旅游小城镇产业集聚的主要特征

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产业集聚一般指同一类型或者不同类型的产业在一定地域范围内不断集中的现象。英国经济学家马歇尔以工业为研究对象,提出产业集聚对企业的有利之处在于:一是知识和信息传递更容易,营造了协同创新的环境;二是提供了共享的专业劳动力市场;三是辅助性工业使用高度专业的机械,为集中在一起的众多工业进行辅助性产品的生产,比起各个工业使用高价机械,自行生产这些辅助产品来,更为经济和专业。这表明在工业领域,产业聚集发展是一个普遍的现象,同样,对于工业型小城镇而言,以工业企业主导的产业集聚是推动其发展的主要动力。作为拥有独特或者较高品位的自然、人文资源,观光、休闲或者商务旅游活动频繁,旅游经济居当地经济绝对主导地位或者主要地位,旅游业对经济社会文化发展带动明显的小城镇,旅游小城镇同多数工业型小城镇一样,也主要是以产业集聚为动力发展起来的。由于产业集聚,在旅游小城镇,有更多的人聚集在一起,共同使用基础设施、公共服务等,这有利于节约土地、资本等生产要素,进而带来规模效应。同时,产业的集聚还有利于知识和信息的收集与扩散,进而产生范围经济。由于目前经典的产业集聚理论主要是以工业为主要研究对象,因此在解释旅游小城镇发展时存在许多疏漏之处。下面将通过对比以工业为主要动力的城镇化和以旅游业为主要动力的城镇化之间的区别,分析旅游小城镇的产业集聚特征。

集聚的原因不同

工业型城镇集聚发展的主要原因在于生产者由于分工深化对协作的需求。按照亚当·斯密的观点,分工是劳动生产率提高的决定性因素,因而是推动经济发展最为重要的动力。伴随着分工,企业的专业化程度越来越高。比如在广东省东莞的石碣镇,在不到36平方公里的土地上,聚集了450多家电子企业,成为名副其实的IT名镇。在这里,有的工厂专门生产电源,有的专门生产电脑主板,有的专门生产键盘,这些工厂一方面对其他生产更加基本的电子元器件的厂商形成采购需求,另一方面这些工厂生产的产品又为组装电脑的厂商提供相应的配套。分工的深化对协作提出了更高的要求,因此同一类型的企业聚集在一起共同发展,降低了成本,提高了竞争力。因此,推动工业型城镇集聚发展的动力在于生产者提高生产效率的需要。所以分析工业型城镇聚集发展主要应该从生产者的视角。

在旅游领域同样也存在分工,但其分工的程度低于工业领域;此外,就旅游企业而言,其协作程度也远低于工业企业。比如一个酒店,可能会采购牙膏、香皂等酒店用品,但是由于酒店受到游客规模的限制,很难因此而吸引牙膏、香皂等制造厂商在周围聚集,由于市场空间有限,因集聚节约的运输成本并不明显。此外,

为游客服务的酒店和餐馆以及运输、娱乐等旅游企业之间并不存在密切的相互采购关系,因此从企业提供服务的角度看,旅游企业并不需要聚集在一起发展。为什么旅游小城镇同样会存在产业聚集呢?比如,在旅游经济发达的小城镇,可能会有数十家宾馆建设在同一个区域;可能会有不同旅游餐馆建设在同一条街上。造成这种聚集方式的原因,主要在于这种聚集有利于游客的选择,或者说旅游型小城镇聚集发展的动力主要在于消费者(即游客)提高消费效率的需要。旅游企业的聚集就好比一个“超市”,既有不同的商品成列其间,也有同类商品的不同品种同时销售,以便消费者“一站购齐”。比如,美国中部地区密苏里州有一个非常著名的娱乐休闲城市布兰森,自20世纪初起便已成为美国以乡村音乐与表演为主的休闲旅游目的地,常住人口只有1万多人,每年接待游客量却达700万人次之多。全市演艺剧场有50多个,每天上演节目约50至70场不等,数量在全美各城市居于第二位。游客可以不知道布兰森在上演什么剧目,但是他们知道只要他们到了这里,就一定能找到自己喜欢观看的表演。布兰森实际上就是基于便利消费者选择而形成的旅游娱乐聚集的小城镇。

集聚的规模不同

前面分析了推动工业型小城镇产业聚集的原因是有利于生产,推动旅游型小城镇聚集的原因是有利于消费。除此之外,这两种不同的聚集动力所产生的聚集规模也有所差异。

对工业型小城镇而言,其面对的市场非常广大,在中国改革开放初期通过“三来一补”、“两头在外”方式发展的城镇,其生产的产品直接对应的就是世界市场。规模经济在工业领域表现得非常突出。比如在深圳东莞产业走廊上,几乎汇集了全球90%以上的计算机生产厂家,电脑装配所需零部件的95%以上均可以在此配齐。正因为制造业达到了极高程度的聚集,所以有人讲,“东莞一塞车,世界电脑就会涨价”。又比如,广东增城的新塘镇是全国最大的牛仔纺织服装集群生产基地,有牛仔服装及相关生产企业2000多家,全国有60%以上的牛仔服装都产自这里。同时新塘牛仔出口额占全国出口额的30%,年产值达到200多亿元。伴随着经济全球化的不断深入和中国经济在世界经济中地位的不断提高,一个城镇生产的产品甚至可能面对世界60亿人的潜在市场。因此,从理论上讲,工业型城镇的市场空间几乎是无限的,这同时也意味着工业型小城镇产业聚集的潜力非常之大。而随着产业聚集规模的不断扩大,一些小城镇将因此迈入小城市甚至中等城市的行列。

对比旅游型小城镇,由于其发展的主要动力是旅游企业的聚集,但是这种聚集取决于游客的规模。而影响游客规模的主要有三个方面的因素。一是旅游服务的特性。与制造业可以实现生产和消费的分离不同,旅游服务需要直接作用于游客。因此游客的满意度不仅取决于服务水平的高低,同时也取决于服务空间的容量。比如,许多游客对“黄金周”最为不满的就是各大景区总是人满为患。因此从服务质量的角度讲,一定区域内的游客不能超过一定的限度;若因此影响到游客的满意水平,最终将影响其旅游的持续发展。二是环境承载力的问题。在一些景区,特别是自然景区由于生态保护等方面的问题,对游客的容纳能力总有一定的限度,比如,在“假日旅游预报统计体系”中就要求参与预报的景区向社会告知其最大游客接待量和最佳游客接待量。如九寨沟景区就要求每天入沟的人数一般不得超过两万人。三是客源市场的问题。由于旅游消费是通过游客向目的地位移来实现的,同时旅游也不属于日常消费的范畴,加上受制于闲暇时间、交通因素等方面的原因,一个旅游目的地不可能在几年内为所有人群提供服务。从目前全国的著名景区点看,年游客量多数都在500万人以下。正因为上述原因,旅游小城镇的潜在市场空间远小于工业型小城镇,这使得旅游小城镇旅游产业聚集的规模难以达到工业型小城镇的程度。从这个意义上讲,尽管产业集聚有利于旅游小城镇发展,但是在推动旅游小城镇的发展中,不能如同工业型小城镇一样,过分强调产业集聚发展。

产业转移的可能性不同

与集聚相伴随的一个问题是产业的转移,对一个地区而言,如果造成聚集的动力慢慢衰减,就必然会出现产业转移的问题。

工业型城镇的聚集可能是因为矿藏,比如四川攀枝花因开发钒铁矿而兴建起钢铁厂进而发展成为城市;也可能是因为区位优势,比如广东许多地区因为沿海开放较早,形成了一大批以外向经济为主体的制造基地。但另一方面,工业型城镇可能会因为矿产资源枯竭而陷入困境,最典型的例子就是辽宁阜新等一批资源枯竭型城市;同时随着经济的发展,工业型城镇都会面临土地成本增加、劳动力成本增加等问题,因此不管是主动的,还是被动的,工业型城镇都面临着产业转移的问题,正好像过去10余年间,广东东莞因为承接台湾电子工业而迅速发展起来一样,到现在东莞有些产业已经开始像其他地区转移。2008年广东省提出“腾笼换鸟”战略,实际上就是要通过转移一部分传统产业,培育起新兴产业实现广东经济的整体升级。不管怎样,这些事例都从不同角度说明了工业型城镇总是面临产业转移的压力。

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