优化营商环境调研材料PPT
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创意简约简政放权放管结合乡镇优化营商环境工作总结ppt模板
一是严格落实纾困惠企政策
全面落实各项惠企政策，减免企业及个体工商户租金1户0.6万元。通过综合运用各普惠贷款支持，全力支持 中小企业获得融资，2022年共支持发放各类贷免扶补、担保创业贷款69户1259万元。
二是继续加大减税降费力度
继续加大减税降费力度，在工程领域根据重点针对问题进行了清理、排查，纠正在招投标法规政策文件、投 标邀请书、招标文件以及招投标实践操作中，对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒，营造公平有
区、滥坝寨村共同投资8万元建设动物防疫洗消中心，确保肉牛、黄山羊等产业健康发展。
(2）稳步实施扩增量工程
二是加大招商引资力度
我乡充分整合村级及合作社力量，实行国有企业牵头、村级捆绑的全员招商制度，形成企业主要负责人外出洽谈产业订单，专 业合作社引导农户种植的“订单农业”招商引资模式，引进一批技术服务强、带动效应大的产业项目，各产业链建链延链强链 初显成效。如：坡头村围绕火腿加工产业链，投资21万元完善加工厂基础设施建设，引进大理诺邓朝胜火腿加工厂提供火腿腌 制原材料及人才技术服务，提升火腿加工附加值和影响力；碧寨村、梨树坪社区、中寨村、杨梅田村等村（社区）抱团发展， 围绕特色果蔬产业链，大力发展人参果、百香果种植，引进腾冲沐尊农业发展有限公司提供技术服务及保价收购，带动碧寨绿
下一步工作计划
（一）紧盯责任目标，持续抓好优化营商环境市场主体倍增行动。
认真贯彻《**县市场主体倍增三年行动计划（2022—2024年）》等一系列政策措施文件，对标先进地区营商环境水平，抓 住准入准营、全程网办、简易退出等关键环节，深入推进“放管服”改革，持续深化“一网通办”，全面推进“跨省通办
”，不断提升政务服务水平。
汇报人：卡卡办公
日期：20XX年X月
全面落实各项惠企政策，减免企业及个体工商户租金1户0.6万元。通过综合运用各普惠贷款支持，全力支持 中小企业获得融资，2022年共支持发放各类贷免扶补、担保创业贷款69户1259万元。
二是继续加大减税降费力度
继续加大减税降费力度，在工程领域根据重点针对问题进行了清理、排查，纠正在招投标法规政策文件、投 标邀请书、招标文件以及招投标实践操作中，对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒，营造公平有
区、滥坝寨村共同投资8万元建设动物防疫洗消中心，确保肉牛、黄山羊等产业健康发展。
(2）稳步实施扩增量工程
二是加大招商引资力度
我乡充分整合村级及合作社力量，实行国有企业牵头、村级捆绑的全员招商制度，形成企业主要负责人外出洽谈产业订单，专 业合作社引导农户种植的“订单农业”招商引资模式，引进一批技术服务强、带动效应大的产业项目，各产业链建链延链强链 初显成效。如：坡头村围绕火腿加工产业链，投资21万元完善加工厂基础设施建设，引进大理诺邓朝胜火腿加工厂提供火腿腌 制原材料及人才技术服务，提升火腿加工附加值和影响力；碧寨村、梨树坪社区、中寨村、杨梅田村等村（社区）抱团发展， 围绕特色果蔬产业链，大力发展人参果、百香果种植，引进腾冲沐尊农业发展有限公司提供技术服务及保价收购，带动碧寨绿
下一步工作计划
（一）紧盯责任目标，持续抓好优化营商环境市场主体倍增行动。
认真贯彻《**县市场主体倍增三年行动计划（2022—2024年）》等一系列政策措施文件，对标先进地区营商环境水平，抓 住准入准营、全程网办、简易退出等关键环节，深入推进“放管服”改革，持续深化“一网通办”，全面推进“跨省通办
”，不断提升政务服务水平。
汇报人：卡卡办公
日期：20XX年X月
优化营商环境整改PPT
是孔子。 师：后人学习孔子的发明，这说明师生之间是一种什么关系？ 生戊：应该是一脉相承的 关系。 师：如果说，现在的老师的作用仍然是“传道、授业、解惑”，这种说法对不对呢？ 生戊： 也对也不对。 师：（笑）能不能解释一下？ 生戊：现在的老师还是在做“传道、授业、解惑”的 工作，所不同的是“道”的含义、“业”的内容都发 生了变化。韩愈所说的“道”指的是儒家之道。 师：儒家之道的核心是什么？ 生戊：（摇头） 师：其他同学有知道的么？ 生众：不知道。 师：
四、提升政务服务能力和水平
《条例》对推进全国一体化在线政务服务平台建设、精 简行政许可和优化审批服务、优化工程建设项目审批流程、 规范行政审批中介服务、减证便民、促进跨境贸易便利化、 建立政企沟通机制等作了规定。
五、规范和创新监管执法
《条例》对健全监管规则和标准，推行信用监管、 “双随机、一公开”监管、包容审慎监管、“互联网+监 管”，落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大 行政执法决定法制审核制度等作了规定。
目录
《优化营商环境条例》解读 《优化营商环境条例》全文
一、明确优化营商环境的原则和方向
《条例》将营商环境界定为市场主体在市场经济活动中 所涉及的体制机制性因素和条件，明确优化营商环境工作应 当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导 向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同 联动、完善法治保障，为各类市场主体投资兴业营造稳定、 公平、透明、可预期的良好环境。
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2019年10月8日国务院第66次常务会议通过，现予公布 自2020年1月1日起施行
优化经济发展环境情况工作汇报PPT
我们建立了企业服务机制，通过定期走访、座谈交流等方式，及时了解企业需求，帮助企业解决实际问题。
加强企业服务
我们深化“放管服”改革，简化审批流程，源自高审批效率，为企业提供更加便捷的服务。
优化审批服务
我们出台了一系列人才政策，吸引高层次人才来华创业创新，为经济发展提供强有力的人才保障。
加强人才引进
01
推进政务公开，提高行政效率
加强市场监管，规范市场秩序
加强文化建设，提升文化软实力
加强社会治理，维护社会稳定
工作内容
CHAPTER
02
工作进展情况
政策制定
我们制定了针对优化经济发展环境的一系列政策，包括简化审批流程、降低税负、支持创新创业等，以激发市场活力和企业发展动力。
政策执行
我们积极落实各项政策，加强政策宣传和解读，确保政策落地生根，为企业和群众带来实实在在的利益。
降低企业成本
优化产业结构
促进产业转型升级
鼓励企业加大科技研发投入，推动新技术、新工艺的推广应用，促进产业向高端化、智能化方向发展。
提升市场竞争力
提升产品质量
鼓励企业加强质量管理体系建设，提高产品质量水平，满足消费者需求。
加强品牌建设
支持企业加强品牌建设，培育具有国际影响力的品牌形象，提高市场竞争力。
信息基础设施
完善基础设施建设
CHAPTER
04
工作亮点及创新点
总结词
政策创新和突破是优化经济发展环境的关键措施。
详细描述
为了进一步优化经济发展环境，政府在政策方面进行了创新和突破，包括简政放权、优化审批流程、实施负面清单管理等。此外，还针对重点领域和特色产业，制定了一系列专项政策和优惠措施。
政策创新和突破
优化营商环境第三方评估考评指标授课课件
20名干部被选派担任“营商 专员”下沉到企业，进行一 对一跟踪服务
北海市优化金融营商环境推动企业融资的工作方案
• “董事责任
程度指数” 考察的是经 济体中董事 责任的大小， 以及对董事 问责的便利 程度
股东诉讼便利度指数的理解
• “股东诉讼便利度指数”衡量的是股东实现其权利救济的便利程
度，既涉及实体法，也涉及程序法内容。分类：直接或者代表
股东直接诉讼是指股东为了自己的利 益对公司或其他侵权人包括公司大股 东董事、监事和职员提起的诉讼。
全生命周期，评估 体系极其庞杂而精 细，包括“开办企 业、办理施工许可 证、获得电力、登 记财产、获得信贷、 保护中小投资者、 纳税、跨境贸易、 执行合同和办理破 产”等10个领域的 数百个指标，英文 问卷厚达数百页。 难度尤大者，以涉 法指标为甚。它们 往往以复杂案例设 问的方式来进行。 受访者囿于时间与 精力，往往无法逐 一细致研判。
关于对董事责任程度指数的理解
董事（Member of the Board, Director），是指由公司股东 （大）会或职工民主选举产 生的具有实际权力和权威的 管理公司事务的人员，是公 司内部治理的主要力量，对 内管理公司事务，对外代表 公司进行经济活动。
董事违反忠实义务、谋求私利是无法免除其法律 责任的，因此，董事责任程度指数对于中小型企 业较为重要
9.合同执行
9.1解决商业纠纷的时间9.2解决商业纠纷的成本9.3司法程序的 质量指数
10.破产办理
10.1回收率10.2破产法律框架的保护指数
11. 管
劳
动
力
市
场
监11.1就业监管灵活性11.2工作质量控制方面的灵活性
三、保护中小投资者指数
北京优化营商环境政策总结PPT教案
对社会投资建设项目审批流程等各事项提 出了意见，总领后十项文件
2 市规划国土发73号 《关于进一步优化营商环境缩短不动产登记办理时限的通知》 压缩不动产登记办理时限
3 市规划国土发78号 《关于印发<“互联网+不动产登记”改革实施方案>的通知 》 推广不动产登记办事线上线下一体化服务
4
市规划国土发81号
依据正负面清单及建筑规模对建设项目进 行分类，实行差异化管理
7
市规划国土发86号
《北京市规划和国土资源管理委员会关于加强建设项目全过程 监督的意见》
市规土委建设工程核验处牵头，对建设项 目进行全过程监督
8
市规划国土发87号
《北京市规划和国土资源管理委员会关于发布<建设工程规划 设计技术文件办理指南>的通知》
PART FOUR
第15页/共31页
03 自有土地梳理
将我司自有土地与北京城市总体规划 图以及 正负面 清单进 行匹配 ，可以 看出： 南磨房地块处于“首都功能核心区以 外的中 心城区 ”； 垡头边角地、东坝地块处于“边缘集 团”； 桃峪口地块处于“生态涵养区”。 受正负面清单影响的只有南磨房地块 及桃峪 口地块 （吉市 口地块 需进一 步细化 ）
第10页/共31页
02 正负面清单解读
首都功能核心区
功能 保障中央党政军领导机关高效开展工作。保护古都风貌，传承历史文脉。有序疏解非首都功能， 定位 优化提升首都功能。改善人居环境，补充和完善城市基本服务功能。
鼓励工业、仓储、批发市场等用地调整为中央党政军领导机关办公和配套用房。
正面 鼓励历史建筑调整为博物馆等公共文化设施。 清单 鼓励工业、仓储、批发市场等用地调整为学前教育、养老设施。
营商环境工作汇报PPT
06
营商环境未来发展规划
制定长期发展战略
明确发展目标
制定全面、系统、科学的营 商环境发展规划，明确未来 5-10年的发展目标。
突出重点领域
聚焦企业开办、施工许可、 产权登记等关键领域和薄弱 环节，加大改革力度。
强化政策引导
出台一系列优惠政策，降低 企业经营成本，提高市场活 力。
加强国际合作与交流
加强政务服务信息化建设
推广“互联网+政务服务”，实现政务服务线上线下融合办理，提 高服务效率。
建立政务服务评价机制
建立政务服务评价制度，接受社会监督，不断改进和优化政务服务 。
04
营商环境存在的问题及挑战
政策法规执行不力
政策执行不到位
一些地方和部门在政策执行过程中存在“打折扣”、“搞变通” 等现象，导致政策效果无法充分显现。
法规完善性
各级政府在法规制定和执行方面不断 完善，加强对企业的合法权益保护， 打击侵犯知识产权等违法行为，维护 了市场秩序和公平竞争。
市场准入环境
1 2 3
市场开放度
我国市场准入环境不断改善，政府逐步放宽外资 准入限制，鼓励民间投资，促进了市场主体的多 元化和市场竞争的充分性。
准入流程简化
各级政府积极推进“放管服”改革，简化企业注 册流程和审批程序，降低了企业准入的门槛和成 本。
加强社会信用体系建设
完善信用信息归集机制
建立健全信用信息归集机制，实现信 用信息的全面、准确、及时归集。
强化信用联合奖惩
加强对守信主体的激励和失信主体的 惩戒，形成“一处失信、处处受限”
的信用惩戒格局。
推进信用修复机制建设
建立信用修复机制，为失信主体提供 信用修复渠道和机会，促进社会信用
税务优化税收营商环境+提升纳税人满意度培训课件PPT模板
中，纳税人准备、申报和缴纳税费所需要的时间。
3、总税率和社会缴纳费率：企业必须缴纳各种税款和支出占商业利润的比例。税费
包括：企业所得税、社会缴费和员工支付的劳动税、财产税和其他税。
4、税后流程指标：遵守增值税退税程序所需时间、获得增值税退税时间、遵守企业
所得税审计所需时间、完成企业所得税审计所需时间。
(二)调查范围 以全国334个地级行政区为评价对象,我省11个设区市都在调查范围内
税务局第一税务分局“优化税收营商环境 提升纳税人满意度”培训
涉税指标
1、开办企业：税务补录信息和申领发票 2、缴纳税费：包括纳税次数、纳税时间、税费负担、报税后程序指数、税收
执法规范水平5个二级指标。
3、要素成本：税费占公司税前利润的比例。
2、办理施工许可证
7、纳税
3、获得电力
8、跨境贸易
4、登记财产
9、执行合同
5、获得信贷
10、办理破产
税务局第一税务分局“优化税收营商环境 提升纳税人满意度”培训
（二）纳税指标分析——评价结果 DB2018评估结果
1、纳税次数 9次 排名38位
2、纳税时间 207小时 排名96位
3、总税率和社会缴纳费率 67.3% 排名178位
4、注销企业：税务部门办理账户注销等环节。
税务局第一税务分局“优化税收营商环境 提升纳税人满意度”培训
二、国务院营商环境评价调查工作介绍
(三)调查对象 一是企业。标准化的15个中小型企业,其中5个国企(含混合所有制企业)、5个民 企和5个外企(含中外合资企业)。新设企业是调查重点。二是中介机构。律师事务所, 会计师事务所和货运代理公司等中介机构。三是政府职能部门。各自领域的专家以 及日常从事法律和监管规定执行与咨询的相关政府官员。
3、总税率和社会缴纳费率：企业必须缴纳各种税款和支出占商业利润的比例。税费
包括：企业所得税、社会缴费和员工支付的劳动税、财产税和其他税。
4、税后流程指标：遵守增值税退税程序所需时间、获得增值税退税时间、遵守企业
所得税审计所需时间、完成企业所得税审计所需时间。
(二)调查范围 以全国334个地级行政区为评价对象,我省11个设区市都在调查范围内
税务局第一税务分局“优化税收营商环境 提升纳税人满意度”培训
涉税指标
1、开办企业：税务补录信息和申领发票 2、缴纳税费：包括纳税次数、纳税时间、税费负担、报税后程序指数、税收
执法规范水平5个二级指标。
3、要素成本：税费占公司税前利润的比例。
2、办理施工许可证
7、纳税
3、获得电力
8、跨境贸易
4、登记财产
9、执行合同
5、获得信贷
10、办理破产
税务局第一税务分局“优化税收营商环境 提升纳税人满意度”培训
（二）纳税指标分析——评价结果 DB2018评估结果
1、纳税次数 9次 排名38位
2、纳税时间 207小时 排名96位
3、总税率和社会缴纳费率 67.3% 排名178位
4、注销企业：税务部门办理账户注销等环节。
税务局第一税务分局“优化税收营商环境 提升纳税人满意度”培训
二、国务院营商环境评价调查工作介绍
(三)调查对象 一是企业。标准化的15个中小型企业,其中5个国企(含混合所有制企业)、5个民 企和5个外企(含中外合资企业)。新设企业是调查重点。二是中介机构。律师事务所, 会计师事务所和货运代理公司等中介机构。三是政府职能部门。各自领域的专家以 及日常从事法律和监管规定执行与咨询的相关政府官员。
2018年北京优化营商环境政策总结PPT演示课件
《北京市住房和城乡建设委员会关于进一步优化营商环境精简 行政审批要件的通知》
对4类行政审批事项的申报要件、办理时 限进行了修改
5 市规划国土发83号 《关于全面推行施工图多审合一改革的实施意见》
全面推行多审合一，审查实行法人承诺制， 缩短技术审查时限
6
市规划国土发85号
《北京市规划和国土资源管理委员会关于社会投资建设项目分 类标准的通知》
优化营商环境相关政策研究
市场拓展部 2018年4月
1
01 政策梳理
PART ONE
目录
CONTENT
02 正负面清单解读
PART TWO
03 自有土地梳理
PART THREE
04 工作流程梳理
PART FOUR
2
01 政策梳理
PART ONE
目录
CONTENT
02 正负面清单解读
PART TWO
建设项目规划使用性 质正面和负面清单
社会投资建设项目 分类标准
立项、报建、监管、验收
8
01 政策梳理
PART ONE
目录
CONTENT
02 正负面清单解读
PART TWO
03 自有土地梳理
PART THREE
04 工作流程梳理
PART FOUR
9
02 正负面清单解读
市规划国土发【2018】88号《建设项目规划使用性质正面和负面清单》 将北京市分为 六类区域，分别为：
市规土委牵头联合审查，联审之外再无审查
6 精简审批前置条件
由市建委牵头，构建“五位一体”的联合 验收模式
7 简化不动产登记办理程序
压缩不动产登记办理时限
8 提高市政公用服务效率和水平
优化营商环境工作总结PPT
简化审批流程，缩短审批时间，提高企业运 营效率。
优化人才引进和培养政策
加大人才引进力度，提高人才培养质量，提 升企业创新能力和竞争力。
04
优化营商环境未来展望
未来发展趋势预测
数字化与智能化
借助大数据、人工智能等技术，实现政务服务、企业运营全面数 字化和智能化。
法治化
完善法律法规体系，提高政策透明度，加强知识产权保护，为企 业创造公平竞争环境。
优化营商环境有助于降低社会矛盾和风险，维护社会和谐稳定，为 经济社会发展创造良好环境。
感谢观看
THANKS
规定。
政策透明度提升
02
通过官方渠道及时发布政策解读和实施细则，方便企业了解政
策内容。
法治保障加强
03
加大对侵犯企业合法权益行为的打击力度，维护公平公正的营
商环境。
行政审批制度改革
审批流程简化
精简审批事项，合并办理环节，缩短审批时限 。
审批效率提高
推行网上审批、并联审批等新型审批方式，提 高审批效率。
投资吸引力增强
加大招商引资力度，吸引更多优质企业入驻 。
投资保护加强
完善投资保护机制，保障企业合法权益，增 强投资者信心。
03
问题分析与经验总结
存在的问题和不足
政策法规不透明
企业在运营过程中，对政策法规了解不足， 导致合规成本增加。
行政审批繁琐
审批流程复杂、耗时长，影响企业运营效率 。
融资难融资贵
长远发展规划与目标
构建新型政商关系
推动政府与市场主体之间形 成亲清新型政商关系，促进 经济高质量发展。
实现营商环境全面优化
在参与国际营商环境评价中 达到世界先进水平，成为全 球投资者首选地之一。
优化人才引进和培养政策
加大人才引进力度，提高人才培养质量，提 升企业创新能力和竞争力。
04
优化营商环境未来展望
未来发展趋势预测
数字化与智能化
借助大数据、人工智能等技术，实现政务服务、企业运营全面数 字化和智能化。
法治化
完善法律法规体系，提高政策透明度，加强知识产权保护，为企 业创造公平竞争环境。
优化营商环境有助于降低社会矛盾和风险，维护社会和谐稳定，为 经济社会发展创造良好环境。
感谢观看
THANKS
规定。
政策透明度提升
02
通过官方渠道及时发布政策解读和实施细则，方便企业了解政
策内容。
法治保障加强
03
加大对侵犯企业合法权益行为的打击力度，维护公平公正的营
商环境。
行政审批制度改革
审批流程简化
精简审批事项，合并办理环节，缩短审批时限 。
审批效率提高
推行网上审批、并联审批等新型审批方式，提 高审批效率。
投资吸引力增强
加大招商引资力度，吸引更多优质企业入驻 。
投资保护加强
完善投资保护机制，保障企业合法权益，增 强投资者信心。
03
问题分析与经验总结
存在的问题和不足
政策法规不透明
企业在运营过程中，对政策法规了解不足， 导致合规成本增加。
行政审批繁琐
审批流程复杂、耗时长，影响企业运营效率 。
融资难融资贵
长远发展规划与目标
构建新型政商关系
推动政府与市场主体之间形 成亲清新型政商关系，促进 经济高质量发展。
实现营商环境全面优化
在参与国际营商环境评价中 达到世界先进水平，成为全 球投资者首选地之一。
县文体广电和旅游局关于优化营商环境工作情况的报告.pptx
三、严格文明执法，规范行业主体健康发展
开展集中整治行动，依法重拳打击不合理低价游、零负团费、强迫购物行为营造安全、文明、有序、舒畅的文 化旅游环境方面：按照上级安排及文旅市场实际，开展雷霆行动，百日行动、重大隐患排查、旅游市场综合治理等 专项行动，结合“扫黄打非”“扫黑除恶”、消防安全、法治建设等宣传活动及常态化检查，不断增强执法队伍建设，提 高执法检查质量，提高文旅行业从业人员和广大群众的法治安全及生产安全意识，营造文旅市场法治环境,保障文旅 市场经营单位规范经营；开展好“文明旅游为中国加分”“文明餐桌”等活动，开展抵制“不合理低价游”主题宣传，引导 游客理性消费、理性维权。积极发挥行业协会、社会组织和志愿者作用，多种形式开展文明旅游宣传工作。坚持文 明执法、规范执法、公正执法、严格执法，做到“有报必接、有案必查、有查必果”。坚持包容免罚，行政执法过程中 推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，做到“小过错，及时改，不处罚”，促进企业健康发展。执 法过程全程留痕，完善执法文书档案。督促各文化旅游市场经营主体规范运行，合法经营。截至目前累计出动检查 人员86人次，检查各类文旅市场经营企业153家次，查处各类问题隐患74个，督促整改71个，立案查处3起。
县文体广电和旅游局关于优化营商环境工 作情境工作情 况的报告
为进一步完善文化和旅游市场监管机制，增强市场主体活力,提升服务质量，提高市场治理能力，深入推进文化 市场综合执法改革，建成高标准现代文化和旅游市场体系，我局不断提高思想认识，强化担当作为，从解决群众实 际问题出发，以优质的服务效能和良好的营商环境，进一步提升旅游文化行业公共服务满意度，现将工作情况汇报 如下。
一、深化简政放权，优化行政审批服务
我局认真学习省、市、县相关政策，提高服务意识和办事效率。严格落实“放管服”改革，深入推进“证照分离” 改革全覆盖。结合文旅系统工作实际，在办理文化、娱乐、体育、文物、旅游行业相关审批事项时，不断简化办理 流程，大力提升服务效能。加快各类文体赛事活动审批和备案工作进度，全面促进文体服务消费，以各类文化体育 赛事为支撑，促进线上线下消费加速融合，扩大消费人群，消费水平不断提升。截至目前认领行政审批事项4项，政 务大厅受理行政备案事项2项。
开展集中整治行动，依法重拳打击不合理低价游、零负团费、强迫购物行为营造安全、文明、有序、舒畅的文 化旅游环境方面：按照上级安排及文旅市场实际，开展雷霆行动，百日行动、重大隐患排查、旅游市场综合治理等 专项行动，结合“扫黄打非”“扫黑除恶”、消防安全、法治建设等宣传活动及常态化检查，不断增强执法队伍建设，提 高执法检查质量，提高文旅行业从业人员和广大群众的法治安全及生产安全意识，营造文旅市场法治环境,保障文旅 市场经营单位规范经营；开展好“文明旅游为中国加分”“文明餐桌”等活动，开展抵制“不合理低价游”主题宣传，引导 游客理性消费、理性维权。积极发挥行业协会、社会组织和志愿者作用，多种形式开展文明旅游宣传工作。坚持文 明执法、规范执法、公正执法、严格执法，做到“有报必接、有案必查、有查必果”。坚持包容免罚，行政执法过程中 推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，做到“小过错，及时改，不处罚”，促进企业健康发展。执 法过程全程留痕，完善执法文书档案。督促各文化旅游市场经营主体规范运行，合法经营。截至目前累计出动检查 人员86人次，检查各类文旅市场经营企业153家次，查处各类问题隐患74个，督促整改71个，立案查处3起。
县文体广电和旅游局关于优化营商环境工 作情境工作情 况的报告
为进一步完善文化和旅游市场监管机制，增强市场主体活力,提升服务质量，提高市场治理能力，深入推进文化 市场综合执法改革，建成高标准现代文化和旅游市场体系，我局不断提高思想认识，强化担当作为，从解决群众实 际问题出发，以优质的服务效能和良好的营商环境，进一步提升旅游文化行业公共服务满意度，现将工作情况汇报 如下。
一、深化简政放权，优化行政审批服务
我局认真学习省、市、县相关政策，提高服务意识和办事效率。严格落实“放管服”改革，深入推进“证照分离” 改革全覆盖。结合文旅系统工作实际，在办理文化、娱乐、体育、文物、旅游行业相关审批事项时，不断简化办理 流程，大力提升服务效能。加快各类文体赛事活动审批和备案工作进度，全面促进文体服务消费，以各类文化体育 赛事为支撑，促进线上线下消费加速融合，扩大消费人群，消费水平不断提升。截至目前认领行政审批事项4项，政 务大厅受理行政备案事项2项。
县推进政务公开优化营商环境情况汇报.pptx
二、紧盯关键点，多措并举精准落实。一是全面公开暖民心。以政府门户网站为“主平台”，将环境保护、涉农补 贴、食品药品、医疗卫生、义务教育等群众最关心的事项和社会关注的热点作为政务公开的主要内容，持续细化信 息公开内容标准，做好信息归集发布。截至目前，通过政府网站信息公开平台发布信息*万多条，全县*个政务新媒 体账号发布信息*万条。二是服务专区增诚信。依托县政务服务中心和*个便民服务中心，开设政务公开专区，提供 办事指南、政务服务、帮办代办、信息查询等服务，有效提升政务公开内容的透明度。督促县政务大厅服务窗
三、突出关注点，畅通渠道提升质效。一是线下一窗受理。在完成*平米的政务服务大厅新建和搬迁，整合*个 部门*个事项全面进驻的基础上，聚焦企业群众办事难点堵点，组建后台集中审批区，对不动产、住建、医保、卫健 等办件量大的领域实行部门集中审批，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的“一站式”集中办理 ，有效提高办件效率，压减办事时间成本。二是线上一网通办。深入开展数字政府服务能力百日攻坚行动，扎实推 进政务服务事项网办率和“三减一优”指标一对一集中整改提升。以办理流程优化、办件数据共享、申请材料共用为依 托，大力推进自然人、企业、项目等全生命周期“一件事一次办”改革，实现“办事到一窗、最多跑一次”。全县政务服 务事项网办率达100%,全程网办率达*%,承诺时限压缩比为*%,即办件率为*机三是政策一体解读。不断丰富政策解读 形式,增加视频、媒体等非传统文字解读的比重，全力提高解读实效，助推政策落地落实。对相关工作全面进行解读 ，确保政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，及时准确传递政策意图。去年以来，累 计公开*条政策解读信息。
口积极宣传引导企业签订《信用承诺书》，以规范化形式向社会作出公开承诺，自觉守信经营、自主接受社会 监督，推动打造政务诚信体系。三是拔高标准提质量。不断开展政务公开大家谈、政务服务大讲堂等系列活动*期， 创新开设“小月说政务”视频号，累计发布7期，组织举办“全县政务公开与政务服务能力提升培训班”，累计培训人员* 余人次。大力推进自然人、企业、项目等全生命周期”一件事一次办”改革，实现“办事到一窗、最多跑一次“，去年以 来，“一件事一次办”办件量*件，完成率100%o
三、突出关注点，畅通渠道提升质效。一是线下一窗受理。在完成*平米的政务服务大厅新建和搬迁，整合*个 部门*个事项全面进驻的基础上，聚焦企业群众办事难点堵点，组建后台集中审批区，对不动产、住建、医保、卫健 等办件量大的领域实行部门集中审批，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的“一站式”集中办理 ，有效提高办件效率，压减办事时间成本。二是线上一网通办。深入开展数字政府服务能力百日攻坚行动，扎实推 进政务服务事项网办率和“三减一优”指标一对一集中整改提升。以办理流程优化、办件数据共享、申请材料共用为依 托，大力推进自然人、企业、项目等全生命周期“一件事一次办”改革，实现“办事到一窗、最多跑一次”。全县政务服 务事项网办率达100%,全程网办率达*%,承诺时限压缩比为*%,即办件率为*机三是政策一体解读。不断丰富政策解读 形式,增加视频、媒体等非传统文字解读的比重，全力提高解读实效，助推政策落地落实。对相关工作全面进行解读 ，确保政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，及时准确传递政策意图。去年以来，累 计公开*条政策解读信息。
口积极宣传引导企业签订《信用承诺书》，以规范化形式向社会作出公开承诺，自觉守信经营、自主接受社会 监督，推动打造政务诚信体系。三是拔高标准提质量。不断开展政务公开大家谈、政务服务大讲堂等系列活动*期， 创新开设“小月说政务”视频号，累计发布7期，组织举办“全县政务公开与政务服务能力提升培训班”，累计培训人员* 余人次。大力推进自然人、企业、项目等全生命周期”一件事一次办”改革，实现“办事到一窗、最多跑一次“，去年以 来，“一件事一次办”办件量*件，完成率100%o
政务服务营商环境课件
数字化转型
随着信息技术的发展， 政务服务将加速向数字 化转型，实现更加高效 、便捷的服务模式。
跨部门协同
未来政务服务将更加注 重跨部门协同，打破信 息孤岛，实现资源共享 和业务整合。
个性化服务
针对不同企业和群众的 需求，政务服务将提供 更加个性化、精准化的 服务，提升用户体验。
05
政务服务营商环境的典型案例
法律服务
提供高效、专业的法律服 务，帮助企业解决法律问 题。
行政环境
行政效率
提高政府行政效率，简化办事流 程。
政务公开
推进政务公开，增加政府透明度 。
行政监督
加强行政监督，防止权力滥用。
社会环境
社会信用体系
建立完善的社会信用体系，强化企业诚信意识。
社会文化氛围
营造开放、包容、创新的社会文化氛围。
创新驱动发展
某新区注重科技创新和人才培养，为企业提供技术支持和人才保障。
政府与企业合作
某新区积极推动政府与企业合作，共同营造良好的营商环境，促进经 济发展和社会进步。
THANKS
谢谢您的观看
挑战分析
地区间竞争加剧
随着各地对营商环境的重视程度不断提高，地区间的竞争愈发激 烈，需要不断提升政务服务水平和创新能力。
法律法规滞后
部分法律法规未能及时更新，与现实发展需求存在一定差距，影 响了政务服务营商环境的优化。
信息共享不足
各部门之间的信息壁垒仍然存在，影响了政务服务的协同性和效 率。
发展趋势
1 2 3
实施“双随机、一公开”监管
通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员 ，公开检查结果的方式，实现监管的公正、公平 和透明。
推进信用监管
建立企业信用信息共享平台，对守信企业提供便 利，对失信企业进行惩戒，提高监管的针对性和 有效性。
随着信息技术的发展， 政务服务将加速向数字 化转型，实现更加高效 、便捷的服务模式。
跨部门协同
未来政务服务将更加注 重跨部门协同，打破信 息孤岛，实现资源共享 和业务整合。
个性化服务
针对不同企业和群众的 需求，政务服务将提供 更加个性化、精准化的 服务，提升用户体验。
05
政务服务营商环境的典型案例
法律服务
提供高效、专业的法律服 务，帮助企业解决法律问 题。
行政环境
行政效率
提高政府行政效率，简化办事流 程。
政务公开
推进政务公开，增加政府透明度 。
行政监督
加强行政监督，防止权力滥用。
社会环境
社会信用体系
建立完善的社会信用体系，强化企业诚信意识。
社会文化氛围
营造开放、包容、创新的社会文化氛围。
创新驱动发展
某新区注重科技创新和人才培养，为企业提供技术支持和人才保障。
政府与企业合作
某新区积极推动政府与企业合作，共同营造良好的营商环境，促进经 济发展和社会进步。
THANKS
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挑战分析
地区间竞争加剧
随着各地对营商环境的重视程度不断提高，地区间的竞争愈发激 烈，需要不断提升政务服务水平和创新能力。
法律法规滞后
部分法律法规未能及时更新，与现实发展需求存在一定差距，影 响了政务服务营商环境的优化。
信息共享不足
各部门之间的信息壁垒仍然存在，影响了政务服务的协同性和效 率。
发展趋势
1 2 3
实施“双随机、一公开”监管
通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员 ，公开检查结果的方式，实现监管的公正、公平 和透明。
推进信用监管
建立企业信用信息共享平台，对守信企业提供便 利，对失信企业进行惩戒，提高监管的针对性和 有效性。
关于对民营企业对优化营商环境的核心诉求及解决思路的调研与思考.pptx
营造一个与国际接轨、法治化、便利化的营商环境，有利于提升我国参与国际竞争的综合实力，培育对外开放 的新优势。
（二）研究设计与调研方法
政府发展经济的职能方式由招商引资过渡为优化营商环境，本质上是一种制度创新，而营商环境作为一种公共 产品，其生产者为政府,消费者为市场主体，即企业。④本文将从政府营商环境供给端和企业营商环境需求端展开分 析。
最后，从国际形势看，优化营商环境是应对外部环境变化的客观需要。从国际环境来看，经济全球化仍在发展 ，但贸易保护主义愈演愈烈，逆全球化思潮不断发酵。当前，全球第四轮与第五轮产业转移正加速推进，全球产业 链供应链地理面临重塑。在全球化生产不可逆转的背景下，决定产业国内转移还是国际转移的核心原则，除了开放 和安全外，最重要的是效率。具体来说，主要取决于国内营商环境和国际营商环境的优劣比较，以及省域间营商环 境的差异。虽然从长期来看，全球化的大势不可逆转，但短期则可能会遭遇一些波折，要适应这一趋势，我国必须 提高国际竞争力，进一步融入全球经济。未来的竞争，从一定意义上说，就是营商环境的大比拼，国际竞争也是营 商环境的竞争。我国社会主义制度的优越性，要通过优良的营商环境展现出来，就必须解放、创造和保护先进的生 产力
（一）公平竞争诉求：民营企业参与市场竞争仍然面临很多隐性壁垒，企业呼吁“公平第一”经过多年的简政放 权改革，审批烦琐、吃拿卡要、胡乱收费等营商环境显性问题已经有了很大改观，但“重公轻私”“重大轻小”等营商环 境隐性问题依然存在。众多企业呼吁“公平第一，民营企业要的是公平竞争的机会，并非过度保护二
一是市场准入上遭遇“暗规则二当前，法律、法规、规章中歧视民营企业的“明规则”已基本清理，但在实践中，“ 非禁即入”式市场准入负面清单制度难以执行到位，“暗规则”依然存在，民营企业感到在市场准入、审批许可、招投 标、投融资等领域依然遭受各种有形无形的限制。不少民营企业反映“一些地方在市场准入和招投标时通过资本、场 地、人员等条件设置隐性壁垒”，如有些地方甚至明文规定成立*年以下的企业不能参与项目，有企业反映“虽然文件 要求提高中小企业在政府采购中的份额，但实际运行中还是偏向国企,或者国企先包再转包，虽然有政策但是得不到 落实”。
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二、加强市场主体保护
《条例》明确规定国家平等保护各类市场主体，保障各 类市场主体依法平等使用各类生产要素和依法平等享受支持 政策，保护市场主体经营自主权、财产权和其他合法权益， 推动建立全国统一的市场主体维权服务平台等。
三、优化市场环境
《条例》对压减企业开办时间、保障平等市场准入、维 护公平竞争市场秩序、落实减税降费政策、规范涉企收费、 解决融资难融资贵、简化企业注销流程等作了规定。
《优化营商环境条例》
2019年10月8日国务院第66次常务会议通过，现予公布 自2020年1月1日起施行
党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。近年来，各地区、各部 门按照党中央、国务院部署，顺应社会期盼，持续推进“放管服”等改革， 我国营商环境明显改善。为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生 产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，有必要制定专门行政 法规，从制度层面为优化营商环境提供更为有力的保障和支撑。
四、提升政务服务能力和水平
《条例》对推进全国一体化在线政务服务平台建设、精 简行政许可和优化审批服务、优化工程建设项目审批流程、 规范行政审批中介服务、减证便民、促进跨境贸易便利化、 建立政企沟通机制等作了规定。
五、规范和创新监管执法
《条例》对健全监管规则和标准，推行信用监管、 “双随机、一公开”监管、包容审慎监管、“互联网+ 监管”，落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重 大行政执法决定法制审核制度等作了规定。
一、明确优化营商环境的原则和方向
《条例》将营商环境界定为市场主体在市场经济活动中 所涉及的体制机制性因素和条件，明确优化营商环境工作应 当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导 向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同 联动、完善法治保障，为各类市场主体投资兴业营造稳定、 公平、透明、可预期的良好环境。
各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明，以公开为常态、不公 开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
第四条
优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则， 以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新 体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水 平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预 期的良好环境。
阳光执法
六、加强法治保障
《条例》对法律法规的立改废和调整实施，制定法 规政策听取市场主体意见，为市场主体设置政策适应调 整期，完善多元化纠纷解决机制、加强法治宣传教育、 推进公共法律服务体系建设等作了规定。
目录
《优化营商环境条例》解读 《优化营商环境条例》全文
第一部分
《优化营商环境条例》全文
第一章 总 则
段依据，每个学生用心听，认真思考各种意见的理由，准备谈看法。 （3）深思：说说通过这篇课 文的分段，学到了哪些关于分段的知识和方法。 （4）运用：在学生初步掌握按地点和根据课题意 思分段这两种方法后，让学生从第一单元课文中各找一篇，分别作两种分段法的例证。 老师在此
巧妙地架设语言训练阶梯，活化训练过程，有效地促使了每个学生都回忆并进入经历学习分段的全 过程，老师也可以借此了解学生语文阅读的基本能力。 三、评论分层，让每一个学生都能体验参与 的乐趣。 评价具有导向、激励的功能，“新课标”指出评价“是为了检验和改进学生的语文学习 和教师的教学”，“不应过分强调评价的甄别和选拔功能”，不难看出，评价的功利
第一条
为了持续优化营商环境，不断解放和发 展社会生产力，加快建设现代化经济体系， 推动高质量发展，制定本条例。
第二条
本条例所称营商环境，是指企业等市场 主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性 因素和条件。
ห้องสมุดไป่ตู้
第三条
国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少政 府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，加强 和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易 成本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。
性是“新课标”所反对的。而事实上，对教学效果的评价一直都是以学生的考试结果为主，以教师 的讲课评价为辅，学生很少参与。大部分人都忽略了学生参与教学效果的评价的作用，特别是在阅 读教学中，如果能够发动学生参与教学效果的评价，对他们的阅读能力的提高、对他们的探究精神 和创新意识都会有不可估量的作用。 在阅读教学中，学生参与教学效果的评价，是以充分发挥每
第五条
国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场 体系，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类 市场主体公平参与市场竞争。
第六条
国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激 发非公有制经济活力和创造力。
国家进一步扩大对外开放，积极促进外商投资， 平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。
第七条
各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导，完善优化 营商环境的政策措施，建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作 的相关机制，及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。
县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，做好优化营商环境 的相关工作。县级以上地方人民政府根据实际情况，可以明确优化营商 环境工作的主管部门。
国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况，在法治框架内积极 探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施；对探索中出现失误或者 偏差，符合规定条件的，可以予以免责或者减轻责任。
个人的学习积极性，最大限度地激发每个人成功感为前提的，“每个孩子身上都有‘金矿脉’”。 对不同层次的学生给以不同起点为标准的相应评价照样能使学生获得成功的喜悦，利于激发其学习 的积极性，从而保持他们良好的心态和学习的 自信心。 1、评价分层与目标分层相结合。
目录
《优化营商环境条例》解读 《优化营商环境条例》全文
第八条
国家建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营 商环境评价体系，发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和 督促作用。
开展营商环境评价，不得影响各地区、各部门正常工作， 不得影响市场主体正常生产经营活动或者增加市场主体负担。
任何单位不得利用营商环境评价谋取利益。