间的贫富差距，反而呈现了逐步扩大的趋势，这极大程度上打击了落后地区人民的自尊心、自信心和平衡感，挫伤了人民奋发进取的积极性，所以现行财税政策亟需调整。
由于国家进行财税调控，经过层层剥离，到基层的资金也并不是很多，所以是有的地区想要致力于促进本地区发展往往因为资金不足不得不中止原计划，由于上级部门对资金的管理和规划极其不到位，同时执行时的随意性也比较大，这就在一定程度上导致了资金未能得到最有效的利用。
再加上国家的财政投资资金来源于政府的财政资金和国债资金，这种模式存在最大的不足便是可利用资金过少不足以满足大幅度的资金调配，国家投资结构存在问题便也制约了国家的投资收益较低。
区域经济协调发展的财政政策效应研究
区域经济协调发展的财政政策效应研究
刘琦;黄天华
【期刊名称】《现代管理科学》
【年(卷),期】2014(000)002
【摘要】导致我国区域经济发展差距有多种因素，财政政策在协调区域经济均衡发展方面应发挥积极作用，但研究发现，现行财政政策的调控措施缩小地区间经济差距的效应并不明显，甚至起到了扩大区域差距的作用。
因此，为缩小东中西部三地区的经济发展差距，实现公共服务提供的均等化，须完善政府均衡区域经济发展的宏观财政政策，深化财政管理体制改革，优化、调整转移支付结构，加大政府投资力度，促进区域经济的协调发展。
【总页数】3页(P63-65)
【作者】刘琦;黄天华
【作者单位】上海财经大学公共经济与管理学院;上海财经大学公共经济与管理学院
【正文语种】中文
【相关文献】
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5.加快区域经济协调发展的财政政策研究 [J], 万点滴
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促进区域经济协调发展的财政对策
促进区域经济协调发展的财政对策政府不断加强对区域经济发展的重视，运用财政政策加快发展和落实民生政策已成为各地一致推行的战略。
在分化的地区经济发展格局中，面对落后区域发展和技术滞后现状，如何更有效地利用财政政策，促进区域经济协调发展，落实区域发展战略，给社会和经济发展带来持久促进力是当前亟待解决的问题。
从财政政策的角度来看，促进区域经济协调发展的方法和措施包括：（一）改善地区财政分配机制。
为解决贫困地区财政收入不足、基础设施和公民基础服务状况差的问题，国家可以采取政府综合收入均衡分配、阶层均衡分配以及财政投入均衡分配等机制，有效实现地方财政收入的增加和公共财政投入的增强。
（二）积极开发地区税收政策。
施地方性特色轻税政策，或以地区特有资源和产业为基础，实施专项轻税政策，可以提高实体企业在落后地区的生产力和竞争力，从而促进地区经济发展。
（三）拓展地方政府债务融资渠道。
地方政府要创新形式，加大政府债务专项债券发行规模，向市场开放尚未开放的政府负债融资渠道，利用市场机制为地方经济发展提供更充裕的资金支持。
（四）完善地方政府的融资行为监督。
地方政府要制定监管政策，提高财政收支管理的透明度，完善财政投融资体制，建立完善的地方财政负债管理体系，以促进区域财政发展的健康稳定。
在落实财政政策促进区域经济协调发展的过程中，各级政府应积极推进政策制定和实施，重点加强对落后区域发展的支持，以加快发展水平的提高，实施和外贸政策，鼓励外贸企业把落后区域作为发展地点和投资基地，加快区域经济向企业优化的结构调整变革。
另外，应积极推动经济改革，改善传统经济发展模式，降低对财政依赖程度，改善地方政府融资环境，创新政府支出和财政收益核算，加快技术创新，以提高经济效率。
总之，落实财政政策促进区域经济协调发展，必须充分利用财政政策，按照以发展为中心的分区经济发展思路，充分发挥地方政府的积极作用，重视和优化政府财政收入和支出，并将鼓励性财政政策及时调整，从而达到促进区域经济协调发展的目的。
我国区域经济发展差异分析及其协调财政政策探讨
我国区域经济发展差异分析及其协调财政政策探讨引言我国是一个拥有悠久历史和丰富资源的国家，拥有着广袤的疆土和多样化的经济发展水平。
随着改革开放的进行，我国各地区之间的经济发展差异也逐渐显露出来。
在这种情况下，如何有效地协调不同地区的经济发展，成为了一个亟待解决的问题。
本文将通过对我国区域经济发展差异的分析，探讨协调财政政策在促进区域经济发展中的作用和意义。
一、我国区域经济发展差异的现状我国地域广阔，自然条件和资源分布差异明显，造成了不同地区的经济发展水平不平衡的情况。
一般来说，东部地区的经济发达，人口密集，工业和服务业发达；而西部地区则相对落后，经济发展滞后，基础设施不完善。
具体表现在以下几个方面：1. 地区生产总值差异明显。
我国东部地区的生产总值通常远远高于西部地区，特别是东部沿海地区的经济发展水平更是遥遥领先。
2. 城乡发展差距悬殊。
城市化水平高的地区相较于农村地区，人口密度大，产业基础扎实，经济持续增长；而农村地区的工业和农业发展水平较低，农民收入较低，存在着严重的城乡差距。
3. 城市之间的发展差异。
除了东部沿海地区之外，内地地区的城市之间也存在着发展差异，一些省会城市和特大城市的经济发展要明显优于其他中小城市。
我国区域经济发展差异主要集中在东部沿海地区和西部内陆地区，城市和农村之间，以及城市之间。
这种不平衡的发展状况，不仅会影响到各地区的经济发展，也会影响国家整体的经济社会发展。
1. 自然条件和资源禀赋。
我国各地区的自然条件和资源禀赋存在着巨大差异，东部地区的沿海地理位置优越，气候条件良好，适合农业和工业发展；而西部地区山地、沙漠等自然条件限制了当地的经济发展。
2. 政策和制度的影响。
一些地区因为政策和制度上的限制，导致了资源配置的不均衡，比如财政投入不足、市场监管不力等问题。
3. 人口迁徙和城市化。
东部地区由于工业和服务业发达，吸引了大量人口涌入，形成了人口过剩和城市化过程。
而西部地区因为产业结构单一，吸纳人口的能力有限，导致了人口外流。
促进区域经济协调发展的财政政策选择研究
促进区域经济协调发展的财政政策选择研究【摘要】本文研究了促进区域经济协调发展的财政政策选择，首先介绍了研究背景、目的和意义。
接着探讨了区域经济协调发展的重要性和现有财政政策的限制，提出了优化财政支出结构、加大财政转移支付力度和加强跨区域协调等政策选择。
结论部分强调了财政政策在促进区域经济协调发展中的作用，指出未来应该加强的方向并进行总结。
通过研究财政政策对区域经济协调发展的影响，本文为政府制定更加有效的政策提供了参考，有助于推动区域经济发展的均衡和协调。
【关键词】区域经济、财政政策、协调发展、财政支出、财政转移支付、跨区域协调、作用、未来方向、总结1. 引言1.1 研究背景在不同地区经济发展水平不平衡的情况下，区域经济协调发展问题日益突出。
由于财政政策对经济发展具有重要影响，因此探讨促进区域经济协调发展的财政政策选择显得尤为重要。
在中国，各省市地区之间的经济发展水平差距较大，且存在着资源配置不均衡、产业结构不合理、收入分配不公等问题。
如何通过财政政策来推动不同地区的经济协调发展，提高整体经济效益，实现区域经济协调发展成为当前的热点问题。
财政政策作为国家宏观调控的重要手段，既可以通过财政支出的方式来促进经济增长，也可以通过财政转移支付的方式来实现区域之间的资源调配。
通过研究优化财政支出结构的政策选择、加大财政转移支付力度的政策选择、加强跨区域协调的政策选择等方面，探讨如何通过财政政策来促进区域经济协调发展成为当前学术界和政策制定者的关注焦点。
1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨如何通过财政政策来促进区域经济协调发展。
具体来说，我们的研究旨在分析当前存在的财政政策限制，探讨优化财政支出结构、加大财政转移支付力度以及加强跨区域协调等政策选择对促进区域经济协调发展的作用和影响。
通过研究，我们希望为政府决策提供科学的建议，推动区域经济协调发展的进程，实现经济持续健康增长和区域间的均衡发展。
我们的研究将结合实证分析和理论探讨，以深入了解财政政策在区域经济协调发展中的作用机制，为实现区域经济协调发展提供参考和借鉴。
我国区域经济发展差异分析及其协调财政政策探讨
我国区域经济发展差异分析及其协调财政政策探讨一、引言我国是一个拥有广阔领土和多样化地域特征的国家，区域经济发展差异是我国长期以来面临的一个重要问题。
东部沿海地区经济发达，而西部地区经济相对落后。
针对这一问题，我国政府一直致力于实施协调发展政策，其中财政政策在促进区域经济协调发展中发挥着重要作用。
本文将从我国区域经济发展差异的现状入手，分析形成差异的原因，并探讨协调财政政策对区域经济发展的作用和建议。
二、我国区域经济发展差异分析1. 区域经济发展现状我国的区域经济发展差异主要表现为东部沿海地区经济较为发达，而西部地区经济相对滞后。
东部沿海地区以广东、浙江、江苏、上海等省市为代表，经济总量和人均收入较高，产业结构较为完善，科技创新能力较强，对外开放程度较高。
而西部地区以青海、贵州、甘肃等省份为代表，经济总量和人均收入较低，产业结构单一，科技创新能力弱，对外开放程度相对较低。
2. 形成差异的原因（1）地理因素。
我国地域辽阔，东部沿海地区地理位置优越，交通便利，适合发展海洋经济和外贸。
而西部地区地处高原和山区，自然条件较差，交通不便，制约了经济发展。
（2）政策因素。
改革开放以来，我国对东部沿海地区实施了一系列优惠政策，吸引了大量投资和人才向该地区聚集。
而对于西部地区的扶持政策相对较少，导致其发展相对滞后。
（3）资源配置不均。
东部沿海地区拥有较为丰富的人力、资金、技术和市场资源，而西部地区资源匮乏，导致了经济发展的不平衡。
三、协调财政政策对区域经济发展的作用1. 为落后地区提供资金支持。
财政政策可通过加大对西部地区的财政拨款，支持其基础设施建设、产业发展和扶贫开发，加快经济发展步伐。
2. 优化资源配置。
财政政策可以通过税收政策的调整，促进资源向落后地区的流动和配置，提高资源利用效率，推动经济协调发展。
3. 促进区域协同发展。
财政政策可以适度增加对东部发达地区的税收和财政支出，鼓励其向落后地区输出资源和技术，促进区域间的产业协同和资源互补。
关于推动区域协调发展的政策支持
关于推动区域协调发展的政策支持推动区域协调发展的政策支持近年来，中国政府高度重视区域协调发展，积极采取一系列政策措施，推动不同地区经济协同发展，促进全国经济高质量增长。
在这个过程中，政策支持发挥着重要的作用。
本文将针对推动区域协调发展的政策支持进行论述。
一、加大财政投入力度推动区域协调发展的第一步就是加大财政投入力度。
政府应制定明确的财政政策，增加对欠发达地区和产业发展不平衡地区的资金支持。
例如，设立专项基金，用于发展中西部地区的基础设施建设、产业升级和科技创新，从而提升这些地区的综合竞争力。
二、优化财税体制优化财税体制是推动区域协调发展的关键一环。
首先，要建立合理的税收制度，确保各地税收分成的公平合理。
其次，还要加强财政转移支付制度，将一部分财政收入用于支持发展相对落后的地区，缩小地区之间的财政差距。
同时，要逐步推进地方政府债券市场化发行，支持地方政府筹措资金，促进区域发展。
三、优化营商环境优化营商环境也是支持区域协调发展的重要一环。
政府应积极改善企业办事环境，降低企业成本，鼓励企业在欠发达地区和产业集聚区投资兴业。
此外，政府还应加大知识产权保护力度，提升分散区域创新能力，鼓励科技成果在地区之间的转化和交流，推动区域科技创新合作。
四、加强教育和人才支持培养和吸引人才是推动区域协调发展的关键支撑。
政府应加大对欠发达地区教育投入，优化教育资源配置，提升教育质量和水平。
同时，还应建立健全人才流动机制，鼓励人才在地区之间流动，推动各地区人才资源的合理配置。
此外，政府还可以采取税收减免、住房补贴等措施，吸引人才到欠发达地区或协调发展地区工作和生活。
五、推进产业转型升级推进产业转型升级是实现区域协调发展的重要途径。
政府应加大对传统产业转型升级的支持力度，鼓励企业加大技术创新和产品升级力度，提高产品质量和附加值。
同时，还应大力推动战略性新兴产业的发展，培育新的经济增长点，促进不同地区产业的合理布局。
总结起来，推动区域协调发展的政策支持，需要加大财政投入力度、优化财税体制、优化营商环境、加强教育和人才支持以及推进产业转型升级。
我国财政分权对区域协调发展的影响
我国财政分权对区域协调发展的影响一、本文概述本文主要研究我国财政分权对区域协调发展的影响。
中国作为一个人口众多、幅员辽阔、区域差异显著的发展中大国，促进区域协调发展对于全面建设小康社会、加快国家现代化进程具有重要战略意义。
区域协调发展受到自然、经济、文化、制度等多种因素的影响，其中财政分权体制是影响区域协调发展的重要制度因素之一。
财政分权对区域协调发展的影响是一个兼具理论价值和现实意义的研究命题。
从理论上看，财政分权和区域经济发展间的关系是近年来财政学和区域经济学研究的热点问题。
许多学者研究了财政分权对区域差距、区域一体化、区域竞争等区域经济发展现象的影响。
目前尚未建立起一个比较系统的研究财政分权对区域协调发展影响的理论框架。
本文旨在通过深入研究财政分权体制的基本框架、财政分权和区域协调发展之间的逻辑关系，以及财政分权影响区域协调发展的路径及其实现机制，为我国促进区域协调发展提供政策建议和理论支持。
同时，本文也将对国内外相关文献进行综述，以梳理已有研究成果，并为后续研究提供基础。
二、财政分权的理论基础财政职能性与收支相对独立性：财政分权建立在政府职能或事权的基础上，明确各级政府的职能划分，并相应地赋予各级政府相对独立的财政收入与支出范围。
效率性与最优化：财政分权追求事权与财权的统一，体现经济学中的成本与收益原则，旨在通过合理的财政体制安排，使各级政府能够使用居民的税收提供最合意的公共产品，包括最优的税收税率与结构、最优的支出规模与结构等。
民主性与公平性：财政分权体现了“政府是一个为民办事的组织”的思想，既要保证各经济微观主体的利益与自由，使得各微观主体的偏好得以显示，又要通过民主的方式协调各主体之间的利益矛盾。
同时，财政分权也要求为居民参与财政活动提供公开透明的信息与渠道，并保证中央政府不能随意侵占或干预地方政府的利益。
规范性与法律性：财政分权体制下，各级政府的关系、职能与行为应具有规范性，有法律作为依据与保证，以确保财政体制的稳定性与可预测性。
2024年中国经济政策走向：财政政策与货币政策的协调发展
随着中国经济的不断发展和变化，财政政策和货币政策的协调发展成为促进经济稳定和可持续发展的关键。
本文将探讨2024年中国财政政策和货币政策的走向，以及它们在经济发展中的作用和挑战。
一、背景介绍财政政策和货币政策是国家调控经济的两大重要工具。
财政政策通过调节政府支出和税收，影响经济运行和结构调整；货币政策通过调控货币供应量和利率，影响货币市场和金融体系的运行。
财政政策和货币政策的协调发展对于经济的稳定和可持续发展至关重要。
二、财政政策的走向和作用经济结构调整：财政政策将继续支持传统产业转型升级和新兴产业培育，加大对科技创新和研发的投入，推动经济结构的优化和升级。
支持民生领域：财政政策将继续加大对教育、医疗、社保等民生领域的支持力度，提高人民群众的生活质量和幸福感。
区域发展均衡：财政政策将采取差异化的区域政策，促进区域经济的均衡发展，减少地区间的差距。
加强环境保护：财政政策将加大对环境保护的投入，推动绿色发展和生态文明建设。
三、货币政策的走向和作用稳健中性的货币政策：货币政策将保持稳健中性，注重平衡通胀压力和经济增长的关系。
根据经济形势的变化，适时进行逆周期调节，保持经济运行的平稳。
推动金融改革：货币政策将继续推动金融体系的改革开放，加强监管，提高金融服务的质量和效率。
促进金融创新：货币政策将积极支持金融科技和数字经济的发展，推动金融创新，提高金融业的竞争力和稳定性。
防范金融风险：货币政策将继续加强对金融风险的监测和防范，确保金融体系的稳定和健康发展。
四、挑战与建议协调政策的效果：财政政策和货币政策的协调发展需要考虑到宏观调控的整体效果，避免政策操作的副作用。
防范金融风险：随着金融市场的复杂性增加，需要进一步加强金融监管，防范系统性金融风险。
推动结构调整：财政政策和货币政策应更加注重结构调整，促进传统产业的转型和新兴产业的发展。
理顺政策衔接机制：财政政策和货币政策之间需要建立有效的协调机制，确保政策的衔接和执行效果。
财政政策在促进区域经济协调发展中的功能
一
是区域经济差异的状况。如果区域之间经
济差异扩大到对全 国经济发展造成障碍 ， 甚至可 能引发社会或政治危机 ， 就必须把公平 目 标放在 首位： 如果 区域经济差异变化在社会可以承受 的 限度内 ， 就应该把效率 目标放在首位 ， 加快全 国 经 济发展 步伐 ， 增强整体经济实力 ， 为解决 区域 经济差异提供可靠的基础。二是国家经济发展所 处 的阶段。若 国家经济发展处于不发达阶段 ， 应 该更 多地把效率 目标作为区域财政政 策的主要 目 反之 ， 国家经济发展处于发达阶段 ， 标； 若 已具 备了解决区域经济差异所需 的经济条件 ， 就应该
财 经 与 管 理
ＣｎＮｗ ｅ ｎｏｅ ｈａ ｅＴ ｈ ｌｉ ｉ ｃ ｏｇｓ
财政政策在促进区域经济协调发展中的功能
周 晶 石
（ 宁省盘锦 市财政局 ， 辽 辽宁 盘锦 １４ １ ） ２ ０ ０
摘 要： 社会主义市场经济条件下 ， 如何充分发挥政 府的作 用， 制定有效的区域经济财政政策， 促进中西部地 区发展 ， 为财政工作者面临的 成 重大问题。笔者分析 了区域经济发展 不平衡对我 国的影响 ， 并对财政政 策在促进 区域经济协调发展 中的功 能进行 了深入探讨 。
把公平 目 标作为区域财政政策的主要 目 标。三是 未来经济发展 的趋势。如果未来国内、 国际经济 形势好 ， 区域财政政策应以效率为主。 抓住机遇 ， 加快国民经济发展步伐； 相反 ， 如果未来形势不 好， 则应以公平为主 ， 在经济环境不好的时候 ， 解 决好社会公平问题。四是各区域的具体情况。不 同的区域所 面临 的经济问题是不同的， 在欠发达 地区， 应该 以追求效率 目 为主； 标 在发达地 区， 应
年来 ． 国宏观经济调控经历了由计划经济体制 我 下的直接调控为主 向社会主义市场经济体 制下 间接调控为主的转变。在计划经济体制下管理体 制均以部门管理为主． 计划工作偏重于全国部门
促进区域经济协调发展的财政政策
促进区域经济协调发展的财政政策一、前言随着我国经济的快速发展，各地区之间的经济发展差距逐渐凸显。
为了促进区域经济协调发展，财政政策在其中扮演着重要的角色。
本文旨在探讨如何通过财政政策来促进区域经济协调发展。
二、加强财政转移支付1. 建立更加公平合理的财政转移支付机制在现有的财政转移支付机制基础上，应该进一步完善和优化，建立更加公平合理、科学规范的机制。
具体措施包括：（1）根据地区经济发展水平和人口数量等因素，合理确定各地区的转移支付标准；（2）加强对转移支付资金使用情况的监管和考核，确保资金使用效果；（3）鼓励各地区积极参与到转移支付资金使用中来，提高使用效率。
2. 增加对欠发达地区的支持力度针对欠发达地区，应该增加财政支持力度。
具体措施包括：（1）适当提高欠发达地区的转移支付标准；（2）加大对欠发达地区的财政扶持力度，支持其发展基础设施和产业；（3）加强对欠发达地区的人才引进和培养，提高其发展能力。
三、优化税收政策1. 减轻中西部地区企业税负针对中西部地区企业普遍面临的税负较重问题，应该采取以下措施：（1）适当降低这些地区企业的所得税率；（2）加大对中西部地区企业的税收优惠力度，鼓励其增加投资和扩大生产规模；（3）鼓励中西部地区企业进行技术创新和研发工作，提高其核心竞争力。
2. 加强对高新技术产业的支持高新技术产业是未来经济发展的重要方向，应该加强对这个领域的支持。
具体措施包括：（1）适当降低高新技术企业所得税率；（2）加大对高新技术企业研发费用的税前扣除力度；（3）鼓励各地区在高新技术领域建立科技园区，并提供税收优惠政策。
四、加强基础设施建设1. 加大对基础设施建设的投入基础设施是经济发展的重要支撑，应该加大对基础设施建设的投入。
具体措施包括：（1）加大对中西部地区基础设施建设的投入力度；（2）鼓励各地区通过PPP等方式引进社会资本，提高基础设施建设的融资能力；（3）加强对基础设施项目的评估和监管，确保项目质量和效益。
促进区域协调发展的财税政策研究
１ 、财政政策方面 财政 政 策 与 我 国 的经 济 政 策是 相 一 致 的，财政政策依附于我国的经济政策。现在， 财政政策 实行 的是 采用税收返 款和体制补 助 的方式 ，这在一 定程度上也 体现出 了相对 公 平 性 。由于东部 、南部地 区率 先发展基数 自 然很高 ，而处于 中部、西部 、偏远 民族地 区 的经济发 展落后不 能与发达地 区相 比拟 ，所 以基数 自然很低 ，这在一定程 度上可 以理 解 为一种地 方歧视 。现行 的财税 政策不仅没 有 解 决 由于 历史原 因而造成 的地 区差异 ，更 有 甚者连公 共卫生 、食品安全 、医疗器械等 公 共事业方 面也存在 相当大 的差距，这就 导致 了落后地 区更加落 后、发达地 区更加发达 情 况的发生 ，这不仅 没有缩小 地区间 的贫 富差 距，反而 呈现 了逐 步扩大 的趋 势，这极大 程 度 上打击 了落后地 区人 民的 自尊心 、 自信 心 和平衡感 ，挫伤 了人 民奋发进 取的积极性 ， 所以现行财税政策亟需调整 。 由于国家进行财税调控，经过层层剥离， 到基层 的资金也 并不是很多 ，所 以是有 的地 区想要致 力于促进 本地 区发 展往往 因为资金 不足不得 不 中止 原计划 ，由于上级部 门对 资 金的管理 和规划极 其不到位 ，同时执行 时的 随意性也 比较大 ，这就在一 定程度上 导致 了 资金未能 得到最有 效的利用 。再加上 国家 的 财 政投资 资金来源 于政府 的财 政资金和 国债 资金 ，这种 模式存 在最大 的不足便是可利 用
一
、
Байду номын сангаас
我 国区域发 展的财税政策 存在
的问题
伴随着 改革开 放政策 的实施，一 部分南 方地 区的城市率先 发展 了起 来走上 了富裕 的 道路 ，这 是 国家政 策的允许 ，同时也 是国家 发展 的需 要 ，一 部分地 区先 富裕起来而后 通 过先富帮 带后富 的方式从而 实现共 同富裕 ， 所 以这在 一定程度 上奠定 了现 在区域之 间发 展不平衡 的现状 ，也可 以说 这是改革 开放 的
我国促进区域经济协调发展的财政政策
� "财政收入与 G D 数据显示， 1 9 9 6 2 007 年， 中国居民收入在国民 收入分配中的比重从 6 9. 3 % 下降到 5 7. 5% ， 累
( 李摘自 �经济学动态� 2 01 1 年第 5 期 �财政收入 与
� GD 的协调关系研究� ) 1 . 8 个百分 点� 工 人工资 水平普 遍偏 计下降 1 低� 农民收入水平不高 �这些都是造成当前部分 群众感觉 " 不公平" 的重要原因 � 如果财政收入 增速长时间以较大幅度超过 G D 增速 ， 势必会
进一步加剧民众 直观的"不公平 " 感， 不利于社 会的和谐发展与稳定� 对此， 必须高度关注� 第二， 应适度提高财政收入占 G D 的比重， 加大对低收入阶层的转移支付， 增强居民收入分 配的公平性� 据有关统计， 目前我国的基尼系数 高达 0. 47 ， 位于 "收入差距过大" 的上半区间， 城 . 3 2 : 1， 乡收入差距扩大到 3 这是造成当 前部分 群众感觉 " 不公平" 的又一重要原因 �从这个意 义上来看， 我国的确有"民穷" 现象� 这就是说， "小部分民富 " 除 之外 ， 的确 存在着"大部 分民 穷" 现象 �为此， 政府应实施收入分配制度改革， " 努力提高居民收入在国民收入分配中的比重， 提高劳动报酬在初次分配中的比重 ， 努力扭转城 乡� 区域 � 行业和社会成员之间收入差距扩大的 趋势" ， 并通过税收政策和加大对低收入阶层的 转移支付来进行调节� 当然， 加大转移支付也需 要政府扩大财政支出的规模 ， 因而也需要适度提 高财政收入占 G D 的比重�
我国促进区域经济协调 发展的财政政策
财政学对地区发展和区域经济的支持与协调
财政学对地区发展和区域经济的支持与协调财政学是研究国家财政收支管理的学科，其目标是通过合理运用财政资源，实现国家经济发展和社会进步。
在地区发展和区域经济方面，财政学发挥着重要的支持和协调作用。
本文将从财政支持政策、资源配置和财政调控等方面，探讨财政学如何对地区发展和区域经济进行支持与协调。
一、财政支持政策财政学通过制定和实施财政支持政策，为地区发展和区域经济提供有力支持。
首先，财政学可以通过降低税收负担，鼓励企业投资和创新。
例如，减免地方税费、营业税、企业所得税等，可以降低企业成本，激发企业积极性，促进地区经济增长。
其次，财政学还可以通过提供财政补贴和奖励，引导人才和资金向特定地区倾斜。
比如，对于经济欠发达地区，可以给予补贴和扶持，吸引优质企业入驻，推动地区经济发展。
二、资源配置财政学在区域经济中起到合理资源配置的作用。
合理的资源配置可以优化地区经济结构，提高经济效益。
首先，财政学可以通过制定公共支出预算，加大对基础设施建设和公共服务的投入，以促进区域内各个领域的发展。
其次，财政学可以通过制定税收政策，引导资源向效益更高的产业和地区流动。
例如，对高科技产业给予优惠税收政策，鼓励其在经济欠发达地区发展，推动地区产业升级。
三、财政调控财政学在地区发展和区域经济中的协调作用体现在财政调控方面。
财政调控可以通过调整财政政策，对地区经济进行引导和约束，实现地区经济的均衡发展。
首先，财政学可以通过调整税收政策，实现地区间的负担均衡。
将税收收入从经济相对发达地区转移至经济欠发达地区，可以缩小地区间的差距，促进整体经济的平衡发展。
其次，财政学还可以通过制定财政投资计划，统筹安排地区间的基础设施建设，防止出现资源过度集中和地区发展不平衡的情况。
综上所述，财政学对地区发展和区域经济的支持与协调至关重要。
财政支持政策、资源配置和财政调控等方面，都是财政学发挥其作用的具体体现。
通过合理运用财政资源，制定科学合理的财政政策，可以推动地区发展和区域经济快速发展，实现经济的可持续发展。
2023-2025区域协调财政激励政策
2023-2025 区域协调财政激励政策的深度评估及个人观点在当前经济形势下，区域协调财政激励政策一直备受关注。
2023-2025年的区域协调财政激励政策，作为未来财政政策的重要组成部分，其重要性不言而喻。
本文将对这一主题进行深度评估，并结合个人观点，探讨其对经济发展的意义和影响。
我们需要了解什么是区域协调财政激励政策。
区域协调财政激励政策是指通过利用财政手段，引导各地区加大对发展重点和薄弱环节的支持力度，促进区域经济协调发展的一种政策。
具体来说，就是通过财政政策的调控，促进各地区之间的经济发展水平趋同，缩小地区间的发展差距，实现全国范围内的经济协调发展。
那么，在2023-2025年，区域协调财政激励政策将会有哪些新的特点和调整呢？我们可以看到从简到繁的变化。
在过去，区域协调财政激励政策主要体现在财政转移支付上，而未来，随着经济结构调整和发展方式转变，可能会有更多的创新财政激励政策出台，以适应新的经济发展需要。
从深入浅的变化上看，2023-2025年，可能会出台更具针对性的激励政策，例如针对特定行业或领域的财政支持政策，以推动产业升级和创新发展。
接下来，就是对2023-2025区域协调财政激励政策可能产生的影响进行全面评估。
这一政策有望缩小地区间的发展差距，促进区域经济的协调发展。
通过加大财政支持力度，可以帮助欠发达地区加快发展步伐，缩小与发达地区的差距，实现全国范围内的经济协调发展。
激励政策也有助于优化产业结构和促进技术创新。
通过财政支持，可以引导企业加大研发投入，推动产业升级和技术创新，提高整体经济竞争力。
在对2023-2025 区域协调财政激励政策的影响进行整体评估后，我个人认为这一政策具有积极的意义和深远的影响。
它有助于形成更加完善的区域经济布局，促进各地区经济协调发展，增强了整体国民经济的韧性和竞争力。
通过财政支持，可以促进企业加大创新投入，推动科技进步和产业升级，为经济持续健康发展奠定了更加坚实的基础。
促进区域经济协调发展的财政政策
促进区域经济协调发展的财政政策促进区域经济协调发展的财政政策在中国这样一个地域广阔、经济差异较大的国家中，促进区域经济协调发展一直是政府的重要任务之一。
财政政策作为一种常用的调控手段，在实现区域经济协调发展方面发挥着关键作用。
本文将从深度和广度两个维度出发，评估当前的财政政策，并提出一些建议，以促进区域经济的协调发展。
一、当前的财政政策评估1.1 区域经济差异的现状中国地域经济发展差异明显，东部沿海地区经济发达，而西部地区和中部地区相对较为欠发达。
这种差异主要集中在经济发展水平、产业结构、基础设施建设等方面，严重影响了区域之间的协调发展。
1.2 财政政策的作用与问题财政政策在促进区域经济协调发展方面发挥着重要作用。
相对而言，中央财政政策的倾斜性较强，注重东部地区的经济发展。
然而，当前的财政政策存在一些问题，如重心偏向于国有企业和高新技术产业，缺乏对中小企业和传统产业的支持，使得区域经济差距进一步扩大。
二、建议与观点2.1 完善财政转移支付制度为了促进区域经济协调发展，应加强财政转移支付制度的改革和完善。
中央政府应增加对欠发达地区的财政转移支付力度，以补偿这些地区由于资源禀赋和历史欠发达等原因导致的经济差异；另地方政府应加强对财政转移支付资金的使用监督，确保这些资金真正用于促进经济发展和民生改善。
2.2 鼓励引导资金流向中西部地区为了实现区域经济协调发展，财政政策还应鼓励引导资金流向中西部地区。
中央财政政策应给予中西部地区更多的优惠政策，吸引投资和人才流向这些地区，推动经济发展；另通过建立区域合作机制和发展特色产业，中西部地区应积极主动地吸引外部投资，提升自身竞争力。
2.3 强化地方政府责任意识在推动区域经济协调发展方面，地方政府的责任意识起着至关重要的作用。
财政政策应鼓励地方政府主动承担起推动经济发展的责任，鼓励地方政府通过改革开放、减少行政干预等方式，创造良好的投资环境和公平竞争的市场环境。
2.4 优化财政政策落地机制为了更好地实施财政政策，需要建立完善的财政政策落地机制。
促进区域经济协调发展的财政政策研究
浅析促进区域经济协调发展的财政政策研究中图分类号：f127 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2012）07-000-01摘要金融支持是区域经济发展的重要内容，区域经济在金融支持方面存在地区发展不均衡、缺乏金融创新活力、金融资源配置失衡以及“行政壁垒”等一系列问题。
从构建金融支持机制入手，重点从政策支持、金融市场、合作机制、创新机制及金融生态环境等几个方面提出了相应的对策建议。
关键词经济建设财政政策研究财政政策是政府调控经济的重要手段和推进区域经济发展的重要杠杆。
要促进区域经快速发展，充分发挥地区经济在全国区域协调发展中的作用，必须充分发挥政府和市场的双重作用。
从财政政策看，应紧紧围绕国家中部崛起的战略部署，立足财政收支的特点，充分发挥公共投资、转移支付等多种手段的作用，创造有利于经济区发展的内外部环境，以激发地区的发展活力，争取早日实现地区崛起，促进中部崛起。
一、地区经济金融支持现状1．政策支持为指导金融业抓住经济大开发和实施关经济发展规划的重大机遇，促进经济早日发展成为带动区域经济又好又快发展的增长极，全国各地分别出台从建立金融协调机制、建设区域金融中心、健全金融组织体系、发展多层次区域资本市场等几个方面提出意见，并制定了一系列鼓励措施。
2．金融发展水平金融贡献度：金融贡献度是金融业增加值占国民生产总值的比重，是反映金融支持在经济发展中做出贡献大小的指标。
金融贡献度越高，表明该地区的金融深化程度越高。
二、地区经济发展水平不均衡，自身资金积累能力较弱金融的广度与深度取决于其服务的经济的内在潜质，金融支持效应的有效发挥离不开经济的持续稳定发展。
近年来，区域经济虽然实现了经济的较快增长，但从三次产业内部结构来看，农业所占比重较大、规模经营不够；工业化程度不高、产业化水平较低；第三产业对第一第二产业效率的提升作用较弱。
产业结构的不合理致使资源在产业间难以得到有效的配置和利用，阻碍了经济发展的稳定性，进而影响了金融支持经济发展的内在动力。
区域经济一体化发展的财税政策协同研究
区域经济一体化发展的财税政策协同研究一、研究背景随着全球化的不断深入，区域经济一体化已成为各国经济发展的重要趋势。
区域经济一体化不仅有助于优化资源配置、提高生产效率，还能促进区域内贸易和投资的发展，从而实现共同繁荣。
在区域经济一体化的过程中，各成员国之间存在着一定的财税政策差异，这些差异可能会对区域经济一体化的发展产生不利影响。
研究如何协调各成员国的财税政策，以促进区域经济一体化的健康发展，具有重要的理论和实践意义。
世界各国纷纷提出了一系列财税政策改革措施，以适应区域经济一体化的发展需求。
由于各国的国情、经济发展水平和政治体制等方面的差异，这些财税政策改革措施在实施过程中可能会遇到诸多困难和挑战。
有必要对各国的财税政策进行深入研究，找出其中的协同机制和潜在问题，为制定有效的财税政策提供理论支持和实践借鉴。
本研究旨在通过对区域经济一体化发展的财税政策协同进行探讨，分析各成员国在财税政策方面的优势和不足，提出具有针对性的政策建议，以促进区域经济一体化的健康发展。
1. 区域经济一体化的概念和意义区域经济一体化是指在一定区域内，各国或地区通过加强经济合作与交流，实现资源优化配置、市场统一开放、产业协同发展、政策协调与制度创新等目标的过程。
区域经济一体化的发展对于推动经济增长、促进就业、提高人民生活水平、实现可持续发展具有重要意义。
区域经济一体化有助于优化资源配置，通过加强国际合作与交流，各国可以充分利用自身优势资源，实现资源的互补与共享，提高资源利用效率。
区域经济一体化有助于打破贸易壁垒，促进商品和服务的自由流通，降低生产成本，提高企业竞争力。
区域经济一体化有助于扩大市场规模，通过加强国际贸易与投资合作，各国可以共同开拓新的市场空间，实现市场的多元化与全球化。
这将有助于提高企业的市场份额，增强企业的抗风险能力，促进产业结构的优化升级。
区域经济一体化有助于促进产业协同发展，通过加强产业链上下游企业的合作与协同，各国可以实现产业的分工与协作，提高产业的整体竞争力。
论促进地区经济协调发展的财政政策
论促进地区经济协调发展的财政政策引言促进地区经济协调发展是实现全面现代化的关键目标之一。
在一个国家或地区内，不同地区之间的经济发展水平和产业结构存在差异，因此，制定适当的财政政策是推动地区经济协调发展的重要手段之一。
本文将探讨如何通过财政政策来促进地区经济的协调发展，并提出一些具体的政策建议。
1. 宏观调控与区域均衡发展财政政策作为国家宏观调控的重要手段之一，应当注重促进地区经济的均衡发展。
首先，政府可以通过税收调节地区之间的收入差距。
富裕地区可以适当增加税收负担，以支持相对贫困的地区发展。
此外，政府还可以通过税收优惠政策，吸引投资和企业发展到欠发达地区，以实现地区经济的均衡发展。
2. 产业升级与地区特色经济地区经济协调发展也需要重视产业结构的调整和升级。
财政政策可以通过提供资金支持和税收优惠等方式，鼓励地区发展新兴产业和高技术产业，以提高地区经济的竞争力和创新能力。
此外，政府还可以采取措施支持发展特色经济，如发展旅游业、文化产业等，以增加地区经济的内生增长动力。
3. 基础设施建设和交通网络改善地区之间的交通和基础设施建设是影响地区经济协调发展的重要因素。
财政政策可以通过增加投资，加大对基础设施建设的支持力度，改善交通网络的连接性，以促进地区之间的经济联系和资源流动。
政府还可以通过提供公共设施和服务，提高地区的生活品质和发展环境，进一步增加地区吸引力和竞争力。
4. 教育和人力资源的发展区域经济协调发展也需要注重人力资源的培养和发展。
财政政策可以通过增加教育投入，改善教育资源配置，提高教育质量和普及程度，以提高地区整体的人力资源素质。
政府还可以通过鼓励创业和人才引进等措施，吸引高端人才到欠发达地区，促进地区的人力资源发展和经济协调发展。
结论财政政策在促进地区经济协调发展中起着重要作用。
通过宏观调控和区域均衡发展，产业升级与地区特色经济，基础设施建设和交通网络改善，以及教育和人力资源的发展，政府可以实现地区经济的协调发展和整体提升。
促进南北区域协调发展的财税政策研究--基于财税资源配置视角
促进南北区域协调发展的财税政策研究———基于财税资源配置视角赵斌（国家发展改革委宏观经济研究院，北京100038）内容提要：南北经济发展差距扩大成为近年来我国区域经济格局发展演变的新趋势，而南北财税资源配置不均衡是其中的重要表现或原因。
财税政策作为重要的结构性政策，对包括南北区域在内的区域协调发展具有重要的调节和促进作用。
本文立足于财税政策促进区域协调发展的职能要求，基于南北区域维系国家粮食安全、生态安全、能源安全的重点地区层面，从总量和人均指标、转移支付资金分配、债务水平、政策力度等方面对比分析南北方财税资源配置差异，研判当前财税政策不利于南北区域协调发展的表现或原因，最后从优化财政资金分配、完善资源税和税收优惠政策体系、加强财税政策与区域政策协同、积极稳妥化解地方政府债务风险、增强财政兜底保障功能等方面提出对策建议。
关键词：区域协调南北方财税政策资源配置中图分类号：F812.7文献标识码：A 文章编号：1672-9544(2021)12-0004-16〔收稿日期〕2021-08-23〔作者简介〕赵斌，国土开发与地区经济研究所助理研究员，经济学博士，研究方向为区域经济与区域规划、财政理论与政策。
①以秦岭-淮河为分界线，南方地区包括上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏共16个省区市，北方地区包括北京、天津、河北、山东、河南、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆共15个省区市。
一、财税政策促进区域协调发展的理论分析财政是国家治理的基础和重要支柱，财税政策作为财政发挥国家治理基础和重要支柱作用的手段，可以针对不同地区、不同行业、不同主体实施差异化的政策措施，具有明显的结构性特征，并与区域政策之间具有较高的协同性，在促进区域协调发展方面发挥着重要的作用，而南北①区域协调发展作为区域协调发展的重要内容，同样离不开财税政策的积极参与和大力支持。
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促进我国区域协调发展的财政政策研究摘要本文综述了财政政策与经济增长之间关系的相关文献，从国内外的研究入手，详细的阐述了我国区域之间的经济发展水平不同，导致这种差异的原因，和解决问题的对策。
在分析区域经济的现状目前，成因，特点和借鉴外国经验的基础上，通过改进传统的单一的财务和自然驱动模式，转变金融结构和手段，而在其他政策的配合作用，并在这一过程中区域经济过程检测与评价新方法。
这项研究可以说是为我们的区域经济协调发展政策提供一个思路，即在政府财力给定的情况下，对于缩小区域经济差异的财政政策应适当向中部和西部地区倾斜。
关键字:区域经济；财政政策；协调发展AbstractThis article reviews the financial policy and the economic growth of the relationship between literature, from the domestic and foreign research proceed with, elaborated our country region between the different levels of economic development, cause the cause of this difference, and the countermeasures to solve the problem. In the analysis of the regional economic current situation, cause of formation, characteristic and draw lessons from foreign experience, by improving the traditional single financial and natural driving patterns, changes in the financial structure and the means, while in other policy cooperate effect, and in the process of regional economic process measurement and evaluation method. This study can be said to be for our region economy coordinated development policy to provide a train of thought, namely, in governmental financial resources is given below the circumstance, for difference of contractible region economy fiscal policy should be appropriate to the central and Western region.Keywords: regional economy; fiscal policy; coordination development目录摘要 (1)一、绪论 (3)（一）研究背景和意义 (3)（二）相关概念阐释 (3)（三）创新观点 (3)（四）相关文献综述 (3)二、促进区域协调发展的理论和国际经验 (5)（一）财政政策对区域经济产生作用的理论模型与作用机制 (5)（二）税收政策对区域经济产生作用的乘数机制 (5)（三）政府支出投资政策对区域经济产生作用的乘数机制 (6)（四）政府转移支付政策对区域经济产生作用的乘数机制 (6)（五）国际经验借鉴 (7)三、我国区域发展的财政政策现状和问题 (7)（一）我国区域发展的财政政策现状 (9)（二）我国区域发展的财政政策问题 (11)四、促进我国区域经济协调发展的财政政策选择 (10)（一）调整区域税收优惠政策 (11)(二)规范财政转移支付制度 (12)（三）充分发挥财政投融资作用 (12)（四）实现财政政策与产业政策、区域政策的有机结合 (13)结论 (15)致谢 (15)参考文献 (16)一、绪论（一）研究背景和意义区域财政政策对区域经济发展的影响一直以来是很受学界关注的一个问题，不同的区域财政政策，会对经济发展的不同层面产生不同程度的影响。
在世界经济一体化的大背景下，为了促进区域经济健康、快速地发展，不同国家、不同地区的政府通常会根据区域经济的发展状况和发展特点、采取相应的区域财政政策，从而促进区域经济的良好、快速发展。
每项区域财政政策的制定，都是出于促进区域经济健康发展实际情况的良好考虑，但不同的视角，可以得出不同的结论。
本文从区域财政政策影响区域协调发展的机制入手，进而深入分析现行区域财政政策对区域经济发展的积极作用和消极作用，进而提出有利于区域协调发展的区域财政政策建议。
（二）相关概念阐释财政政策是政府履行其经济管理职能的重要手段之一，是政府干预地方经济发展、规范区域内经济主体行为、实现区域经济或相关产业发展调控目标的有效手段。
那么，地方政府在运用财政政策手段时，就要从宏观的区域经济发展到微观的群体利益都要做出充分、全面的认识与评估，只有充分考虑了区域内各经济主体的利益关系，将不同群体的利益关系与区域经济发展的最终目标协调统一，财政政策的功能才能得到有效地发挥。
（三）创新观点本文从分析相关的理论研究文献入手，阐述区域财政政策对区域经济产生作用的机制和功能，再次从产生作用的机制和功能的角度分析得出区域财政政策对区域经济产生的综合影响，最后提出相关的区域财政政策建议。
这一特殊的分析思路，意在从一个全新的视角来分析理解区域财政政策对区域经济的作用，进而提出全新视角下促进区域经济快速、健康发展的区域财政政策建议。
(四)相关文献综述财政政策对区域经济发展的影响，这一问题对学界来说已经不是一个新的话题，国内外的学者已经对财政政策及相关的政策内涵进行了清晰、明确的界定，下面从财政政策出发，将学界对财政政策及相关的经济理论定义做简单的阐述。
财政政策由税收政策、国债政策、支出政策以及收支平衡政策等构成一个完整的政策体系，财政政策在引导国民经济发展方向、控制国民经济行为、协调经济发展的失衡状态和实现国民经济稳定发展等方面起着重要作用。
1.财政政策的相关理论盖锐，高彦彬（2008）认为我国政府在1998年推出的积极的财政政策是在特定时期被动做出的选择，在其实施了近七年以后，拉动经济增长的目标已经基本实现，但是难以稳定和持续下去，中性的、避免财政政策自身成为加剧经济波动因素的稳健的财政政策的实施势在必行。
2005年稳健的财政政策的实施是我国在经济调整上迈出的一大步，其在调整经济总量、引导产业结构优化、防止经济总体过热、促进经济增长方式的转变中起到很大作用。
但是，财政政策不是一成不变的，需要根据经济形势的发展因时而变。
2.区域经济发展的相关理论近年来，在财政政策对区域经济发展影响的研究方面，学界投入了较大精力，形成了一批有代表性的研究成果。
刘学之，张曼，统筹区域经济协调发展的财政政策研究（2008）：以区域差异的客观存在，分析了我国区域经济领域的重要区域问题，提出了统筹区域发展的政策思路，指出了国家政策引导对区域发展有重大影响，认为政策创新是区域经济发展的主动力，指出可以在经济落后的地区试行地方政府债券，填补经济发展的资金缺口。
曲振涛，王曙光，周旭亮，区域经济增长影响因素及对策研究（2009）：以黑龙江省经济增长与发展为例，运用全要素生产模型对区域经济增长中的劳动、资本及全要素生产率进行计量，并就我国区域经济增长与发展过程中各要素的培育与发展问题提出相关对策，即实行区域金融优惠政策，调整地方财政支出结构，加快区域产业结构的优化升级等。
综上所述，上述文献在对比分析国内外在区域发展方面的财政政策的基础上，反映了目前我国国内理论界对财政政策在区域协调发展的促进作用方面所做的研究，分析了区域协调发展的现状，认为迫切需要国家制定切实有效的公共财政政策进行宏观调控，实现各地区的协调发展。
但是，这些研究大多仅是在理论上进行分析和探讨，没有注意到二者之间的本质联系，没有从一个比较综合的、系统的角度来研究区域财政政策对区域经济发展的作用。
因此，在这一方面的工作有待于进一步的研究探讨。
二、促进区域协调发展的理论和国际经验（一）财政政策对区域经济产生作用的理论模型与作用机制由于财政的主要目的即管理一个国家或地方政府的收入与支出，那么我们理解财政政策就应从收入与支出两大主线出发，将财政政策分为收入型财政政策和支出型财政政策。
收入型财政政策主要指税收政策；支出型财政政策主要指政府投资和政府转移支付政策。
不同的财政政策手段，可以产生不同的财政政策效果。
例如，政府的相关税收优惠和财政补贴政策，可以引导区域内的经济要素向政策导向的方向流动，进而达到引导要素流动方向的目的，带动相关产业领域的发展；政府通过直接或间接投资，带动相关产业领域或相关区域的更快发展；同时，不同的政府转移支付政策，可以对不同的受益群体或产业产生不同的带动效果。
但无论何种财政政策手段产生何种政策效果，这其中内在的作用机制是不变的。
发现其中作用的内在机制，有利于我们更好的理解财政政策的功能和各种财政政策的作用。
本文下面引入宏观经济学的“收入决定理论模型”来解释说明财政政策发挥其作用的乘数机制。
（二）税收政策对区域经济产生作用的乘数机制首先，我们假定在三部门的经济条件下，用 Y，C，I，G 分别表示衡量地区经济发展水平的国民收入、消费支出、投资支出和本区域政府购买性支出，可以得出：Y=C+I+G (公式 3.1)。
其中 C=C0+b（Y‐T） (公式 3.2)。
C0表示自主性消费，b 表示边际消费倾向，T 表示区域税收总额。
（Y-T）为可支配收入，也就是扣除税收后的收入，由于（Y-T）受税率 t 影响，所以公式 3.2可以调整为C=C0+b（1‐t）Y (公式 3.3)。
将公式 3.3 代入公式 3.1 可得Y=C0+b（1‐t）Y+I+G(公式 3.4) 。
区域税收政策对区域经济发展的作用通过税收乘数表现出来。
为研究方便，我们假设投资 I 和地方政府购买支出 G 不变，那么 Y 的变动取决于消费支出C 的变化，即：△Y=[C0+b（1‐t2）Y2]‐[C0+b（1‐t1）Y1](公式 3.5)。
对公式 3.5 整理后可得 Kt= △Y / △t Y=‐b/[1‐b（1‐t）] (公式 3.6)。
其中，公式中的 t1、t2分别代表政策变动前的税率和政策变动后的税率，Y1和 Y2则分别代表政策变动前的收入和政策变动后的收入，Kt为税收乘数。