我国高速公路运营管理模式研究
关于高速公路管理模式的探讨

关于高速公路管理模式的探讨摘要: 21世纪以来,信息经济作为一种崭新的经济发展模式对传统的企业管理提出了新的挑战。
我国公路运输事业作为交通基础设施建设项目中投资大、资金密集的行业,现已成为公路建设现代化水平的体现和代表,为适应社会经济的发展,对其经济管理具有重大的现实意义。
文章结合实例论述了信息经济条件下对高速公路经济管理的必要性以及管理的具体措施。
关键词:信息;高速公路;经济管理前言随着经济全球化及信息化,企业正处于不断变化的市场环境之中, 我国高速公路经历了改革开放30年快速成长的黄金时期,在快速发展的同时也面临着新的严峻竞争形势。
高速公路企业正处于一个行业高速发展、市场竞争较为激烈的市场。
为了适应外部环境的变化,高速公路企业必须确立基于未来发展的战略研究,制定企业的战略规划,确定科学合理的战略目标。
某高速公路公司在对相关战略管理理论系统分析的基础上,采用宏观与微观、定性与定量相结合、层层推进的分析方法,进行了系统的研究,力求为高速公路公司的发展寻求一种最佳的发展战略。
为提出公司可持续发展战略方案寻找外部优势,在公司内部条件和外部环境分析评价的基础之上,按照利用外部机会和内部优势、克服内部劣势和外部威胁的原则,匹配出可持续发展的战略方案。
在对某高速公路公司战略管理的基本思路进行总结的基础上,提出了对高速公路进行经济管理的具体实施方案。
一、发展战略分析和定位企业要实现发展定位的成功实施,需要漫长积累和蜕变。
据世界银行报告,中国高速公路的收费比发达国家偏高,收费额居世界第一位。
在高速公路收费的问题上,世界各国情况不同,都因为各自国情和经营方式的不同而产生的差异。
我国的高速公路建设任务依然繁重,所以建设和管理仍然是当前最主要的任务,而要充分发挥其核心竞争力,实现长远发展战略,某公司采取以下策略:(一)抓好建设和运营管理。
加强融资,完成政府对高速公路基建任务;管理上,确保打造安全、快捷、舒适、优美的高速公路。
关于高速公路运营管理方式问题及对策与思考

关于高速公路运营管理方式问题及对策与思考随着我国高速公路的不断发展壮大,高速公路的运营管理方式也越来越成为一个重要的问题。
在此,本文将针对高速公路运营管理方式问题展开分析,并提出对策和思考。
问题一:收费问题高速公路目前的收费方式主要包括计重收费和计时收费两种方式,存在着许多问题。
一方面,计重收费在过路费的制定时往往只考虑车型和重量等因素,而忽略了车辆使用高速公路的时间和距离等因素,难以满足不同车辆的需求;另一方面,计时收费存在时间计算不准、出行费用的不断增高等问题,对于广大驾驶员的出行带来了不便。
对策:应建立更为合理的收费标准,例如采用距离计费等方式,以此来更好地保障驾驶员权益。
同时,对收费通行的信息公开、监测和管理应进一步加强,以便保障公路收费的及时精准与公平公正。
此外,政府部门也应鼓励和扶持高速公路企业升级智能收费系统,以提升收费系统的高效性和信息化程度。
高速公路的安全是一个重要的问题,尤其是在道路管理和安全设施建设等方面,存在着许多待完善的地方,如途经道路服务区、交通枢纽等地区,缺乏正规设施和完善治安保障等问题,给驾驶员等造成了诸多不便。
对策:政府应对高速公路安全设施的建设和缺陷整改加强管理和督促,提升设施的完备性和道路安全的保障力度。
加强对服务区和途中停车区域的监控和管理,及时整治存在的问题;并加强驾驶员教育培训,提高道路行驶安全意识和技能。
问题三:管理方式问题高速公路企业体系的建设和管理尚待完善,仍存在着很多管理方式不合理、运营效果不佳等问题,如管理困难、效率低下、财务管理不严格等等。
对策:高速公路运营企业应进行有效的体制改革和管理创新,增强企业运营能力和管理水平,促进企业与公路事业的可持续发展。
政府可对高速公路企业管理进一步提供指导和帮助,尽快建立以数据管理为基础的高速公路应急管理、设施运营等模式,提升高速公路管理体系的高效性和科学性。
总结以上便是关于高速公路运营管理方式问题及对策与思考的分析和探讨,可以看到在高速公路的运营管理过程中,仍存在着许多问题和待解决的难题。
关于高速公路运营管理方式问题及对策与思考

关于高速公路运营管理方式问题及对策与思考高速公路是城市和交通出行的重要组成部分,其建设和运营对于城市和地区的发展起到重要作用。
然而,在目前的高速公路运营管理方式中,还存在许多问题和挑战。
本文将探讨高速公路运营管理方式的问题及对策和思考。
一、问题分析1. 运营模式不完善现在的高速公路运营方式仍处于起步阶段,运营模式不够完善。
目前国内大部分高速公路采用的是收费公路模式,由政府或其所设的机构负责运营管理。
但是,这种模式存在许多缺陷。
一方面,政府一般缺乏从商业角度考虑经营管理的能力和意识;另一方面,收费公路的营运收入也受到限制,利润往往不高,从而影响了高速公路的建设和改造进程。
2. 服务质量不高许多高速公路存在交通拥堵、交通事故频发、路面损坏等情况,服务质量不够高。
有些建设方式不合理,造成了一些道路缺陷,道路坍塌等不安全的驾驶情况。
高速公路的安全性、畅通性和便捷性是影响消费者使用体验的重要要素。
高速公路的缺陷和不足将影响到经济发展和社区居民的安全和舒适性。
3. 管理不严格高速公路的管理负责人需要遵循相关法律法规,加强安全监管,保证高速公路的可持续性运营。
然而,目前高速公路管理存在着各种问题。
例如,收费标准不统一,无人值守的收费站难以监管,高速公路管理人员的职业技能不足等等。
这些问题都会影响高速公路的运营效率和安全。
二、对策与思考为有效调动市场的经营主体力量,应当加强公路经营主体多元化,鼓励社会资本和民营企业参与高速公路的建设和管理。
建立市场化的运营方式,积极开展PPP模式的投资和建设,有效提高盈利水平和资本回报效率。
同时,还要根据不同地域和路况的特点,制定差别化的收费标准。
要合理规划和设计高速公路建设,确保道路的安全、畅通和便捷。
完善高速公路交通监管机制,建立统一的高速公路监管体制,加大执法力度,加强道路交通法规的执行,加强高速公路的安全监管。
加强泊车和接车服务等配套设施,提升服务质量。
加强对收费站的监管,加强行政执法监管力度,规范高速公路运营管理,严惩违法行为。
高速公路安全管理与运营研究

高速公路安全管理与运营研究在现代社会中,高速公路已经成为人们出行的重要方式。
而随着车辆数量和行驶速度的不断提高,高速公路安全问题也逐渐受到人们的关注。
为了保障公路安全,高速公路管理部门需要进行科学的安全管理和运营研究。
本文将从几个方面探讨高速公路安全管理与运营研究的相关问题。
一、高速公路安全管理高速公路的安全管理是为了保障公路的正常运行和保护公路使用者的生命财产安全。
在高速公路安全管理中,需要考虑到人、车、路、法、件等方面的因素。
1.人:在高速公路上驾驶的人员是安全的第一道屏障。
因此,管理部门应当积极加强驾驶人员的安全教育和驾驶技能培训,引导驾驶人员树立安全意识和文明驾驶习惯。
2.车:保证车辆的技术状态是确保高速公路安全的重要因素之一。
对于在高速公路上行驶的车辆,应当进行必要的安全检查和维护,确保车辆的安全性能符合标准要求。
3.路:高速公路的合理设计和建设对于保障公路安全至关重要。
合理的路面坡度、标志标线、路面防滑等措施,能有效提高公路行驶的安全性。
4.法:在高速公路上行驶,驾驶人员应当遵守交通法规和公路管理规定。
管理部门应当在交通法规和路权方面制定相关条例,并及时发布公告和提醒。
5.件:在高速公路上驾驶,各种驾驶文明和安全用品是必不可少的。
例如,安全带、防抱死刹车系统、防雾灯等。
二、高速公路运营研究高速公路的运营研究涉及到公路的基本运营规则、收费体系、灾害防御等方面。
下面将从收费体系和灾害防御两个方面进行阐述。
1.收费体系收费体系是高速公路运营研究的重要内容之一。
在收费体系的设计中,应当对收费标准、计费方式等进行规范和细化,避免不必要的争议和投诉。
同时,管理部门还应当适时的对公路收费制度进行改革和调整,保证收费的合理性和有效性。
2.灾害防御高速公路在遇到自然灾害、交通事故等情况时,需要能够快速、有效地进行应急处理。
为此,管理部门需要对公路灾害防御系统进行完善,包括基础设施建设、紧急物资配备等方面。
关于高速公路运营管理方式问题及对策与思考

关于高速公路运营管理方式问题及对策与思考【摘要】高速公路作为交通基础设施的重要组成部分,在我国经济发展中起着举足轻重的作用。
当前高速公路运营管理方式存在着诸多问题,如管理混乱、效率低下等。
为了提高高速公路运营效率,可以采取提升管理手段和规范管理流程的对策,同时利用科技手段来提升管理效率。
加强监管与规范实施也是解决问题的关键所在。
未来高速公路运营管理方式的发展趋势将会更加智能化和规范化,需要更加注重科技创新和管理规范。
为此,建议在未来提供更多的科技支持和规范指导,并不断优化管理方式,以推动高速公路运营管理的科学发展。
高速公路运营管理方式的进一步完善将有助于促进我国交通运输领域的持续发展。
【关键词】高速公路、运营管理方式、问题、对策、思考、效率、优化、科技手段、监管、规范、发展趋势、建议、总结、展望1. 引言1.1 高速公路的重要性高速公路在现代社会中扮演着非常重要的角色,它不仅是城市间交通的主要通道,也是促进经济发展和社会交流的重要载体。
高速公路的建设和运营,可以有效地促进城乡一体化发展,加快交通运输效率,提升人民生活品质。
高速公路还可以降低交通事故风险,减少能源消耗,降低运输成本,提高整体经济效益。
高速公路的建设和运营对于一个地区甚至一个国家的发展至关重要。
通过科学合理的管理和运营方式,可以更好地发挥高速公路的作用,实现经济社会可持续发展的目标。
就在于它对于城市间交通、经济发展、社会交流等方面的重要作用,是现代社会不可或缺的基础设施之一。
1.2 高速公路运营管理方式存在的问题一、信息不对称。
由于高速公路运营管理涉及多方合作,信息在流通过程中容易出现不对等的情况,造成管理不及时、效率低下的问题。
二、缺乏监管机制。
一些地区存在监管力度不足、监管制度不完善等问题,导致高速公路运营管理方式不够规范,容易出现违规行为。
三、缺乏创新意识。
一些地区对高速公路运营管理方式存在较大的惰性,缺乏创新意识和改革思维,导致高速公路运营效率低下。
探讨高速公路服务区经营管理模式

探讨高速公路服务区经营管理模式关键词:高速公路;服务区;经营管理;模式;多元化合作;品牌高速公路服务区是保证车辆安全、畅通的重要配套设施。
随着国家高速公路网的完善,服务区在整个高速公路运营管理中的地位日益凸显。
通车里程的不断延伸、客流量的增长以及消费需求的变化,必然要求服务区以合理的经营管理模式扩大服务项目的种类、数量等,最大限度地满足司乘人员的需求。
由于我国高速公路发展起步较晚,国内服务区的经营管理尚处于探讨阶段,没有统一固定的模式,为此,探讨和选择合理的经营管理模式对服务区发展显得尤其重要。
一服务区现有经营管理模式的利与弊我国高速公路服务区的投资建设,主要有四种模式,即:国家投资、股份投资、民营投资和BOT模式。
服务区的经营管理现有的模式主要有四种:一是自主经营,由运营业主投资、招收员工、独立经营,此种模式管理难度大,使用人员多,企业经营负担重,但如果经营得当,获取的利润十分丰厚。
二是租赁经营,将服务区部分经营场所或设施租赁给乙方,由乙方完成经营管理,乙方按合同约定缴纳租金,此种模式管理难度小,收入甚微但稳定,经营规模大小不能掌控,文明服务质量难以保证。
三是承包经营,将服务区整体或经营项目承包出去,由承包单位自主经营,承包单位按合同缴纳承包金,此种模式基本无经营压力,经济利益可以保障,但目前选择的承包单位大多数是个体或民营企业,管理水准和人员素质较低,难以满足人们的要求。
四是合作经营,瞄准难度大的经营项目,引进品牌,与专业公司合作,利用专业公司有效的经营管理,突出服务区的特色服务,此种模式利润丰厚,形象工程好,服务质量高,是目前最有效的一种经营模式。
如果对这一模式加以拓展和完善,延伸其丰富的内涵,笔者认为将是服务区发展的主要趋势。
二开展多元化的合作经营是大势所趋(一)合作主体实力雄厚,具备完成投资和经营的要素,可以根据需要选择合适的项目,有效满足司乘人员的需要服务区基本功能是满足司乘人员长途旅行中基本的生理、心理需求,满足车辆加油、维修需求。
高速公路管理模式研究

的交 通 技 术 设 施 保 护 、交 通 流 量 控 制 、交 通 状 况
预 测 等 战 略 性 任 务 ,交 警 主 要 执 行 纠 正违 章 、限 速 、 恶 劣 环 境 下 的 交 通 指 挥 以 及 公 路 巡 逻 等 任 务。 3 执 法 主 体 素 质 不 高 . 交通 管理体制 不健全 ,存在 多家监 管现象 , 职 责 交 叉 ,服 务 质 量 差 ,设 备 不 齐 全 。高 速 公 路 从 一 开 通 就 由两 支 队伍 管 理 ,即 公 路 的路 政 部 门
量 众 多 , 管 理 范 围过 小 ; 高速 公 路 建 设 规 模 小 , 通 车 里 程 短 ,融 资 能 力 弱 ;管 理 技 术 与 管 理 手 段
制 以及 管 理 模 式 也 开 始 涌 现 出 来 , 如 行 政 事 业 例
型 、企业 管理型 、企事混合 型 。
二、 目前 高 速 公 路 管 理 中存 在 的 问题
( ) 设 管 理 中存 在 的 问题 一 建
1 .建 设 体 制 不 适 应 公 路 建 设 发 展 的 需 要 目前 来 看 , 国一 直 在 延 续 计 划 经 济 时代 的 我 建 设程 序 , 对 于 一 个 拟 建 公 路 项 目 ,要 经 研 究 、 评 估 完 成 后 才 批 准 建 设 。 种 方 式 对 于 平 地 的 高 这
而 就 高 速 公 路 融 资 投 资 模 式 而 言 , 国 高 速 我
公 路 筹 融 资 基 本 上 是 由交 通 厅 负 责 , 行 统 贷 统 实
还 ;高 速 公 路 公 司 负 责 高 速 公 路 的 建 设 、经 营 与
管 理 ,不 考 虑 贷 款 的 偿 还 问题 。但 是 随着 时 代 的 进 步 ,发 展 的 需 要 ,我 国 高 速 公 路 融 资 渠 道 正渐
浅析我国高速公路运营管理模式

浅析我国高速公路运营管理模式摘要:随着我国当下经济的飞速发展,一方面网络购物的生活方式是快递物流成为了一个非常重要的问题,另一方面个人经济水平的上升使得私家车的数量大大增加,这两方面的问题综合起来就是我国现在高速公路使用量越来越大,频率越来越高,所面临的改革与发展的问题也越来越严重。
高速公路凭借其安全、高速、以及其路况状况良好等情况为人们的生产生活带来了极大的便利。
由于现在高速公路的使用者过多,所以其运营管理问题与其内部控制问题等都成为值得探索思考的问题,毕竟高速公路是我国一项非常重要的基础设施建设又关乎人们的生命财产安全与国家整体经济走向。
关键词:高速公路;运营管理;内部控制一、我国高速公路运营现状高速公路扮演着我国现下交通发展的非常重要的角色,而等下我国经济的高水平发展对我国的高速公路运营提出了更高的要求。
为了能更好的配合我国现在的政治、经济、文化的全面发展,我国的高速公路就运营管理方面也做出了优化与改革,不断的提升自己以适应时代发展的要求,争取能够做到在政治稳定的前提下极力发展经济,并且还要相应的发展旅游文化事业,争取全面发展,遍地开花。
我国是一个多人口、广地域的发展中国家,交通对于国民经济发展来说具有非常重要的意义,由于其重要性与基础性,我国相关发展部门非常重视高速公路的发展,近几十年来,我国的公路建设取得了飞速的进步,可以简单的认为,我国的高速公路在不断的扩大规模,提高质量,全面建设,深入更多城市、更多地区,为其经济的发展变革做好基础准备工作。
(一)运营管理现状我国高速公路的医德特点就是非彼时管理,全线立交,并且严格控制车辆的出入与登记,多不同的车型分设专用车道,设置了一系列的限速限行政策,并且有一套完善的交通设施与服务设施。
我国的高速公路管理走的是高科技的现代化管理模式,运用了技术密集型的管理套路,让使用层与管理层的联系更加紧密,沟通过加协调,操作更加便利,尤其是在高速公路养护与收费站管理等方面,高速公路的运营业逐步向更高智能端发展。
研究分析我国高速公路的运营管理体制

研究分析我国高速公路的运营管理体制摘要:随着我国社会的发展,我国的高速公路建设取得了丰硕的成果。
但是,也对我国高速公路的运营管理工作提出了新的要求和挑战,高速公路管理部门结合各个地区的实际情况,采用了不同的运营管理体制,也受到了比较好的成效。
本文就是针对我国高速公路的运营管理体制展开讨论和分析,系统的阐释了我国高速公路运营管理体制的具体内容,并提出相关的改善建议,继而探索出符合自身发展的运营管理模式,推动我国高速公路事业的发展。
关键词:我国高速公路运营管理体制运营模式自改革开放以来,我国的国民经济迅速发展,各项基础设施建设也在不断的完善和发展,特别是高速公路建设取得了丰硕的成果,这其中高速公路的运营管理部门发挥着重要的作用。
不过,我国高速公路的运营管理体制还存在着很多的问题和不足之处,这都需要我们的运营管理部门积极的进行完善。
如很多地区的管理工作比较粗放,而且许多的责任也不够明确。
这些不同的干扰因素,将严重影响我国高速公路产业以及相关产业的发展。
因此,要想解决这些难题,就需要我们的相关的管理部门,有效的结合我国高速公路产业发展的实际情况,引进先进的管理技术和经验,积极探索适合其发展现状的管理制度,推动我国高速公路产业的发展。
一、我国高速公路的运营管理体制我国的高速公路运营管理体制就,是为了确保高速公路运营管理工作的顺利实施而建立的组织形式和运作机制。
管理体制有三个要素构成,分别为管理机构、管理规则和运行机制。
不过,需要说明的是,在我国还没有统一的高速公路产业运营管理体制和管理模式。
这种情况主要还是和国务院的相关法令有关的,在1992年我国的国务院的相关文件中对此作出指示“我国暂不对高速公路实行统一管理,各个地区的高速公路运营管理本门需结合各区的实际情况确定相关的管理体制。
”因此,就形成了上面提到的没有形成统一管理的现象。
不过,目前我国的各地区的交通管理部门,根据文件精神和地区的实际情况采取了有针对的运营管理体制,主要的管理体制有下面的四种:(一)统一领导,行业管理采取的管理体制是由各个路段的经营公司或相关管理部门负责高速公路的运营管理的管理形式。
高速公路网格化管理模式的优化研究

高速公路网格化管理模式的优化研究随着我国交通事业的不断发展,高速公路已经成为城市间快速交通的主要方式。
而高速公路的安全和运营水平,一直受到广大司机和社会大众的关注。
因此,如何优化高速公路管理模式,提高高速公路的管理水平和服务质量,也成为了交通行业的重要课题。
现今,由于高速公路连续性较强、区域覆盖范围较大,网格化管理模式被越来越多的交通管理单位采用。
一、高速公路网格化管理模式的定义高速公路网格化管理模式是指把高速公路划分为大小不一,功能各异的区域,并对每个区域进行详细规划和管理,从而提高高速公路的管理效率和服务质量。
这种管理模式,不仅适用于高速公路的日常运营维护,还可以保证高速公路在紧急情况下,快速组织和调配各种力量协同合作,以保障高速公路的畅通和交通安全。
二、高速公路网格化管理模式的实施高速公路网格化管理模式的实施,需要经过多个层面的规划和设计,具体实施步骤包括:1.区域划分。
将高速公路分为大小不一、功能各异的区域,在区域划分时需考虑交通流量、路段路况和交通安全等因素。
2.人员配备。
针对每个区域的工作量、工作内容,合理分配和配备工作人员。
例如,高速公路普通状况下至少每隔10km设置一监控点,设置路侧服务区,以满足各种不同的需求、提供多样化的服务。
3.建立网格化管理系统。
根据区域划分和人员配备,建立网格化管理系统,包括实时监测和预警等相关技术,保证高速公路的交通安全和畅通。
三、高速公路网格化管理模式的优势和特点1.提高管理效率。
高速公路网格化管理模式通过合理的区域划分和人员配备,形成了条理清晰、分工明确的管理模式,使各个级别的管理人员都能清晰地了解自己的职责和任务,更加有效地进行管理。
2.提高服务质量。
高速公路网格化管理模式根据不同区域的特点,建立专业化的服务体系,使服务更加贴心、专业、高效。
3.提高交通安全水平。
高速公路网格化管理模式建立了实时监测和预警机制,快速反应交通事件,保障交通安全。
4.提高应急响应能力。
关于高速公路运营管理方式问题及对策与思考

关于高速公路运营管理方式问题及对策与思考【摘要】高速公路是国家交通网络的重要组成部分,对于保障经济社会发展和人民群众出行起着关键作用。
目前高速公路运营管理存在诸多问题,如管理方式滞后、信息不畅、安全隐患等。
本文从现有管理方式的瓶颈、传统管理模式、新趋势、改进策略和技术手段应用等方面进行了分析和思考,提出了未来高速公路运营管理的发展方向和可持续发展路径,探讨了管理方式的未来前景。
通过结合实际案例和理论研究,本文对高速公路运营管理方式的问题及对策进行了深入探讨,旨在为高速公路运营管理的改进提供思路和参考。
【关键词】高速公路、运营管理、瓶颈、传统模式、新趋势、改进策略、技术手段、可持续发展、未来前景。
1. 引言1.1 高速公路运营管理方式的重要性高速公路是连接城市之间的重要交通枢纽,对于促进经济发展,便利人民出行具有重要意义。
而高速公路运营管理方式的科学性和有效性直接影响着高速公路的运行效率和安全性,因此具有极其重要的意义。
高速公路运营管理方式的有效性直接关系到道路运输的安全。
通过科学合理的管理方式,可以提高对车辆和驾驶员的监控和管理,及时发现并处理交通事故和违法行为,减少交通事故的发生,提高道路通行的安全性。
高速公路运营管理方式的优化可以提升道路的运行效率。
通过合理规划车流,优化车辆通行速度,合理分配路段资源等措施,可以减少拥堵现象,保障道路畅通,提高通行效率,提升道路通行能力,减少车辆排放对环境的影响。
高速公路运营管理方式的高效性也可以为政府部门提供决策依据。
通过运营管理方式的分析与研究,可以为政府部门提供道路运输的数据支持,为政策制定提供建议,促进交通行业的发展,实现经济社会的可持续发展。
高速公路运营管理方式的重要性不言而喻,只有不断优化、完善高速公路运营管理方式,提高其科学性和有效性,才能更好地发挥高速公路的作用,为人民群众和社会经济发展提供更好的服务和保障。
1.2 目前高速公路运营管理存在的问题目前高速公路运营管理存在的问题主要包括以下几个方面:一是缺乏科学的数据支撑。
关于高速公路运营管理方式问题及对策与思考

关于高速公路运营管理方式问题及对策与思考高速公路作为我国交通运输网络中的重要组成部分,承担着连接各地区、促进生产生活、促进经济发展的重要作用。
随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高,高速公路的建设和运营管理也面临着新的挑战和问题。
如何有效地运营管理高速公路成为了当前亟待解决的问题之一。
本文将就高速公路运营管理方式问题及对策与思考进行探讨。
一、问题分析1. 高速公路运营中存在的问题(1)收费管理问题。
目前,我国高速公路收费模式以车辆通行里程计费为主,存在着收费标准不合理、收费方式单一、收费不规范等问题,导致了高速公路收费管理的混乱和不公平现象。
(2)安全管理问题。
高速公路的安全管理一直是运营管理的重中之重,由于客车和货车的混行、驾驶员的违章行为、道路设施的老化等原因,高速公路交通事故频发,严重影响了道路的安全畅通。
(3)运营效益问题。
部分高速公路运营效益不佳,有的甚至成了“僵尸路”,严重浪费了社会资源和国家财富。
2. 问题产生的原因(1)管理体制不够完善。
高速公路的管理体制分散,各管理部门之间存在信息不畅、职责不清等问题,导致了管理上的混乱和效率低下。
(2)监管不到位。
尽管高速公路管理部门对交通违法行为进行了一定的管理和治理,但是由于监管手段不够全面和不够严格,导致了违法行为仍然屡禁不止。
(3)技术设施不完善。
在高速公路运营管理中,技术设施的建设和维护不够完善,成为了影响公路安全和畅通的一个重要因素。
二、对策与思考1. 完善高速公路收费管理(1)推动ETC的普及。
ETC技术是一种先进的电子收费技术,能够实现车辆通行的无感支付,不仅提高了通行效率,还减少了收费管理过程中的人为因素和漏洞,是未来高速公路收费管理的重要发展方向。
(2)优化收费标准。
对于不同类型的车辆,应该根据其污染程度、路损程度等因素,进行差异化收费,以确保收费的公平合理。
(3)加强收费监管。
建立健全的监管体系,对高速公路收费站进行定期的监督检查,严肃查处收费站工作人员的违规行为,保障收费的公正合理。
高速公路建设管理的新模式探讨

高速公路建设管理的新模式探讨高速公路建设是国家基础设施建设的重要组成部分,对于促进经济发展、改善交通条件、提升城市竞争力具有关键作用。
然而,随着城市化进程的加快和交通需求的增长,传统的高速公路建设管理模式已难以满足日益增长的需求。
因此,需要探讨新的高速公路建设管理模式,以更好地适应当前的发展需求。
一、传统高速公路建设管理模式的不足传统的高速公路建设管理模式主要包括政府投资、施工单位承建和道路交通管理部门管理的模式。
虽然这种模式在过去取得了一定的成就,但也存在着诸多不足:1、建设周期长:传统的高速公路建设模式需要政府层面的决策、招标、审批等程序,导致建设周期长,无法及时满足交通需求。
2、资金投入大:高速公路建设需要大量资金投入,而传统模式下主要由政府承担,财政压力较大。
3、效率低下:由于政府行政管理方式的束缚,施工进度和质量常常受到各种不确定因素的影响,影响效率和质量。
4、运营管理不合理:传统高速公路建设管理模式下,道路交通管理部门对于高速公路的运营管理较为分散,缺乏整体规划和统一标准,造成了交通管理上的混乱。
二、新型高速公路建设管理模式的探讨针对传统高速公路建设管理模式存在的问题,我们可以思考一下新型高速公路建设管理模式的可能方向:1、多元化投资模式:新型高速公路建设管理模式应当积极引入社会资本,建立多元化的投资体系,引导社会资本参与高速公路建设,减轻政府财政负担。
2、市场化运营管理模式:建立市场化运营管理机制,引入市场竞争机制,提高道路管理效率,降低交通成本。
3、政府与企业合作模式:政府可以与企业建立合作伙伴关系,通过PPP(政府与社会资本合作)模式开展高速公路建设和运营管理,实现政府与企业之间的共赢。
4、智能化建设管理模式:应用先进的科技手段,提高建设和运营管理的智能化水平,提升服务效率和质量。
5、可持续发展模式:在高速公路建设管理过程中,应注重生态环境保护,推动可持续发展,实现经济效益与社会效益的双赢。
高速公路管理及运营模式的探讨

高速公路管理及运营模式的探讨随着我国交通事业的不断发展,高速公路已成为连接各地的重要通道。
然而,高速公路的管理和运营模式也面临着诸多问题。
本文将从多个方面对高速公路的管理及运营模式进行探讨。
一、高速公路的管理高速公路的管理主要包括建设管理、维护管理和监管管理三方面。
1. 建设管理高速公路的建设管理主要包括前期规划、设计、施工和验收等环节。
其中,前期规划对于保证工程质量和投资效益至关重要。
同时,设计合理性和施工质量也直接影响高速公路的通行安全和舒适度。
因此,在建设管理过程中,要加强监管力度,严格按照标准进行管理。
2. 维护管理高速公路的维护管理主要包括日常维护、定期检修、灾后抢修等内容。
在日常维护过程中,要注意道路表面的平整度和排水性,确保道路的通行安全。
定期检修和灾后抢修则需要加强应急预案和物资准备,提高抢修效率。
3. 监管管理高速公路的监管管理主要包括第三方监管和职能部门监管两个方面。
第三方监管机构可以对建设和维护过程进行监督和评估,促进质量和效益的提高。
职能部门监管则可以对违法行为进行查处,维护公平竞争和市场秩序。
二、高速公路的运营模式高速公路的运营模式也是一个重要的议题。
目前,我国高速公路的运营模式主要分为政府运营和市场运营两种类型。
1. 政府运营政府运营模式是指政府通过公共投资的方式进行运营管理。
这种模式下,政府在高速公路建设和管理中起着重要的作用,承担着风险和责任。
同时,政府运营模式可以确保高速公路建设和维护的公益性质,促进社会公平和经济发展。
2. 市场运营市场运营模式则是指企业通过自主投资的方式进行运营管理。
在市场运营模式下,企业承担了高速公路建设和管理的风险和责任,有较高的经济收益。
同时,市场运营模式可以促进高速公路运营的效率和市场竞争的活跃。
三、高速公路管理及运营模式的优劣势对比高速公路的管理及运营模式各有优劣,可以根据实际情况进行选择。
1. 优势政府运营模式可以保证高速公路建设和管理的公益性质,尤其适用于人口较少、经济相对落后的地区。
高速公路营运管理模式探讨

部 门统一管理的特性 , 有利于统一指挥和协调。 收费管理 单位 但
和人 员的 自主性较 小, 受政府干 预大 , 不利于尽早 收回投资 , 既 违 反高速 公路这 一 国有 资产 的使用价值 可参 与交换 的客 观规 律, 又忽视了高速 公路具有商 品属性 的特点。
这种模式是省政府组建专 门的高速 公路管理机构 ,直接管 理 省 内相 关 的 高 速 公 路 , 养 护 费 , 费 , 务 和 开 发 等 营 运 管 对 收 服
理 工 作 进 行 宏 观 管 理 和指 导 , 管 理 机 构 属 事 业 单位 , 对 口省 其 归
1 高速公路营运 管理研 究的必要性与理念
31 委 托经 营管 理 的 内涵 .
所 谓委 托经 营管 理, 就是高速公路建成后 , 目公 司作 为委 项
托人 , 以合 同形 式 、 以支付 管 理 费 的 方 式 委 托 专 业 的营 运 管 理 公 司 对 高 速 公 路 进 行 管 理 。 项 目公 司 不 直 接 参 与 营 运 公 司 的 日常
责任 ; 面对投 资人 , 负着创造合理 的投资回报 的责 任 ; 肩 面对 国 家 ,肩负着管好资产 以及 为国民经 济和社会发展做贡献 的重要
使命 。
资源、 管理优势无法体现 。 随着高速公路联网收费的实施及 高速 公路营运管理定额的颁布 ,高速 公路营运管理实行专业化委托
经营发展方 向。
32 委托经 营 管理 的优 势 .
高速公路实行委托经营管理, 可以集中三个路段公路的收 费、 财务、 护 、 政 、 合 、 养 路 综 人事 、 党群 、 后勤 管 理 等 机 构 , 大 地 精简 大 了人 员 ,而 且可 节 省薪 酬福 利 及管 理 费用 。委托 一 个 公司 进 行管
关于新收费模式下高速公路营运管理的思考

关于新收费模式下高速公路营运管理的思考摘要:在全国高速新收费模式下,为不断提升高速公路营运管理的工作水平,可突出以下工作要点,如收费业务的创新、机电业务的优化、智慧公路的建构、安全业务的落实、稽查工作的改革、监控业务的升级、做好服务区管理等。
本文就新收费模式下,我国高速公路营运管理的工作进行分析探讨。
关键词:新收费模式;高速公路;营运管理;工作路径引言:为不断升级高速公路营运管理的模式,全面贯彻新收费模式的工作要求与理念,打造人性化、智能化的高速服务模式。
高速公路的营运管理单位,应当积极探索营运管理的新路径,升级服务模式、创新业务管理机制,助力高速公路单位的高质量发展。
一、收费业务的创新在高速公路新收费模式下,单位应当对收费业务进行合理的改革创新。
为提高业务开展效能,则应当针对收费岗位的价值与职责进行重新评定,并基于新收费模式的人员配置标准要求,实现对相关人员的工作岗位灵活调整。
通过对现在的收费业务分析可知,在互联网+金融的技术发展背景下,使用现金结算的交易数不断减少,而更多的用户选择互联网银联支付,减轻了收费岗位的工作量。
笔者认为,新时期高速公路收费业务创新时,应当对日常的收费与管理进行工作内容优化,细化工作流程与标准,推动收费业务的流程化与规范化,为后续的新型收费模式建构提供支持。
比如,某高速公路单位创新收费业务时,秉持高效精简的原则,积极探索用户喜爱认可的收费营运管理新模式,并尝试架构了营运单位直接管理的收费站。
基于高速公路营运管理的收费工作需求,探索多站一区域集中管理的新路径,即由一名站长对多个收费站进行负责管理,在区域内完成多个收费站的管理协同、人员集中培训、岗位轮换、集中供餐、调休安排,有效提升各类资源的综合利用率[1]。
二、机电业务的优化高速公路机电业务的优化势在必行,为保证高速公路各项机电设备的安全稳定运行,为用户提供可靠的服务,则应当围绕新收费管理要求,不断优化机电业务,细化机电养护工程的细节,编制科学严谨的机电业务开展计划,要求机电部门的工作人员严格执行相关计划,完成对机电设备的检修与维护,及时排除高速公路机电设备运行的隐患,筑牢高速公路运行的安全基石。
高速公路运营管理模式.doc

高速公路运营管理模式.doc1、高速公路运营管理模式论文1高速公路运营管理概述高速公路运营管理主要指在高速公路完成通车之后,需要对其使用期间的各种事项进行监管,其目的是充分的发挥高速公路的运行功能,为社会经济建设提供优质快捷的服务。
高速公路的运营管理,一般包括如交通的管理、高速公路的收费、路政的支配和养护、监控和通信等内容。
在我国,依据行业类别来划分,高速公路属于资金、技术和劳动密集型的产业。
2高速公路运营管理模式的基本现状2.1分化的管理流程主体整个高速公路的管理流程被分为了几个阶段,一方面,政府方面的交通主管部门负责高速公路上的总体规划及其线路、标准和规格的设置等;2、另一方面,施工建设单位需要根据业主的规划和设计要求来进行高速公路的施工建设,等到高速公路建成之后,需要高速公路管理机构进行特地的运营管理。
不同流程阶段的管理主体各异,存在差异性,例如:投资方面的主体有政府交通部门,上市公司和民间组织等;施工建设单位又有政府指定或市场中标的施工主体;而运营管理主体则有交通管理部门、公安部门或者一些特地的运营管理公司等。
2.2多元化的运用管理单元高速公路的飞速进展,使其运营管理单元也产生变动。
高速公路由传统的国有资产及行业管理转变为由交通部门来负责,近年来,我国高速公路的管理单元发生了改变,市场上已经出现了专3、门从事高速公路运营管理的公司来自主经营并承当投资的风险等。
在行政管理方面也呈现了多元化的管理趋势,除交通部门之外,还有公安部门来共同参加管理。
2.3惯性化的管理本钱高速公路存在政企难舍难分的管理局面,这直接导致其管理本钱居高不下,呈现出惯性化的进展趋势。
模糊的运营管理收益,使各个平行管理单位出现重复低效率的资金投入,这增加了管理本钱。
随着信息化时代的到来,高速公路收费采纳了网络化的联网收费管理体系,导致额外本钱增加,人力本钱激增。
2.4低效的服务质量高速公路的运营管理目的在于为人们提供优质的服务,使经过的车辆及其人员能够获得舒适安全的驾驶4、环境。
高速公路运营与管理模式的改革与创新

高速公路运营与管理模式的改革与创新第一章:背景介绍近年来,我国高速公路建设迅速发展,但运营和管理方面还存在着诸多不足,如费用收取和管理机制不完善、服务质量有待提高等问题。
为了更好地满足人民群众的出行需求,促进经济社会发展,高速公路运营与管理模式的改革与创新势在必行。
第二章:传统模式的问题传统的高速公路运营和管理模式主要是由政府部门负责建设、运营和管理。
但这种模式存在着不少问题:1.收费体系不科学。
在传统模式下,高速公路费用一般以计重收费和固定费用两种方式为主,费用标准既不科学,也无法满足不同层次市场需求。
2.服务质量不高。
传统模式下,高速公路服务主要由政府和其直属单位来提供,服务质量和效率难以保障。
3.经营机制狭窄。
传统模式下,高速公路运营和管理主要由政府部门负责,企业经营的灵活性和自主性不强。
第三章:改革与创新方案为了弥补传统模式的不足,我国不断探索改革与创新方案,主要体现在以下几个方面:1.引入社会资本。
政府可以通过引入社会资本参与高速公路运营和管理,实现国有资本和社会资本优势互补,提高高速公路的经济效益。
2.建立多元化收费体系。
引入市场化竞争机制,建立不同层次收费体系,提高收费的科学性和灵活性,满足不同层次市场需求。
3.拓宽服务范围。
鼓励其他企业或者服务机构参与高速公路服务建设和运营,提高服务标准、水平和质量,优化服务流程和提高服务效率。
4.推动智慧化建设。
将高速公路建设和运营智慧化,推进信息化、数据化和自动化建设,提高高速公路的建设、运营和维护的效率和水平。
第四章:成果与展望改革与创新方案的增效效果已逐渐显现,例如在收费体系改革方面,政府已逐步放开了收费标准,并允许各地自主调整,并引入市场竞争机制,促进了高速公路收费体系的可持续发展。
在服务质量方面,高速公路服务范围不断拓宽,服务标准不断提高,如高速公路服务区的多项服务和高速公路出境服务等。
这些改革和创新不仅满足了人民群众的出行需求,也促进了经济社会的发展。
高速公路收费与运营模式研究

高速公路收费与运营模式研究随着人们交通出行需求的不断增加,高速公路的作用也愈加重要。
而为了保证高速公路的顺畅运行和维护,各国都会对其收费。
在不同的国家,高速公路的收费和运营模式也各有不同,下面我们就来了解一下。
一、分时段收费在中国,高速公路的收费是按照时间和里程双重计费,按照高峰和非高峰两个时段进行差别化收费。
收费标准根据不同路段和车型进行设定,方便用户根据自己的需求进行选择。
此种收费模式能够在高峰期减少拥堵,缓解交通压力,使用者多退少补也体现了透明化的原则。
不过,增加了收费员的工作量,也导致了一些不必要的时间和人力的浪费。
二、路面式收费美国的高速公路,大部分采用的是路面式收费。
这种收费模式不需要收费员,而是装有电子判别器的收费站根据车型和通行时间自动扣费。
并且美国的高速公路在建设时就考虑了由政府出资和运营商投资两种模式。
运营商可以从收取通行费中获取收益来回报投资和维护费用。
虽然取得了较好的运营效果,但是这种收费模式需要更高的建设成本,并且采取这种方式开放高速公路运营权后,政府一定要加强资本的监管,防止投资者黑心营运。
三、无感支付日本的高速公路收费系统被称为“ETC”,即Electronic Toll Collection(无感支付),诞生于1997年,是专为缓解高速公路交通拥堵而设计的。
采用这种收费模式的车辆在进入高速公路时不需要停车等待收费,只需要安装一个无感支付设备,扣费时系统会自动识别车牌信息并进行扣费。
这种模式的收费速度极快,处理能力很强,而且还可以通过联合起来多家公司共同开通使用,使得收费更加便捷。
四、公私合营我国M50高速公路是采用“政府寄托”与“企业负责”相结合的公私合营模式,“寄托”部分由政府提供融资、管理、监督等服务,而“负责”部分则由企业实际经营与管理。
此模式在实际运营中,不仅增加了国家的收入,还可以激发企业参与公路建设和运营的积极性,达到互惠共赢的效果。
但是,在实际操作中需要建立完善的监管机制,以避免私人投资者的暴利和恶意竞争。
高速公路养护管理模式研究

二、模式分析
1、养护管理体制目前,我国高速公路养护管理体制存在两方面的问题。一 方面,由于高速公路所有权和经营权的不统一,导致养护管理职责不清,工作效 率低下。另一方面,养护管理机构设置不合理,存在重复设置和浪费现象。
2、养护运行机制在养护运行机制方面,高速公路养护管理存在明显的市场 封闭性和垄断性。由于缺乏有效的竞争机制,使得养护工作效率低下,养护成本 高昂。此外,对养护工作的监督机制也不完善,容易滋生腐败现象。
3、人才队伍建设人才队伍建设是影响高速公路养护管理水平的重要因素。 目前,我国高速公路养护人才队伍明显不足。一方面,从事养护工作的人员专业 素质较低,缺乏专业技能和管理经验。另一方面,人才培训和激励机制不健全, 难以吸引和留住优秀人才。
三、案例分析以某高速公路为例,该路段自建成通车以来,由于车流量大、 重载车辆多等因素,路面破损和桥梁损坏现象严重。为了保障道路安全,该路段 采取了如下养护管理模式:
四、思考与建议针对上述问题,提出以下建议:
1、深化改革,完善高速公路养护管理体制。要明确各级政府和有关部门在 高速公路养护管理中的职责,建立权责清晰、分工明确的管理体制。同时,要加 强跨区域、跨部门协作,形成合力,提升整体养护管理水平。
2、推进现代企业制度建设,建立健全市场竞争机制。要积极推进高速公路 养护市场开放,引入多元化的投资和经营主体。通过公开招标、特许经营等方式, 推动市场竞争,降低养护成本,提高养护效率。
1、引入市场竞争机制,将养护工程划分为不同的标段,通过公开招标方式 选择优质的施工企业。
2、建立完善的监督体系,对养护工程的施工过程和质量进行严格把控。
3、注重人才培养,加强员工培训和技能提升,提高员工的专业素质和服务 意识。
经过一系列的改革措施,该路段的养护工作取得了显著的成效。路面破损和 桥梁损坏得到了及时修复,道路安全性得到了保障。然而,在实际操作过程中, 仍存在一些问题。比如,市场竞争机制不完善,存在不公平竞争现象;员工培训 和技能提升缺乏系统性和持续性等。这些问题在一定程度上影响了该路段养护管 理水平的提升。
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我国高速公路运营管理模式研究作者:董光普来源:《今传媒》2015年第10期摘 ;要:随着社会经济的快速发展,现代高速公路运营管理组织架构呈现岀多元化的特点,并且朝着标准化、规范化以及专业化管理模式发展。
本文将对高速公路运营管理过程中存在的问题进行分析,并在此基础上就高速公路运营管理策略及管理模式进行研究。
关键词:高速公路;运营管理模式;管理策略;研究中图分类号:F542 ; ; ; ; ; ;文献标识码:A ; ; ; ; ; 文章编号:1672-8122(2015)10-0135-02高速公路是我国基础设施建设的一部分,在国民经济发展过程中起到了非常重要的作用,因此在当前的形势下,加强对高速公路运行管理模式及管理策略研究,具有非常重大的现实意义。
一、目前国内高速公路运营管理问题分析近年来,随着国民经济的快速发展,虽然高速公路建设事业整体水平有所提升,但是运营管理过程中依然存在着一些问题与不足,主要表现在以下三方面。
(一)组织机构设置不合理,相关政令无法畅通实施交通政令的实施畅通与否,在很大程度上决定着高速公路运营管理效率,然而在一些上市公司独资以及合资经营企业、集团公司中,对于交通管理意识非常淡漠。
不仅不积极主动地执行行业法规、技术标准,而且还会影响到整个交通系统的可持续发展。
(二)职能配置不到位,公众利益受影响从经济本质上来讲,高速公路运营产业是处在一个不完全的竞争市场环境下,自然垄断性质非常明显;在该种市场结构条件下,因同方向路段供给表现出来的稀缺性以及捆绑收费现象非常普遍,所以导致高速公路经营者多凭借着自己的垄断优势对公众利益造成损害。
尤其在高速公路运营养护实践中,上述现象更为突出。
比如,有些公司将短期效益凌驾于社会长远利益基础上,未能结合实际路况提供。
对于国有独资以及控股高速公路公司而言,政府股权管理以及政府行政管理问题凸显,政府及相关部门通过特许协议制定收费费率区间、收费期限,未能充分体现服务质量水平以及养护维修水平,导致交通主管部门执法的不当,进而影响到公众利益。
(三)运行机制有待健全和完善,缺乏有效的行业监管手段传统意义上的高速公路运营管理,主要是按照行政命令运作。
在当前市场经济体制下,高速公路运营管理过程中需要采用多种管理方式,而且有机协调、技术以及行政法律等方面的运行机制,只有这样才能确保运营管理效率。
然而,实践中却并非如此,虽然国家通过颁布并实施公路管理法律、条例,使公路运营管理工作初步走上了制度化、规范化道路,但是与发达国家相比依然有一定的差距。
以高速公路运营管理立法为例,虽然早在1997年我国就颁布了公路法,并且对高速公路建设以及运营收费进行了原则性的规定,但是并没有对高速公路运营管理内容、手段以及执法主体等要件进行具体规范。
从当前国内实践来看,依然没有建立一套科学高效、普遍适用的高速公路运营管理单行法,在具体管理过程中所参考的依据只有普通公路运营管理方面的法律法规,完备性以及通用性远远不够。
二、高速公路运营管理策略与管理模式基于以上对当前高速公路运营管理过程中存在的问题分析,笔者认为要想加强高速公路运营管理,提高运营管理效率,可从以下几个方面着手。
(一)政府职能一定要明确通过明确政府职能范围,来有效减少高速公路公司经营行为职能外的行政干预,并且要确保政企分开,企业进行自主经营。
对于政府交通主管部门而言,其主要的职责是建立统一的行业标准,明确现行法规和政策倾向,以此来规范高速公路运营管理行为,然后适度引导高速公路公司宏观发展。
从微观层面来讲,高速公路运营管理过程,应当严格按照职能部门审批的经营期限、范围以及服务标准和收费空间,以此来有效提高高速公路运营管理效率。
在此过程中,还要接受政府职能部门内部行政监管;高速公路运营管理,并非否定或者拒绝政府职能参与,而是因高速公路具有效益、公益双重特点,规划建设过程中必须由政府部门负责;同时,交通管理、路政以及监控和收费等部门,应当严格遵守政府标准,并且接受监督。
(二)加快运营管理的信息化建设步伐全球信息技术应用背景下,高速公路运营管理过程中,也应当充分利用现代技术手段,比如卫星定位技术、CAD数字成图技术、GIS技术以及智能交通系统和物流技术等。
在高速公路运营管理信息化建设过程中,不能一味地依赖政府财政投入,而是应当对运营管理市场化主体进行全面考虑,并在此基础上提出与实际需求相适应的软件和硬件技术标准,使资金应用效率得以提高。
同时,在选用技术方案时,应当经竞争者与主管部门之间的质疑和可靠性论证,然后再确定最优技术方案,从而有效促进高速公路运营管理的信息化建设。
(三)最大限度地降低运营管理成本从本质上来讲,高速公路运营管理成本管控空间非常的大,其中包括用工、奖金、福利、采购固定资产以及高速公路维修和养护费用等。
结合以往经验可以看出,交通主管部门运营管理过程中,往往因管理成本惯性而导致成本管控不尽如人意;通过市场化竞争,可以优选高效率的运营管理公司,虽然需支付一定的额外费用,但是有能力制定科学的经费预算方案并执行。
在此过程中,不仅要严格控制经费划拨及应用,而且还要通过内部管理来确保基础工作得以顺利实施,从根本上有效降低高速公路运营管理成本。
(四)常用的高速公路运营管理模式高速公路运营管理,逐渐朝着市场化方向发展,而且运营管理主体的组成也呈现出多元化的特点。
在市场化运营过程中,其投资主体也会呈现出多样性,一方面是政府拨款,另一方面则是民营企业的投入等。
在多元化投资主体模式下,高速公路的运营模式也表现出一定的差异性。
1.自行运营管理模式。
所谓自行运营管理模式,即高速公路单位自己拥有运营管理队伍,由自己的管理队伍完成对高速公路的运行、养护施工和管理任务;一般只是对于那些技术要求比较高、无法有效满足要求的情况下,才会聘请其他企业和单位参与;养护管理模式。
以浙江沪杭甬高速公路为例,在沪杭甬高速运营管理模式下,该公司下属的高速公路运营管理工作(其中包括日常的施工、养护以及运行管理等),均由运营管理中心完成,仅在发生大修以及重大突发性事件时,运营管理中心无法应付的情况下,才会聘用其他单位。
从实践来看,该种运营管理模式下,建设单位、管理单位属于同一单位产物,其中建设单位在完成任务后直接转化成管理单位,施工队转化成养护队。
在自行运营管理模式下,除成立运营管理中心,目前部分地方还通过成立运营管理公司的方式,来完成自己的相关业务;虽然运营管理公司以独立经济单位形式存在,但是业务仍以高速公路的运营管理任务为主,该方式更能够有效适应市场化发展要求,对参与市场竞争非常有利。
然而,运营管理公司作为独立的经济实体,根据规定需缴纳相互的税费,易产生利益要求,而且在一定程度上会导致运营管理成本增加。
2.对外承包运营管理模式。
高速公路运营管理过程中,所谓对外承包模式,即高速公路单位仅设立管理部门,不参与或者仅参与少部分较为简单的任务,将全部、大部分任务采用对外发包形式由其他单位完成。
以完全市场化管理模式为例,最为典型的是沪宁高速公路常州段,高速公路单位运营管理任务全部采用市场化运作,利用市场手段在市场上寻找合作单位完成既定任务。
比如,在日常运营管理过程中,尤其是养护管理过程中,其内容主要包括日常小修保养、绿化以及大修工程和专项工程等,无论从技术要求,还是对相关机械设备要求,在市场化操作过程中均需多支队伍才能完成。
对于沪宁高速常州段而言,养护管理工作均由管理处养护科负责;日常小修保养和绿化工程以及基础防护设施的损坏恢复,均由专业公司负责;而专项工程以及大修工程等,则采用全社会公开招标的方式,交给具备资质的公司完成。
三、高速公路运营管理模式未来发展趋势随着高速公路建设事业的快速发展,在未来高速公路运营管理过程中,其管理模式也会发生较大的变化,笔者认为应当向着以下两个趋势发展。
(一)专业化方向高速公路运营管理过程中,由建设、管理一体化模式,逐渐向着建设和管理分离模式转变。
长期以来,国内高速公路运营管理过程中的建设、管理和养护工作,均由相同的机构负责。
虽然各方面的工作可进行统一协调,但是对多条公路集中管理以及统一规划非常不利。
尤其是近年来,随着高速公路运营专业化管理公司的不断出现,运营管理专业化水平得以提升,所以专业化是主流发展趋势。
(二)规模化方向规模化经营管理模式,对于节约运营管理成本,具有非常重要的作用;高效、统一的运营管理模式,可有效提高高速公路运营服务质量和效率,同时也是高速公路运营管理模式逐渐成熟的重要标志。
根据现代管理学理论,任何一种组织管理体制都是由组织运作目标、职能配置以及组织机构设置和运行机制等要素构成,高速公路管理体制也不例外。
从功能层面来讲,高速公路运营管理体制作为管理工作的重要基础和载体,关系着高速公路建设事业的可持续发展。
实践中应当加强思想重视,不断创新和改进运营管理模式,只有这样才能有效提高运营管理水平,才能实现高速公路建设事业的可持续发展。
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