基层党建工作信息系统建设方案

潜在问题1—故障无法及时处理
信息无法发送或者收 集，怎么回事情？马 上得向领导汇报
后续产生一系列的连锁 反应：投诉、考核等
农村村党支部书记
地市组织部工作人员
党建工作信息系统
场景：在一些重大时刻，地市给广大基 层党员要下发非常重要的政策信息或者 调研信息的时候，系统出现故障，或者 网络出现了故障，无法发送 维护人员：没有办法立即到现场/没有远 程维护机制，无法解决问题
办公成本
纸张、办公耗材、设备维护等费用支 出平均占总成本近30%
基于基层党建工作信息系统信息互动
专有网络，分级管理，多级审核，有 效保证信息安全下发 数小时内通知100万基层党支书
多种手段审批（计算机或短信方式） ，简化流程、提高处理效率
手机普及率高、移动用户数量大、基 层党支书和各级组织系统党员可第一 时间了解政策信息。 通信费用和办公消耗的成本降低了 10%，支持节能减排的国家战略；
业务应用场景
省移动或者 地市移动
维护终端
系统厂商
互联网
维护终端
①登陆认证
WEB
省组织部
基层党建统一 门户（省）
其它业 务系统
VPN服务器（业务） 维护终端 MAS服务器VPN内服控务堡器垒（审维计护）
移动专网/CMNET
各市组织部自身手机短 信/彩信/WAP等扩展应 用
A市组织部
②
WEB
基层党建工作 信息系统（市）
系统功能
•全国基层党建工作信息系统包含:
-信息发布 -信息收集 -信息回复 -统计分析 -系统管理
信息编辑 已发信息 短信调研
五大功能、118个功能点
全国基层党建工作信息系统中央平台建设情况
中央组织部部务委员兼组织局局长 傅思和同志到项目现场检查指导工作
中国移动李正茂副总裁 到项目现场检查指导工作
市级平台业务功能逻辑架构
业务 展现
基层党建运营管理门户
基层党建工作信息门户
标
信 息 安 全 体 系
基层党建统一服务系统
基层党建工作信息系统
准 规
故障监控 设备监控
信息发布 信息收集 范
及
日志管理 业务数据监控
信息回复 统计分析 运
行
统一维护
系统管理
通讯录管理 系统管理 保
障
统一数据平台
用户信息
党员基础信息
B市基层村支书 B市社区党支书
业务应用场景
省移动
基层党建运营 管理中心
WEB
省组织部
基层党建工作 信息系统（省）
其它业 务系统
维护终端 VPN服务器 （维护）内控堡垒审计
系统厂商
互联网
维护终端
维护终端
VPN服务器 （业务）
移动专网/CMNET
MAS服务器
各市组织部自身手机短 信/彩信/WAP等扩展应 用
• 核心局域网采用千兆以太网方式组网。
•本系统部署在组织部侧的机房中，通过移动专线安全接入中国移动的行业应用网关， 实现基层党建工作短信的上报、下发。
系统亮点
系统亮点
安全可靠：专有网络、分级管理、多级审核，为信息下发/上传提供安全保障。 快速传递：信息的快速下发，1小时内就能将政策、调研等信息发给全国基层党支书。 便捷高效：简化审批流程、提高审批效率，通过计算机点击或短信回复即可审批完成。 覆盖范围广：手机用户超7.1亿，覆盖全国各级组织系统党员干部及全国基层党支书。 绿色环保：相对于信函、传真、电话等传统沟通方式，降低了成本和纸张消耗，提高办 公环保性。
信息互动 方式
对比项
传统政策、调研等信息的上传/下达
安全性
纸质文件在传递过程中，受到人为不 可控因素会损坏、丢失
效率性
政策信息的整理、印刷、邮寄到知晓 ，往往需要数星期
便捷性
审批流程复杂、领导如因出差等因素 不在单位导致信息处理滞后
覆盖范围
由于交通的不便利性，偏远山区的基 层党支书无法及时知晓政策信息。
远程故障维护与解决
？ 党员中使用移动手机的党员数量
？ 多方式的故障、告警提醒，短信 或者邮件
怎么没有一个地方 能够看到党建业务 发展情况，有多少 党员用的是移动的 手机？产生了多少
业务量？
党建运营管理中心
汇报大纲
全国基层党建工作信息系统背景介绍
市级平台建设方案 --市一级平台建设潜在问题 --业务功能逻辑架构 --业务应用架构（省集中统一门户方案） --业务应用架构（运营管理门户与应用门户分离方案） --网络接入方案（数据专线与CM_NET专线） --市级平台的安全方案 --市级平台总体业务功能 --市级平台的硬件和软件配置 --市级平台实施要求
基层区域信息
体
基础 设施
IDC（服务器及存储系统） 基础网络平台、弱电
系
移动网络
汇报大纲
全国基层党建工作信息系统背景介绍
市级平台建设方案 --市级平台建设潜在问题 --业务功能逻辑架构 --业务应用架构（省集中统一门户方案） --业务应用架构（运营管理门户与应用门户分离方案） --网络接入方案（数据专线与CM_NET专线） --市级平台安全方案 --市级平台总体业务功能 --市级平台的硬件和软件配置 --市级平台实施要求
维护终端
其它业 务系统
MAS服务器
A市基层村支书 A市社区党支书
B市组织部
维护终端
基层党建工作 信息系统（市）
WEB
其它业 务系统
MAS服务器
B市基层村支书 B市社区党支书
汇报大纲
全国基层党建工作信息系统背景介绍
市级平台建设方案 --市一级平台建设潜在问题 --业务功能逻辑架构 --业务应用架构（省集中统一门户方案） --业务应用架构（运营管理门户与应用门户分离方案） --网络接入方案（数据专线与CM_NET专线） --市级平台的安全方案 --市级平台总体业务功能 --市级平台的硬件和软件配置 --市级平台实施要求
系统现状
系统现状
建设情况 中央平台建设完成，正处于试运行阶段； 省级平台基本建设完成，目前正处于验收阶段；
平台自维护问题
目前党建系统开通的主要是业务层面的功能，缺少系统自动的、 主动的维护手段，对重大节日以及事件的保障缺乏有力的技术平台保 证；
及时更新到党建系统中，各级组织部门缺 少收集基层党员信息的手段；需要有信息与基础数据的自动同步机制
方案总体构成
• 方案总体构成：
在面向市一级进行党建系统推广的过程中，需要包括两个 方面进行考虑：
a、全国基层党建工作信息系统在各个地市的部署，采用 “MAS＋插件”的方式来进行；
b、为利于对分散到各个地市的党建工作系统平台的维护 ，需要建立基层党建运营管理中心（省一级，单独一套） ，主要面向各级组织部系统维护人员、各移动公司的管理 维护人员、厂商维护人员等对党建工作平台的管理和维护 ，作为统一的入口
机制问题
系统开通后，将会有大量反馈信息，目前中央组织部门和省组织 部门没有相应的处理能力；有建设市平台、县平台的必要；
汇报大纲
全国基层党建工作信息系统背景介绍
市级平台建设方案 --市一级平台建设潜在问题 --业务功能逻辑架构 --业务应用架构（省集中统一门户方案） --业务应用架构（运营管理门户与应用门户分离方案） --网络接入方案（数据专线与CM_NET专线） --市级平台的安全方案 --市级平台总体业务功能 --市级平台的硬件和软件配置 --市级平台实施要求
业务应用架构—省集中统一门户方案
省组织部
基层党建统一门户（省） 移动专网/CMNET
全国基层党建工作信息门户（省） 基层党建运营管理门户（省集中）
市组织部
市级平台
省内所有地市
全国基层党建工作信息门户（市）
市级平台
市级平台
非公企业支书
街道社区支书 农村村党支部书记 大学生”村官” 非公企业支书
• 构建统一的基层党建统一门户，其包括全国基层党建工作信息门户以及基层党建统一服务门户（省 集中），一方面，作为省以及地市所有业务人员登陆应用的入口，实现各自的业务应用；另外一个 方面，基层党建统一服务门户（省集中）为省以及地市的基层党建工作信息系统提供统一的维护服 务的入口，完成对地市一级平台的监控、管理等
共同建设全国基层党建工作信息系统达成共识
预计9月底组织召开中央平台于7月1日建设完成；32节点的升级平台9月20日基 本建设完成；目前处于试运行阶段；
目前正全力筹备即将举行的“党建系统开通仪式”。
系统架构
•中国移动助力中组部搭建全国基层党建工作信息系统，已完成二级结构搭建，服 务全国； •实现中央组织部及各省委组织部门与100万基层党支部书记（包括60万村支书、 10万街道办支书、20万非公企业支书、10万大学生村官）以及进下一步与各级组 织干部、近7600多万党员之间的信息互动，推动我党党建信息化建设的发展进程。
• 为每个市级组织部门部署市级党建工作信息平台，市级工作信息平台通过专线互联互通，实现信息 共享；（设备部署在市组织部门机房）
• 市级组织部门访问各自的党建工作信息门户，发布党建信息、收集基层反馈信息；
统一运营管理场景
省移动或者 地市移动
维护终端
系统厂商
互联网
维护终端
WEB
省组织部
基层党建统一 门户（省）
其它业 务系统
VPN服务器 （维护）内控堡垒审计 维护终端
MAS服务器 VPN服务器
（业务）
移动专网/CMNET
A市组织部
基层党建工作 信息系统（市）
WEB
维护终端
其它业 务系统
MAS服务器
A市基层村支书 A市社区党支书
B市组织部
维护终端
基层党建工作 信息系统（市）
WEB
其它业 务系统
MAS服务器
B市基层村支书 B市社区党支书
省组织部
基层党建工作 信息系统（省）
其它业 务系统
维护终端
VPN服务器 （业务） MAS服务器
移动专网/CMNET
A市组织部
基层党建工作 信息系统（市）
WEB
维护终端
其它业 务系统
MAS服务器
A市基层村支书 A市社区党支书
B市组织部
维护终端
基层党建工作 信息系统（市）
WEB
其它业 务系统
MAS服务器
• 为每个市级组织部门部署市级党建平台，市级工作平台平台通过专线互联互通，实现信 息共享；（设备部署在市组织部门机房）
• 市级组织部门访问各自的党建平台，发布党建信息、收集基层反馈信息；
统一维护场景
省移动
基层党建运营 管理中心
维护终端 VPN服务器 （维护）内控堡垒审计
系统厂商
互联网
维护终端
WEB
基层党建工作手机信息系统（市级平台） 建设方案
2019年01月
汇报大纲
全国基层党建工作信息系统背景介绍 市级平台建设方案
背景介绍
2009年2月，中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李源潮同志 会见IBM全球副总裁后，提出：要抓紧研究，充分利用手机、互联网等现代传 播媒介加强和改进基层党建工作。
业务应用架构—维护与应用分离方案
省移动侧
基层党建运营管理中心（省集中）
省组织部平台
全国基层党建工作信息系统（省平台）
市级平台
移动专网
省内所有地市
市级平台
市级平台
市组织 部平台
非公企业支书
街道社区支书 农村村党支部书记 大学生”村官” 非公企业支书
• 构建统一的基层党建运营管理中心（省集中），为省平台以及地市平台提供统一的维护 服务的入口，其为整个全国基层党建工作信息系统的有机组成部分，完成对地市一级工 作平台的监控、管理等
A市组织部
基层党建工作 信息系统（市）
WEB
维护终端
其它业 务系统
MAS服务器
A市基层村支书 A市社区党支书
B市组织部
维护终端
基层党建工作 信息系统（市）
WEB
其它业 务系统
MAS服务器
B市基层村支书 B市社区党支书
方案的优势与特点
• 方案优势
全省统一规划，分布部署，具有如下优势： – 安全与可靠：建立省统一党建运营维护中心对所有的维护工作实
2009年9月15日-18日召开的中共十七届四中全会上，胡锦涛总书记提出的 “加强和改进新形势下党的建设” 。
中组部组织局牵头
落实李源潮指示
如果搞成功，党的历史 将对中国移动记上一功
——李源潮
就充分利用现代信息技术推进基层党建工作的可行性进行研究论证。
中国移动网络优势、用户份额优势
中组部组织局傅思和局长与王建宙总裁商讨
大学生”村官” 街道社区支书
潜在问题2—各组织部应用情况无法统一了解
• 如果没有对党建工作信息系统的全面的服务管理，对于省组织部以及基层组织部产生的 应用量、故障信息无法及时、全面的获取
各组织部或 者移动领导
组织部维护人 员/移动/厂商 维护人员
？ 可以查看区域的党员应用情况 ？ 故障统计报表，及时了解
全国基层党建工作信息系统
中央组织部基层党建工作信息系统
移动专网
中央平台
……
西藏基层党建工作信息系统 河北基层党建工作信息系统 新疆建设兵团基层党建工作信息系统
省级平台
街道社区支书 农村村党支部书记 大学生”村官” 非公企业支书
平台方案
• 全国基层党建工作信息系统包括应用主机（含数据库）、交换机、防火墙、维护终 端等硬件设备，操作系统、数据库以及中央平台/省级平台应用软件等软件。