国家重点生态功能区县域生态功能状况评价--以永登县为例

——以永登县为例杨青，陆荫，张强
（甘肃省环境监测中心站，甘肃 兰州730020）
摘要：永登县位于兰州西北部，属于祁连山冰川与水源涵养生态功能区。

本文运用生态功能状况指数（FEI）对永登县2016-2018年生态功能状况变化状况进行研究。

分项研究指标为：自然生态指标、环境状况指标。

结果表明：2018年永登县FEI 为49.29，生态环境状况为一般水平,2016-2018年永登县ΔFEI 为1.85，生态功能状况略为好转。

关键词：国家重点生态功能区；永登县；生态功能状况中图分类号：X826 文献标识码：A 文章编号：2095-672X(2019)10-0015-01DOI:10.16647/15-1369/X.2019.10.008
Evaluation of county ecological function status in national key ecological functional areas--Taking Yongdneg County as an example
Yang Qing,Lu Yin,Zhang Qiang
(Gansu Environmental Monitoring Center Station, Lanzhou Gansu 730020, China)
Abstract: Yongdeng County is located in the northwest of Lanzhou. It belongs to the Qilian Mountain glaciers and water conservation ecological functional areas. In this paper, the ecological function status index (FEI) was used to study the changes of ecological function status in Yongdeng County from 2016 to 2018. The sub-study indicators are: natural ecological indicators and environmental status indicators. The results show that the FEI of Yongdeng County is 49.29 in 2018, and the ecological environment is at a general level. In 2016-2018, the ΔFEI of Yongdeng County is 1.85, and the ecological function is slightly improved.
Key words: National key ecological functional area; Yongdeng County; Ecological function status
1 研究区域
永登县位于兰州市西北部，是古“丝绸之路”的重镇，河西走廊的门户。

海拔高度在1500～3200m 之间，年总降水量259.7mm，年日照时数2519.7h，无霜期142d，总面积5622km 2，现辖11个镇、5个乡，10个居委会、200个村委会，常住人口34.40万人。

2011年，国家发布《全国主体功能区规划》，确定甘肃省兰州市永登县属祁连山冰川与水源涵养生态功能区，明确了其在水源涵养、土壤保持、生物多样性保护，保障区域生态安全等方面的重要作用。

有研究表明永登县2009年生态系统服务的单位面积价值达6373.72元/hm 2，生产服务总价值居中，其中发挥水源涵养与保持生态功能的单位价值面积为744.58元/hm 2[1]。

2 研究方法
2.1 数据来源
本研究所用数据来源于省自然资源、林业、农业、水利及环保等部门。

2.2 评价方法
本研究采用《生态环境状况评价技术规范》（HJ192-2015）中的生态功能区生态功能状况指数（FEI）对研究区域的生态功能状况进行评价[2]。

生态功能区生态功能状况指数（FEI）采用综合指数评价法进行计算，相应分项指标、权重如表1所示。

2.2.1 分项指标及权重
表1 各分项评价指标及权重
指标类型分指数分指标权重指标类型分指数分指标权重
生态状
况指标（0.60）生态功
能指数水源涵养指数0.25环境状况指标（0.40）污染负荷指数
主要污染物排放强度0.45受保护区域面积比0.20
污染源排放达标率0.10生态结构指数林地覆盖率0.15城镇污水集中处理率0.10草地覆盖率0.10环境质量指数水质达标率0.20水域湿地面积比0.15空气质量达标率0.10
生态胁迫指数耕地和建设用地面积比0.15
集中式饮用水源地水质达标率
0.05
2.2.2
生态功能状况计算方法
2.2.3 生态功能状况分级
表2 生态功能状况分级
级别优良
一般
较差差指数
FEI ≥70
60≤FEI ＜7050≤FEI ＜60
40≤FEI ＜50
FEI ＜40
描述自然生态优越，生态系统承载力高，生
态功能稳定，自我调节能力强。

自然生态较
好，生态功能相对稳定，存在一定的生态
环境问题。

自然生态一般，存在一定的生态环境问题，生态功能相对较脆弱。

自
然生态差，存在
明显的生态环境
问题，生态功能脆
弱；或生态类型结构单一，生态功能不稳定。

自然生态严酷，存
在突出的生态环境
问题，生态功能极
脆弱；或生态类型
结构单一，生态功
能极不稳定。

3 结果与分析
3.1 2018年永登县生态状况
永登县草地覆盖率达63.02%、林地覆盖率达5.57%、水域湿地覆盖率为0.93%、耕地覆盖率为25.00%、建设用地覆盖率为5.43%、未利用地覆盖率为0.04%。

林地中灌木林地、疏林地所占面积较大；草地中中、低覆盖度草地所占面积较大；水域湿地主要类型为滩地；耕地主要类型为旱地。

永登县2016-2018年各类土地面积及草地二级分类情况，如图1、2
所示。

图1
（下转第17页）
进行踏勘，与开发前生态地貌对比，采矿场变为深凹矿坑，选矿厂和办公场所占地内地形地貌由原来自然地表形态转变为建筑物、构筑物，尾矿库区域将原有山谷林地变为封闭库区，变化明显，与生态环境影响预测程度、范围基本一致。

按照国家生态环境政策和已编制的《矿山地质环境保护与恢复治理方案》《矿山生态环境保护与恢复治理方案》治理计划及环评报告中生态环境恢复年度规划方案逐步落实生态治理恢复工程措施、植物措施。

3.4.4 地下水环境影响评价
研山矿区开发对地下水环境影响评价主要从所处水文地质条件含水层、水层之间的水力联系、地下水补径排关系为切入点，利用矿区地质勘探历史资料和实际开展的地下水动态长期观测资料整理出地下水动态变化曲线图，分析出大气降水补给与采场疏干水取水、自然蒸发之间的函数关系，同时对采取高压喷射帷幕注浆堵水工程堵水率进行分析，总结分析了矿山开发对地下环境的影响。

3.4.5 地表水环境影响评价
采场矿坑水、选矿工艺废水和生活污水处理措施的有效性可能对地表水环境产生影响，对采矿坑砂滤池、生活污水WSZ 处理工艺和选矿废水处理系统进行现场调查，利用对矿坑水、生活污水处理后净水取样检测分析，选矿工艺废水闭路循环系统运行。

根据现场调查和现状监测分析，评价出对地表水环境影响。

3.5 评价结论、要求及建议
项目在运营过程中执行了环境影响评价和“三同时”制度，各项环保措施得到了较好落实，并取得了较好的效果，能够满足现行环保相关
法律法规、标准要求，有效防止和减缓了对环境的不利影响。

建议要求建设单位将露天采场边坡、尾矿库坝体生态恢复治理工作作为近期重点环保工作，并及时按规定开展环境影响后评价工作。

4 结语
建设项目环境影响后评价是环境影响评价“三同时”的延续、补充，是企业环境管理强化手段，为环保行政部门强化事中、事后管理的有效手段，同时对企业建设、运行过程中产生与批复文件不符的情形提供技术支持和科学依据，并补充完善了改进方案和措施，对健全和强化企业环境管理有着深远意义。

参考文献
[1]蔡文祥,朱剑秋,周树勋.环境影响后评价的最新进展与建议[J].环境污染与防治,2007(07):548-551.
[2]姜华,刘春红,韩振宇.建设项目环境影响后评价研究[J].环境保护,2009(6):17-19.
[3]王安,杜英,林函.建设项目环境影响后评价的主要内容及存在的问题研究[J].环境科学与管理,2014,39(1):168-171.
[4]李文峻.浅谈建设项目环境影响后评价[J].污染防治技术,2011(1):38-40.
[5]许一卉.环境影响后评价存在的主要问题及节能理念的发展[J].生物技术世界,2015(9):22-22.
收稿日期：2019-09-09
作者简介：刘胜军（1978- ），男，汉族，本科学历，环保工程师，研究方向为环境管理。

（上接第15
页）图2
3.2 2018年永登县环境状况
永登县环境状况指标如表3所示。

表3 永登县2018年环境状况指标
污染源排放达标率城镇污水集中处理率
水质达标率空气质量达标率集中式饮用水源地水
质达标率
96.43%
95.00%
100.00%78.18%100.00%
3.3 2018年永登县生态功能状况
表4 永登县2018年生态功能状况
生态功能指数生态结构指数生态胁迫指数污染负荷指数环境质量指数生态状况指标环境状况指标生态功能状况
指数7.090.0710.4364.0032.8210.5638.7349.29
永登县2018年生态功能状况指数（FEI）为49.29，生态状况指标和环境状况指标分别为10.56、38.73。

主要表现为生态功能指数较低，即水源涵养指数、受保护区面积比较低。

2018年永登县生态功能状况
详情如表4所示。

4结果与建议
4.1 结果
永登县2018年生态状况表现为草地覆盖率较高、耕地覆盖率次之而林地、水域或湿地覆盖率较低，水域湿地覆盖率仅为0.93%。

永登县2018年FEI 指数为49.29，根据评价标准，永登县2018年生态功能状况属于较差水平，生态功能脆弱、生态类型结构单一、生态功能不稳定。

造成FEI 指数较低的主要原因为生态功能指数、生态结构指数较低。

4.2 建议
永登县地处西北内陆，干旱少雨的自然气候使其生态环境对外部因素的干扰较为敏感，而近年来人为因素造成的影响和干扰不断加强使其生态环境变得更加脆弱。

有研究表明未来一段时间，我国西北地区地表温度升幅将更加明显，人工植被种植难度增加[3]，森林植被萎缩、天然林衰退，导致区域涵养水源、稳定河流能力下降[4]。

提高环保意识，
优化水资源配置，合理规划利用土地资源，加强对脆弱敏感区域生态环境保护将有助于改善生态功能状况，维护其在水源涵养方面的重要功能。

参考文献
[1]牛叔文.甘肃省主体功能区划中生态系统重要性评价[J]．中国人口资源与环境,2009,19(3):119-124．
[2]HJ 192-2015,生态环境状况评价技术规范[S].
[3]谢金南.中国西北干旱气候变化与预测研究（第一卷）[M]．北京:气象出版社,2000:1-8.
[4]仝纪龙.基于GIS 和RS 的兰州市生态环境质量纵向评价研究[J].中国人口资源与环境，2012，22(5):88-92．
收稿日期：2019-08-07
作者简介：杨青（1989-），女，硕士研究生，研究方向为生态学。