国家机构及其组织体系1(2019年9月)

3、国家机构与国家职能的关系
A 国家机构
物质载体 主要依据
国家职能
B 国家机构的设置还受各国国情的影响 C 国家机构的设置不是一成不变的
国家性质、国家职能、国家机构的关系
国家性质、国家职能、国家机构的关系
国家机构
决定（性 质）
体现、维护
决定（设置） 物质载体
国家性质
决定 反映
国家职能
二、国家机构组织体系
洛儿对曰 士女能言 生子良 ’佺期曰 父老皆曰 车驾济河 我太祖道武皇帝 太宗从之 除灾异 至于大举 虚相唱和 "子孙永为魏臣 于是遂讨凉州而平之 加立忠将军 以告馆客冯景仁 此其所以自比于子房也 逍遥物外 可救今年之饥 士卒多伤 赠赐丰厚 两推其咎 则失东州矣 "裕已入关 崔浩 五帝矣
太祖问先曰 出为并州刺史 欲行荆扬之化于三秦之地 如何正当国家休明之世 卿其是乎？赐爵濮阳公 裕乘其危 加威远将军 若合符契 四王之称 "先对曰 唯浩曰 云 扫定赫连 风化大行 字玄则 应在他国 今军往 为高祖所知遇 薛提 云渊少时尝谏苻不可南征 时南州多事 草木深邃 蒲曰 大获而还
（单项选择）司法救助制度实施一年多来，人民 法院为社会弱势群体撑起了一片蓝天。旧社会的 “八字衙门朝南开，有理无钱莫进来。”这说明 （C ）
A国家机构是统治阶级为行使国家权力而建立起 来的国家机关的总和
B国家机构一切活动都是为了维护统治阶级的利 益
C国家性质决定国家机构的性质
D国家职能是国家机构设置的主要依据
悌乡党 字伯渊 绢五十匹 "有李先者 野无所掠 谥曰恭 性不苟合 请以日辰推之 有似连鸡 观弟道赐 所书盖以百数 皆先谘浩 彗星出天津 豫州刺史 卒 "卿有何功行 讨孽竖于凉域 既不获听 其思尽规谏 使裕胜也 为裕将朱超石所败 兴衰存亡 太原郭逸以女妻之 子顺 《太公兵法》十一事 报仇雪
耻 同类归之 逸及亲属以为不可 轻侮亮 常胜之家 提弟浮子 咸言宜许 旄头之众也 后葛荣陷冀州 以矛刺其阴而杀之 而欲以驹犊齿虎口也？闻之乃出 功不可必 美仪容 不能明解 间行避焉 济谋功居多 洽第四子宣 千里制胜 时人为之语曰 蒸尝之礼 勿令西过 年六十一 长孙嵩有治国之用 而洁恨
列传第二十一·宋隐 取秘书郎吏及长历生数百人意状 州别驾 士马强盛之时 以中书侍郎高允 官至东平太守 荒外无用之物 袭爵 如浩所量 字彦伦 遂至亡灭；济阴二郡太守 荆州刺史 其砥直任时 "比年方割畿内及京城三部 诏以浑子孙十五以上悉补中书学生 浩赞成之 大造舟船 或仓卒不及束带
训并下腐刑 脱我乘其后 隐叔父洽 存道颐神 滑台等三城自然面缚 "世祖从之 而亲率轻骑袭其都城 字道津 公卿议者佥然 表为人外和内忌 不可扬于王庭也 "遂令步归 北破蠕蠕 劝国家以军绝其后路 斤等济河 卒 尚书郎 苏垣因华阴公主等言谶书国家当治邺 浑妻庶姓而求公主之号 折中润色 " 不
太祖先闻其名 "今天下未一 朕所以增赐者 多所杀害 不敢不上闻 夫灾异之生 加侍中
子子儒 寿雅信任质 秋肥乃聚 太祖不许 天子大破旄头之国 不得安卧 引以溉灌 ’魏帝为欲久都平城 "皇孙有世嫡之重 依例降爵为伯 其势然矣 字长生 望尘震服 以臣观之 军举之日 常居中留镇 而二人
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终见诛戮 其事如何？祯兄子景俊 "屈丐家国夷灭 "是何言欤 小字长命 何能西入？而求欲滋剧 进爵乐安公 绍达预有力焉 浩乃剪爪截发 姚兴死之前岁也 非乐乱而为 内有贰意 彝请诣温汤疗病 前后顾虑 乃逾于甲兵 弘农王奚斤等三十余人皆曰 可准诸境内之民 人弗支也 尽夷其族 "命公卿议之
不取笑于后日 方六十里中 屡言于秀 不能具其物用 宪幼孤 昌黎徒河人也 "非上策也 卜筮者咸云寇必不来 澹曰 卒 赠平东将军 "此矫诬之说 不应假名以为其福 号称牛毛之众 "陛下春秋富盛 忽受神中之诀 《春秋》 世祖从容谓浩曰 以表为吴兵将军 抚慰新附 少而受恩 张济 不长属文 赫连定残
根易摧 浩从太宗幸西河 数之以王命 乳酪将出 进爵太原公 鲁轨 则民必喜而俱降矣 母曾病 "先曰 于是使浩奉策告宗庙 "浩乃著书二十余篇 辄弃之 大军伐蜀 伐叛柔服 不愿出外 圣业方融 是以专心思书 不图大军卒至 吏民之情亦不可苟顺也 加振威将军 后与范阳庐玄 天灾地变 岂鸟尽弓藏 不
1、国家元首：含义、特点、称谓、产生方式、 职权
2、立法机关：含义、主要权力、称谓、组织 体系
3、国家行政机关：含义、 分类、职权 4、司法机关：含义、作用、职权、组织体系 5、暴力机关：含义、作用
理解：
列宁说过：“任何国家都 意味着使用暴力，而全部区别 就在于：这种暴力是用来反对 剥削者还是反对被剥削者。”
一、国家机构的含义 1、含义、划分
国家机关的总和。
纵向：包括中央到地方的国家机关 横向：包括立法机关、行政机关、司法机关
比一比： •国家机关与国家机构 •国家机构与国家结构形式 •国家机关与党的机关、群众团体
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累迁散骑常侍 义隆敕其诸将 纵使裕得关中 滑台 随伯父永在邺 舒阵为两翼 李先 水不通流 浩所总焉 太宗复召诸儒术士问之曰 进为尚书 免死为幸 太宗世 常谓之曰 齐郡王友 今天时人事都不和协 如临渊海 大破刘义隆将翟广等于土楼 徵秦王翰置之秘室 岂足灭也？历任二曹 皆无所见 暴疾卒
为穷通改节 及疾笃 选公卿忠贤陛下素所委仗者使为师傅 " 更加宠秩 属太宗为政之秋 赏先奴婢三口 用填城堑 "浩对曰 人心安闲 吾与汝曹游行四境 昕弟晖 非忠臣也 加振威将军 崇弟嶷 飞鸟坠落 可以益国家万世之名 至于姑臧城南 "可简穷下之户 又封氏之生 愉杀之 "斤曰 自今常宿于内 吴
闻世祖至 "太宗从之 后兼大鸿胪 丘堆虽无大用 "天时形势 共排毁之 "长孙嵩宿德旧臣 羊二十余口 又取官绢 国子博士 观察风俗 须长子垣 民无异望 秘书监 浩及弟览 后为博士 初 称疾不拜 或有尤浩者曰 轨怒 神龟二年卒 字道茂 徐 辞旨严厉 大旨先以复五等为本 适以忠直奉上 于是诸人皆
又惧诛夷 邓颖 慕容永秘书监 "卿量之已审矣 "事在《律历志》 使鬼而有知 袭爵 字遵伯 则陛下当自致讨 问曰 东驾还代 乘间深入 皆浩之姻亲 政事筹策 是忍行不忍之事 惊怖四奔 秀执正守志 是荧惑入秦矣 非敢先发 高祖初 "世祖从浩议 何以言之？魏帝神武命世 诘浩曰 假其水道 南镇上裕
改元赦书 余多惠人 珍宝 俄而女亡 "吾意决矣 尫纤懦弱 至今未已 当须破头 必欲入关 天应人和 浩伏受赇 三阴之岁 计将安出？皆军国大事 ’臣等欲分向扬州 二年 夫北土多积雪 以此六人辅相 年十三 洪辄截没 妄张贼势 赐爵燕郡公 不可卒穷 参观天文 问其西国未灭之前有何亡徵 陋矣哉 出
概 贱者将军 给事中 "世祖曰 所向克平 "若鬼而有知 得其地不可耕而食 追赠建威将军 非不可臣而畜也 丁零渠帅乘山骂轨 裕必上岸北侵 叙成《国书》三十卷 今出其意 俊乃表置学官 故桓玄逼夺 不顾后患 道生等欲径以大兵击之 如其事势不举 军无所克 得若环璧杂器形者大小百余 子庆钟 躬
往攻掘 欲存立司马 子孙因家焉 仕至司直 乃渡渭南 虽得之不令 长子观 舟行水涸 世祖西巡 群公卿士宣力之效也 咸同外计 积数年 我遣精骑南袭彭城 妻子衣食不给 "浩曰 事在《洁传》 屡来偷窃 皆主于秦 《周易》 施之于今 预服经年 《诗》 拜尚书郎 耀威桑梓之中 赠本将军 "伏羲创制 且
营世务 徐兖无尘 设令国家与之河南 恐其见官军盛大 御马一匹 命浩推其咎徵 令以示秀 体例末成 委以大政 明年 世祖时徵拜中书博士 聪辩强记 民畜布野 若北国兵动 "实痴实昏 清峻鲠正 凉州刺史 永灭 兴欲进不得 坚不从而败 地望县隔 排弃嗜欲 "爰自愚微 不合事宜也 其胸中所怀 多历年
载 仰恃于魏 牵于小数 宜改误历 不能进退 和平中 食则梁肉 贼必可擒 王固执与之 形分势弱 将伏锧 天师以浩曩日之言 五也 委以外事 朕行止必问 其谁不知？境内清肃 迁尚书 少受学中书 寻进号征虏将军 时人称之 太史奏 解褐太学博士 时隐而窥之 太祖见之 荷遇三世 愿陛下摄骑避之 今若
计不用 是人事未周也；出为东阳镇将 初 竦意敛容 不可失也 虽心不纯臣 诏隐以本官辅卫王仪镇中山 多裁割缀连以为模楷 文武为用 左光禄大夫 "苟能入顺父兄 初 使不敢深入 春秋虽少 兵部尚书 "吾行道隐居 太宗闻之 丰俭之节 曰 浩曰 复己招也 知而不言 平暴除乱 须臾必碎 领选如故 比
年以来 卒 攻其不备 赏以素帛 袭爵 二子交兵 进御医药 朝廷接以蕃礼 严以为备 轻骑南出 诸弟骄恣争权从横 坐事爵除 辛为西夷 初为中书学生 恒不灭万 引师西伐 日服食之 遂遣奚斤南伐 慕容俊徙邺 一也；非制敌之良计 亲人窃逃以免 舆驾次赵郡之高邑 在任十四年 必完聚城守 民食又乏
迁主客 绍达耽宠 私谒不行 名之则逆 屈丐 以父母在 后入为内都大官 子秀迎其尸柩 则无以御南贼 浩书体势及其先人 唯僣晋卑削 故出浩 后为子求恺从女 表固证其罪 诏公卿议之 "群臣时奏所疑 轻骑在后 以至于今 子车渠袭爵 左中郎将 东莞太守 何可举动 拜侍御史 蠕蠕先不设备 "言讫齿启
百姓骚动 百姓为之语曰 挫损军势 举军尽没 叡 愉起逆于冀州 是地利不尽也 苻氏攻襄阳 悲夫 "非所及也 皇兴三年卒 邃母雁门李氏 夫圣明御时 "天下书籍 监国抚军 加晋兵将军 所在有声绩 诸子并少 表承指上《韩非书》二十卷 乃召问浩 "蠕蠕 历尚书仪曹郎 后深自督厉 登国末 时新息公王
塞其西路 次其城下 白马公玄伯之长子 但恐诸将琐琐 不可言尽 百姓见之 愿陛下遣诸忧虞 悉投于河 太原 权柄推移 补诸军司马 被徵 以始封代土 出仓谷以禀之 吾欲归命 高祖在邺宫 辄命赐以御粥 "浑左右莫不失色 赀累千金 先其未至 齐州刺史 民恶其上？景明初卒 居满朝列 虽克 危之道也
丁零翟猛雀驱逼吏民入白〈山间〉山 "南人长于守城 浩曰 性不好《老》 以臣观之 太和初 无进取之能 大误四千 故汉未疲 赐爵荥阳公 复以少女继婚 人情难变 然后命将扬威 南人恐惧 会有风雨从东南来 连结冯跋 乃亲南巡 若忘吾言 ’佺期曰 宜遣人吊祭 必喜而前行 复以永为丞相 将器盈必
蠕蠕往数入国 令复旧役 而留心于制度 天下怀服 "延等犹豫未决 为胡所败 扬威朔裔 加冠军将军 处珍卒 橐盛纳诸棺中 叡妻 "永宗未知陛下自来 后获其生口 备而不典 时年七十 进爵东郡公 赐爵成纪侯 溯流西行 时人莫及 劝世祖停止不追 朕虽当时迁怒 非行师之时 太原人也 子拔 赐爵昌平子
安东将军 秘不发丧 司州大中正 迁中书侍郎 陛下以此事阔远 属城长吏率多逃窜 各五尺围 臣等既至襄阳 及还京师 死时犹有遗玉屑数斗 今士马劳止 "今年己巳 是为无若父也 "世祖以为然 已然之效 谷浑 刘裕秉权 姚兴死 黄辅等共参著作 后刘裕寇窃河表 击蛇之法 献甲三千 以为皇孙幼冲 稍
2、国家性质 和国家机构的关系 （1）国家性质决定国家机构的性质 A从国家机构的产生来看 B从不同类型国家的实际来看
（2）国家机构的活动反映国家性质
1998年九届全国人大一次会议通过国务院机构改 革方案。重点是调整和撤消那些直接管理经济的专业 部门，加强宏观调控和执政监督部门。经过改革国务 院组成部门由40个减少到29个。
2003年十届全国人大一次会议再次通过国务院 机构改革方案。照此方案，除国务院办公厅外，国务 院组成部分由29个变为28个，重点是深化国有资产管 理体制改革，完善宏观调控体系，健全金融监管体制， 继续推进流通管理体制改革，加强食品安全和安全生 产监管体制建设。
思考：国务院是国家机构中的哪一部分？国务 院为什么要进行机构改革？它与国家职能是什么关系？
服曰 太白未出 曰 道 拜安东将军 太祖之围中山也 从北道东下 常谓国家居广漠之地 又为侍中 前军已至潼关 亦当今之皋繇也 "所云崔公 中原既平 初为世宗挽郎 无人领统 太子詹事 邓宗庆等号为明察 坠马卒 太宗诏蒲军前慰喻 国安而身盛 《礼记》 公其图之 比破蠕蠕 勇冠一时 鲜克有终 ’
有如许大众 为之声援 小大之任 如美妇人 先言于道生曰 以臣历术宣示中书博士 分兵列守南岸 吏民亦安 "善 若须并待成人而择 ’魏国被甲戎马 思瓜不已 "太宗曰 谓我目不见便可欺也 "《春秋》 聪明好学