西江公交集团的组织变革管理

西江公交集团组织变革管理

根据案例资料介绍，西江市公交集团处于经营困难状态，员工工作满意度低、人才流失严重、社会负面评价越来越多，其组织变革已经迫在眉睫，本文根据组织变革有关理论，结合案例对变革管理作一粗浅探讨，提出变革方案并根据所学理论分析可能会出现的矛盾及应对措施。

1、公司的现状及问题分析

1.1 薪酬分配体系存在不科学、不合理的现象

公交企业一线工作如司机和乘务员很辛苦，而“后场”，像辅助人员和管理人员工作比较轻松，但待遇反而比一线员工高，这样的分配制度不利于服务工作的开展，一线员工想方设法调到“后场”，动用关系不开车，不当乘务员，不到艰苦的岗位，由此导致一线岗位没人愿意做，待遇低，员工工作满意度低，人才流失严重。各下属公司还存在员工收入差异大的现象。同时，对一线员工的考核不考虑实际情况，一律按照生产任务完成情况而定，“总公司给分公司下任务时，分公司为了突出工作成绩，会在总公司的任务上加量发给车队；车队为了超额完成任务，又向驾驶员加码”，从而造成了驾驶员“抢客”的现象，甚至引发了《公交司机大倒苦水：任务工资挂钩逼我们抢站》的负面新闻。

1.2 资源配置不合理，浪费严重，企业经营困难

西江公交集团公司包括两家全资国有公司（一公司、四公司）和三家合资公司（运兴公司、巴士公司、新晨公司），每家公司都下设有场站、保修、广告、物管等等，属于重复性投资、资源浪费。而五家公司都在同一个城市经营同样的业务并相互竞争。同时，在合资公司，往往是好线路，但对于公司主权、双方投资与利益分配未做科学的规定，运营车辆资源过剩，造成了好线路在恶性竞争中持平甚至亏损。

1.3 党组织作用缺失，中层干部普遍缺乏危机感

西江公交集团公司在全国的公交企业内规模排到前十名，并为全国公交企业副理事长单位，拥有4000多辆车、14000多名员工。截止2006年，企业已九年没有进行党委换届，在干部层面基本没有人员变动，造成了干部的职业通道受阻。此外，长期的分配模式形成了既有的利益群体，如一公司的经理工资可拿到8000

以上；新晨公司的经理可以拿到6000；而四公司只有4000。这势必造成中层干部对于组织变革抵触大，认为变革对自己是一种威胁。

1.4 组织结构不合理，制约组织作用发挥

西江公交集团公司将纯国有公司与合资经营公司合并管理，造成管理不够细分，针对不同结构的公司不能拿出细致的管理考核办法，即使都为合资经营公司，由于投资比例、经营主权的不同，也应该有着不同的管理模式。此外，每家公司都重复设置保修、广告、物管等部门，造成了公司内部之间的恶性竞争、重复投资，不能产生集成优势。

1.5 社会评价差，还不能形成品牌效应

西江市的公交现象在我国许多城市都曾先后出现过：公交线路划分不科学、运营车辆安排不合理、公交司机和乘务员服务态度差、车况差等。加上西江公交司机“抢站”事故频发，所以，市民怨声载道、不满情绪越来越浓。

2、组织变革的管理理论

2．1组织变革的6个步骤。

2．1．1对组织本身、组织取得的成就和缺陷进行回顾、反省和检查，分析研究组织所处的内外部环境，为组织变革作准备。

2．1．2.总结组织中存在的问题，明确进行变革的必要性。

2．1．3.拿组织的现状与所期望的状态比较，进一步探明问题，发现差距，明确变革的方向。

2．1．4.确定解决问题的方法。

2．1．5.试行变革。按照选定的方法进行变革的具体行动。

2．1．6.检查变革的成果，找出今后改进的途径，进而使变革过程又回到第一步，如此循环，以便使组织不断地得到完善。

2．2组织变革的过程描述为下图的模式。

组织变革管理模型

在组织变革过程中，往往要考虑各方面的因素，其中有一些因素更应引起格外重视。如下图：

组织变革应考虑的关键因素

2．3．1组织战略

组织必须服从企业战略。组织设计与变革必须考虑未来的发展战略。任何战略都不是一成不变的，随着组织规模的扩大、环境的变化、经营重心的转移，战略也要相应不断地发展变化。战略变化要求组织做相应的调整，重新确立关键性职能及其承担机构的地位，调整好各职能部门之间的分工协作关系，甚至改变组织成员的工作方式方法。因此，在进行组织变革时，一定要始终关注战略。

2．3．2组织成长

组织成长意味着组织规模的扩大、经营范围的拓展、生存期限的延长，在组织成长的不同阶段中，有着不同的组织工作重点和不同的组织特征。从某种意义上说，组织成长是因为不断的组织变革得以实现的。

2．3．3社会发展

纵观世界上成功的企业，无一不把企业发展与社会发展统一起来。关注社会发展，关心大众利益，会使企业获得更加广阔的生存空间，并有利于企业的持续发展。

组织变革的结果会改变组织成员的思维方式和行为准则。因此，为确保组织变革成功，必须始终关注社会发展的大趋势，这其中不仅包括经济技术发展趋势，

也包括社会对组织要求的变化，管理者应把社会发展趋势纳入发展战略，并转化为全体员工的行动观念，切实体现于员工工作行为中。

2．3．4技术创新

今天讨论组织的技术影响面，应该更多关注信息技术。信息技术对企业组织的影响已经十分明显。信息技术有助于非程序化决策向程序化决策的转化，有助于重大决策问题的集中以及次要决策问题的分散，进而更好地解决组织管理实践中长期困扰人们的集权与分权的结合问题。另外，企业内部信息网络化将促进内部信息沟通，真正做到资源共享，也便于控制。信息技术的发展将使企业组织产生一种既高度集中又机动灵活的柔性特征。

2．3．5组织文化

组织文化是在组织中长期形成的共同思想、作风、价值观和行为准则，是一种具有组织个性的信念和行为方式。组织文化建设的重要任务之一就是把职工个人利益和组织的兴衰融为一体，激励职工尽责尽力的群体意识。组织变革应建立在组织文化的基础上。另一方面，组织变革也可能会改变组织文化的某些内含，甚至重新塑造组织文化。总之，只有从组织文化这样较深的层次上考虑组织变革，变革才会成功，才会塑造出更为强大的竞争优势。

2．4克服变革阻力

组织变革与自然演变不同，与“改善”活动也不同。变革是突破现状，使组织活力再现，甚至因此获得再造重生。组织变革常常要改变组织成员的习惯和想法，并对其产生重大的利害关系冲击。任何的组织变革行为都有成本，有时，变革成本是巨大的。

在阻碍变革的种种力量中，来自组织内部成员的阻力最为复杂。在推动变革时，包括管理层在内的各个阶层，都可能出现抗拒甚至反对变革的人。随着变革的深入，不同时期会出现不同的内部阻力。管理者应分析来自内部成员的不同的阻力，制定相应的克服措施。

2．4．1觉醒阶段阻力的克服

组织变革首先会遇到的阻力是由于人的惰性产生的。惰性是一个很普遍的现象，人们喜欢维持现状，喜欢过去的方式，几乎没有人喜欢改变。变革的开始