行政公文写作培训教材(PPT 91页)

关于公文的主题词
举例说明：
《国务院关于加强水土保持工作的通知》
《听取全国财政工作会议情况和全国打击 走私工作会议准备情况汇报的会议纪要》
公文文种的选择
1.文种的选择必须符合发文目的 2.文种的选择要符合制发单位的权限 3.文种的选择要考虑收发文单位之间的隶属
关系
公文的布局
基本要求： 严谨 完整 匀称 连贯
批复
批复是适用于答复下级机关的请示事项的 一种公文。
批复的特点：行文的被动性、回复的针对 性、效用的权威性。
批复的结构：标题+受文单位+正文+签署+ 成文时间
批复
“批复”标题的写法： 发文机关+批复事项+行文对象+文种 发文机关+事由+文种
批复
事由+文种 发文机关+原件标题+文种 发文机关+文种
1.明确发文主旨 2.收集有关材料，进行调查研究 3.拟出提纲，安排结构 4.起草正文 5.反复检查，认真修改
怎样修改公文
公文的修改要点： 观点是否正确 主题是否明确 材料是否可靠 结构是否清晰 语言是否准确、简练、流畅
怎样修改公文
公文的修改方式： 调：结构调整；叙述调整；词序调整。 删：删去与主旨无关的分支观点；删去不
3.从公文行文关系分：上行文、平行文、下 行文。
4.从公文处理要求分：需办件、参阅件；急 件、平件；秘密件、普通件。
公文拟写的一般格式
1.公文格式代码（又称公文检索代码） 2.印制顺序号（又称公文份号） 3.秘密等级（密级） 4.紧急程度 5.发文机关标识 6.发文字号 7.签发人
公文拟写的一般格式
公文的布局
基本布局： 分列小标题式 分块式 并列式 章、条、款分列式 转发转述式
公文的文体特征
文书的表达方式： 叙述、议论、说明。 文书的语言特点： 准确、简明、庄重、朴实、规范。
公文的不同稿本及其作用
公文的文稿： 草稿；定稿。 公文的文本： 正本；存本；副本；各种文字文本。
公文写作的步骤与方法
足以说明观点的例证；删去闲文。 增：充实；丰润；照应。 换：主旨深化；文意合并；例证更换；语
言润色。
拟写公文的基本要求
1.观点正确 2.实事求是 3.及时迅速 4.简明生动 5.体式规范 6.注意书写材料的运用
思考与练习
1、什么是公文的书面格式？为什么制 发公文必须遵循这些格式？
2、公文有哪些特点？其作用有哪些？ 3、联合行文规则有哪些具体规定？ 4、公文语言有哪些要求？
公文的作用
规范和准绳作用 领导和指导作用 宣传和教育作用 联系和知照作用 依据和凭证作用
拟写公文的重要性
1.公文拟写是实现单位职能任务的重要 工具
2.公文拟写是机关单位领导工作的重要 组成部分
公文的分类
1.从公文来源分：对外公文、收来公文、内 部公文。
2.从公文作用分：指挥、规范、报请、知照、 记录性公文。
批复
“批复”正文的写法： 批复引语（引叙来文）+批复内容+结束语 撰写批复的要求： 有理有据，态度明朗，及时批复，对象明
确。
通知
通知是上级机关对下级机关、平行机 关以及机关内部发布规章、布置工 作、传达指示、任免人员等经常使 用的一种公文。
通知由标题、受文单位、正文（通知 原由、通知事项、执行要求）、落 款组成。
请示
请示是下级机关向所属上级机关请求指示、 批准事项时使用的呈请性上行公文。
请示的分类： 请求指示的；请求批示的； 请求审核的；请求解决的； 请求批转的。
请示
请示的写作结构： 标题 主送机关 正文：请示事由或起因+请示事项+
请求 落款
请示
拟写请示的注意事项： 写请示要一文一事，切忌一文数事。 请示的主送单位只能是一个，不能多头主送。 不要错用文种，尤其要与报告区别使用。 要选准请示事项，考虑到上级批准的可能性。 请示理由要充分，能引人注目，有说服力。
1.公文标题 2.主送单位 3.公文正文 4.附件说明 5.发文单位署名 6.成文日期 7.用印（骑年压月）
8.附注
公文拟写的一般格式
1.主题词 2.抄送单位 3.印发说明（又称印刷版记）
关于公文的主题词
何谓主题词？ 主题词（叙词）是指能够准确表达公
文主题内容的规范化的词。 公文标注主题词的作用：
（一）书面考试 （二）课后作业 （三）学习纪律
公文的概念
广义公文，是同私人文书相对而言的， 包括行政公文、规章文书、事务文书等机 关常用应用文。
狭义公文，专指行政公文，是行政机关 在行政管理过程中所形成的具有法定效力 和规范体式的文书，是依法行政和进行公 务活动的重要工具。
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公文的特点
鲜明的政治性 法定的权威性 明确的实用性 格式的特定性
教学方法
（一）教师讲授 （二）个人自学 （三）课堂讨论 （四）写作训练
教材与参考书
1教材 徐顽强主编：《应用文写作》，华中科技大学出 版社2005年版
2参考书 曾昭乐主编：《现代公文写作》，中山大学出版 社2001年版 张浩主编：《新编办公室文秘写作大全》，光明 日报出版社2001年版
成绩构成
提高检索和查询速度，有利于公文管 理的规范化、系统化、科学化。
关于公文的主题词
主题词的三个层次： 第一层是对主题词区域的分类 第二层是类别词 第三层是类属词
关于公文的主题词
主题词的标引规则： 数量规则 格式规则 排列规则 选词规则
关于公文的主题词
主题词标引的操作程序： 审读文稿 分析主题 查表选词 标引
报告
报告是下级向上级汇报工作、反映情况、
提出建议、答复上级询问的上行公文。 报告的种类：工作报告、情况报告、建议
报告、答复报告、报送报告。 报告由标题、主送机关、正文、签署构成。 报告正文由开头（报告目的）、中间（报
告内容）、结尾（结束语）组成。
报告
报告与请示的区别： 1、行文目的不同； 2、行文时机不同； 3、内容宽窄不同； 4、办理要求不同； 5、报送制度不同。
行政公文写作培训教材(PPT 91页)
教学目的
该门课程是政治学和行政学专业 的必修基础课。通过行政公文写作理 论和文体的系统讲授与例文点评，指 导学生掌握行政公文写作的一般规律， 培养学生的行政公文写作能力与实际 应用能力。
教学内容
（一）绪言 （二）公文概述 （三）行政公文文体知识 （四）公文常见病例简析
通知
拟写通知的注意事项（“三忌三 要”）：
一忌啰嗦，二忌条理不清，三忌无谓 的客套寒喧；内容要明确具体，语 言要简洁肯定，要使用一定的专用 语。