追求大学独立之精神、自由之思想——从南方科技大学“去行政化”说起
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就的表现 。 （ 三） 高 校 行 政 化 的 弊 端
办一所不同于以往任何 高校 的南方科 技大 学 ， 中科 院院士 、 原 中 国 科 技 大 学 校 长 朱 清 时 被 选 为 其 创 校 校 长 。南 方 科 技 大学在筹建初期 ， 引起 了 社 会 上 的 广 泛 舆 论 。朱 清 时 在 接 受
级的人才” 和“ 钱 老 之 问” 的回答。
设 成 世 界 一 流 大 学 。朱 清 时 在 任 中科 大 校 长 时期 ， 就 曾 为 改 变 中 国 大 学 教 育 的现 状 做 出过 很 大 的努 力 ： 改 变 教 材 和 推 行
素质教育 ， 但 这 些 都 收 效 甚 微 。实 际 上 ， 中 国 大 学 的 种 种 弊
《 经济观察报 》 记 者 采 访 时 就 表 明 将 视 创 办 南 方 科 技 大 学 为
“
一
生 最 重 要 的 工作 ” ， 并 致 力 于 将 南 方 科 大 在 一 定 时 期 内 创
高 校 行 政 化 给 大 学 的 自 由发 展 设 置 了 很 多 难 以想 象 的 障碍 ， 或许 这是 对 温 总 理 提 出 的 “ 中 国 为 什 么 出 现 不 了 大 师
靠的 制度设 计做 了简要 分析论 述 ， 以期 获得 对 高校行 政化 的 正确认 识和 对 南方科 大 的美好展 望 。
［ 关键 词］ 行政 化 ； 去行 政化 ； 制度； 朱清 时
［ 作者 简介 ］ 刘平 （ １ ９ ８ ４ 一） ， 女， 南京 大 学教 育研 究院硕 士研 究 生 ， 主要从 事 高等教 育 学研 究 。
端根源于深层 次 的体制 和制 度性 原 因， 即 教 育 体 制 的 行 政
化。
一
朱清时指 出， 在高校行政 化的背 景下 ， 大 学 教 授 们 没 有
了话语权 ， 有些 教授 便 去 迎 合 权 力 或 踏 上 弃 学 从 官 之 路 ； 学
术精神不断萎缩 ， 大学本应 为学术 的圣地 ， 但 在 行 政 化 的 背
、
对 高校行 政化 的认 识
景下 ， 没有 了 学 术 自 由 ， 知 识 的价 值 也 不 断 被 忽 视 ； 大 学 里 追 求 自 由 的精 神 不 断 被 追 求 做 官 的风 气 所 取 代 ， 崇 尚学 术 变 成 了崇 尚权 力 ， 权 力 成 了整 个 大 学 运 作 的 中 心 ； 在 行 政 化 的 高 校里 ， 学生变得缺乏活力 和缺少创 新精神 ， “ 以权 为本” 的 思 想 侵 蚀 着 他 们 的人 生 观 、 价值观 。 南 方 科 技 大 学 便 是 要 摆 脱 行 政 化 给 高 校 带 来 的 众 多 弊
Ｖｏ１ ．３ ４ Ｎｏ．１
Ｍａ ｒ ．２ Ｏ１ ３
追求大学独立之精神 、 自 由之 思 想
— —
从 南 方科 技 大 学“ 去 行政 化 ＂ 说起
刘 平
（ 南京 大学 教 育研 究 院 ， 江苏 南京 ２ １ ０ ０ ９ ３ ）
［ 摘 要］ 大学是 学术 的圣地 ， 知 识 的殿 堂 ， 但 我 国现 在 的 大 学发展 有 太 多不尽 如 人 意之 处 ， 究其 原 因， 很 重要 的一条 是 大学行 政化 的体 制使 然 。 南方科技 大 学是 高校 改革的 先驱 ， 给公 众带 来 很 多期 望 。本 文从 南方科 技 大 学说 起 ， 就对 高校 行政 化 的认识 、 高校 去行 政化 的举 措和 去行政 化依
端， 通 过“ 去行 政化 ” 来 恢 复 大 学 应 有 的 独 立 精 神 和 自 由 思
想。
【 一） 高 校 行 政 化 的含 义
行政化 ， 顾 名 思 义 即 组 织 按 行 政 体 制 的 机 构 和 模 式 运
行， 和 行 政 机构 表 现 出 相 同 或 类 似 的属 性 。高 校 行 政 化 一 般 包括内部和外部两个方面 ： 外 部 指 的 是 政 府 过 多 地 对 高 校 加 以行政干预 ， 高校在政府 的强化 干预下 ， 不 断 失 去 了 自 己 的
大学 的 信 任 度 在 不 断 下 降 。但 在 改 革 的 呼 声 越 来 越 强 烈 的 情况 下 ， 高 校 并 没 有 拿 出具 有 实 质 性 的 改 进 措 施 。有 学 者 断 言： 中 国 的大 学 没 有 希 望 了 。界 为 之 振 奋 的 消息 ： 深 圳 市 欲
但在改革开放后 ， 为 提高效率 ， 经 济体制 改革的“ 去 行政化 ” 取得了很大成效 ， 但 教 育 领 域 的行 政化 却 未 涉及 。另 外 受 中 国传统“ 官本位 ” 思想 和“ 学而优 则仕” 风 气 的 影 响 。在 传 统
认识看来 ， 做 官 代 表 着一 种权 力 ， 可 以获 得 很 多 利 益 ， 同 时 也 是 身 份 和 地 位 的 象 征 。学 者 教 授 们 更 把 它 视 为 自 己功 成 名
第 ３ ４卷 第 １ 期 ２ ０ １ ３年 ３月
长春工业大学学报（ 高 教研 究 版 ）
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｃｈ ａ ｎ ｇ ｃ ｈ ｕ ｎ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｔｅ ｃ ｈ ｎｏ ｌ ｏ ｇ ｙ （ Ｈｉ ｇｈ ｅ ｒ Ｅｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｓ ｔ ｕ ｄ ｙ Ｅｄ ｉ ｔ ｉ ｏｎ ）
近年来 ， 在 中国高等教育 飞速发 展的 同时 ， 公 众 对 大 学 教 育 的 现 状 也 变 得 越 来 越 不 满 意 。最 新 有 调 查 显 示 ： 公 众 对
高 校 行 政 化 是 一 定 历 史 条 件 的 产 物 。 在 改 革 开 放 前 的 计划经济体制下 ， 不仅教育领域 ， 在经济 、 文 化 等 领 域 都 出 现 了行政化的管理模式 ， 从 而 方 便 了政 府 的 有 效 管 理 和 控 制 。
办一所不同于以往任何 高校 的南方科 技大 学 ， 中科 院院士 、 原 中 国 科 技 大 学 校 长 朱 清 时 被 选 为 其 创 校 校 长 。南 方 科 技 大学在筹建初期 ， 引起 了 社 会 上 的 广 泛 舆 论 。朱 清 时 在 接 受
级的人才” 和“ 钱 老 之 问” 的回答。
设 成 世 界 一 流 大 学 。朱 清 时 在 任 中科 大 校 长 时期 ， 就 曾 为 改 变 中 国 大 学 教 育 的现 状 做 出过 很 大 的努 力 ： 改 变 教 材 和 推 行
素质教育 ， 但 这 些 都 收 效 甚 微 。实 际 上 ， 中 国 大 学 的 种 种 弊
《 经济观察报 》 记 者 采 访 时 就 表 明 将 视 创 办 南 方 科 技 大 学 为
“
一
生 最 重 要 的 工作 ” ， 并 致 力 于 将 南 方 科 大 在 一 定 时 期 内 创
高 校 行 政 化 给 大 学 的 自 由发 展 设 置 了 很 多 难 以想 象 的 障碍 ， 或许 这是 对 温 总 理 提 出 的 “ 中 国 为 什 么 出 现 不 了 大 师
靠的 制度设 计做 了简要 分析论 述 ， 以期 获得 对 高校行 政化 的 正确认 识和 对 南方科 大 的美好展 望 。
［ 关键 词］ 行政 化 ； 去行 政化 ； 制度； 朱清 时
［ 作者 简介 ］ 刘平 （ １ ９ ８ ４ 一） ， 女， 南京 大 学教 育研 究院硕 士研 究 生 ， 主要从 事 高等教 育 学研 究 。
端根源于深层 次 的体制 和制 度性 原 因， 即 教 育 体 制 的 行 政
化。
一
朱清时指 出， 在高校行政 化的背 景下 ， 大 学 教 授 们 没 有
了话语权 ， 有些 教授 便 去 迎 合 权 力 或 踏 上 弃 学 从 官 之 路 ； 学
术精神不断萎缩 ， 大学本应 为学术 的圣地 ， 但 在 行 政 化 的 背
、
对 高校行 政化 的认 识
景下 ， 没有 了 学 术 自 由 ， 知 识 的价 值 也 不 断 被 忽 视 ； 大 学 里 追 求 自 由 的精 神 不 断 被 追 求 做 官 的风 气 所 取 代 ， 崇 尚学 术 变 成 了崇 尚权 力 ， 权 力 成 了整 个 大 学 运 作 的 中 心 ； 在 行 政 化 的 高 校里 ， 学生变得缺乏活力 和缺少创 新精神 ， “ 以权 为本” 的 思 想 侵 蚀 着 他 们 的人 生 观 、 价值观 。 南 方 科 技 大 学 便 是 要 摆 脱 行 政 化 给 高 校 带 来 的 众 多 弊
Ｖｏ１ ．３ ４ Ｎｏ．１
Ｍａ ｒ ．２ Ｏ１ ３
追求大学独立之精神 、 自 由之 思 想
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从 南 方科 技 大 学“ 去 行政 化 ＂ 说起
刘 平
（ 南京 大学 教 育研 究 院 ， 江苏 南京 ２ １ ０ ０ ９ ３ ）
［ 摘 要］ 大学是 学术 的圣地 ， 知 识 的殿 堂 ， 但 我 国现 在 的 大 学发展 有 太 多不尽 如 人 意之 处 ， 究其 原 因， 很 重要 的一条 是 大学行 政化 的体 制使 然 。 南方科技 大 学是 高校 改革的 先驱 ， 给公 众带 来 很 多期 望 。本 文从 南方科 技 大 学说 起 ， 就对 高校 行政 化 的认识 、 高校 去行 政化 的举 措和 去行政 化依
端， 通 过“ 去行 政化 ” 来 恢 复 大 学 应 有 的 独 立 精 神 和 自 由 思
想。
【 一） 高 校 行 政 化 的含 义
行政化 ， 顾 名 思 义 即 组 织 按 行 政 体 制 的 机 构 和 模 式 运
行， 和 行 政 机构 表 现 出 相 同 或 类 似 的属 性 。高 校 行 政 化 一 般 包括内部和外部两个方面 ： 外 部 指 的 是 政 府 过 多 地 对 高 校 加 以行政干预 ， 高校在政府 的强化 干预下 ， 不 断 失 去 了 自 己 的
大学 的 信 任 度 在 不 断 下 降 。但 在 改 革 的 呼 声 越 来 越 强 烈 的 情况 下 ， 高 校 并 没 有 拿 出具 有 实 质 性 的 改 进 措 施 。有 学 者 断 言： 中 国 的大 学 没 有 希 望 了 。界 为 之 振 奋 的 消息 ： 深 圳 市 欲
但在改革开放后 ， 为 提高效率 ， 经 济体制 改革的“ 去 行政化 ” 取得了很大成效 ， 但 教 育 领 域 的行 政化 却 未 涉及 。另 外 受 中 国传统“ 官本位 ” 思想 和“ 学而优 则仕” 风 气 的 影 响 。在 传 统
认识看来 ， 做 官 代 表 着一 种权 力 ， 可 以获 得 很 多 利 益 ， 同 时 也 是 身 份 和 地 位 的 象 征 。学 者 教 授 们 更 把 它 视 为 自 己功 成 名
第 ３ ４卷 第 １ 期 ２ ０ １ ３年 ３月
长春工业大学学报（ 高 教研 究 版 ）
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｃｈ ａ ｎ ｇ ｃ ｈ ｕ ｎ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｔｅ ｃ ｈ ｎｏ ｌ ｏ ｇ ｙ （ Ｈｉ ｇｈ ｅ ｒ Ｅｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｓ ｔ ｕ ｄ ｙ Ｅｄ ｉ ｔ ｉ ｏｎ ）
近年来 ， 在 中国高等教育 飞速发 展的 同时 ， 公 众 对 大 学 教 育 的 现 状 也 变 得 越 来 越 不 满 意 。最 新 有 调 查 显 示 ： 公 众 对
高 校 行 政 化 是 一 定 历 史 条 件 的 产 物 。 在 改 革 开 放 前 的 计划经济体制下 ， 不仅教育领域 ， 在经济 、 文 化 等 领 域 都 出 现 了行政化的管理模式 ， 从 而 方 便 了政 府 的 有 效 管 理 和 控 制 。