关于现代农业产业技术体系的国内外研究综述
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
自美籍奥国经济学家约瑟夫·熊彼特（Ｊｏｓｅｐｈ．Ａ．Ｓｃｏｈｕｍｐｅｔｅ）ｒ 首次提出“技术创新”以来，创新经济学理论形成了新古典 学派、新熊彼特学派、制度创新学派和国家创新系统学派 四大理论流派。这些流派主要从国家创新体系、农业技术 创新体系及农业科技服务体系角度对农业技术创新的国 家系统进行了研究和探讨。
三、农业科技服务体系的研究 Ｈａｖｅｌｏｃｋ （１９８６） 提出农业科技推广是指通过教育培 训，帮助农民改善作业方法与技术，以提高农业生产效率、 增加农民收入、发展农村经济的一系列话动和过程，农业 科技推广体系是这一系列话动和过程的具体实现形式的 整体体系，它包括农业科技和农业推广两大体系，这两大 体系是通过信息流及其反馈连结在一起的，其目的是形成 一个更大、更为有效的统一体系，即农业科技推广体系。 Ｖａｎｄｅｎ Ｂａｎ ａｎｄ Ｈａｗｋｉｎｓ（１９９５）从五个方面重新定义了农 业科技服务新的概念框架：知识由科研下作者传输给农民； 为农民的决策提供建议；引导农民将来能够做出相似的决 定；使农民自己能够弄清他们的目标和实现的可能性，并 最终实现这此目标；推进农民所期望得到的农业发展。其 中他们认为推进农民所期望实现的农业发展是科技服务 的最一般目标。 国外相关研究成果具有很强的理论性、动态性，值得借 鉴。但也存在着明显的不足。概括起来讲是“三多三少”，即 对农业技术创新理论研究的较多，对政策实践研究的较 少；对发达国家农业技术演进情况研究的较多，对发展中 国家农业技术政策演进情况研究的较少；从微观角度，对 市场机制下农业技术创新行为研究的多，对宏观角度转型 中的农业技术创新体系研究的少。
费农．拉坦（Ｖ．Ｗ．Ｒｕｔｔａｎ ，１９８５）等提出包括资源禀赋、文化状 态、技术、制度等四因素共同促进农业发展的模型，认为农 业技术创新是诱致性创新的核心因素。农业研究基地的发 展应主要在公共部门，以市场而不是计划为导向。科技经 济一体化要求以科技经济化来开路，要求科技成果从“经 济”中来，到“经济”中去。第三，农业踏板原理：Ｗ．Ｗ．科克伦 （Ｗ．Ｗ．Ｃｏｃｈｒａｎｅ ，１９８５） 等提出农业技术的应用和扩散中农 民个体素质的培养及协调和经济生产企业的作用对农业 技术进步具有重要意义。第四，内源发展理论 ：农民对技术 的获取是一个主动的过程，农民根据自己的生产、生活需 要来主动寻找技术并采用技术。政府农业技术推广体系是 根据农民需要提供咨询服务的体系。第五，其他相关理论 观点：雷纳（２０００）为确保发展中国家的农业研究计划与国 家的农业政策目标保持一致，政府关注这种计划并提供实 施所需的大部分资源是有利的。刘易斯（Ａ．Ｌｅｗｉｓ，１９９４）指出 政府是农业技术创新的倡导者和推动者，行使公共管理职 能，通过各种规制来间接影响微观主体的农业技术创新行 为，以实现社会福利最大化。
经贸 B E I F A N G J I N G M A O 北方
关于现代农业产业技术体系的国内外研究综述
祝洪章 １，秦 勇 ２
（1.黑龙江大学 经管学院，哈尔滨 150080；2.中共黑龙江省委党校，哈尔滨 150080）
摘要：国外的创新经济学理论从国家创新体系、农业技术 创新体系及农业科技服务体系等角度对农业技术创新的 国家系统进行了研究和探讨；我国学者与专家围绕 2008 年启动的“现代农业产业技术体系”，从现代农业产业技 术体系的内涵、制度建设、利益关系、管理和基层组织建 设等方面展开了一系列的讨论。 关键词：国家技术创新体系；农业技术创新；现代农业产 业技术体系 中图分类号：F30 文献标识码：A 文章编号：1005-913X（2012）12-0029-02
方向：行政法学。
29 2012年 第12期
Байду номын сангаас
N 理论探讨 ORTHERN ECONOMY AND TRADE
２００８ 年我国正式启动的“现代农业产业技术体系”（以 下简称“体系”），这一体系在不动原有体制的的条件下，实 现了科研系统的人才分流，引导了公益性与竞争性职能的 分流绕过了体制，创新了机制标志着我国开始探索农业创 新国家体系构建的新思路。但是其功能、地位、布局、体制、 机制等尚处于探索阶段，有极大优化、深化的必要性和可 能性。围绕我国的“现代农业产业技术体系”，学者们和农 业产业技术专家们对现代农业产业技术体系的内涵、制度 建设、利益关系、管理和基层组织建设等问题展开了一系 列的讨论。
收 稿 日 期 ：2012-10-12 基金项目：黑龙江省 2010 年哲学社会科学项目（10C032）；黑龙江省教育厅社科项目（12512237）；黑龙江省科技攻关计划（软
科学）重点项目（GC10D309） 作者简介：祝洪章(1976- )，女，哈尔滨人，副教授，硕士，研究方向：经济学；秦 勇(1977- )，男，哈尔滨人，副教授，硕士，研究
一、国家技术创新体系研究 国家创新系统理论认为技术创新不是企业的孤立行 为，而是由国家创新系统推动的。国家技术创新系统是参 与和影响创新资源的配置及其利用效率的行为主体、关系 网络和运行机制的综合体系，在这个体系中企业和其他组 织等创新主体通过国家制度的安排及其相互作用，推动知 识的创新、引进、扩散和应用，使整个国家的技术创新取得 更好的绩效。国家技术创新系统理论在发展中形成了宏观 学派、微观学派、国际学派三个流派。以弗里曼（（Ｆｒｅｅｍａｎ， １９８７）、纳尔逊（Ｎｅｌｓｏｎ，１９９３）等为代表的宏观学派首次提出 国家创新体系的概念，并通过对日本、美国等的考察，开拓 了技术创新理论研究的的领域；以伦德瓦尔（Ｌｕｎｄｖａｌｌ，１９８７， １９９２）等为代表的微观学派，从用户与厂商的相互作用角度 研究了国家创新体系的组成，强调了这一体系中相互学习 的作用；以波特（Ｐｏｒｔｅｒ，１９９０）等为代表的国际学派提出了国 家技术创新系统的“钻石模型”。 二、农业技术创新理论的研究 农业技术创新理论的各个流派从不同角度对农业技术 及农业技术体系进行了分析。第一，舒尔茨 － 霍伯假设说： 舒尔茨（Ｔ．Ｗ．Ｓｏｈｕｌｔｚ，１９６４）、Ｃ．Ｐ．欧曼（Ｃ．Ｐ．Ａｕｍａｎ，２０００）、珀金 斯（Ｐｅｒｋｉｎｓ，１９８４）等提出农业现代化生产要素的引进过程 就是农业技术创新的过程。只有通过技术创新，才能实现 农业部门增长。市场机制是农业技术商品化的有效途径。 第二，诱致性技术创新理论：速水佑次郎（Ｙｕｊｉｒｏ Ｈａｙａｍｉ）和
三、农业科技服务体系的研究 Ｈａｖｅｌｏｃｋ （１９８６） 提出农业科技推广是指通过教育培 训，帮助农民改善作业方法与技术，以提高农业生产效率、 增加农民收入、发展农村经济的一系列话动和过程，农业 科技推广体系是这一系列话动和过程的具体实现形式的 整体体系，它包括农业科技和农业推广两大体系，这两大 体系是通过信息流及其反馈连结在一起的，其目的是形成 一个更大、更为有效的统一体系，即农业科技推广体系。 Ｖａｎｄｅｎ Ｂａｎ ａｎｄ Ｈａｗｋｉｎｓ（１９９５）从五个方面重新定义了农 业科技服务新的概念框架：知识由科研下作者传输给农民； 为农民的决策提供建议；引导农民将来能够做出相似的决 定；使农民自己能够弄清他们的目标和实现的可能性，并 最终实现这此目标；推进农民所期望得到的农业发展。其 中他们认为推进农民所期望实现的农业发展是科技服务 的最一般目标。 国外相关研究成果具有很强的理论性、动态性，值得借 鉴。但也存在着明显的不足。概括起来讲是“三多三少”，即 对农业技术创新理论研究的较多，对政策实践研究的较 少；对发达国家农业技术演进情况研究的较多，对发展中 国家农业技术政策演进情况研究的较少；从微观角度，对 市场机制下农业技术创新行为研究的多，对宏观角度转型 中的农业技术创新体系研究的少。
费农．拉坦（Ｖ．Ｗ．Ｒｕｔｔａｎ ，１９８５）等提出包括资源禀赋、文化状 态、技术、制度等四因素共同促进农业发展的模型，认为农 业技术创新是诱致性创新的核心因素。农业研究基地的发 展应主要在公共部门，以市场而不是计划为导向。科技经 济一体化要求以科技经济化来开路，要求科技成果从“经 济”中来，到“经济”中去。第三，农业踏板原理：Ｗ．Ｗ．科克伦 （Ｗ．Ｗ．Ｃｏｃｈｒａｎｅ ，１９８５） 等提出农业技术的应用和扩散中农 民个体素质的培养及协调和经济生产企业的作用对农业 技术进步具有重要意义。第四，内源发展理论 ：农民对技术 的获取是一个主动的过程，农民根据自己的生产、生活需 要来主动寻找技术并采用技术。政府农业技术推广体系是 根据农民需要提供咨询服务的体系。第五，其他相关理论 观点：雷纳（２０００）为确保发展中国家的农业研究计划与国 家的农业政策目标保持一致，政府关注这种计划并提供实 施所需的大部分资源是有利的。刘易斯（Ａ．Ｌｅｗｉｓ，１９９４）指出 政府是农业技术创新的倡导者和推动者，行使公共管理职 能，通过各种规制来间接影响微观主体的农业技术创新行 为，以实现社会福利最大化。
经贸 B E I F A N G J I N G M A O 北方
关于现代农业产业技术体系的国内外研究综述
祝洪章 １，秦 勇 ２
（1.黑龙江大学 经管学院，哈尔滨 150080；2.中共黑龙江省委党校，哈尔滨 150080）
摘要：国外的创新经济学理论从国家创新体系、农业技术 创新体系及农业科技服务体系等角度对农业技术创新的 国家系统进行了研究和探讨；我国学者与专家围绕 2008 年启动的“现代农业产业技术体系”，从现代农业产业技 术体系的内涵、制度建设、利益关系、管理和基层组织建 设等方面展开了一系列的讨论。 关键词：国家技术创新体系；农业技术创新；现代农业产 业技术体系 中图分类号：F30 文献标识码：A 文章编号：1005-913X（2012）12-0029-02
方向：行政法学。
29 2012年 第12期
Байду номын сангаас
N 理论探讨 ORTHERN ECONOMY AND TRADE
２００８ 年我国正式启动的“现代农业产业技术体系”（以 下简称“体系”），这一体系在不动原有体制的的条件下，实 现了科研系统的人才分流，引导了公益性与竞争性职能的 分流绕过了体制，创新了机制标志着我国开始探索农业创 新国家体系构建的新思路。但是其功能、地位、布局、体制、 机制等尚处于探索阶段，有极大优化、深化的必要性和可 能性。围绕我国的“现代农业产业技术体系”，学者们和农 业产业技术专家们对现代农业产业技术体系的内涵、制度 建设、利益关系、管理和基层组织建设等问题展开了一系 列的讨论。
收 稿 日 期 ：2012-10-12 基金项目：黑龙江省 2010 年哲学社会科学项目（10C032）；黑龙江省教育厅社科项目（12512237）；黑龙江省科技攻关计划（软
科学）重点项目（GC10D309） 作者简介：祝洪章(1976- )，女，哈尔滨人，副教授，硕士，研究方向：经济学；秦 勇(1977- )，男，哈尔滨人，副教授，硕士，研究
一、国家技术创新体系研究 国家创新系统理论认为技术创新不是企业的孤立行 为，而是由国家创新系统推动的。国家技术创新系统是参 与和影响创新资源的配置及其利用效率的行为主体、关系 网络和运行机制的综合体系，在这个体系中企业和其他组 织等创新主体通过国家制度的安排及其相互作用，推动知 识的创新、引进、扩散和应用，使整个国家的技术创新取得 更好的绩效。国家技术创新系统理论在发展中形成了宏观 学派、微观学派、国际学派三个流派。以弗里曼（（Ｆｒｅｅｍａｎ， １９８７）、纳尔逊（Ｎｅｌｓｏｎ，１９９３）等为代表的宏观学派首次提出 国家创新体系的概念，并通过对日本、美国等的考察，开拓 了技术创新理论研究的的领域；以伦德瓦尔（Ｌｕｎｄｖａｌｌ，１９８７， １９９２）等为代表的微观学派，从用户与厂商的相互作用角度 研究了国家创新体系的组成，强调了这一体系中相互学习 的作用；以波特（Ｐｏｒｔｅｒ，１９９０）等为代表的国际学派提出了国 家技术创新系统的“钻石模型”。 二、农业技术创新理论的研究 农业技术创新理论的各个流派从不同角度对农业技术 及农业技术体系进行了分析。第一，舒尔茨 － 霍伯假设说： 舒尔茨（Ｔ．Ｗ．Ｓｏｈｕｌｔｚ，１９６４）、Ｃ．Ｐ．欧曼（Ｃ．Ｐ．Ａｕｍａｎ，２０００）、珀金 斯（Ｐｅｒｋｉｎｓ，１９８４）等提出农业现代化生产要素的引进过程 就是农业技术创新的过程。只有通过技术创新，才能实现 农业部门增长。市场机制是农业技术商品化的有效途径。 第二，诱致性技术创新理论：速水佑次郎（Ｙｕｊｉｒｏ Ｈａｙａｍｉ）和