行政公文写作培训教材(PPT 91页)
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行政公文写作培训课件PPT
案例：
一位战士回家探亲，路遇一个小孩落水，围观者众，却无一人伸出援助之手。当这位战士脱下衣服放到岸边准备入 水相救时，人群中却发出了阴阳怪气的声音：“当兵的，立功的时刻到了。”当战士终于把孩子救上来时，却发现 岸边衣服里的手表和200元钱已经无影无踪了。
（四）拟制公文正文应注意的主要问题
5. 选择性内容的设定（不确定因素）
正文内容中涉及选择性内容时，其选项必须是:
① 或者甲或者乙 ② 甲、乙…选择其中任何一个均可（一般应表述出倾向性意见）
前提 —— 所有的选项都必须是确定的
02 通知的写作
通知的定义
通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传 达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
用来安排日常具体事务的通知。或者要求下级机关办理有关事项，或者要求有 关单位协助具体执行。
标题
完全性标题或省略发文机关的标题
关于进一步做好“市长信箱”来信办理工作的通知 国务院办公厅关于《中华人民共和国信托法》公布实施后有关问题的通知
各区、县（市）人民政府，市政府各部门： 正文
原由：阐明发文的依据和原因（事务性通知的内容为日常事务性工作，原由不必做过多的解释） 事项：工作安排的具体内容，包括工作的程序、日程 、 要求等 — 一般采用分条列项的结构方式 结语：以习惯用语“特此通知”做结语 — 也可省略
03 意见的写作
意见的定义
意见适用于对重要问题提出见解和处理办法
“意见”是2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文 处理办法》中新增加的文种，它适应了社会主义民主政治建设 和经济建设发展新形势的要求，是最具兼容性的一个文种。
（一）意见的行为方向
公文写作基础知识专题培训讲座课件PPT课件
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
(3)
安全生产方面：
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
叁 工作总结格式
样例
新年工作 计划
新的一年意味着新的起点，新的机遇，新的挑战，在这一基础上我必须拥有新的高度，在原有 的基础上再接再厉，认真提高工作水平，为我公司发展贡献自己的力量，我计划把我公司的功能背 板作技术改进。
柒 新闻稿格式
新闻稿格式—导语
消息的导语，就是消息的第一段或第一句话。它是由消息中最新鲜、最主要的事实或精辟的议论组成， 以吸引读者。平常所说的消息的结构是“倒金字塔”式，原因就在于此。导语常采用以下几种写法： 1.叙述式。简明扼要地写出主要事实、经验，或对全篇事实材料进行综合概括，揭示主要内容。 2.提问式。把消息中要解决的问题或要介绍的经验、做法以设问的形式提出，然后再用事实作答。 3.描写式。对富有特色的事实或有意义的一个侧面，用简练的笔墨进行形象描绘，给读者以鲜明的印象。 4.评论式。是对所报道的事实先作出评论性结论，然后再用具体事实来阐明。
XX部门 XX年XX月XX日
LOGO
PART 06
邀请函格式
>>>>>>
公文写作基础知识专题培训讲座课件
陆 邀请函格式
◎ 邀请信是邀请亲朋好友或知名人士、专家等参加某项活动时所发的请约性书信。 ◎ 在国际交往以及日常的各种社交活动中，这类书信使用广泛。 ◎ 但要注意，简洁明了，看懂就行，不要太多文字。格式如下：
柒 新闻稿格式
新闻稿格式—主体
行政机关公文写作培训课件(90页ppt
第十二页，共91页。
请 比较公告与通告的异同 相同——都是公布性公文，一般没有特定(tèdìng)
的受文对象，可不写受文机 关， 内容单一，可 张贴、可登报。 不同——发布权限不同、重要程度不同、传播方 式不同。
第十三页，共91页。
（五）通知 1、种类：批转性、转发性、指示性、事务性、
任免性。 2、特点：广泛性、告知性、执行性、不受机
交流信息作用。 不同：写作时间不同、效果要求不同。
第十五页，共91页。
（七）议案——1993年增加的文种。 1、种类：法律或地方法规议案、重大事
项议案、机构设置议案等。 2、特点：专用性、法定性、程序性。写
作必须一案一事。 比较 ：议案与提案
（八）报告——陈述性上行文。 1、种类：工作报告、情况报告、答复(dá
❖
❖
这则消息是否有损公文的法定性、权威性，
你是怎样理解的?
❖ 《经济半小时》：过路费难倒了120 ❖ 湖北省汉州市怪事：政府红头文件下达喝酒任
务。
❖
第五页，共91页。
❖ 请根据以下情况指出公文种类 ❖ 1、国务院拟颁布一部新的法律。 ❖ 2、宣布国家领导人当选 ❖ 宣布任命某学院院长 ❖ 宣布任命澳门特别行政区长官 ❖ 3、可用于表彰性的公文有： ❖ 4、可用于请求批准的公文 ❖ 5 、《关于无人售票公共汽车乘坐规则的——》 ❖ 《关于组织参加XX英语演讲比赛的——》 ❖ 6 、省体育局征询我校网球场举办网球赛事。 ❖ 7 、传达某次会议的精神(jīngshén) ❖ 8、有三种行文方向的公文
南大教字
❖
第二十二页，共91页。
要点：1、党政机关多用“发号文”，一般在 机关标识下居中排列。
2、业务机关多用“字号文”，“平头文” 中可在标题下居右排列。
请 比较公告与通告的异同 相同——都是公布性公文，一般没有特定(tèdìng)
的受文对象，可不写受文机 关， 内容单一，可 张贴、可登报。 不同——发布权限不同、重要程度不同、传播方 式不同。
第十三页，共91页。
（五）通知 1、种类：批转性、转发性、指示性、事务性、
任免性。 2、特点：广泛性、告知性、执行性、不受机
交流信息作用。 不同：写作时间不同、效果要求不同。
第十五页，共91页。
（七）议案——1993年增加的文种。 1、种类：法律或地方法规议案、重大事
项议案、机构设置议案等。 2、特点：专用性、法定性、程序性。写
作必须一案一事。 比较 ：议案与提案
（八）报告——陈述性上行文。 1、种类：工作报告、情况报告、答复(dá
❖
❖
这则消息是否有损公文的法定性、权威性，
你是怎样理解的?
❖ 《经济半小时》：过路费难倒了120 ❖ 湖北省汉州市怪事：政府红头文件下达喝酒任
务。
❖
第五页，共91页。
❖ 请根据以下情况指出公文种类 ❖ 1、国务院拟颁布一部新的法律。 ❖ 2、宣布国家领导人当选 ❖ 宣布任命某学院院长 ❖ 宣布任命澳门特别行政区长官 ❖ 3、可用于表彰性的公文有： ❖ 4、可用于请求批准的公文 ❖ 5 、《关于无人售票公共汽车乘坐规则的——》 ❖ 《关于组织参加XX英语演讲比赛的——》 ❖ 6 、省体育局征询我校网球场举办网球赛事。 ❖ 7 、传达某次会议的精神(jīngshén) ❖ 8、有三种行文方向的公文
南大教字
❖
第二十二页，共91页。
要点：1、党政机关多用“发号文”，一般在 机关标识下居中排列。
2、业务机关多用“字号文”，“平头文” 中可在标题下居右排列。
行政公文写作规范与技巧培训课件
点、人物和事
件等；
常用“目前…”类时间状语 ；
简介人物 及事迹。
2、文件： 常用“根据…”；往 往是一句话。
3、意义、议论：常用“是…”。
4、作用 ：常用“将使…”。
由
二是目的： 常用“为…” 原由部分可省略，或只省略依 据、目的之一。
B 、事项： 内容多而重要的分条列项即列出层 义，或用小标题 或用句子表达。
结尾一般用“特此报告”，“以上报告如无不 妥，请批转各地执行”等习惯用语，有的不写。 如有附件， 与请求相同写法。
最后写发文机关或个人，盖章，写发文时间。
附件：可有可无 发文机关：标题中有发文机关并且标题下有发
文时间的不署。 发文时间：用汉字小写数字
3、申请模式
定义： 申请书是个人、单位、集体向组织、领导提出 请求，要求批准或帮助解决问题的专用书信。
国家行政公文有12类13种,即命令（令）； 议案；决定；指示；公告；通告；通知； 通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。
公文语言的核心是选词
一要根据所反映的客观实际需要， 二要符合明晰、 确切、简练的标准， 三要根据具体的语言环境， 为避免上下文重
复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和 阅读对象。 四要多用书面语和文书用语，少用形象和描绘 性词语和口语，不用方言土语，十分规范。
标题：一般由发文机关、事由、公文种类三部分组成。 如：《×××学校关于创办＜校园文学＞报的请示》。 可以省去发文机关。
主送机关：接受请求的直接上级机关，在标题下面一行 顶格写起。 只写一个，如需同时送其它机关， 应用抄报（在文末左 下角写明）形式。
正文：
1.请求缘由。一写情况依据（往往用“目前”开头）， 二写目的说明（用“为...”开头）。
行政公文的写作培训教材(PPT 71张)
报告
• 一、报告：是一种上行公文，适用于向上级机关汇报 工作、反映情况、答复上级机关的询问的公文。 • 1、报告的特点； • （1）应用的广泛性 • （2）行文的单向性 • （3）时间的灵活性 • （4）表达的叙述性
2、报告的种类
• • • • • （1）工作报告 综合性报告：一定时期全面情况 专题报告：某件事情或某项工作 （2）情况报告：突发重大情况 （3）回复报告：答复提问
2、主体部分
• （4）附件说明：附属于正件发送的文字材料、图表、像 片等，它是正件的补充或参考材料，与正件具有同等效 力。 • （5）落款：行政公文法定作者的署名。机关领导人的落 款又叫签署。 • 制发机关+印章+日期 • 日期+印章 • 制发机关+日期—专门版头铅印且大量下发
2、主体部分
• （6）成文时间：公文的生效时间。确定方法：以领导人 签发的时间为准；联合行文以最后机关领导人签发日期 为准，经会议讨论通过的行政公文以通过日期为准，电 报以发出日期为准。成文时间以汉字书写，年月日齐全 。 • （7）附注：需要说明的其它事项。在成文日期下一行居 左空2格。
•
•
××市水利局文件
×水发[ 2001]87号 • 签发人：××× 关于转发省水利厅《关于开展××省 • 水土保持规划工作》的通知 各县（市）、区水利局： 现将××省水利厅的[2001]203号文《关于开展××省水土保持规划工 作的通知》转发给予你们，请你们按文件及“大纲”的要求认真落实。现将具 体事宜通知如下： 一、规划一律按“大纲”要求统一布置，×××××××× ×××××××××。 二、为保证规划工作是顺利开展，市局决定成立由水利局、市计划委员 会、市财政局为成员的××市水土保持规划领导小组， ××××××××××××××。 三、×××××××××××。 附件：一、×××××××××××。 二、×××××××××××。
行政公文写作培训课件PPT(共 75张)
• （2）文中结构层次序数依次可以用 “一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、 第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。
A.年份
B.序号
C.简称 D.全称
• 二是采用流水号，如“第2号”。这种形式适用 于命令（令），一般从发令人任职开始按发文顺 序编号，到任职期满为止，下任另行编号。按命 令（令）的特殊格式规则，令号要标注在发文机 关标志下空二行居中的位置。
• 发文字号的编写及标注要注意以下几点：
• （1）发文字号中的机关代字一般由上级领导机关按规范要求 统一编立，固定使用。
• 主送受理机关，可根据需要抄送相关机关。重要行文应当同 时抄送发文机关的直接上级机关。
• ④上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级 机关的另一个上级机关。
• ⑤特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。
⑶请示、报告规则
• 党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重 大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属 于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部 门。
第十章 行政公文
•第一节 •第二节 •第三节
概述 写作要领 写作训练
第一节 概述
•一、行政公文的概念与特点
•
公文自古以来就是人们用以管理国家、办理公务的一种应 用文体。 • 最早的一部应用文文献《尚书》：“六体”：典、谟、训、诰、 誓、命六种
现代公文的概念
• 广义与侠义之分。 • 广义的公文指所有处理公私事务的文书；狭义的公文指法定的党
3、平级关系（同一系统内同级部 门）
4、非隶属关系（不同系统内。如 农业部和中山大学）
3.文种的确定
•
现行党政机关公文分决议、决定、命令（令）、公报、公
A.年份
B.序号
C.简称 D.全称
• 二是采用流水号，如“第2号”。这种形式适用 于命令（令），一般从发令人任职开始按发文顺 序编号，到任职期满为止，下任另行编号。按命 令（令）的特殊格式规则，令号要标注在发文机 关标志下空二行居中的位置。
• 发文字号的编写及标注要注意以下几点：
• （1）发文字号中的机关代字一般由上级领导机关按规范要求 统一编立，固定使用。
• 主送受理机关，可根据需要抄送相关机关。重要行文应当同 时抄送发文机关的直接上级机关。
• ④上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级 机关的另一个上级机关。
• ⑤特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。
⑶请示、报告规则
• 党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重 大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属 于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部 门。
第十章 行政公文
•第一节 •第二节 •第三节
概述 写作要领 写作训练
第一节 概述
•一、行政公文的概念与特点
•
公文自古以来就是人们用以管理国家、办理公务的一种应 用文体。 • 最早的一部应用文文献《尚书》：“六体”：典、谟、训、诰、 誓、命六种
现代公文的概念
• 广义与侠义之分。 • 广义的公文指所有处理公私事务的文书；狭义的公文指法定的党
3、平级关系（同一系统内同级部 门）
4、非隶属关系（不同系统内。如 农业部和中山大学）
3.文种的确定
•
现行党政机关公文分决议、决定、命令（令）、公报、公
行政公文写作ppt课件(图文)可修改全文
04｜公文的格式与内容
Te x t t h e t i t l e h e re
6.正文格式
1、标题 （全称标题即公文式标题）
发文机关名+（关于）事由+文种 注意：一般不用标点符号，两种情况除外 A.需要引用某文件的名称可用《》 B.几个单位联合发文可用
2、主送机关
注意：顶格写全称
3、正文：是公文的主体和核心，分为三部分
03｜行政公文的种类
Te x t t h e t i t l e h e re
2.行政公文的分类
01按发文机关的行文方向划分
上行文
下行文
平行文
02根据公文的作用划分
领导指导性公文 商洽性公文
呈报性公文
公布性公文
03根据公文的涉密程度和阅知范围划分
绝密公文 普通公文
机密公文 秘密公文 公布的公文
第一部分：发文缘由 说明发文的目的、依据、缘由。简洁，有过渡句 第二部分：发文的事项 写清文件内容具体、明确 第三部分：结尾 不同的文种用不同的结束语
04｜公文的格式与内容
Te x t t h e t i t l e h e re
4、附件：1）补充证明材料 2）随文转发的原文件 5、发文机关 ：即落款或署名 6、发文时间 ：写具体的年月日
05｜公文的写作要求
Te x t t h e t i t l e h e re
05 结尾词
①用于表示行文目的，结束上文：
特此报告（通知、通报、批复、请示、函告、函复、复函、通 告、公告……） 此复、此令、此据、此致、专此、谨此……
②用于表示希望与要求
为盼（上行文） 为荷（平行文） 为要（下行文） 望认真执行、遵照办理、贯彻执行……
行政公文写作培训课件(PPT 69页)
五个要素：
依据——公文制作的原由、背景、政策、理论、法
规等；
目的——公文达到什么意图；
文种承启语——以文种为动词的过渡性语言；
事项——公文的具体内容，是公文的重点；
要求——提出希望、要求。
三个部分：
前言；
主体；
结尾。
50
依据 目的
文种承启语
事项
要求
51
山东省人民政府 关于授予王克明等8名同志荣誉称号的通报
14
由发文机关全称或规范化简称+文件 山东省人民政府文件 国务院文件
15
16
6 、签发人 上报的公
文应当在首页 注明签发人姓 名。 “签发人” 是指批准发出 送机关 3、正文： 4、附件： 5、成文日期 6 、印章 7 、附注
19
1 、标题的制作
按保密级分
绝密 机密
实录性公文
秘密
公文的类型及分类方法
8
9
10
11
12
13
1、发文机关标识:文件 名称
2、发文字号：是指某一 公文在发文机关一个年度 内发文总号中的顺序号。 3、秘密等级(密级)★保 密期限 4、紧急程度(急度)：指 送达和办理公文时限要求。 5、公文份数序号(份号)： 是标记一份具体文件在该 文件总印发数中的实际编 号。一般文件不印份号， 绝密、机密公文要印份数 序号，按号登记分发给收 件人。
32
6、印章
（1）单一机关制发的公文在落款处不署 发文机关名称，只标识成文时间。
（2）联合行文需加盖两个印章时，应将 成文时间拉开，左右各空7字；主办机关印 章在前。
行政机关公文写作培训教材(ppt 共30页)
关键词二：写作步骤
第五步：“写”。就是填充内容。
一是紧扣问题“刨根底”。
二是抓住关键“打七寸”。 三是文风语言“恰如分”。 四是杜绝雷同“有特色”。
关键词二：写作步骤
领导讲话常用修辞方式：
1、比喻要切：恰当的比喻可以增强领导讲话的具体性、生动性、
鲜明性，能用最通俗的语言表达一种态度和感情。 城市管理应该像"绣花"一样精细。 当前脱贫工作，关键要精准发力，向基层聚焦聚力，有的需 要下一番“绣花”功夫。
1、学习能力；（被动到主动、阶段性到经常性）
2、思维能力；（好的材料不是写出来的，是谋出来的）
3、分析能力；（看问题的高度、深度、准度）
4、概括能力；（思想、观点、内容、格局的概括） 5、全局能力；（全局意识、决策能力、领导水平、管理素质）
关键词一：认识态度
其三，是整合组织资源的主要手段。
通过公文的写作与流转，使不同层级、不同地域的组织资
源得到了整合。
关键词一：认识态度
克服“四种心态”，处理好“四种关系”:
克服苦差费神的心态，处理好“苦“与”乐”的关系
“喝的是墨水、流的是汗水、吐的是苦水”。
克服畏难发愁的心态，处理好“难”与“进”的关系
“自己不是那块料”的心理暗示
关键词一：认识态度
克服急于求成的心态，处理好“大”与“小”的关系
关键词二：写作步骤
第二步：“摸”。就是摸清意图。
一是把握大环境。
二是遵循大逻辑。 三是紧扣关注点。
关键词二：写作步骤
第三步：“搜”。就是搜集资料。
一是“盯上级”。
二是“盯自己”。 三是“盯各地”。
关键词二：写作步骤
第四步：“拟”。就是拟构框架。
公文写作培训课件ppt
（二）由“发文机关 +文种”组成，如《中华人民共和国国务院令》，多为发布令所使用。
（三）由“事由 +文种”组成，如《中国人民解放军驻澳门特别行政区的命令》。
二、发文字号或令号
行政令、奖惩令一般列发文字号。发布令只列令号。
三、正文
命令 (令)的正文一般由行令缘由、命令事项、执行要求三部分组成。
四、落款
落款包括发文机关和发文时间。
第四章 命令（令）
奖惩令 任免令 任免令是行政机关或领导人对下级人员任命或免职使用的一种公文。
表达须准确
篇幅宜精短
适用要规范
密令要保密
结构要完整 第四节 命令（令）写作的基本要求
第四章 命令（令）
第五章 决定
第一节 决定概述
公告事项要准确具体
公告使用要规范 第四节 公告写作的基本要求
第六章 公告
第七章 通告
第一节 通告概述
一、通告的含义
通告是行政机关或企事业单位在一定范围内向人民群众或机关团体公布应当遵守或周知的事项时使用的规范性公文。它有较强的专业性，多在特定范围内使用。
二、通告的特点
（二）文件的标题揭示了公文主题的一部分内容
（三）文件的标题仅提出了主题所要回答的问题
（四）文件的标题不涉及文件的主题
公文主题在形式上有时用一个主旨句把一份公文的主题准确地概括出来。主旨句的表现方法，大体说来有以下几种：一是题目明旨。二是开宗明旨。三是片言居要。四是一线贯穿。
第三章 公文要素
第七章 通告
第四节 通告写作的基本要求
一、熟悉有关政策法规
二、语言要简明准确
三、内容要通俗易懂
四、注意与公告的区别
（三）由“事由 +文种”组成，如《中国人民解放军驻澳门特别行政区的命令》。
二、发文字号或令号
行政令、奖惩令一般列发文字号。发布令只列令号。
三、正文
命令 (令)的正文一般由行令缘由、命令事项、执行要求三部分组成。
四、落款
落款包括发文机关和发文时间。
第四章 命令（令）
奖惩令 任免令 任免令是行政机关或领导人对下级人员任命或免职使用的一种公文。
表达须准确
篇幅宜精短
适用要规范
密令要保密
结构要完整 第四节 命令（令）写作的基本要求
第四章 命令（令）
第五章 决定
第一节 决定概述
公告事项要准确具体
公告使用要规范 第四节 公告写作的基本要求
第六章 公告
第七章 通告
第一节 通告概述
一、通告的含义
通告是行政机关或企事业单位在一定范围内向人民群众或机关团体公布应当遵守或周知的事项时使用的规范性公文。它有较强的专业性，多在特定范围内使用。
二、通告的特点
（二）文件的标题揭示了公文主题的一部分内容
（三）文件的标题仅提出了主题所要回答的问题
（四）文件的标题不涉及文件的主题
公文主题在形式上有时用一个主旨句把一份公文的主题准确地概括出来。主旨句的表现方法，大体说来有以下几种：一是题目明旨。二是开宗明旨。三是片言居要。四是一线贯穿。
第三章 公文要素
第七章 通告
第四节 通告写作的基本要求
一、熟悉有关政策法规
二、语言要简明准确
三、内容要通俗易懂
四、注意与公告的区别
行政公文写作培训课件(ppt 共70页)
法定公文
党的机关公文 行政机关公文
决议、决定、指示、
意见、通知、通报、 公报、报告、请示、 批复、条例、规定、 函、会议纪要
（1996年5月3日中共中央办公厅 《中国共产党公文处理条例》）
命令（令）、决定、公告、 通告、通知、通报、议案、 报告、 请示、批复、意见、 函、会议纪要
（2000年8月24日国务院《国家行政机 关公文处理条例》）
国家行政机关公文格式
（国家质量技术监督局1999年12月27日 发布，2000年1月1日起施行）
公文的结构
文 头 主 体 文 尾
版头 眉首
份号、密级和保密期限、紧急程 度、发文机关标志、发文字号、 签发人、分隔线
主 体 版 记
标题、正文、附件说明、发文机 关署名、成文日期和印章、附注 分隔线、抄送机关、印发机关和 印发日期 页码
(四) 联系知照作用 许多工作要通过公文进行联系、协调而得到 及时处理。有许多信息资料通过公文获得。 知照性公文，主要是告知对方有关事项，起 知照作用。 (五) 依据凭证作用 公文反映制发机关的意图，受文机关则以此 作为处理工作、解决问题的依据。有些公文，如 会议纪要等，则具有凭证作用。 公文不仅传达了发文机关的意图，同时是证 实这一意图的最好凭证。 公文的以上作用是相互联系的。一种公文可 同时兼有各种作用。
发文字号
柳州市人民政府
行政公文写作
应用文的种类
（一）通用类 指人们在办公或办事中普遍 使用的文书
1、行政公文类：
指《国家行政机关公文处理办法》中所规定 的文种。公文是国家机关、社会组织和团体 行使职权、办理公务所使用的法定文书。 包括调查报告、工作总结、述职报告、简 报、计划、规章制度和会议材料等。
公文写作基础知识培训教材ppt课件(31张)
三、公文的作用
1、策令作用 2、规范作用 3、计划作用 4、组织作用 5、协调作用 6、控制作用 7、协调作用 8、联系作用 9、凭证作用
第二章 公文撰写方法
一、怎样撰写总结 二、怎样撰写计划 三、怎样撰写请示 四、怎样撰写报告 五、怎样撰写会议纪要 六、怎样撰写述职报告
一、怎样撰写总结
总结——是对已经完成的工作进行全面回顾，它要对 整个工作进行分析、评定和综合，找出经验、教训，提炼 出规律性的东西，以便指导今后工作。
正文： 主体，计划的主要内容，由目标、措施和步骤组成。
结束语
撰写计划要注意以下三点：
1.从实际出发，量力而行 2.计划中的目标、任务、指标等要写明确 3.使用表格式表达计划内容，表格设计要 简明，不要在一张表格上列过多的项目，必要时， 可以把计划内容分成几张表格来体现
三、怎样撰写请示
请示——下级单位在工作中发生的不能自行决定的重 大问题，或不属于本单位权限审批范围的事项，需要上级 解决、批准或指示时使用的文种。
二、怎样撰写计划
计划——为做好某项工作或完成某项任务，根据上级 的要求，结合本单位实际情况，确定具体的目标、要求， 提出相应的措施和办法而预先作出安排时拟定的一种公文。
计划按时间划分年度计划、季度计划、月份计划、一
周计划；按范围划分单位计划、部门计划、车间（处室） 计划、科室计划
计划
标题：一般由单位名称、计划时限、计划内容和文种四部分组成。 前言，相当于导语，说明为什么这样做和主要依据。
标题：单位名称+会议名称+文种；会议名称+文种
总结部分
正文：
结尾
分述部分
六、怎样撰写述职报告
述职报告——述职者在被考核过程中，向自己的任命 部门和上级领导及职工群众汇报自己在一个时期内守职、 尽责和施政情况的书面报告，是干部考核过程中普遍使用 的一种事务文书。
行政公文写作培训教材(PPT91页)
关系
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公文的布局
基本要求： 严谨 完整 匀称 连贯
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公文的布局
基本布局： 分列小标题式 分块式 并列式 章、条、款分列式 转发转述式
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怎样修改公文
公文的修改要点： 观点是否正确 主题是否明确 材料是否可靠 结构是否清晰 语言是否准确、简练、流畅
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关于公文的主题词
举例说明：
《国务院关于加强水土保持工作的通知》
《听取全国财政工作会议情况和全国打击 走私工作会议准备情况汇报的会议纪要》
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公文文种的选择
1.文种的选择必须符合发文目的 2.文种的选择要符合制发单位的权限 3.文种的选择要考虑收发文单位之间的隶属
拟写公文的基本要求
1.观点正确 2.实事求是 3.及时迅速 4.简明生动 5.体式规范 6.注意书写材料的运用
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行 政 公 文 写 作式？为什么制 发公文必须遵循这些格式？
2、公文有哪些特点？其作用有哪些？ 3、联合行文规则有哪些具体规定？ 4、公文语言有哪些要求？
3.从公文行文关系分：上行文、平行文、下 行文。
4.从公文处理要求分：需办件、参阅件；急 件、平件；秘密件、普通件。
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公文的布局
基本要求： 严谨 完整 匀称 连贯
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公文的布局
基本布局： 分列小标题式 分块式 并列式 章、条、款分列式 转发转述式
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怎样修改公文
公文的修改要点： 观点是否正确 主题是否明确 材料是否可靠 结构是否清晰 语言是否准确、简练、流畅
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关于公文的主题词
举例说明：
《国务院关于加强水土保持工作的通知》
《听取全国财政工作会议情况和全国打击 走私工作会议准备情况汇报的会议纪要》
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公文文种的选择
1.文种的选择必须符合发文目的 2.文种的选择要符合制发单位的权限 3.文种的选择要考虑收发文单位之间的隶属
拟写公文的基本要求
1.观点正确 2.实事求是 3.及时迅速 4.简明生动 5.体式规范 6.注意书写材料的运用
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行 政 公 文 写 作式？为什么制 发公文必须遵循这些格式？
2、公文有哪些特点？其作用有哪些？ 3、联合行文规则有哪些具体规定？ 4、公文语言有哪些要求？
3.从公文行文关系分：上行文、平行文、下 行文。
4.从公文处理要求分：需办件、参阅件；急 件、平件；秘密件、普通件。
公文写作培训课件PPT(共 51张)
5. 发文机关署名。署发文机关全称 或者规范化简称。
6.成文日期。署会议通过或者发文 机关负责人签发的日期。
7.印章。
两个 印章
多个印章
No Image
公文用印示例
一个单位行文
两个单位联合行文
二〇一〇年十二月十五日
二〇一〇年十二月十五日
主办机关
三个以上单位联合行文
主办机关
发文机关
发文机关
发文机关
发文机关
二〇一〇年十二月十五日
版记
主要是：
抄送机关 印发机关 印发日期
页码
公文的行文原则
1.行文应当确有必要，注重效用（避免“文山”） 2.上行文一般不主送上级个人（特殊性：直接交办） 3.部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文 4.部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下
4.公文的种类
新版《党政机关公文处理工作条例》（中办发 〔2012〕14号）规定， 公文种类主要有（15种）：
决议、决定、命令（令）、公
报、公告、通告、意见、通知、 通报、报告、请示、批复、议 案、函、纪要。
第二节 公文的格式
一份完整的公文书面格式一般包括：版头、主体、版记
版头 1.公文份数序号（最少两位数） 2.秘密等级和保密期限 3.紧急程度 4.发文机关标识 5.发文字号 6.签发人（用于上行文）
狭义：公文就是2012年4月16日，中共中央办公厅、国务 院办公厅印发的中办发〔2012〕14号文件《党政机关公文 处理工作条例》中第八条规定的15种党的主要公文。
党政机关公文是党政机关实施领
导、履行职能、处理公务的具有特定效 力和规范体式的文书，是传达贯彻党和 国家方针政策，公布法规和规章，指导、 布置和商洽工作，请示和答复问题，报 告、通报和交流情况的重要工具。
6.成文日期。署会议通过或者发文 机关负责人签发的日期。
7.印章。
两个 印章
多个印章
No Image
公文用印示例
一个单位行文
两个单位联合行文
二〇一〇年十二月十五日
二〇一〇年十二月十五日
主办机关
三个以上单位联合行文
主办机关
发文机关
发文机关
发文机关
发文机关
二〇一〇年十二月十五日
版记
主要是：
抄送机关 印发机关 印发日期
页码
公文的行文原则
1.行文应当确有必要，注重效用（避免“文山”） 2.上行文一般不主送上级个人（特殊性：直接交办） 3.部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文 4.部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下
4.公文的种类
新版《党政机关公文处理工作条例》（中办发 〔2012〕14号）规定， 公文种类主要有（15种）：
决议、决定、命令（令）、公
报、公告、通告、意见、通知、 通报、报告、请示、批复、议 案、函、纪要。
第二节 公文的格式
一份完整的公文书面格式一般包括：版头、主体、版记
版头 1.公文份数序号（最少两位数） 2.秘密等级和保密期限 3.紧急程度 4.发文机关标识 5.发文字号 6.签发人（用于上行文）
狭义：公文就是2012年4月16日，中共中央办公厅、国务 院办公厅印发的中办发〔2012〕14号文件《党政机关公文 处理工作条例》中第八条规定的15种党的主要公文。
党政机关公文是党政机关实施领
导、履行职能、处理公务的具有特定效 力和规范体式的文书，是传达贯彻党和 国家方针政策，公布法规和规章，指导、 布置和商洽工作，请示和答复问题，报 告、通报和交流情况的重要工具。
行政公文写作培训课件(PPT 115张)
××电视台（公章）
二○○七年十月二十日
关于同意调××同志到××电视台工作的复函
××电视台：
你台《关于正式调××同志到××电视台工作的 函》（× ×× [2007] ×号）收悉，经研究同意调×× 同志到××电视台工作，有关手续按规定办理。 特此函复
×××人事局（公章） ××××年××月××日
病文分析：
答案： 主要毛病如下： （1）标题写联系联系教师进修，而文章内 容的实质却是请求对方帮助解决教师进修时的 住宿问题，即标题事由与发函的目的不一致。 （2）没有开门见山，行文兜圈子，说了许 多多余的话。即便感谢对方，言辞也要适当。 （3）有些语言显得庸俗。如“如果需要我 样给贵处办什么事情，请尽管提出，我样会竭 力去办”等。 （4）不必写“致以崇高的敬礼”。 参考修改文稿 ：
特邀请您届时出席！ ××××研究中心（盖章） 2012年9月15日
商洽函、发函
关于商请派车运送民工的函 XX省交通厅： 为做好今年的春运工作，及时运送在我省工作 的外省民工回家过年，我们组织了民工运送专门 车队，但由于我们运力不足，车辆不够，不能满 足民工的要求，特请贵省派出大型客车20辆，与 我省组成运送民工车队，负责运送贵省在我省工 作的民工。 妥否，请尽快函复，以便办理有关手续。 XX省交通厅 XXXX年X月X日
2．按照文面规格，函可分为公函和便函。 公函——按一般公文格式和要求行文。 便函——格式灵活、简便，写法较自由， 可不写标题、不编文号。便函不列入正式文 件范围。 3．按照行文方向，函可分为去函和复函。 去函——也叫来函、发函，即主动发出的 函。 复函——是针对来函所提出的问题或事情， 被动答复的函。
函与批复的区别
函有发函与复函之分，复函是用于回复不相隶属机 关来函提出的事项，批复则是用来批准答复下级机关的 请示。 从使用范围来看，函比批复更广泛，使用更灵活。
行政人员公文写作培训PPT课件
语言简练
合法合规
通知公文的语言应简练、明了，避免过多 的修饰和解释，确保信息能够迅速传达。
通知公文的内容应符合法律法规和相关规 定，不得违反相关规定或侵犯他人权益。
报告公文写作实例
客观真实
报告公文应以客观事实为依据，真实 反映情况或问题，避免主观臆断或虚 假陈述。
重点突出
报告公文应突出重点内容，对重要事 项或问题进行详细阐述，避免过多的 废话或无关紧要的细节。
逻辑清晰
报告公文应遵循逻辑顺序，条理清晰 地阐述观点或事实，使读者能够快速 理解报告的核心内容。
数据支撑
报告公文可以运用数据和图表等工具 来支撑观点或事实，提高报告的说服 力和可信度。
REPORT
CATALOG
DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
05
公文写作规范与要求
公文写作的规范性
格式统一
熟悉不同类型公文的 格式要求，如通知、 报告、请示等。
提高语言表达能力
注重语言的准确性和简洁性， 避免使用模糊或歧义的语言。
学习公文特有的语言表达方式， 如正式、严谨、客观等。
通过阅读优秀公文范文和模仿 练习，提高自己的公文语言表 达能力。
培养逻辑思维能力
在写作前先梳理思路，明确公文 的主旨和要点。
公文写作是行政人员的基本职责之一，良好的公 文写作能力体现了一个人的职业素养和责任心。
培训背景
01
公文在日常工作中的重要性
公文是行政工作中不可或缺的沟通工具，无论是向上级汇报工作、向下
级传达指示，还是与其他部门进行协作，都需要通过公文进行。
02
公文写作中存在的问题
在实际工作中，行政人员在公文写作方面存在诸多问题，如格式不规范、
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
批复
“批复”正文的写法： 批复引语（引叙来文）+批复内容+结束语 撰写批复的要求： 有理有据，态度明朗，及时批复，对象明
确。
通知
通知是上级机关对下级机关、平行机 关以及机关内部发布规章、布置工 作、传达指示、任免人员等经常使 用的一种公文。
通知由标题、受文单位、正文（通知 原由、通知事项、执行要求）、落 款组成。
通知
拟写通知的注意事项（“三忌三 要”）：
一忌啰嗦，二忌条理不清，三忌无谓 的客套寒喧；内容要明确具体，语 言要简洁肯定，要使用一定的专用 语。
公文的作用
规范和准绳作用 领导和指导作用 宣传和教育作用 联系和知照作用 依据和凭证作用
拟写公文的重要性
1.公文拟写是实现单位职能任务的重要 工具
2.公文拟写是机关单位领导工作的重要 组成部分
公文的分类
1.从公文来源分：对外公文、收来公文、内 部公文。
2.从公文作用分：指挥、规范、报请、知照、 记录性公文。
1.明确发文主旨 2.收集有关材料，进行调查研究 3.拟出提纲，安排结构 4.起草正文 5.反复检查，认真修改
怎样修改公文
公文的修改要点： 观点是否正确 主题是否明确 材料是否可靠 结构是否清晰 语言是否准确、简练、流畅
怎样修改公文
公文的修改方式： 调：结构调整；叙述调整；词序调整。 删：删去与主旨无关的分支观点；删去不
1.公文标题 2.主送单位 3.公文正文 4.附件说明 5.发文单位署名 6.成文日期 7.用印（骑年压月）
8.附注
公文拟写的一般格式
1.主题词 2.抄送单位 3.印发说明（又称印刷版记）
关于公文的主题词
何谓主题词？ 主题词（叙词）是指能够准确表达公
文主题内容的规范化的词。 公文标注主题词的作用：
教学方法
（一）教师讲授 （二）个人自学 （三）课堂讨论 （四）写作训练
教材与参考书
1教材 徐顽强主编：《应用文写作》，华中科技大学出 版社2005年版
2参考书 曾昭乐主编：《现代公文写作》，中山大学出版 社2001年版 张浩主编：《新编办公室文秘写作大全》，光明 日报出版社2001年版
成绩构成
关于公文的主题词
举例说明：
《国务院关于加强水土保持工作的通知》
《听取全国财政工作会议情况和全国打击 走私工作会议准备情况汇报的会议纪要》
公文文种的选择
1.文种的选择必须符合发文目的 2.文种的选择要符合制发单位的权限 3.文种的选择要考虑收发文单位之间的隶属
关系
Hale Waihona Puke 公文的布局基本要求： 严谨 完整 匀称 连贯
3.从公文行文关系分：上行文、平行文、下 行文。
4.从公文处理要求分：需办件、参阅件；急 件、平件；秘密件、普通件。
公文拟写的一般格式
1.公文格式代码（又称公文检索代码） 2.印制顺序号（又称公文份号） 3.秘密等级（密级） 4.紧急程度 5.发文机关标识 6.发文字号 7.签发人
公文拟写的一般格式
提高检索和查询速度，有利于公文管 理的规范化、系统化、科学化。
关于公文的主题词
主题词的三个层次： 第一层是对主题词区域的分类 第二层是类别词 第三层是类属词
关于公文的主题词
主题词的标引规则： 数量规则 格式规则 排列规则 选词规则
关于公文的主题词
主题词标引的操作程序： 审读文稿 分析主题 查表选词 标引
足以说明观点的例证；删去闲文。 增：充实；丰润；照应。 换：主旨深化；文意合并；例证更换；语
言润色。
拟写公文的基本要求
1.观点正确 2.实事求是 3.及时迅速 4.简明生动 5.体式规范 6.注意书写材料的运用
思考与练习
1、什么是公文的书面格式？为什么制 发公文必须遵循这些格式？
2、公文有哪些特点？其作用有哪些？ 3、联合行文规则有哪些具体规定？ 4、公文语言有哪些要求？
报告
报告是下级向上级汇报工作、反映情况、
提出建议、答复上级询问的上行公文。 报告的种类：工作报告、情况报告、建议
报告、答复报告、报送报告。 报告由标题、主送机关、正文、签署构成。 报告正文由开头（报告目的）、中间（报
告内容）、结尾（结束语）组成。
报告
报告与请示的区别： 1、行文目的不同； 2、行文时机不同； 3、内容宽窄不同； 4、办理要求不同； 5、报送制度不同。
（一）书面考试 （二）课后作业 （三）学习纪律
公文的概念
广义公文，是同私人文书相对而言的， 包括行政公文、规章文书、事务文书等机 关常用应用文。
狭义公文，专指行政公文，是行政机关 在行政管理过程中所形成的具有法定效力 和规范体式的文书，是依法行政和进行公 务活动的重要工具。
公文的特点
鲜明的政治性 法定的权威性 明确的实用性 格式的特定性
批复
批复是适用于答复下级机关的请示事项的 一种公文。
批复的特点：行文的被动性、回复的针对 性、效用的权威性。
批复的结构：标题+受文单位+正文+签署+ 成文时间
批复
“批复”标题的写法： 发文机关+批复事项+行文对象+文种 发文机关+事由+文种
批复
事由+文种 发文机关+原件标题+文种 发文机关+文种
行政公文写作培训教材(PPT 91页)
教学目的
该门课程是政治学和行政学专业 的必修基础课。通过行政公文写作理 论和文体的系统讲授与例文点评，指 导学生掌握行政公文写作的一般规律， 培养学生的行政公文写作能力与实际 应用能力。
教学内容
（一）绪言 （二）公文概述 （三）行政公文文体知识 （四）公文常见病例简析
请示
请示是下级机关向所属上级机关请求指示、 批准事项时使用的呈请性上行公文。
请示的分类： 请求指示的；请求批示的； 请求审核的；请求解决的； 请求批转的。
请示
请示的写作结构： 标题 主送机关 正文：请示事由或起因+请示事项+
请求 落款
请示
拟写请示的注意事项： 写请示要一文一事，切忌一文数事。 请示的主送单位只能是一个，不能多头主送。 不要错用文种，尤其要与报告区别使用。 要选准请示事项，考虑到上级批准的可能性。 请示理由要充分，能引人注目，有说服力。
公文的布局
基本布局： 分列小标题式 分块式 并列式 章、条、款分列式 转发转述式
公文的文体特征
文书的表达方式： 叙述、议论、说明。 文书的语言特点： 准确、简明、庄重、朴实、规范。
公文的不同稿本及其作用
公文的文稿： 草稿；定稿。 公文的文本： 正本；存本；副本；各种文字文本。
公文写作的步骤与方法