企业安全教育的误区突破与实施要点实用版

YF-ED-J5130

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企业安全教育的误区突破与实施要点实用版

In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment.

（示范文稿）

二零XX年XX月XX日

企业安全教育的误区突破与实施

要点实用版

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近年来，全国消防安全事故时有发生，对

各厂矿企业而言，安全生产形势不容乐观。虽

然特大事故主要集中在煤炭矿山、道路交通、

水上交通、民用航空等行业，但对所有行业而

言，都应多加借鉴，举一反三，警钟长鸣，认

真盘点自己的不足，严查隐患，堵塞漏洞，踏

实做好本行业的消防安全工作。其中要务之

一，就是要真正把企业的安全教育与安全考核

工作落到实处，下到深处，做到细处。

企业安全教育上上下下都在谈，谈了多少

年，但说易行难。如何在贯彻OHSAS18001职业健康安全管理体系标准的过程中，真正做好安全教育与安全考核，是摆在每个管理者面前的一道实战难题。根据近年安防工作的经验，笔者认为，主要须从两大部分入手：突破“八大误区”；做好四项工作。

1.企业安全教育首重突破“八大误区”

安全教育，最根本的还是思想的教育。因此，要做好企业安全教育，首先要真正扫清思想上的障碍，突破“八大误区”。

以下对“八大误区”分述如下。

第一大误区：重国家财产安危，轻职工生命安危。

国家财产安危与职工生命安危孰轻孰重，前些年都还具有一定的争议性，而在实践中也

就更难处理好。以前，我们总是提倡，要奋不顾身抢救国家财产。经过多年改革开放的实践，我们已经开始认识到，这一理念本身并无谬误，但应有一个前提：那就是科学与专业。无庸置疑，国家财产要力保，要抢救，但要记住，人也是财产，人是国家最宝贵的财产。在危难中奋不顾身抢救国家财产，必须以具有专业知识、专业技能、专业器材为前提，不能鼓励大家去做无谓的牺牲。然而，至今为止，仍有为数不少的管理者在实际的关系处理中，还是偏重于重财产，轻人命。有的甚至完全不顾人命安危，比如有的商场与工厂生产线为防盗而将通道与窗户焊得密不透风，致令灾祸发生时伤亡惨重；有的虽然也强调人命安全的重要，但却制订了一些保障资产的条条框框，以

致在事故发生时，延误了宝贵的逃生时机。诸如此类的教训不胜枚举。

第二大误区：重生产效益，轻生产安全。

管理层常有一句口头禅：“市场是企业的上帝，效益是企业的生命”。此话完全反映了市场经济的现状。这些年来，效益一直是我们的企业全力拼搏的终极目标，壮大求存的发展动力。不少企业为了市场份额与生存竞争，为追求理想的效益唯有不断节省成本，这其中也可能就包括降低了必不可少的安防投入。有的企业虽然做大做强了，增大了再生产投资，但却忽视了安全生产的再投资；或者虽有考虑，但安全的再投资没有随生产扩展而得到同步增长。这种安防投资的失衡短期内可能无伤大雅，但长期来看，对企业的影响可能是致命

的。

第三大误区：重生产计划，轻安全程序。

计划是企业的经络，企业的一切运作均依靠计划来展开。管理者要面对一个接一个的周计划、月计划、季度计划、年度计划、加工计划、销售计划，一年三百六十天，天天有计划。有的企业管理者成日被淹没在计划表格中不能自拔，两耳不闻安全事，一心只念生产经，对安全程序得过且过，能了就了，对安全目标只是将其视作装饰门面的锦旗。当安全保养、安全检修与生产计划发生冲突时，让安全程序让路于生产计划。就这样，一手硬，一手软，生产务的是“实”，安全就的是“虚”，到头来企业难免要为此付出沉重的代价。某些重大事故的血的教训，正缘于此。

第四大误区：重经济处罚，轻思想反省。

经济处罚与思想反省的轻重反差则是近年才出现的一种异化。以前的管理惯于做思想工作，左也反省，右也反省，不痛不痒，人们也就麻木了。而如今却常常走向另一个极端：那就是凡事罚款。从执法部门，到监督机构，从厂矿企业，到车间班组，上上下下，全都有罚。经济处罚成了处理问题的不二法门与万应灵丹。违犯安全纪律？罚款；违犯操作规程？罚款。不从根本找原因，不找病症开良药，动辄罚款，罚完了事。

管理者固然省事，但并未能省掉事故。其实，不少事故还是有思想根源的，比如老职工有丰富的工作经验，打滚多年无差错，恰恰容易产生麻痹思想；新职工安全知识薄弱，初生

牛犊不怕虎，往往容易出现冒险作业。

第五大误区：重安全意识，轻安全技能。

安全是一门复杂的科学，也是一门广博的技术。对安全的科学性与技术性没有深刻认识的话，安全工作就一定会产生偏差。随着国家安全法律法规的不断完善，应当看到，不少企业都已在认真抓安全工作。但有的企业在落实中存在一个倾向：大会小会讲安全，上上下下都很重视培养职工的安全意识；然而，对如何具体地去培养职工的安全技能却重视不够，投入太少。这种安全技能欠缺的状况是不少企业安全工作的硬伤。

特别是对一些劳动密集型加工企业和高科技企业，由于危险源的复杂性与多发性，因而对职工的安全技能要求也就需要从严从高。只

满足于安全意识不重视安全技能的初级安全教育模式，将会整体影响到安防工作的质素，为事故埋下隐患的种子。

第六大误区：重管理人员培训，轻生产人员培训。

随着经济全球化进程和加入世贸之后经济融合的加速，我国的安防工作正逐渐走向与国际接轨，表现之一便是安全培训工作大大加强。在安全监督机构的指导下，不少企业都引入了全员培训的理念，使安全工作获得质的提升，取得良好成效。但其中也有个别企业在安全培训上有一种偏向：重管理人员，轻生产人员。其症结在于，把安全工作定义在管理的范畴，只着重管理层的培训，忽视了生产人员作为安全工作的主体角色的作用。这种头重脚轻