2017年油茶产业发展及行业情况分析

由中华人民共和国第九届全国人民代表大会
《中华人民共和国产品质 常务委员会第十六次会议于 2000 年 7 月 8
2000 年 9 月 1 日
量法》
日通过；《全国人民代表大会常务委员会关
于修改部分法律的决定》（主席令第 18 号）
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对部分条款进行修订。
《中共中央国务院关于
支持优势产区加强棉花、油料、糖料生产基
加快推进农业科技创新
地建设，进一步优化布局、主攻单产、提高
2
2012 年 2 月
持续增强农产品供给保
效益。支持发展木本粮油、林下经济、森林
障能力的若干意见》
旅游、竹藤等林产业。
《农业部关于做好 2012
支持优势产区加强棉花、油料、糖料等生产
3 年 农 业 农 村 经 济 工 作 的 2012 年 1 月 基地建设，稳定面积、优化布局、提高单产、
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（一）产业所属行业
一般来说，油茶产业主要分为油茶种植培育与深加工，深加工企业主营业务 为高端食用植物油及油茶衍生品的研发、生产及销售。按照《上市公司行业分类 指引（2012 年修订）》，公司所属行业为 C13 农副食品加工。按照《新国民经 济行业分类》（GB_T4754-2011），公司所属行业为制造业中的“农副产品加工 业”细分“食用植物油加工”（行业代码 C1331）。根据全国中小企业股份转让系 统发布的《挂牌公司投资型行业分类指引》，公司所属行业为“日常消费品行业” 细分“农产品”（行业代码 1411110）。根据全国中小企业股份转让系统发布的《挂 牌公司管理型行业分类指引》，公司所属行业为制造业中的“农副产品加工业” 细分“食用植物油加工”（行业代码 C1331）。
意见》
提升效益。
明确提出鼓励油茶、油棕等木本粮油基地建
设；鼓励粮油加工副产物（稻壳、米糠、麸
《产业结构调整指导目
皮、胚芽、饼粕等）综合利用关键技术开发
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2011 年 3 月
录（2011 年本）》
应用；鼓励油茶籽、核桃等木本油料和胡麻、
芝麻、葵花籽等小品种油料加工生产线建
设。
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实施时间
政策文件
备注
《中华人民共和国食品安 2009 年 2 月 28 日经第十一届全国人民代表
2009 年 6 月 1 日
全法》
大会常务委员会第七次会议通过。
2007 年 7 月 26 日
《国务院关于加强食品等 产品安全监督管理的特别 规定》
2007 年 7 月 25 日经国务院第 186 次常务会 议通过。
《中共中央国务院关于
大力发展油料生产，加快优质油菜、花生生
加大统筹城乡发展若干
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2010 年 2 月 产基地县建设，积极发展油茶、核桃等木本
意见》（2010 年中央一号
油料。
文件）
到 2020 年，力争使我国油茶种植总规模达
到 7,000 万亩，全国茶油产量达到每年 250
《全国油茶产业发展规
万吨。同时，形成相对完备的油茶产、供、
序号
政策及规划名称
颁布时间
相关内容
优化木本油料产业发展布局，加强木本油料
《国务院办公厅关于加
生产基地建设，推进木本油料产业化经营，
1 快 木 本 油 料 产 业 发 展 的 2014 年 12 月 健全木本油料市场体系，加强市场监管和消
意见》
费引导，完善多元投入机制，加大金融扶持
力度，支持科技研发和推广，加强组织领导。
《流通领域食品安全管理 2006 年 12 月 20 日经商务部第 10 次部务会
2007 年 5 月 1 日
办法》
议审议通过。
2006 年 10 月 12 日经国家林业局局务会议审 2007 年 1 月 1 日 《林木种子质量管理办法》
议通过。
由中华人民共和国第十届全国人民代表大会
2004 年 8 月 28 日 《中华人民共和国种子法》 常务委员会第十一次会议于 2004 年 8 月 28 日通过 。
（二）行业监管体制、主要法律法规及政策
1、行业监管体制 国家林业局是茶油产业的主管部门，负责组织、指导含油茶树、茶树在内的 经济林等森林资源的管理；研究提出林业发展的经济调节意见；监督国有林业资 产；审批重点林业建设项目；指导各类商品林和风景林的培育。 2009 年 4 月，国家林业局成立油茶产业发展办公室，其主要职责为： （1）组织拟定全国油茶产业发展政策、 法规并监督执行；依据全国油茶产 业发展规划，组织制定油茶产业发展实施方案并监督实施，负责组织实施油茶年 度种苗及造林生产计划； （2）负责总结、推广油茶良种良法、栽培管理经验和发展模式； （3）负责全国油茶发展示范区、示范基地、示范企业的认定、指导和宣传 推 广工作； （4）负责全国性油茶行业协会的指导工作；
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2009 年 11 月
划（2009～2020 年）》
销产业链条，逐步形成资源相对充足、利用
水平高、产出效益显著的油茶产业发展格
局。
加快各类工业原料林基地建设，在湖南、江
《林业产业振兴规划
7 （2010～2012 年）》
2009 年 10 月 西、四川、云南等省区建立油茶、油橄榄、
2000 年 6 月 23 日 《肥料登记管理办法》
2000 年 6 月 12 日经农业部常务会议通过。
《中华人民共和国植物新
1997 年 10 月 1 日
1997 年 3 月 20 日国务院令第 213 号发布产业发展，出台了一系列政策，提出要提高食用 植物油的自给率，大幅度增加科技投入，建立和完善油茶产业技术体系。主要政 策如下：
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（5）负责全国油茶产业的统计和信息分析等工作。地方的油茶产业协会是 油茶产业的自律性组织，其会员单位一般包括当地 的油茶种植企业、油茶加工 企业等。
2、主要法律法规和产业政策 （1）主要的法律法规 随着油茶产业的发展，油茶及其相关行业的法律监管体系已逐步完善，已初 步形成了涵盖植物种植、企业生产、产品质量控制、流通监控等环节的法律法规 体系，为油茶行业的健康发展提供了强有力的保障。公司产品涉及的油茶及其相 关行业的主要法律法规如下：