浅谈地方政府公共服务职能
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军转干考试[经验分享]浅谈地级市委市政府各下属部门职能为了让广大军转干部提前了解转业后单位的基本情况，做好选择，为备考增添动力，中公教育军转干考试网为广大军转干考生搜集了一些网络资料，供大家参考。
市政法机关法院：好单位，待遇好，工作较累，要有法律专业的文凭。
检察院：好单位，待遇比较好，工作也不忙，要有法律专业的文凭。
司法局：一般，职权偏小，管律师和监狱的。
公安局：好单位，要看在本人的能力。
市政府委办局市府办：强势部门，作领导的秘书晋升空间大，由于工作大多是综合协调性质，很锻炼人的组织能力，但是工作也比较辛苦，加班多，会议多，需要定力，充分体现了多劳多得的原则。
房管局：实惠部门，待遇好，工作不累，个人住房问题方便解决。
科技局：一般，掌管一些重要的经费，但自己待遇一般，工作不累。
财政局：非常理想。
审计局：职权越来越大，政策性强，锻炼人，待遇好，好单位!质监局：改制为事业单位的可能性很大，待遇不错，省管部门，工作专业性强。
人事局：职权越来越小，和组织部职能交叉太多。
但是待遇还是很不错的，而且就现在的职权也比许多政府部门强很多。
发改委：地市级的发改委一般，属于执行部门，和省以上不可比，但是经济管理部门的实权毕竟较大，还是很不错的，锻炼人，待遇好，工作比较忙。
档案局：清水衙门，如果专业对口，是个不错的选择。
招商局：有些是事业局，有些是行政局，现在职能较多，工作比较忙，待遇好，但未来的身份难说，政府从专注经济管理转向专注社会管理之后，作为事业局或许还行。
信访办：有耐心有爱心有恒心的同志可以去，了解人间万象百态，为民解忧，工作比较辛苦，待遇一般，需要具备良好的心理素质。
安全办：职权在增大，还是不错的地方。
文化局：比较轻闲，新闻出版一块还可以做做，但也一般，待遇一般。
食品药监局：职权越来越大，能去就去吧。
管吃管喝管药品。
物价局：还可以，待遇较好，工作不累。
军转干考试信息产业局：职权越来越小。
城管办：职权大啊，人民不喜欢，工作比较辛苦，待遇也好。
浅谈地方政府公信力
浅谈地方政府公信力摘要：近年来, 群体性事件日益增多, 已成为影响和谐社会建设的一大隐患。
然而, 频频出现的群体性事件凸显出的是政府公信力的不足, 政府在公正、诚信、服务、法治、民主等各个层面都已暴露出公信力存在的问题。
因而, 如何有效防范和妥善处置群体性事件以增进政府公信力已成为各级政府必须面对的重要课题。
关键词：政府公信力群体性事件地方政府西方哲学家史里斯·博克说：“信任是我们必须保护的东西，因为它就像空气和水源一样，一旦受损，我们所居住的社会就会土崩瓦解。
”［1］如何建立政府公信力，已成为世界性命题。
2007年联合国举办的第七届“政府创新”全球论坛，其主题就是“建立对政府的信任”。
可见，民众对政府的信任，是政府尤其是地方政府和有关部门当下所要面对的问题。
民众对政府的信任中，中央政府与地方政府又有所区别。
2007年中国社科院社会学所对全国28个省市居民的随机抽样调查显示，民众对中央政府信任度最高，而地方政府则次之。
根据《小康》杂志2007年8月发布的《2006~2007中国信用小康指数》报告，2006~2007年我国政府公信力指数为60.6分，比上年提高了0.1个百分点。
绝大多数受访者表示很相信中央政府，超过70％的受访者认为一些地方政府存在着“隐瞒真实情况，报喜不报忧”的现象。
这表明民众对地方政府在公共服务上的不作为和乱作为的担忧。
近年来, 群体性事件日益增多, 已成为影响和谐社会建设的一大隐患。
频频出现的群体性事件凸显出的是政府公信力的不足, 政府在公正、诚信、服务、法治、民主等各个层面都已暴露出公信力存在的问题。
近几年所发生的一系列重大群体性突发事件，都从不同程度反映了这些问题的严重性。
一、我国地方政府公信力现状第一,政府现代诚信意识不强,信用管理制度不健全。
我国政府中存在官本位思想传统浓厚、行政人治色彩浓重的现象。
“家长制”作风和“个人专断”往往被作为行政的推动力,领导的人格权威凌驾于机构权威和法律权威之上;行政中公私不分,血缘关系和个人忠诚关系等非理性因素发挥着极大的影响。
浅谈地方政府在公共管理中的作用和地位
１ ． 推动政府职 能转变 随 着我 国社 会 主 义 市 场经 济 和 社 会 生产 力 的不 断 改 革 ，政企分开 的改 革形 式进一步 的深入 ，政府 的职能应 该从 微观领域转变 为宏 观领 域 ，才能进行公共管理政策 的执 行 ， 在公共管理 的管理 活动中 ，政府只有通过公共权力来解 决和
府 只有通过协 调好 中央和地方 的利益 关系 ，来规范 和稳定 社 会 秩 序 ，提供 更好 更优 质 的社会 公众 服务 ，维 护社会 的稳 定 ，推动地方 经济的发展 ，而在这其 中主要作用包括 以下几 个 方面 ：
以 ，地方 政府 应该更好 的研究现 阶段 在公共管理活动 中的定 位 问题 ，以促 进公共管理活 动又好 又快的发展 ，地方政府现 阶段在公 共 管理 活动 中应该 正视 公共 问题 ，合理 的利 用 自 身 的权利 ，在管理 的活动 中寻求 大多数人的利益 ，使社会 民 众 的利益 能够得到保障 。再次 ，地方 政府 应该切实的维护社 会 主义的公平 和稳定 ，正义推动 地方 经济的可持续发展 。由 于地 方政府是 中央政策 的执行 者和地方利益 的捍卫者 ，所 以 在公共 管理活动 中应该通过合理 的利用 自身权益来捍卫公 民 和社会 大多数群体 的利益 ，使得 多方的利益能够 自由健康发 展 。最后 ，政府应该加强部 门之间的协调统一 ，将部 门之 间 的责任 和义务进行 明确 的划 分 ，将各部 门的工作进行协调 ， 让其 能够Ｊ 顷利 的进行 和开展 ，以推动公共管理活动 的可持 续
２ ０ １ ４ 年 Ｕ Ｔ Ｈ Ｔ Ｉ Ｍ Ｅ Ｓ
・经管 论 坛 ・
浅谈地 方政 府在 公共 管理 中的作用 和地 位
郭丽娜
廊 坊市 国资委 河北 廊坊 ０ ６ ５ ０ ０ ０
浅谈我国政府社会管理职能
目录一、完善我国政府社会管理职能的必要性 (1)（一）建立社会主义市场经济体制的需要 (1)（二）解决社会矛盾、保持社会稳定的需要 (2)（三）全面建设小康社会的需要 (2)（四）现代政府职能发展的必然趋势 (2)二、我国政府社会管理职能的现状 (3)（一）社会管理职能的不断强化 (3)（二）社会事业发展方面的投入的不断增加 (3)（三）社会管理领域的相关法律规定日趋完善 (4)（四）政府社会管理领域运行机制的不断改进 (4)三、我国政府社会管理职能存在的问题 (5)（一）我国社会建设与社会发展滞后于经济增长 (5)（二）社会发展与政府社会服务滞后于经济市场化和国际化的进程 (5)（三）中国经济发展与社会发展中，出现了某些“拉美化”的现象 (5)（四）政府社会管理方式尚不能适应社会组织形态变迁的要求 (6)（五）要求政府加大对社会利益结构的协调力度 (6)（六）要求尽快改变以政府为唯一中心的“单中心”治理结构 (6)（七）我国进入了社会风险加剧的时期。
(6)四、完善我国政府社会管理职能的对策 (7)(一) 坚持以人为本的科学发展观 (7)(二) 整合社会关系，构造和谐的收入分配格局，推进社会公平 (8)(三) 积极扩大就业, 努力完善社会保障体系 (8)(四) 加强社会管理体制的建设和创新，培育和完善公民社会 (9)(五) 完善社会矛盾纠纷解决机制 (10)结语： (11)参考文献 (11)浅谈我国政府社会管理职能摘要：改革开放以来，我国政府社会管理取得了举世瞩目的显著成就。
但是，目前我国政府社会管理职能远远不能适应市场经济发展和社会全面进步的要求，当前社会和经济发展现实迫切要求强化与转变政府社会管理职能。
只有提高政府的社会管理水平，促进政府社会管理的逐步创新和改革，才能真正做到以人为本，促进政治、经济和社会的全面协调发展；只有不断深化政府社会管理体制改革，才能有效地转变政府管理理念，有效地转换政府职能。
浅谈政务服务中心工作的重要性
UAN ZHUO LUN TAN圆桌论坛Y- 132 -在传统政府工作模式中，地方政府的政务服务管理对不同的公共事务进行分类分工，群众需要往返多地且材料众多、体系复杂，不仅不利于服务群众，更会出现办事时间长、流程繁琐等问题。
在便民服务意识不断深化的当下，我国基层政府对原本的分类分工管理体系进行有效改革，通过不同政府部门派驻服务人员到政务服务中心的方式来达到减少群众往返次数、简化办事流程、提高办事效率的目的，不仅为人民群众提供了更加高效、方便的服务，更对传统的公共服务事务办理流程进行了创新与改革，是我国未来政府提供公共事务服务的新方向。
一、政务服务中心概述政务服务中心即政务中心，是近年来我国近年来加强政务服务、提高行政效能，为人民群众提供优质便捷高效服务的重要尝试，是人民政府设立的集中办理本级政府权限范围内的行政许可、行政给付、行政确认、行政征收以及其他服务项目的综合性管理服务机构。
自李克强总理提出政府应当简政放权、打造服务型政府后，政务服务中心作为一种创新方式，在实践中得到了群众的较好反响，不仅方便了群众进行申报审批的事务的办理，更能够通过信息公开等方式帮助群众随时了解事务进展。
对政府自身而言，政务服务中心也是倒逼政府进行行政改革，建设服务型政府，提升政府的公信力和服务能力的重要方式，其存在是我国政府创新工作的重要体现，也是政府工作改革的重要内容。
二、政务服务中心工作的重要性在传统的政府公共事务工作中，群众想要办理公共事务需要同时跑许多地方，不仅流程繁琐，更出现了群众需要多次补全材料、对材料要求不了解等情况，这些问题都是传统政府公共事务工作的弊端。
除此之外，传统的政府公共事务工作也十分容易出现工作人员互相推诿的情况，对建设服务型政府存在一定的障碍。
而随着便民服务意识的不断深化，基层政府在为人民群众提供公共服务事务时将原本分散的政府工作部门整合到一起，形成了政务服务中心既方便人民群众办理公共事务，又能够督促政府积极履行自身职责，积极主动地为人民提供服务。
浅谈政务服务工作存在的问题及建议
从服务方式和手段看，要求各级政府及其部门必须使用先进的管理手段和方法，尽可能避免给居民带来不必要 的麻烦，方便、快捷、高效、优质地为民服务，增强民众的亲切
感和满意度。
从政府行为后果看，政务服提供的服务负责，对 于其失职行为，公民有权提出质询和责任追究。
三、当前政务服务工作中存在的突出问题
尽管政务服务体系建设进展顺利、成效明显，但从各地实践看，政务服务工作中仍面临一些亟待解决的突出问 题。
（一）法律法规建设滞后，顶层设计有待加强
一是法律定位不明确。至今没有法律法规对政务中心、行政审批局等作出规定，也未对其职能进行法律授权， 政务中心、行政审批局等仍处于"夹缝中求生存"。
二是以成都市为代表的"一窗式”并联审批模式。2004年，成都市建成全国首家省、市同址办公的政务服务中心 ，由一个综合窗口统一受理审批申请，各部门办完相关手续后,由综合窗口统一对外发放。"一窗式"审批变申请人跑 路为政府内部运转，方便了群众办事。
三是以新泰市为代表的"标准化+政务服务"模式。2005年，山东新泰市把政务服务工作进行标准化改造，形成 了通用基础、服务提供、管理和岗位工作4大支柱、17个子体系、1195项标准。通过标准化把抽象的行政行为具体 化，有效破解了政务服务规范化运作的难题。
规授权的具有管理公共事务职能的组织，依公民、法人或者其他组织的申请，实施行政许可、行政确认等具有 依申请实施特征的行政权力和公共服务事项的行为。
从理念上看，政务服务要求各级政府和官员必须树立“民本位、社会本位、权利本位"的思想，即人民是国家的 主人,政府的权力来自于人民的让渡，政府为人民服务是天职，人民利益至上，政府必须全心全意为人民服务，实现 公共利益最大化。
浅谈地方治理
浅谈地方治理20 世纪80 年代中期以后,地方治理运动逐渐发展成为一个遍及欧美发达国家及许多亚非拉发展中国家的国际性现象,“它是在民族国家受到经济全球化冲击,社会形态和国家权力性质发生重大变化的背景下,政府组织为有效回应环境变化和危机挑战而选择的一条新型发展道路。
”而我国在此时也正努力探寻着符合我国国情的社会主义建设道路,行政体制改革、政治民主化改革、中央放权、地方分权化改革、农村村民自治改革等正轰轰烈烈进行着。
在未来的10－15年，地方政府在经济发展中的作用将越来越重要，地方治理将日益成为一种主要的手段，今后将有可能走向一种地方管制的新时代。
在新时期，地方治理的重点是调整和完善政府机构及其功能，建立健全公民组织、公民社会，促进适度而且均衡的公民参与，完善与增强市场的机制和功能；重点发展完善政府、市场与公民之间的健康关系，达成三者间的良性互动；方法是政府善治、市场调节和公民参与结合起来，建立公平、公正、高效、合理合法的地方治理模式。
为此，地方治理需要正确处理好以下几个关系：一、地方政府与社会公民的关系地方治理的主体包括除地方政府外的第三部门、私人组织等,强调多主体的合作对地方公共事务的治理。
应该看到，政府的作用是有限的，政府治理的目标也应该是有限的。
构建适度而且均衡的公民参与制度是民主行政发展的总趋势，民主行政治理与公民参与公共行政是一致的，从目前的公民参与的实践考察中发现：具有民主治理的公民参与并没有因此而终结国家，或者终结政府，但是它却改变了国家和政府的行为以及治理的模式。
在公共行政中公民至少扮演两个角色，一是公共管理的参与者，一是公共管理的对象。
需要在这两个角色之间寻找一个满意的平衡，需要通过建立适度而且均衡的公民参与来实现。
公民参与是建立在公民自愿基础之上的，适度而且均衡的公民参与表现主要是公民对公共利益达成适度的共识。
为了锻炼公民参政、议政的能力，国家和政府要积极设置和培育公民社会和非营利性组织、社区组织，强化公民的美德和公民意识，构建适度而且均衡的公民参与制。
浅谈地方政府在公共管理中的作用和地位
作者： 洪松[1]
作者机构： [1]渭南市委党校
出版物刊名： 环渤海经济瞭望
页码： 139-139页
年卷期： 2017年 第9期
主题词： 地方政府;公共管理;作用和地位
摘要：公共管理在西方国家已经有一百多年的历史了，但在我国公共管理还处在初级阶段，是一门新兴的科学。
随着社会主义市场经济的不断发展，我国社会形态正处在转型阶段，转型期间势必会出现一些问题，甚至是管理危机以及权威的危机，更有甚的出现了人民群众对政府具有不信任感。
地方政府是国家机关设置的与基层人民群众关系最紧密、最直接的政府机构，其在公共管理中的作用和地位都非常的重要，甚至会关系到我国社会稳定性。
面对地方政府所具有的如此重要的作用和地位，本文将对地方政府在公共管理中的作用和地位进行分析，有助于地方政府进一步提升管理能力及管理方法，此外还能增强人民群众对地方政府的依赖程度，稳定社会。
课题研究论文：浅谈人力资源和社会保障公共服务体系
92275 人力资源论文浅谈人力资源和社会保障公共服务体系进入新世纪以来，我国政府不断转变自身职能，更加重视政府的服务职能，而其中的重点是加强政府的公共服务职能，转变服务的方式，而其中的关键职能是人力资源和社会保障职能。
政府的人力资源和社会保障职能主要由乡镇政府所提供的人力资源社会保障服务平台实现，为当地受众提供更全面的人力资源和保障服务，包括提供适合的就业机会、就业信息、进行必要的职业技能培训等。
一、建设人力资源社会保障公共服务平台的必要性1.和谐社会建设的必然要求改革开放以来，我国经济政治各方面不断发展，政府的人力资源和社会保障职能也不断完善，其覆盖的服务受众日益扩大，服务所涵盖的项目日益增多，因此，建立相对应的人力资源社会保障服务平台成为了日益迫切的任务。
基层公共服务体系的组成部分中，人力资源和社会保障体系服务平台是其中重要的部分，对于完善基层人力资源社会保障体系，实现体系化的基层人力资源和社会保障体系，促进经济的稳定发展有着重要意义。
2.公共服务均等化的必然要求改革开放是我国转变政府服务职能的一个时间分界点。
改革开放之前，我国实行严格的计划经济，政府的职能主要是管理，属于普遍意义上的管制型的政府。
改革开放之后，我国政府职能朝着服务型转变，把公共利益的发展作为重点，重视普遍大众的客观化的需求，力求建立一个高质量、高水平的服务型政府。
在政府职能方面，政府逐渐将为公众提供更好的服务作为政府各机关部门存在发展的根本意义；在政府的管理原则方面，依据人本主义思潮，更加重视公众的客观需求；在政府的管理方式方面，不断提高管理的民主化程度，提高服务透明化程度，以民为本，把群众的需求放在第一位，提高服务的水平；在政府与公众的沟通方面，重视有效快捷的反馈制度，保障为人民服务功能的有效落实。
二、人力资源和社会保障体系的公共服务标准化推进模式1.单项推进有关公共服务标准化的推进模式有多种，其中四川政府推行的模式为单项推进模式。
浅谈构建服务型政府
浅谈构建服务型政府作者：郑宪卫来源：《青年与社会》2013年第22期【摘要】建设公共服务型政府是在全新的政府理念下对政府的再造，是一项复杂的系统工程，是中国深化政治经济体制改革的必然。
文章拟就服务型政府的构建问题作些探讨。
【关键词】服务型政府；转变职能；公务员队伍构建服务型政府起源于二十世纪七八十年代发达国家的“政府重塑” 、“ 政府再造” 运动，并由此在世界范围内引发了一场政府施政理念的深刻变革。
国务院总理温家宝2004年2 月21 日在中央党校省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上正式提出“建设服务型政府”。
至此，构建服务型政府在全国形成了共识，人们普遍认为构建服务型政府是我国政府行政改革的必然趋势。
一、服务型政府的内涵及特点关于服务型政府，不同的学者给出了不同的解释。
有的是从政府与公民的关系上的角度来解释的，如刘熙瑞教授就持这种观点。
有的是从政府职能重点调整的角度来界定服务型政府，如迟福林就是这种观点的代表。
他认为服务型政府是以全新的服务理念为支撑，强调政府职能在于提供公共服务和公共产品。
另外的一种是从历史演进的角度对服务型政府做出解释，如张康之教授认为，政府演进具有明显的规律性。
他把政府类型化分为三类，即统治型政府，管理型政府以及服务型政府，认为服务型政府是人类最高级的政府形态。
还有的是从政府工作创新的角度对服务型政府做出解释，这一派主要从实践操作层面上来界定服务型政府。
以上便是关于“服务型政府”界定的几种观点。
在综合上述几种观点的基础上，笔者认为，所谓服务型政府是以服务价值为理念，以提供公共产品和公共服务为主要内容，职能重点为服务而非统治的政府，它是历史不断演绎的结果。
它主要有以下特点：第一，它是有限的政府；第二，它是民主政府；第三，它也是透明化政府；第四，服务型政府也是法治政府，即政府必须依法行政，依法办事。
二、我国建设服务型政府存在的问题改革开放以来，我国的政府形象发生了很大的改善，但仍有一些突出的问题，主要表现在以下几个方面：（一）行政观念即“官念”亟须转变，“父母官”“首长意识”在各级官员中盛行。
浅谈我国政府行政管理中存在的问题
浅谈我国政府行政管理中存在的问题浅谈我国政府行政管理中存在的问题内容简介：随着政府管理体制改革的不断推进，各级政府的行政管理职能与运作方式都有了很大改观，并在实际工作中发挥了巨大作用。
以下就是由我为您提供的我国政府行政管理中存在的问题。
与社会主义市场经济发展的需要相比，与构建社会主义和谐论文格式论文范文毕业论文随着政府管理体制改革的不断推进，各级政府的行政管理职能与运作方式都有了很大改观，并在实际工作中发挥了巨大作用。
以下就是由我为您提供的我国政府行政管理中存在的问题。
与社会主义市场经济发展的需要相比，与构建社会主义和谐社会的目标相比，与以人为本的现实要求相比，还存在差距，还需要在科学发展观的引领下进一步探索应对措施。
当前我国政府行政管理中存在的问题，主要表现为在思想观念上重经济建设轻社会管理，在管理主体上重政府作用轻多元参与，在管理方式上重管理控制轻协商服务，在管理环节上重事后处置轻源头治理，在管理手段上重行政手段轻法制规范和道德自律。
（一）政府行政管理绩效与经济发展的现实要求存在差距。
第一，宏观经济调控效益有待进一步提升。
从以人为本的角度看，经济发展只有给人带来幸福才具有意义，政府的管理工作不能脱离这个目标。
但是，这个要求并未完全达到。
一个很明显的例子是，近几年最令人们关心的房地产问题一直热度不减，房价不断攀升，直接影响着群众的利益。
虽然政府对房地产调控采取了许多措施，但效果并不明显，还引发了广泛质疑。
第二，微观经济管理效益有待进一步提升。
一些部门的管理中存在着越位错位缺位现象，造成一些地方政府在管理中措施不当，直接或间接影响了人民群众利益。
特别是在我们当前提倡低碳生活的背景下，行政投入和行政绩效之间的较大反差还不符合科学发展观的真谛。
第三，对发展主体的定位有待进一步明确。
发展权的主体是人，尊重人的发展权本质上就是尊重人的自主发展。
但是，一些部门把发展权片面理解为政府的发展权，进而滥用政府发展权，危害人民群众其他权益的现象时有发生。
浅谈政府职能与公共品供给效用的关系
浅谈政府职能与公共品供给效用的关系【摘要】采用文献法、访谈法和逻辑分析法，以政府职能与公共品供给效率为研究对象，探讨了政府职能与公共品供给效率之间的关系，文章指出：从政府承担的社会责任角度来看，政府的根本职能应该是为社会创造公平、正义的制度体系并提供公共产品，同时要保证所提供的公共品是正当的和有效率的，因此，如何履行政府的社会责任，充当好在社会运行体系中应有的角色，政府首先应该做的是提供高效、高质且能够有效代表公平、正义的社会公共品。
【关键词】政府职能公共品供给关系党公共品也称公共物品或公共产品，是指向全体社会成员共同提供的且在消费上具有非竞争性、收益上具有非排他性的物品和服务。
非竞争性是指某人对公共产品的消费不排斥和妨碍他人的同时享用，也不会减少他人消费该种产品的数量和质量。
而非排他性则是指在技术上无法将那些不愿意为自己消费行为付款的人排除在该产品的受益范围之外，或者虽然可以在技术上排他，但成本较高，在经济效益也比较低。
根据公共品自身的性质可以划分为纯公共品和准公共品，其中纯公共品是指具有完全的非竞争性与非排他性特征的公共品，如国防系统、道路照明等。
准公共产品是指不同时或不完全具有非竞争性和非排他性的公共品，如公共图书馆、公共运动场等。
从消费和生产的角度看，纯公共品由全体成员共同使用，使用权归群体或集体所有，具有绝对的“非排他性”、”非独占性”和”非竞争性”特点，提供公共品带来的收益不为投资者独享，极易由公众共享。
每增加一个消费者和使用者，其边际成本都为零。
一、政府的征税权决定了其提供公共品的义务取得财政收入的手段包括税收、发行货币、发行国债、收费、罚没等，而税收是国家财政收入的主要来源，主要由政府征收，取自于民、用之于民。
所谓税收就是国家为实现其职能和满足社会公共需要，凭借政治权力，按照法律规定的标准和程序，参与国民收入和社会产品的分配和再分配，强制性、无偿地获取财政收入的一种形式。
税收具有无偿性、强制性和固定性的形式特征，税收制度体现了国家和纳税人之间在征收、纳税的利益分配上的一种关系，是在一定社会制度下的一种特定的分配关系。
浅谈提高政府效能
浅谈提高政府职能政府职能，亦称行政职能，国家行政机关是，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。
提高政府职能不仅仅是提高工作效率、优化服务质量的问题，更是一个加强党的执政能力，巩固党的执政地位的问题。
一、为什么要提高政府职能？胡总书记在“七一讲话”中在回顾中国共产党90年来团结带领人民在中国完成和推进了“三件大事”、取得了“三大成就”、产生了“两大理论成果”之后，紧接着就在分析党面临着的形势和挑战时讲到了“四种危险”。
总书记在讲话中指出：“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。
”可以说每一种危险都关系到我们党的生死存亡。
国家行政机关是我们党执政和政府行政的主要机构，在国家政治生活中居于重要地位。
各级机关的工作如何，直接关系到党的执政地位的巩固，关系到党和政府的形象，关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到我们党的生死存亡。
提高政府职能有着紧迫的现实意义和深远的战略意义。
首先，是我国政府职能一直存在越位、缺位和错位的问题。
越位是指政府在社会经济事务中不仅是裁判员，也是运动员；缺位是指政府的公共服务功能没有很好的发挥，把有权有利的部分抓得很紧，而服务职能却注意得不够；错位是指政府的职能不仅涉及宏观调控，而且还包括企业内部事务，导致政企不分、影响行政效率和经济效益。
在社会主义市场经济体制下，市场和政府各有分工，在资源配置中发挥基础性作用的是市场；政府的职能定位更主要的是为市场主体提供服务和创造良好的发展环境，包括法制环境、信用环境和市场环境等，通过经济调节弥补市场失灵带来的弊端，而不是用行政手段去直接干预经济运行。
如果政府在市场活动中既当“裁判员”，又当“运动员”，就很难保证市场活动的公正。
当前，我国的政府管理体制仍然存在不少问题。
浅谈加快转变政府职能,建立现代服务型政府
。高校讲坛 ０
ｓ 瑾Ｎ Ｅ＆Ｔ ｃ Ｎ ＯＧＹ哪 ＯＲ ｒ０Ｎ ｃ ｃ Ｅ Ｈ ０Ｌ ＭＡＩ ’ １
２０ ０ ８年
第３ ６期
浅谈加快转变政府职能 ， 建立现代服务型政府
韩 超 臻 （ 中国海 洋大 学 山东 青 岛
【 摘
２６ ０ ） ６ Ｏ ０
要】 当前， 转变政府职能还没有取得根本性 突破 。建立服务 型政 府正是我 国政府职能转 变的方向。要从构建战略规 划体 系、 策制度 政
多 头 审 批 等 ， 大 地 阻碍 了 经 济 的 高 速 运 转 与 发 展 ， 抑 了 企 业 等 经 度资 源 富足 的政 府 ， 有 制 度 的 效 率 才 能促 进 持 续 的 发 展 。 在 建 立 现 极 压 具 济 主 体 的 创 造 性 与 活 力 。 如 温 家 宝 总 理 在谈 到政 府 改革 的重 要 性 时 代公 共 服务 型 政 府 进 程 中 ． 们 要 针 对 新 情 况 、 问 题 ， 究 制 订 新 的 正 我 新 研 所指 出的， 如果 政 府管 理 体 制 不 改 革 ， 如 同 “ 马 当道 、 马 不 可 前 政 策 制 度 。在 当前 ， 特 别 重 视 和 加 强 土 地 管 理 、 目建 设 、 程 招 投 就 一 万 应 项 工 社 根 行 ” 样 ， 他 改革 很 难 顺 利 进 行 。 一 其 由此 可 见 ， 府 改革 能 否 到 位 ， 否 标 、 会 保 障 等 热 点 问 题 的研 究 ， 据 法 律 法 规 制 定 一 系列 行 之 有 效 政 能
、பைடு நூலகம்
转 变 政府 职 能 的 必 要 性
看， 在计 划 经 济 体 制 下 形 成 的全 能 型政 府 职 能 在 社 会 经 济 生 活 中 发 挥 （ ） 建 科 学 的 战 略规 划 体 系 。战 略是 一 个 地 区 的发 展 之 魂 。一 一 构 着 主 导作 用 。 府 职能 转 变 相 对 滞 后 ， 发 了 一 系 列 负 面效 应 。 是 金 个 现 代 公 共 服 务 型 政 府 的 领 导 首 先 必 须 是 一 个 卓 越 的 战 略 家 ， 够 按 政 引 一 能 融 型 政 府难 以适 应 市 场 经 济 的 要 求 。 府 管 理 太 多 不 该 管 、 不 了 、 政 管 也 照 科 学 发 展 观 的要 求 ， 在 全 局 的 、 站 整体 的 高 度 ， 准 城 市 的 定 位 ． 找 明 管 不 好 的 事 ， 担 了太 多 本 不 属 于 政 府 的 职 能 ， 政 府 执 行 自身 职 能 确 提 出一 个 城 市 今 后 发 展 的 战 略模 式 、 略重 点 、 略 目标 ， 此基 础 承 使 战 战 在 的 能 力 受到 削弱 。 成 应 当 由 政 府完 成 的基 础 设 施 、 会 保 障 、 用 服 上 制 订 具 体 的 规 划 ， 落 实 城 市 的理 念 和 发 展 战 略 。青 岛市 要 按 照 规 造 社 公 以 务 等 “ 共 物 品 ” 短 缺 ， 能 满 足 企 业 和 法 人 的需 要 ， 府 不 能 充 分 划 科 学 化 、 设 集 约 化 、 理 精 细 化 的 原 则 ． 持 依 托 老 城 区 、 设 新 公 的 不 政 建 管 坚 建 履 行 建 立 和维 护 市 场 秩 序 的 职 责 。 二 是 职 能 过 多 引 发行 政 效 率 低 下 。 城 区 以及 组 团 发 展 、 成 各 具 特 色 城 市 群 的 思 路 ． 一 步 加 强 城 市 规 形 进 由于 政 府 管 理 经济 的基 本 手 段 是 审 批 ， 府 职 能 过 多 、 度 干 预 经 济 ， 划 建 设 管 理 ， 城 市 功 能 更 加 完 善 、 加体 现 以人 为 本 、 加 适 宜 居 政 过 使 更 更 使 企 业 到 政 府 部 门 办 事 手 续 复 杂 ． 耗 大 量 时 间 和 精 力 ， 出 许 多 不 住 。 消 付 必 要 的 虚耗 成 本 。加 上 审 批 中存 在 的 内 容 随 意 、 程序 不 清 、 限 不 明 、 时 （ ） 建 规 范 的 政 策 制 度 体 系 。 个 现 代 化 的 政 府 必 定 是 －个 制 二 构 一 一
以湖南省为例浅谈地方政府公共服务能力
以湖南省为例浅谈地方政府公共服务能力摘要：公共服务能力是地方政府能力的重要组成部分，是地方政府职能转变成败与否的关键环节。
本文以湖南省为例，分析了地方政府公共服务能力的现状，同时指出目前地方政府公共服务能力建设存在的问题，最后对如何提高地方政府公共服务能力建设提出了对策建议。
关键词：地方政府；公共服务能力2011年政府工作报告在关于”十二五”时期的主要目标和任务中明确指出：”各级政府一定要把社会管理和公共服务摆到更加重要的位置，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
”改革开放以来，我国地方政府公共服务职能得到不断改善，公共服务质量也有了明显提高。
一、地方政府公共服务能力的内涵（一）公共服务的界定国务院总理温家宝在《提高认识、统一思想，牢固树立和认真落实科学发展观》中指出：公共服务就是”提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件，努力建设服务型政府”。
现代社会中，公共服务是政府履行公共职责、发挥政府公信力的根本所在。
（二）地方政府公共服务能力地方政府公共服务是由政府安排并生产的服务，也就是政府同时扮演了安排者和生产者的角色，”公共服务体系中的基本参与者是消费者、生产者、提供者。
”政府公共服务能力顾名思义是指地方政府提供优质的公共服务以满足社会和公众的需要，并且为市场经济的发展提供良好的外部环境的能力。
政府的作用能否得以充分发挥，从某一方面来说直接取决于政府能力的高低。
二、地方政府公共服务的现状（一）地方政府公共服务能力建设取得的成就随着我国行政管理体制改革的不断深化，社会管理和公共服务的职能得到不断改善，各级政府的管理水平和公共服务的质量均有了显著的提高。
我国许多重要公共服务指标都超过了发展中国家平均水平甚至世界平均水平。
各地政府在与人民生活密切相关的就业、医疗、住房、教育、社会保障等方面出台了一系列的措施，实现由管理型政府向服务型政府的转变。
浅谈地方政府综合年鉴如何服务当地经济社会发展
2023年29期 （10月中旬）摘要：地方政府综合年鉴是一个综合性的政府公共服务平台，可以为人们提供政府相关的各种信息、数据和服务。
本文将讨论地方政府综合年鉴如何符合服务当地经济发展的需求。
本文通过对地方政府综合年鉴的功能和服务进行分析，探讨如何进一步优化年鉴质量，进而促使其在提高政府效率、优化经济结构、推动当地经济社会可持续发展等方面进一步发挥重要作用。
关键词：地方政府综合年鉴；经济发展；政府效率；可持续发展地方政府综合年鉴是一种以年为单位，以地方政府为主体，收集整理地方政府的经济、社会、文化等各个方面的信息和数据的官方出版物。
它反映了一个地方的发展状况和各个领域的进展情况，是地方政府制定政策和实施决策的重要参考。
地方政府综合年鉴的起源可以追溯到上世纪六七十年代。
各地政府需要收集整理大量的数据来指导决策和规划。
最早的地方政府综合年鉴是由地方的统计局、经济委员会等单位编制，主要反映各地的经济状况和产业结构。
随着时间的推移，地方政府综合年鉴逐渐发展为一个综合性的、集政治、经济、文化、社会、生态等多方面信息于一体的大型官方年刊。
它不仅反映了一个地方的发展水平，还提供了政策参考和社会监督的信息源。
目前，各地政府按照“一年一鉴，公开出版”的要求出版地方政府综合年鉴。
年鉴内容包括政府工作报告、经济指标、社会发展、文化教育、科技创新、生态环境等各个方面的信息。
同时，一些地方政府还会推出数字版年鉴、手机APP等多种形式，以方便社会各界获取信息。
地方政府综合年鉴在地方服务中起着重要的作用。
它不仅是政府对本地区情况的全面反映，也是政府与社会各界沟通的重要渠道。
通过年鉴的信息，政府可以了解本地区的发展情况和问题所在，为政策制定和决策提供依据。
同时，年鉴也为社会各界了解本地区情况提供了重要的参考资料，帮助促进社会和谐发展。
总之，地方综合年鉴在当地经济社会发展中的作用日益凸显。
然而，关于地方政府综合年鉴如何服务当地经济社会发展的研究尚不充分，本文特对该问题进行进一步研究，为政府综合年鉴的编纂和应用提供理论支持。
浅谈提高政府行政职能的分析
提纲一、对政府行政效能的认识（一）行政行为合法性（二）行政行为有利性（三）行政行为目的正确性二、我国地方政府行政职能低下的原因（一）主观方面的原因（二）客官方面的原因三、提高地方政府行政效能的措施（一）加强服务型政府行政体制改革（二）加快职能转变，提高行政效能（三）转变作风提高行政效能（四）严格行政纪律是保证行政效能（五）整体提高机关队伍素质结束语浅谈如何提高政府的行政效能[内容提要] 当今社会建设以快速发展，政府行政体制中还存在大量问题，政府机构角色定位失当、思想不够解放、观念陈旧落后、政府效能底下，不能很好促进市场经济的发展要求、不利于政府的发展。
加上单独的制度和单独的规则,虽然可能在短时间内取得一定的效果,但都不能够从根本上扼制政府效能低下,在一段时间的适应过程之后,低效能的现象又会重新抬头,出现反复的状况。
只有通过以制度化作为保障的行政效能监督才可以保证行政效能监督的长效性，加上“以人为本，和谐发展”的发展思想并在高效的指导下，运用科学的工作分析方法，建立健全效能建设机制，不断完善提高政府效能，才能为社会主义和谐社会建设提供持续保障。
提高政府的行政效能并不是短时期内事情，而是一种为社会和谐长期发展，不断更新进化的产物，持续适应社会发展的行政职能。
【关键词】政府职能行政效能在当今经济社会迅速发展的时期，政府效能建设作为社会不变的主题，随着社会在不断发展变化，效能建设的模式也必然会不断变化，我们对公共行政管理的深入研究和理解也不断发展。
效能建设管理技术，实际上所反映的内在诉求是管理者对公共行政管理普遍规律的探索和追求。
然而，这种普遍规律的适用是有特定条件的，它能随着时间、空间、技术等条件不同，在实践中，效能建设措施也将随之发展变化，没有一成不变的万能措施，必须要根据我们效能建设最终目的满足公众对公共产品不断发展的需求，来调整我们的公共行政行为，追求广大公众最大的满意度。
一、对政府行政效能的认识行政效能是对政府公共管理活动的一种概述和价值衡量，它既是衡量行政管理活动的重要标准和尺度，也是行政管理目标能否得以实现的前提和保障。
浅谈县级政府在公共服务中存在的问题及对策
较冷淡 的态 度，因此很 多部 门出现 了 “ 门难进 ，脸难看 ，话难听 ，事 难 办”的现象 。 四是 从财政 角度 ，我 国县 级政 府财政 能力 有限 。我 国财税 改革 以 来， 中央 的财政权力越来 越大 ，而基层 政府的财政 能力越 来越弱 ，但 是 基层政府尤 其是县级政府 在公共服务 中又承担着很大 的责任 ，财力有 限 使他们有 时候有心无力 ，如何实现财政 的转移支付使 上级的财政 资金 更 有效率的用于公共服务是我们面 临的难题之一 。 三、提 高县级 政府公共服务能力的对策 （ 一）加快政府职能转变 ，强化县级政府公共服务职能 按照 新公共 管理 理 论的观 点 ，政府应 该 掌舵而 非划桨 、授 权而 非 服务 ，主张 借鉴企业管理 模式 ，引入 市场竞争机制 ，最 大限度地满足 消 费者 的服 务需求 。 因此 ，县 级政府应 妥善 处理经济发展 和公共服 务的 关系 ，克服 传统的经济 型发展观思维 ，强化公共服 务职 能，正确处理政 府、市场和 社会三者 间的关系 ，加快 自身职能重心 的转 变 ，强化 自身的 公共服务职 责，更 多的采 用经济和法律 手段对社会 事务 进行管理 ，积 极 营造 良好的公共服务市场环境 。
和加 强财政体制改革等措施 。
关键词 ：４ － ／ ￣Ｊ ｔ ． 府；公 共服 务；公务员
相关概念 界定 １ ． 县级政 府 目前 中国的 地方政 府 设有 省、 自治 区，地 级 市 、自治 州 ，县 、 自 治县 、旗、 自治旗 、县级 市、市辖 区，乡、 民族 乡、镇 四级 ，县级政府 是 中央在地方设置 的位于 省、市与乡 （ 镇） 之 间的一级相对独 立的 、法 定 的 、具有一定 行政辖 区范围的职 能齐全 的完 整的政权 组织 …。县级政府
浅谈地方政府定位社会管理职能的思路
浅谈地方政府定位社会管理职能的思路作者：江俊巍来源：《中国学术研究》2013年第03期摘要：只有建立起与社会主义经济、政治、文化体制相适应的社会体制，才能形成与社会主义经济、政治、文化秩序相协调的社会秩序。
要善于把加强社会管理同推进经济社会协调发展紧密结合起来，通过确定社会理念、健全社会格局、理顺社会关系、完善社会制度等，把社会管理提高到一个新的水平。
关键词：强化；地方政府；社会管理1、坚持以人为本的社会管理理念随着经济和社会各项事业的不断发展以人为本的科学发展观逐步在我们国家得到了确立。
坚持以人为本的发展观的一个重要方面就是应当在社会管理中坚持以人为本。
要树立这种科学的社会管理理念，就必须确立人在社会各种管理工作中的主体和中心地位，把促进人的全面发展作为社会管理的首要任务。
关心人、爱护人、建立新型的社会人际关系，推动整个社会文明和人际关系文明的不断发展，是我国现代化建设和有中国特色社会主义建设的一项重要任务。
我们确立以人为本的思想，树立全面、协调、可持续的科学发展观，那么，我们的社会管理事业首先必须确立以人为本的管理思想。
坚持以人为本的社会管理思想，建立科学的以人为本的社会管理机制，要从社会和个人两个层面入手。
从社会管理层面来看，应当做好以下几个方面的工作：首先，要真正建立起关怀人、爱护人、以人的全面发展和对人终极关怀为出发点的社会体制与法律制度。
另一方面，从个体层面来说，每个公民都应当树立起社会主人的理念。
每个人都应当积极参与社会的管理。
在社会管理中，每个人同样要树立以人为本的思想，按照符合人的发展要求的思想、行为参与、接受社会管理。
坚持以人为本的社会管理思想是现代社会发展的必然，只要我们共同努力，一个尊重人、关心人、爱护人的和谐的美好社会就一定能够展现在我们的面前。
2、健全新的社会管理格局（1）党委领导中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，理所当然地也是构建和谐社会的领导核心。
只有坚持党的领导，才能为社会建设和管理提供坚强的政治保证各级党委要把社会建设和管理放在工作的重要位置上，把握方向，制定政策，整合力量，营造环境，切实担负起领导责任。
社会公共服务窗口工作总结
社会公共服务窗口工作总结
社会公共服务窗口是政府为了方便民众办理各种证件、申请各种服务而设立的
窗口。
在这里，工作人员需要面对各种各样的民众需求，需要提供高效、优质的服务。
在过去的一段时间里，我有幸在社会公共服务窗口工作，通过这段时间的工作，我总结了一些经验和感悟。
首先，高效的服务是最基本的要求。
在社会公共服务窗口工作，我们需要处理
大量的民众需求，因此必须保持高效率。
我们需要尽可能地缩短办理时间，提高工作效率，以满足民众的需求。
为了做到这一点，我们需要不断地提高自己的业务水平，熟练掌握各项业务流程，以便能够快速、准确地为民众办理业务。
其次，优质的服务态度同样重要。
在社会公共服务窗口工作，我们需要面对各
种各样的民众，他们可能来自不同的社会阶层，有不同的需求。
因此，我们需要以亲切、耐心、细致的态度对待每一位民众，让他们感受到我们的真诚和关怀。
只有这样，才能赢得民众的信任和支持，让他们对我们的服务有更高的评价。
此外，我们还需要不断改进和创新工作方式。
随着社会的不断发展，民众的需
求也在不断变化，我们需要及时了解民众的需求，不断改进和创新工作方式，以适应社会的发展。
只有这样，我们才能更好地为民众提供服务，让他们感受到我们的用心和努力。
总的来说，社会公共服务窗口工作是一项充满挑战的工作，需要我们不断提高
自己的业务水平，保持良好的服务态度，不断改进和创新工作方式。
只有这样，我们才能更好地为民众提供服务，让他们感受到我们的用心和努力。
希望在未来的工作中，我们能够继续努力，为民众提供更好的服务。
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浅谈地方政府公共服务职能
文学院中文1312 吴雨晴201321171054 摘要：地方政府的公共服务职能是指地方政府满足地方社会公共需求、为地方社会提供基本而有保障的公共产品和公共服务的职责和功能。
具体而言，地方政府为当地社会提供的公共服务按领域可分为基础性公共服务、经济性公共服务、社会性公共服务和公共安全服务四大类型。
而地方政府履行公共服务职能的范围与中央政府是有明显的分工的。
关键词：地方政府公共服务职能转变
社会公共需求是政府存在的原因，决定着政府活动的范围。
政府的目的和功能就是为了满足社会公共需要。
建设服务型政府是我国当代政府职能转变的目标。
地方服务型政府的公共服务职能就是满足当地社会的公共需求、提供公共产品和公共服务。
一．公共服务职能的内容
（1）为地方社会提供公共基础设施方面的公共服务
公共基础设施是为当地企业生产和公众生活提供基本条件、保障本地区生存和发展的各种工程及其服务的总称。
公共设施可以分为这样几类：能源设施；供、排水设施；交通设施；邮电通信设施；环保设施；防灾设施。
一个地区的公共基础设施关系到全体公众的利益，理应由地方政府这个当地社会最大的公共组织来承担。
（2）为地方社会提供经济性公共服务
这是指地方政府为促进当地经济发展的公共服务，通常是生产性的，如地方政府对公共项目和国有企业的资金投入，对产业活动的价格补贴，技术开发和应用性研究的资金投入，地方政府对固定资产的投入以及对农业积极活动的投入等。
（3）为地方社会提供社会性公共服务
地方政府为当地社会提供的社会性公共服务，包括文化教育、医疗卫生、科技、社会保障和社会福利等。
社会性公共服务以社会效益为主，这是由社会性公共产品具有的公共性、公益性和政府监督和管制的必要性所决定的。
社会性公共服务具有公民权利的性质。
（4）为地方社会提供公共安全服务
地方各级政府是社会公共权力的代表，通过建立社会治安的防控体系，建立危机事件的预警机制和应急机制，增强危机管理能力，构建社会利益的表达与协调机制、社会回应机制，打击和惩治各种犯罪活动，调节各种矛盾冲突，排查当地社会隐患，化解社会矛盾，加强综合治理，维护地方社会的秩序和稳定，为当地居民提供安全服务。
二．地方政府公共服务职能存在的不足及其对策
改革开放以来，中央政府高度重视强化政府公共服务职能，不断完善公共服务体系。
在中央政府的号召下，我国各地政府也积极转变政府职能，强化公共服务职能。
然而，从实践来看，地方政府在提供公共服务上还存在诸多问题，比如公共服务质量不高，公共服务类型单一等，其中公共服务供给不能满足社会需要是核心的问题，如我国政府科技进步与公共教育职能不足、政府保护产权与市场监管职能不足、政府社会保障与社会安全供给不足等。
三．地方政府在提供公共服务上存在问题的原因
1.片面追求经济高速增长，忽视地方政府公共服务职能建设。
2.行政观念滞后，公私角色错位。
3.地方公共财政体制不完善，资金使用不合理。
4.公共产品的提供缺乏法律法规的制度安排。
5.政府有关决策缺乏公平性。
6.地方政府间缺乏合作与联系。