分析我国国民经济核算体系指标的缺陷

分析我国国民经济核算体系指标的缺陷，提出改革措施

定义：

国民经济核算主要是通过一系列的指标，从实物量到价值量，从存量到流量，从投入到产出，从费用到收益，对社会再生产的循环过程加以量化的描述与分析。20世纪40年代，西蒙·库兹涅茨发明了GNP(国民生产总值)，衍生出G DP(国内生产总值)，随后被联合国采用，至今已经成为全世界衡量经济发展的重要指标。GDP是指一个国家或地区中由所有居民生产者创造的增加值，加上不含在产出估价中的所有产品税(减去补贴)之和。从生产角度看，GDP=总产出-中间产品消耗。中间产品消耗是指生产过程中所消耗的原材料、能源以及外雇劳务等。GDP的计算未对资本性资产构成的贬值和自然资源的退化和折旧进行扣除。增加值是一个行业所有产出加总，并剔除中间投入后的净产出。

局限：由于GDP仅仅衡量经济过程中通过交易的产品与服务的总和，它假定任何的货币交易都“增加”社会福利，但在交易过程中到底是增加社会财富还是减少社会财富，它并不能加以辨识。因此，GDP中包括有损害发展的“虚数”部分，从而造成了它对发展的不真实表达。与此同时，它只反映了增长部分的“数量”，尚无法反映增长部分的“质量”。从社会角度看，GDP将好的、坏的产出一视同仁地算在经济指标之中。例如，教育、服务青少年、老年人的劳务所得，跟制造武器、香烟等具有同样的价值。它把造成社会无序和发展倒退的“支出”(例如犯罪、家庭解体等成本)均视为社会财富；它不能反映社会贫富悬殊所产生的分配不公平等发展瓶颈，即它不计总量增长过程中由于人际不公平所造成的破坏性后果；从环境角度看，它认为自然资源是自由财富，不去考虑自然资源的逐渐稀缺性，也不去考虑如何解决资源的质量下降和耗竭性资源的枯竭等问题，所以通常是一个国家和地区的自然资源消耗的越多，其GDP增长也就越快；同时，它不能反映环境的缓冲能力下降，自净能力下降，抗逆能力下降，反而将产生环境

污染的经济活动的收益也计入GDP之中，甚至将环境污染算成对经济的贡献。从经济角度看，它只记录看得见的、可以价格化的劳务，其它对社会非常有贡献的劳务却被摒除在外。它把家务劳动、妇女生育、志愿者的贡献等非市场经济行为，部分地或完全地忽略，也未真实反映社会发展的全貌；较低收入者，并不因为有较多的空闲时间，而提高它的价值，而高收入者，却没有休闲时间，并没有将这些时间算进去当成扣除所得的一项成本。上述表明，GDP作为测量国家财富指标的缺陷很多，并不能真正地表达全球或区域国家的发展。

所谓绿色GDP，就是从GDP中扣除环境资源成本和对环境资源进行保护的费用，得到的经过资源、环境因素调整的国内生产总值。[4]绿色GDP实质上代表了国民经济增长的净正效应。绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。建立以绿色GDP为核心指标的经济发展模式和国民核算新体系，关键也在于自然资源和环境价值的核算问题。绿色GDP通过将资源的损耗及环境污染与生态恶化造成的经济损失货币化，使人们更直接地看到经济活动给生态环境和自然资源带来的负面效应，看到伴随GDP增长的同时，付出的环境资源成本和代价，从而使人们在追求经济增长的同时自觉珍惜资源，保护环境，走可持续发展之路。

绿色GDP核算的战略构想

(一)加强对绿色GDP核算的理论方法研究，尽快建立我国绿色GDP 核算的统计制度

(二)借鉴国外先进经验，尽快编制出我国资源环境核算的实物量表和价值量表

(三)政府应积极采取各项措施，为绿色GDP核算创造有利条件

一是在指导思想上，政府要充分认识到我国全面建设小康社会的进程，不光是追求GDP的指标，还包括社会的发展、环境的改善、文化生活和精神道德水平的提高，推动物质文明、精神文明和政治文明的全面发展。二是在政策法规上，政府应在实际行动上加强进行绿色GDP核算的倾向，把绿色GDP核算上升到法律的高度，确保环境经济核算有法可依，有章可循。。三是政府应转变传

统的国家宏观调控政策和干预手段，制定针对企业进行环境核算的相应激励措施，。目前，国外已发明出了这种公众评估方法，即对一些巨大的公众项目，让公众通过切身体会对此类项目做出自己的评价，专家把这些评价资料收集汇总作为绿色GDP核算的一个重要补充。这种环境保护的公众参与，体现了一国民主发育程度和公众素养的高低，对我国未来绿色GDP核算的发展具有一定的借鉴意义。