煤矿安全管理的有效性

价值工程
0引言
煤矿安全管理因为自身行业的特殊性，除具备一般管理的特点和规律之外，还具有独有的特点，因此，对于其管理的内容和方法也有非同一般的要求。

但是，不管采用什么样的方式管理，其目的都是为了减少事故的发生，控制生产过程中因为事故所带来的人身伤害、财产损失以及环境的污染等等。

1借鉴以前煤矿安全管理中的相关经验
1.1强调领导责任制，注重安全意识安全是煤矿管理工作中的重中之重，为了很好的落实这个目标，就必须
领导参与管理与控制。

在煤矿安全管理工作中，加强领导、重视工程细节建设，落实到每个领导责任中等，这些都是“责任与安全”工作最突出的中心及重点，安全生产是煤矿管理永恒的主题。

落实企业主体责任，强化企业自主管理，单位主要领导对安全生产工作负总责，分管安全领导、分
管业务领导和各业务部门必须按照
“一岗双责”要求，严格按照“谁主管谁负责，谁分管谁负责，谁审批谁负责”规定，落实安全管理和安全监督责任，全面加强分管范围的安全生产工作。

1.2加强安全质量管理，提升员工的素质质量是安全的基础。

要认真组织质量标准化的宣传、学习、培训和考试，使职工全面掌握安全质量标准化标准，营造浓厚的安
全质量达标氛围。

执行安全质量结构工资制度，
员工新增收入主要考核安全与质量，深入开展岗位达标、专业达标和企业达标活动，并持续巩固达标成果，实现动态达标。

加强员工教育培训，规范员工操作行为，严格按标准作业。

1.3注重煤矿管理制度建设在煤矿安全管理中，制度可是辅助管理工作的重点。

在实施煤矿安全管理制度建
设中，应该注意到以下几点：第一、
建立健全煤矿安全生产方面的管理制度与相关目标；第二、加强煤矿安全生产制度的学习与宣传，让管理者及员工熟记于心；第三、加强对
制度落实情况的监督检查及考核，强化制度落实到位、
兑现到位。

1.4严格隐患排查管理建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，定期进行安全生产预警风险分析。

严格按“五定”（定措施、责任、资金、时限、预案）和“五闭环”（排查、整改、登记、报告、销号）要求，及时排查、报告、整改、销号隐患，建立不安全主动停产（施工）的自我管理机制，超前预防事故发生，减少事故损失。

1.5严格安全监督检查提高安全监督检查的力度、深度和质量，对查出的问题必须督促落实整改到位，现场
确认必须认真仔细、
严禁马虎走过场。

必须坚持严管重罚，强化对事故和“三违”的查处，严格按“四不放过”原则进行严肃追查处理。

1.6加强“双基”建设加强基层区队、班组建设，把安全生产法律法规、方针政策和各项措施细化落实到区队、班组。

加强班组长的培养、选拔和任用，严格制度化、规范化、标准化管理。

建立以安全为核心的班组考核标准，规
范班前活动程序，每班进行考核。

抓好安全监督员、群众安全网员、青安岗员和瓦斯检查员队伍建设，充分发挥“群众监督”在煤矿企业安全生产中的作用，切实加强基层和现场安全管理，筑牢安全基层，夯实安全基础。

抓好安全业务流程建设，规范各级管理人员、操作岗位、每道工序的安全业务流程，确保管理到位、监督有力、措施落实到位。

1.7强化组织管理保障体系，提升安全保障能力一是机构人员到位。

按要求设置安全监管部门，配齐工作人员。

把业务精通、敬业奉献的骨干人才放在安全生产第一线，放在重要岗位。

二是结合实际制定安全工作和阶段性目标奖励办法。

不得安排专职安全监管人员从事与安全监管无关的工作，严禁煤矿安全监管人员的工资收入与产量、进尺挂钩考核。

对生产、安全监管部门实行单独安全考核，重奖重罚，
促进业务保安和监督管理责任落实到位。

三是严格安全执法。

成立安全执法队，针对重点，加大安全检查执法力度——————————————————————
—作者简介：李小欧（1968-），男，四川巴中人，采矿工程师，研究方向为煤矿安全管理。

煤矿安全管理的有效性分析
Effectiveness Analysis of Coal Mine Safety Management
李小欧LI Xiao-ou
（重庆市能源投资集团公司，重庆401121）
（Chongqing Energy Investment Group Company ，Chongqing 401121，China ）
摘要：本文通过对构建严管严控自主管理机制、强化现场管控、严控隐患和“三违”、开展民主监督、定期安全预警分析、强化技
术业务管理、狠抓生产自动化、质量标准化、管理精细化、安全文化建设等几个方面的分析研究，提出了自己对于煤矿安全管理的思
路，希望能够给相关工作人员提供有益的借鉴。

Abstract:Through the research on aspects,such as constructing strict autonomous management mechanism,strengthening the field control,controlling hidden danger and "three violations",carrying out democratic supervision,regular safety early warning analysis,strengthening technology business management,vigorously promotes the production automation,quality standardization,fine management,safety culture construction and so on,this paper proposes some ideas for the management of coal mine safety,hoping to provide beneficial reference for related working personnel.
关键词：煤矿；安全管理；思路Key words:coal mine ；safety management ；ideas 中图分类号：TD7文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）27-0086-03
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Value Engineering
和密度，采取不定时间、不限区域、不先通知的突击检查方式，动态化、常态化、专业化地进行安全执法检查。

2安全管理体系的思路
2.1构建严管严控自主管理机制一是认真落实“一岗双责”。

主要领导是本单位安全生产的第一责任者，分管领导必须不折不扣地落实“一岗双责”，管业务必须管安全。

把轻伤、重伤、非伤亡事故和较大涉险事故等作为重要内容，纳入领导班子成员和业务部门安全绩效考核。

二是构建自主管理机制。

建立健全安全文化体系、制度体系、考核体系、责任体系、投入体系、培训体系、应急体系等七大体系，建立落实机制，实现安全自主管理。

加强区队（车间）每班、每天、每旬、每月对班组和职工安全、质量管理的控制与考核，推行班组员工“安全互保联保”制度，签订联保协议，全面推行岗位描述、危险预知和手指口述。

区队（车间）和班组要注重员工心理疏导，及时排查和控制不放心人员，做到上标准岗、干标准活，实现员工安全自律。

2.2强化现场管控各级管理人员要严格执行深入基层、深入现场及带班下井制度，切实做到关口前移、重心下沉，严密监控重点环节、重点时段、重点区域、重点人头，及时排查处理隐患和险情，认真收集、及时报告各类事故、险情和员工思想动态。

认真制定并严格落实现场安全监控管理办法，全面细化和实施各级管理人员安全业绩量化考核办法，做到定期检查、定期考评、定期公示。

2.3严控隐患和“三违”严格执行隐患排查治理闭环管理制度，做到排查不留死角、治理不留后患、检查不留情面。

分管安全领导每天必须审签隐患排查整改情况表。

认真制定并严格落实“三违”红线处罚规定，坚持多措并举、严管重罚，严格执行“三违”帮教制度，对重复违章、严重违章予以重处。

严格执行安全问责办法，对事故责任者一律按层级予以严处、绝不姑息迁就。

严格执行安全责任处罚制度，对领导和管理人员的违规行为予以重处。

严格事故矿井停产整治，事故矿井必须进行停产整治，全面开展安全思想、作风、制度和现场整治，达不到停产整治要求、不具备安全生产条件，坚决不准恢复生产。

2.4开展民主监督建立员工评价管理人员、下级评价上级履职情况的工作机制，促进各级管理人员严格履职。

建立安全生产举报制度，鼓励员工积极反映问题，提出合理化建议，举报各类隐患、“三违”和事故，对举报者予以奖励和保护。

做到领导下井及带班、安全隐患查处、“三违”处罚、事故处罚“四公开”。

2.5定期安全预警分析定期召开安全例会、防重例会和安全预警分析会等，及时分析安全工作状态，及时解决存在的问题，做到提前预警、超前防范。

煤炭生产企业要按照《煤矿安全风险预控管理体系规范》的要求，加强安全管理。

2.6强化技术业务管理加强技术人才队伍建设，采取合作培养、委托培养等多种方式，抓好工程技术人员总量的增长。

加强队伍建设，为工程技术人员创造良好的工作、生活和职业发展环境，充分调动工程技术人员的积极性和创造性。

完善技术创新机制和激励机制，积极主动、千方百计开展技术创新活动，不断改进生产技术和安全技术。

注重工程技术人员素质提升，坚持长期开展业务知识学习培训，着力提高工程技术人员干事创业的实际本领。

总工程师必须严格履行工作职责，坚持技术原则，强化安全技术管理决策机制，维护技术规范的强制性、权威性和严肃性。

煤矿企业要组织制定和修订完善本单位“技术管理办法”，严密技术业务流程，规范技术业务管理，杜绝技术失误。

设计、规程、措施等必须符合国家法律法规、行业标准的规定，不得相抵触。

坚持技术管理的日常监控机制和管理流程，矿井每月检查考核一次设计、规程、措施以及各种技术资料的编制、审批和贯彻落实情况，为安全生产提供技术支撑和基础保障。

2.7狠抓生产自动化建设大力推进企业生产自动化建设，提高生产效率，提高工作质量，提高生产过程本质安全水平。

煤炭生产企业要着力推行采掘机械化、运输直通化、控制智能化，提高技术装备水平，改善现场安全条件，减轻工人劳动强度，提高企业安全保障能力。

2.8加强质量标准化建设严格“动态检查、强制排名、奖前罚后”的达标竞赛机制，要以创建“亮点工程、精品工程、本安路线、示范单位”为载体，全面推进行为达标、装备达标、环境达标，做到动态达标、过程达标，实现企业达标，创建本质安全型企业。

2.9加强管理精细化建设建立现代企业制度，落实管理责任，以“决策科学、计划全面、组织合理、流程控制精确、考核激励落实”为主要内容，建立“职责无缺项、工作无漏洞、岗位有标准、人人有责任、事事有规范、天天有考核”的工作责任体系，优化生产流程、管理流程，全面推进管理精细化建设。

2.10狠抓安全文化建设一是筑牢安全理念。

采取多种形式，着眼于员工的安全意识养成，灌输“从零开始、向零奋斗”的理念。

从上到下达成“没有安全就没有干部的政治生命、就没有职工的家庭幸福、就没有企业的经济效益、就没有企业的稳定发展”的共识。

以强化员工的安全意识、提升安全素质、提高安全技能、控制不安全行为，实现员工行为零违章。

二是完善齐抓共管工作机制。

完善“党委管党、行政管长、工会管网、技术管防、团委管岗、家属管帮”的体系和考核。

深入抓好党员身边“三无”竞赛、工会群监网员竞赛、共青团“青安岗”竞赛、家属协管竞赛等活动。

各项活动必须要专题部署、具体安排，并对过程进行分析，对效果进行评价和考核。

三是打造亲情安全文化。

将亲情文化教育纳入安全管理范畴，让广大员工在工作中能够始终感受到亲情的感召，潜移默化的激发出对家庭、对亲人的责任感。

各级管理人员要视员工如兄弟，把员工当亲人，带着感情抓安全，真正用心抓安全。

推行多种“三违”帮教方式，提高帮教效果。

四是丰富安全文化宣传载体。

加大安全教育宣传力度，更新标语和安全橱窗，企业电视、报纸和网站开辟安全专栏，及时公布安全工作信息，强力营造氛围，使安全知识、安全文化深入人心。

积极借鉴吸收国内外优秀企业的安全文化理念，推进企业安全文化建设的创新和发展。

3结论
煤矿安全生产管理是一个长期工作的动态管理。

因此，必须把安全工作作为“天”字号工程，确保安全工作第一时间部署，安全问题第一时间解决，安全投入放在第一位落实，切实把安全工作作为第一要务。

依靠搞好安全，保障正常生产，巩固经营成果，增加员工收入，促进队伍稳定。

采取综合性措施，充分调动各级管理人员和广大员工搞好安全工作的积极性和主动性。

各项工作措施和目标，必须制定具体的、量化的、可操作性强的保障措施，并长期坚持、不打折扣、严格执行。

坚持管理、装备、培训并重的原
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价值工程
则，向本质安全型企业迈进。

参考文献：
[1]慕庆国.基于可拓的煤矿安全规律及控制措施研究[J].中国
矿业，2009，(12).
[2]陈红,刘静,龙如银.基于行为安全的煤矿安全管理制度有效性分析[J].辽宁工程技术大学学报，2009，(05).
[3]孙宝财,刘孝军.煤矿安全生产管理[J].黑龙江科技信息，2009，(11).
0引言
伴随着各类数学理论及数据处理方法的发展，工程定额原始数据的处理有了新的方法。

许多定额编制人员也就在此领域展开了相关研究并得到不少有意义的结论。

本文则是在上述研究的基础上主要是针对“工程定额原始数据差异性处理”这一难题展开相关研究。

1“差异性”及产生原因在本文中“原始数据差异性”的含义指的是定额编制
过程中所测定的各类原始数据在数值上存在差别。

当数据差异在一定范围内的我们称之为合理数据并予以采用，反之则为“异常数据”，有关异常数据的划分方法基本都是在数理统计的基础上来剔除异常数据。

本文的研究重点是合理范围内的数据经过差异性处理后再汇总处理并形成消耗量。

1.1数据差异性产生的原因原始数据差异产生的原
因一般可以归结为观测者因素引起、
观察对象因素引起及现场环境条件所引进的差异这三大方面。

观测者因素不是定额数据差异产生的重点，非观测者因素也就是观测对象和测定条件所引起的数据差异才是原始数据差异产生的根本原因。

一般来讲，主要的现场环境条件及观测对象因素引起数据差异的情况有：某工序紧后工序时间节点硬性要求、工序紧前工序的影响、设备的额定生产能力、施工设备的配置、机械操作人员驾驶汽车的年数、现场机械使用情况、机械操作人员的自身状况、本工序自身人机并动的影响、操作人员技能熟练程度、前后
工作关联密切程度、
工作面分布情况、是否经常中断、地区的环境状况、当地的地质土质特征、当地水文特点、工作所
针对的地形特征和地质状况、
变换设计产生的作用、设计质量的好坏、
机械的使用过程中损耗程度、机械的租赁及租金结算方式、现场人员配备布置是否合理有效。

1.2正常施工条件拟定正常施工条件的拟定一般包括：工程机械化程度、操作人员的技术等级是否与从事工
作等级符合、
工具与设备的种类和质量、劳动的组织形式、材料实际需要量、工作地点组织及准备工作是否到位、气候条件、工资报酬形式、劳动竞赛开展情况、安全技术措施的执行情况等。

上述所有条件，都有可能影响到工程在施
工过程中的工时消耗。

所以正确选择施工的正常条件的意义十分重大。

若全面考虑所有要素对于各种不同工序而言会有大量的工作，所以本文认为应该重点考虑影响较大的几个因素来拟定正常施工条件。

2原始数据差异处理模型的构建
2.1模型构建原理通过本文构建模型为某工序的定额原始数据差异处理结果，其计算使用必须以针对各影响因素的主成分分析结论为前提，本模型所得结果综合了此工序处于一般情况的测试条件的拟定条件和能够采取建立差异性处理模型来处理该工序的定额测时调整系数I 的问题。

确定调整系数的先决要求就是要确保充分的比照正常测时条件。

然而确定调整维度应该以主成分分析过程计算所得的主成分的数目为依据准，也就是说有主成分因素
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—作者简介：王杰先（1970-），男，甘肃威武人，长沙理工大学工程硕
士，中交第四公路工程有限公司，高级工程师。

工程定额原始数据差异处理模型的建立及应用研究
The Modeling of Processing Difference in Raw Data Colleted
in Project Quota and Its Application Study
王杰先①WANG Jie-xian ；乔鹏②QIAO Peng
（①中交第四公路工程局四公司，北京100024；②国家级宁乡经济技术开发区，长沙410600）
（①Fourth Highway Enggineering CO ，
LTD ，Beijing 100024，China ；②Ningxiang National Economic and Technological Development Zone ，Changsha 410600，China ）
摘要：工程定额在原始数据的采集过程中由于各种影响因素的存在使测得的定额原始数据往往比较分散、数值差异大，分布不
规律。

近来，
随着数据分析理论的不断进步，使得定额测定数据的差异性分析有了更多办法，本文在分析影响因素的基础上构建了差异处理模型。

采用通过差异性处理后的原始数据更加收敛，编制定额的消耗量也更加科学有效。

Abstract:Using the approach of project quota in the process of raw data collecting,the data distribution can be shifty and erratic,because of the influence factors.With the development and progress of mathematical theory,more methods can be used to analyze the difference of the data from project quota,adopting new quota with the data processed by this model,the consumption become more scientific and effective.
关键词：工程定额；原始数据；差异性处理Key words:project quota ；raw data ；difference processing 中图分类号：TU720文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）27-0088-02
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