公路建设项目经济评价案例2

3.3公路建设项目可行性研究案例

3.3.1项目概述

某新建高速公路是国道主干线的一段．现有老路街道化里程长，技术标低，限制了公路的通行能力．根据经济发展和交通量预测，到2005年，通道内小客车日交通量S市段为

２６９０７～３５２９１辆，X市段为１６５７２～２１１２４辆；原有公路将不能满足日益增长的交通需求．

推荐方案建设里程１８０．８２５公里，路基宽２７．５米．全线路基平均填土高１．９米，路基土方１１１０．４万立方米，平均每公里６．１４万立方米，防护工程４４．９万

立方米，永久占地１９６５３．８亩，施工及取土临时占地１３１８０．５亩．估算总

投资４４．８６４亿元．静态投资部分为４２．６８５亿元，建设期贷款利息２．１７８亿元，平均每公里造价２４８１．０５万元．本

项目资金按建设总投资３５％筹措，共计１５．７０亿元，其中拟申请交通部补助，按每公里５００万元计，合计９．０４亿元，其余部分由H市自筹，计６．６６亿元．资本金以外建设资金采用国内商业贷款，共计２９．１６１亿元，其中建设用款２６．９８３亿元，银行贷款利息率６．２１％，按单利计算，建设期贷款利息２．１７８亿元．

本项目计划于２００２年７月开工，工期两年半，２００４年底建成通车．

3.3.2项目影响区社会经济发展预测

拟建的公路段,经过H省的二市六县．根据本项目对区域经济和交通的影响程度，本项目的影响区划分为１１个直接影响区和１９个间接影响区．

本项目采用趋势型预测，即对项目主要社会经济指标历史数据进行统计分析，根据影响区经济历史的发展趋势和规律，分析得到未来项目影响区域的社会经济发展趋势，在此基础上，结合各地编制的＂国民经济和社会发展九五计划和２０１０年长远发展规划＂，确定最终的预测结果．

本项目采用聚类分析的方法，将直接影响区的各县市按照地域归类后进行分析，对项目影响区域的国内生产总值发展速度进行了预测．本项目的社会经济指标预测年限２０００～２０２５年．

影响区域的经济发展预测采用定性和定量分析结合的发展综合确定，通过对影响区域的国内生产总值或国内生产总值指数进行时间序列回归，得到以下模型：

H省：Y=9.8053X2+165.35X+927.42相关系数R2=0.991

S省：Y=3.3535X2+46.899X+124.24 相关系数R2=0.966

X市：Y=1.5502X2+11.516X+72.321相关系数R2=0.987

其中，Y－H省为国内生产总值指数，其余为国内生产总值；

X－年份．

预测结果见表３－６

3.3.3交通量预测

参照项目所在地区路网结构,在原有老路及与其相关的主要道路上布设19个交通量观测点和16个OD调查点, 16个OD调查点的调查时间是1998年5月28日6:00~18:00采用的是12小时连续式调查.OD调查采取路边拦车访问的方法,交通量观测采用分车型分小时的统计方法.

交通量的预测采用“四阶段法”，预测年限为公路建成后的20年，本项目的开通年定为2005年，预测的特征年为2005年，2010年，2020年和2025年。预测工作的基年为1998年。交通基年的车型分类构成见表3-7。

新建高速公路特征年交通量预测结果见表3-8。

表3-8 新建高速公路交通量预测结果表

3.3.4技术标准和建设条件

根据交通量预测结果，本项目推荐全线采用双向四车道高速公路标准进行建设，计算行车速度120km/h。

本项目建筑材料如粉煤灰，石料，砂，土，水，及工程用电都比较方便，四大材料钢材，木材，水泥和沥青都有充足的货源。而且沿线原有老路始终并行，运输条件便利。路线平面较易避开居民区，对沿线城镇规划影响不大，拆迁量小，而且征用土地的难度也不大。

项目向西与已建成的S－T高速公路直接衔接，并通过T－J 高速公路与X省高速公路网相通，向东通过S省规划实施的Q－Y公路与S省公路网相同，建成后将成为H省，S省，X省，N省的主要通道。

3.3.5工程环境影响分析

1沿线环境特征

沿线所经过的地区均为平原，植被较发育，水土保持情况良好。无自然保护区，水源保护地及珍稀野生动植物资源分布。

路线经过地区为河北平原，村镇密集，人口密度大。人民群众交往频繁，交通便利。文化资源较丰富，文物古迹较多。

沿线土地基本全部开发利用，除村镇建设用地及少量厂矿外，均为农业用地。

2建设项目工程环境影响

本项目为高速公路，路基较高，土方量较大，施工期间路基填方对地表的影响较大，线路两侧局部范围已有的天然植被易遭到破坏。

公路建设中，会造成房屋拆迁，而且建设期的大气，噪声污染以及运营期的噪声与震动，废气排放也会对沿线居民造成一定的干扰。高速公路采用全封闭，全立交的模式，也将会对沿线农业生产带来一定的不便。公路建设，必将占用沿线土地，使耕地数量减少，且可能对沿线土地利用规划有一定的干扰。

3减缓工程环境影响的对策

选线时尽量做到不毁或少毁水利设施，少占良田，避免大规模的拆迁。布线时，基本避开文物区。为保证公路建成后运营环境舒适、美观，与周围环境和谐一致，全线中央分隔带采用植草绿化等措施。营运期间，对距高速公路较近的敏感点设置噪声屏障或采取其他综合措施控制噪声。服务区设置污水处理措施，将产生的污水集中处理后排放。服务区垃圾集中放置，即时清运。

3.3.6投资估算及资金筹措

1投资估算

推荐方案建设里程180.825公里，估算总投资44.864亿元，静态投资部分为42.685亿元，建设利息2.178亿元，平均每公里造价2481.05万元。

2资金筹措

本项目方案建设资金由资本金、银行贷款两部分组成。资本金按照建设总投资的35%筹措，共计15.70亿元，其中拟申请交通部补助，按每公里500万元计算，合计9.04亿元，其余部分由H省自筹，共计6.66亿元。资本金以外的建设资金采用国内商业银行贷款，共计29.161亿元，其中建设用款26.983亿元，银行年贷款利率按6.21%计，按单利计算，建设期贷款利息2.178亿元。

3.3.7经济评价

1经济评价的依据

（1）《建设项目经济评价方法和参数》（第二版），国家计委，1993。

（2）《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》，交通部，1988年。