第六讲中国特色社会主义生态文明建设
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[视频]发改委-新开发理念规划国土 空间格局.mp4 国土空间开发 谋全局也谋一 域.flv
1．优化国土空间开发格局的重要意义和基本目标 （1）优化国土空间开发格局的重要意义
首部国土空间开发规划 出台 .flv
第一，优化国土空间开发格局有利于生态文明建设。 第二，优化国土空间开发格局有利于工业化和城镇 化的顺利推进 。 第三，优化国土空间开发格局有利于集约利用资源。 第四，优化国土空间开发格局有利于陆地国土空间 与海洋国土空间统筹协调开发。
三是构建“两屏 三带”为主体的 生态安全格局
以青藏高原生态屏障、黄土高 原—川滇生态屏障、东北森林带、 北方防沙带和南方丘陵山地带以及 大江大河重要水系为骨架，以其他 国家重点生态功能区为重要支撑， 以点状分布的国家禁止开发区域为 重要组成的生态安全战略格局。这 一战略把国家生态安全作为国土空 间开发的重要战略任务和发展内涵， 充分体现了尊重自然、顺应自然的 开发理念，对于在现代化建设中保 持必要的“净土”，实现可持续发 展具有十分重要的战略意义。
第一
是关系中华民族生存和发展的根本大计。
第二
是构建社会主义和谐社会的必然要求。
第三
是贯彻落实科学发展观的必然要求。
4.中国特色社会主义生态文明制度建设 保护生态环境必须依靠制度。生态文明建设不仅 涉及人与自然的关系，也涉及人与人、人与社会之间 的关系，是一个复杂的系统工程。十八大报告提出加 强生态文明制度建设，突出强调了制度建设对生态文
建设生态文明的意义
第一，建设生态文明有利于解 决发展需求的无限性和资源有 限性之间的矛盾。
第二，建设生态文明有利于解 决污染的无限性与环境承载能 力有限之间的矛盾。
中共十七大把建设生态文明
作为实现全面建设小康社会奋斗 目标的新要求提出来，这是中国 共产党第一次把生态文明作为一 项关系社会主义建设全局的重要 战略任务加以明确。中共十八大 将生态文明建设与经济建设、政 治建设、文化建设、社会建设一 起构成中国特色社会主义事业中 的重要组成部分，形成“五位一 体”的战略布局。
（2）优化国土空间开发格局的基本目标 控制开发强度，调整空间结
构，促进生产空间集约高效、生
活空间宜居适度、生态空间山清 水秀，给生态和环境留下更多修
复空间，给农业留下更多良田，
给子孙后代留下天蓝、地绿、水 净的美好家园。
来自百度文库
2．加快实施主体功能区战略 加快实施主体功能区
战略，是解决我国国土空 间开发中存在问题的根本 途径，也是当前生态文明 建设的紧迫任务。要根据 《全国主体功能区规划》， 推动各地区严格按照主体 功能定位发展，构建科学 合理的城市化格局、农业 发展格局、生态安全格局。
一、中国特色社会主义生态文明建设理论和制度 二、优化国土空间开发格局 三、促进经济社会发展与人口资源环境相协调 四、建设资源节约型、环境友好型社会 五、应对重大环境问题挑战
一、中国特色社会主义生态文明建设理论和制度
生态环境问题是中国特 色社会主义发展面临的重大问 题，也是全球性的重大问题。 要从中国特色社会主义事业长 远发展的高度，充分认识生态 文明建设的重要意义、基本内 容和目标要求。
大力推进生态文明建设.mp4
2．中国特色社会主义生态文明建设理论
一是关于建设生态文明的理论。
建设生态文明是人类文明发展的必然结果， 也是人类文明进一步发展的必然要求。自然界是 包括人类在内的一切生物的摇篮，是人类赖以生 存和发展的基本条件。建设中国特色社会主义， 不仅要进行经济建设、政治建设、文化建设、社 会建设，而且要进行生态文明建设；不仅要实现 生产发展、生活富裕，而且要实现生态良好。
二是构建“七区二 十三带”为主体的 农业发展格局
形成以东北平原、黄淮海平 原、长江流域、汾渭平原、河套 灌区、华南和甘肃新疆等农产品 主产区为主体，以基本农田为基 础，以其他农业地区为重要组成 的农业战略格局。这是根据我国 农业自然资源状况的特点和基础， 并结合主要农产品向优势产区集 中新变化提出来的，对于保障全 国耕地数量质量和农产品供给安 全至关重要。
二是关于统筹人与自然和谐发展的理论。
在推进中国特色社会主义建设中，必须统筹 好促进经济发展与保护自然的关系，实现人与自 然的和谐发展。要树立尊重自然、顺应自然、保 护自然的生态文明理念，科学认识和正确运用自然 规律，合理利用自然资源，保护和优化生态环境， 实现人与自然和谐相处。
三是关于实施可持续发展战略的理论。
我国辽阔的陆地国土和海洋国土，是中华民族繁 衍生息和永续发展的家园。新中国成立以来特别是改 革开放以来，我国现代化建设全面展开，国土空间发 生了深刻变化，既有力支撑了经济快速发展和社会进 步，也出现了一些必须高度重视和需要着力解决的突 出问题。主要是：耕地减少过多过快，生态系统功能 退化，资源开发强度大，环境问题凸显，空间结构不 合理，绿色生态空间减少过多等。鉴此，党的十八大 报告强调，要优化国土空间开发格局。
资源节约型、环境友好型社会建设取得重大
进展；主体功能区布局基本形成，资源循环利用
体系初步建立；单位国内生产总值能源消耗和二 氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著 减少；森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强， 人居环境明显改善。
《焦点访谈》建设美丽中 国.mp4
中国特色社会主义生态文明建设的意义
第二，转变海洋资源利用方式。 当前，渔业过度捕捞、海岸带粗放利用、深水油气发 展缓慢等现象表明，初级、粗放和有限的海洋资源利用方 式难以适应科学发展和生态文明建设的时代需求。党的十 八大报告提出要“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发 展”，“推进资源利用方式根本转变”，按照生态文明建 设的要求，海洋资源开发应由一味索取向资源养护转变、 由初级利用向循环利用转变、由粗放利用向精深加工转变、 由近岸浅海向深海大洋转变。充分发掘现有资源的利用价 值，开发利用新的海洋资源，发展以现代渔业、海水利用、 海洋精细化工、深水油气业、海洋生物医药业为代表的新 型海洋资源利用产业。
态良好有机统一起来，坚持以生产发展为基础， 以生活富裕为目的，以生态良好为条件，走生产
发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努
力实现社会经济系统和自然生态系统的良性循环， 实现社会进步和人的全面发展。
3．中国特色社会主义生态文明建设的目标和意义 中共十八大明确提出了到2020年生态 文明建设的目标：
3．提高海洋资源开发能力
党的十八大报告中
明确提出要“提高海洋
资源开发能力，发展海 洋经济，保护海洋生态 环境，坚决维护国家海 洋权益，建设海洋强 国”。
中国将加快海洋资源开发 维护海洋权益.mp4 未来中国如何更好维护海洋权 益.mp4 中国150万平方公里海洋领土被争 议.mp4 各国曾掀起蓝色圈地冲击波.mp4 多方势力卷入中国海洋争端_意图 制衡中国.mp4
经济社会发展要有长远的战略眼光，既要
考虑当前经济社会发展的需要，又要考虑子孙后
代的发展需要；既要遵循经济规律，又要遵循自 然规律；既要讲究经济社会效益，又要讲究生态 环境效益，坚决防止急功近利的短期行为，努力 实现经济社会的永续发展。
四是关于建设资源节约型、环境友 好型社会的理论。
必须处理好经济建设、人口增长与资源利
如何提高海洋资源开发能力 ？ 第一，要节约集约利用海洋资源。 党的十八大报告指出，“国土是生态文明建设的空间 载体，必须珍惜每一寸国土”，“节约资源是实现可持 续发展的根本之策”。海岸带、近海等海洋国土是沿海 地区发展的依托。但近年来，一些地区出现了围填海规 模增长过快、海岸和近岸海域资源利用粗放、局部海域 生态环境破坏严重、防灾减灾能力明显降低等问题，给 海洋环境造成不可逆转的影响。按照党的十八大报告对 资源节约利用提出的要求，合理配置海洋空间资源，促 进生产空间集约高效，加强用海全过程管理，大幅降低 消耗强度，提高利用效率和效益。
中国特色社会主义理论与实践研究
中南大学马克思主义学院
第六讲
中国特色社会主义生态 文明建设
本讲基本教学要求
1．了解中国特色社会主义生态文明建设的基本理论和制度。
2．把握优化国土空间开发格局的基本要求。
3．认识建设资源节约型、环境友好型社会的主要任务。 4．了解中国应对重大环境挑战的主要措施。
本讲主要内容：
1．生态与生态文明
什么是生态？
生态是指生物之间以及生物与非生物环境之间的 相互关系和存在状态。
什么是文明？ 文明是人类文化发展的成果，是人类改造世界的 物质和精神成果的总和，是人类社会进步的标志。
目前人类文明正处于工业文明向新文明的转型期
第一阶段：原始文明
第二阶段：农业文明
第三阶段：工业文明
第四阶段：新文明
一是构建“两 横三纵”为主 体的城市化格 局
以陆桥通道、沿长江通道为 两条横轴，以沿海、京哈京广、 包昆通道为三条纵轴，以国家优 化开发和重点开发的城市化地区 为主要支撑，以轴线上其他城市 化地区为重要组成的城市化战略 格局。构建这一格局，是在优化 提升东部沿海城市群的基础上， 在中西部一些资源环境承载能力 较好的区域，培育形成一批新的 城市群，促进经济增长和市场空 间由东向西、由南向北拓展。
海洋是国家安全、经济发展 等国家核心利益的重要载体和实 现途径。我国是海洋大国，在海 洋有着广泛的战略利益。在陆地 资源约束趋紧、环境污染严重、 生态系统退化的严峻形势下，对 海洋资源、空间的依赖程度大幅 提高。提高海洋资源开发能力， 建设海洋强国，是我国海洋事业 发展的重大战略，也是社会主义 生态文明建设的重要内容。
第三，提高科技创新带动作用。
党的十八大报告指出，“科技创新是提高社会生产力 和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心 位置。”提高海洋资源开发能力是要从海洋获得更多的 资源并加以更有效的利用，这离不开科学技术的引领和 支撑。与发达国家相比，科学技术对我国海洋资源开发 的贡献明显不足，海洋资源开发技术的自主创新能力尚 显薄弱，要真正提高海洋资源开发能力，建设海洋强国， 必须发挥科学技术的带动作用。
明建设的极端重要性。生态文明建设不仅要牢固树立 保护生态环境的理念，更重要的是把理念落实在行动 上，落实到制度上，通过制度建设形成强有力的约束 和保障机制。只有建立完善的制度体系，才能使生态 文明建设成为整个社会的自觉行动。
生态文明制度建设要解决两个方面的主要问题
一是促进资源节约高效利用，有效 保护自然和生态环境；
第三，深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市 场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的 资源有偿使用制度和生态补偿制度；
第四，积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交 易试点，建立资源环境领域的市场化机制；
第五，加强环境监管，健全生态环境保护责任追究 制度和环境损害赔偿制度。
二、优化国土空间开发格局
建设生态文明的缘由
第一，建设 生态文明是 对传统文明 形态特别是 工业文明进 行深刻反思 形成的认识 成果。
第二，建设 生态文明是 在发展物质 文明过程中 保护和改善 生态环境的 实践成果。
第三，建设生态文 明不是否定工业文 明，而是强调先进 的工业文明必须实 现人与自然的和谐， 使人们在享有现代 物质文明成果的同 时，又能保持和享 有良好的生态文明 成果。
文明转型：
知识、智力和具有创新 能力人才
看重资金和设备
新文明
看重土地
工业文明
农业文明
什么是生态文明？
生态文明是人与自然和谐共生、全面协调、持续发展的
社会和自然状态。
由于工业文明陷入种种 不可自拔的危机之中。人们 对工业文明弊端的反思，促 进了生态文明的兴起：人虽 为“万物之灵”，但人也是 自然整体的一部分，是大自 然中的一份子。人类必须顺 应生态规律，否则，必将自 取灭亡。
用、生态环境保护的关系，坚决禁止掠夺自然、
破坏自然的做法，坚决摒弃先污染后治理、先破 坏后恢复的做法。要加快转变经济发展方式，把 节能减排作为促进科学发展的重要抓手，加快形 成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增 长方式、消费模式，努力建设环境友好型社会。
五是关于走文明发展道路的理论。
要把推进生产发展、实现生活富裕、保持生
二是协调各个个体的行为，实现经 济社会整体发展的成本最小化或收 益最大化。
生态文明制度建设的主要任务 第一，要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会 发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核 办法、奖惩机制；
第二，建立国土空间开 发保护制度，完善最严 格的耕地保护制度、水 资源管理制度、环境保 护制度；
1．优化国土空间开发格局的重要意义和基本目标 （1）优化国土空间开发格局的重要意义
首部国土空间开发规划 出台 .flv
第一，优化国土空间开发格局有利于生态文明建设。 第二，优化国土空间开发格局有利于工业化和城镇 化的顺利推进 。 第三，优化国土空间开发格局有利于集约利用资源。 第四，优化国土空间开发格局有利于陆地国土空间 与海洋国土空间统筹协调开发。
三是构建“两屏 三带”为主体的 生态安全格局
以青藏高原生态屏障、黄土高 原—川滇生态屏障、东北森林带、 北方防沙带和南方丘陵山地带以及 大江大河重要水系为骨架，以其他 国家重点生态功能区为重要支撑， 以点状分布的国家禁止开发区域为 重要组成的生态安全战略格局。这 一战略把国家生态安全作为国土空 间开发的重要战略任务和发展内涵， 充分体现了尊重自然、顺应自然的 开发理念，对于在现代化建设中保 持必要的“净土”，实现可持续发 展具有十分重要的战略意义。
第一
是关系中华民族生存和发展的根本大计。
第二
是构建社会主义和谐社会的必然要求。
第三
是贯彻落实科学发展观的必然要求。
4.中国特色社会主义生态文明制度建设 保护生态环境必须依靠制度。生态文明建设不仅 涉及人与自然的关系，也涉及人与人、人与社会之间 的关系，是一个复杂的系统工程。十八大报告提出加 强生态文明制度建设，突出强调了制度建设对生态文
建设生态文明的意义
第一，建设生态文明有利于解 决发展需求的无限性和资源有 限性之间的矛盾。
第二，建设生态文明有利于解 决污染的无限性与环境承载能 力有限之间的矛盾。
中共十七大把建设生态文明
作为实现全面建设小康社会奋斗 目标的新要求提出来，这是中国 共产党第一次把生态文明作为一 项关系社会主义建设全局的重要 战略任务加以明确。中共十八大 将生态文明建设与经济建设、政 治建设、文化建设、社会建设一 起构成中国特色社会主义事业中 的重要组成部分，形成“五位一 体”的战略布局。
（2）优化国土空间开发格局的基本目标 控制开发强度，调整空间结
构，促进生产空间集约高效、生
活空间宜居适度、生态空间山清 水秀，给生态和环境留下更多修
复空间，给农业留下更多良田，
给子孙后代留下天蓝、地绿、水 净的美好家园。
来自百度文库
2．加快实施主体功能区战略 加快实施主体功能区
战略，是解决我国国土空 间开发中存在问题的根本 途径，也是当前生态文明 建设的紧迫任务。要根据 《全国主体功能区规划》， 推动各地区严格按照主体 功能定位发展，构建科学 合理的城市化格局、农业 发展格局、生态安全格局。
一、中国特色社会主义生态文明建设理论和制度 二、优化国土空间开发格局 三、促进经济社会发展与人口资源环境相协调 四、建设资源节约型、环境友好型社会 五、应对重大环境问题挑战
一、中国特色社会主义生态文明建设理论和制度
生态环境问题是中国特 色社会主义发展面临的重大问 题，也是全球性的重大问题。 要从中国特色社会主义事业长 远发展的高度，充分认识生态 文明建设的重要意义、基本内 容和目标要求。
大力推进生态文明建设.mp4
2．中国特色社会主义生态文明建设理论
一是关于建设生态文明的理论。
建设生态文明是人类文明发展的必然结果， 也是人类文明进一步发展的必然要求。自然界是 包括人类在内的一切生物的摇篮，是人类赖以生 存和发展的基本条件。建设中国特色社会主义， 不仅要进行经济建设、政治建设、文化建设、社 会建设，而且要进行生态文明建设；不仅要实现 生产发展、生活富裕，而且要实现生态良好。
二是构建“七区二 十三带”为主体的 农业发展格局
形成以东北平原、黄淮海平 原、长江流域、汾渭平原、河套 灌区、华南和甘肃新疆等农产品 主产区为主体，以基本农田为基 础，以其他农业地区为重要组成 的农业战略格局。这是根据我国 农业自然资源状况的特点和基础， 并结合主要农产品向优势产区集 中新变化提出来的，对于保障全 国耕地数量质量和农产品供给安 全至关重要。
二是关于统筹人与自然和谐发展的理论。
在推进中国特色社会主义建设中，必须统筹 好促进经济发展与保护自然的关系，实现人与自 然的和谐发展。要树立尊重自然、顺应自然、保 护自然的生态文明理念，科学认识和正确运用自然 规律，合理利用自然资源，保护和优化生态环境， 实现人与自然和谐相处。
三是关于实施可持续发展战略的理论。
我国辽阔的陆地国土和海洋国土，是中华民族繁 衍生息和永续发展的家园。新中国成立以来特别是改 革开放以来，我国现代化建设全面展开，国土空间发 生了深刻变化，既有力支撑了经济快速发展和社会进 步，也出现了一些必须高度重视和需要着力解决的突 出问题。主要是：耕地减少过多过快，生态系统功能 退化，资源开发强度大，环境问题凸显，空间结构不 合理，绿色生态空间减少过多等。鉴此，党的十八大 报告强调，要优化国土空间开发格局。
资源节约型、环境友好型社会建设取得重大
进展；主体功能区布局基本形成，资源循环利用
体系初步建立；单位国内生产总值能源消耗和二 氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著 减少；森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强， 人居环境明显改善。
《焦点访谈》建设美丽中 国.mp4
中国特色社会主义生态文明建设的意义
第二，转变海洋资源利用方式。 当前，渔业过度捕捞、海岸带粗放利用、深水油气发 展缓慢等现象表明，初级、粗放和有限的海洋资源利用方 式难以适应科学发展和生态文明建设的时代需求。党的十 八大报告提出要“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发 展”，“推进资源利用方式根本转变”，按照生态文明建 设的要求，海洋资源开发应由一味索取向资源养护转变、 由初级利用向循环利用转变、由粗放利用向精深加工转变、 由近岸浅海向深海大洋转变。充分发掘现有资源的利用价 值，开发利用新的海洋资源，发展以现代渔业、海水利用、 海洋精细化工、深水油气业、海洋生物医药业为代表的新 型海洋资源利用产业。
态良好有机统一起来，坚持以生产发展为基础， 以生活富裕为目的，以生态良好为条件，走生产
发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努
力实现社会经济系统和自然生态系统的良性循环， 实现社会进步和人的全面发展。
3．中国特色社会主义生态文明建设的目标和意义 中共十八大明确提出了到2020年生态 文明建设的目标：
3．提高海洋资源开发能力
党的十八大报告中
明确提出要“提高海洋
资源开发能力，发展海 洋经济，保护海洋生态 环境，坚决维护国家海 洋权益，建设海洋强 国”。
中国将加快海洋资源开发 维护海洋权益.mp4 未来中国如何更好维护海洋权 益.mp4 中国150万平方公里海洋领土被争 议.mp4 各国曾掀起蓝色圈地冲击波.mp4 多方势力卷入中国海洋争端_意图 制衡中国.mp4
经济社会发展要有长远的战略眼光，既要
考虑当前经济社会发展的需要，又要考虑子孙后
代的发展需要；既要遵循经济规律，又要遵循自 然规律；既要讲究经济社会效益，又要讲究生态 环境效益，坚决防止急功近利的短期行为，努力 实现经济社会的永续发展。
四是关于建设资源节约型、环境友 好型社会的理论。
必须处理好经济建设、人口增长与资源利
如何提高海洋资源开发能力 ？ 第一，要节约集约利用海洋资源。 党的十八大报告指出，“国土是生态文明建设的空间 载体，必须珍惜每一寸国土”，“节约资源是实现可持 续发展的根本之策”。海岸带、近海等海洋国土是沿海 地区发展的依托。但近年来，一些地区出现了围填海规 模增长过快、海岸和近岸海域资源利用粗放、局部海域 生态环境破坏严重、防灾减灾能力明显降低等问题，给 海洋环境造成不可逆转的影响。按照党的十八大报告对 资源节约利用提出的要求，合理配置海洋空间资源，促 进生产空间集约高效，加强用海全过程管理，大幅降低 消耗强度，提高利用效率和效益。
中国特色社会主义理论与实践研究
中南大学马克思主义学院
第六讲
中国特色社会主义生态 文明建设
本讲基本教学要求
1．了解中国特色社会主义生态文明建设的基本理论和制度。
2．把握优化国土空间开发格局的基本要求。
3．认识建设资源节约型、环境友好型社会的主要任务。 4．了解中国应对重大环境挑战的主要措施。
本讲主要内容：
1．生态与生态文明
什么是生态？
生态是指生物之间以及生物与非生物环境之间的 相互关系和存在状态。
什么是文明？ 文明是人类文化发展的成果，是人类改造世界的 物质和精神成果的总和，是人类社会进步的标志。
目前人类文明正处于工业文明向新文明的转型期
第一阶段：原始文明
第二阶段：农业文明
第三阶段：工业文明
第四阶段：新文明
一是构建“两 横三纵”为主 体的城市化格 局
以陆桥通道、沿长江通道为 两条横轴，以沿海、京哈京广、 包昆通道为三条纵轴，以国家优 化开发和重点开发的城市化地区 为主要支撑，以轴线上其他城市 化地区为重要组成的城市化战略 格局。构建这一格局，是在优化 提升东部沿海城市群的基础上， 在中西部一些资源环境承载能力 较好的区域，培育形成一批新的 城市群，促进经济增长和市场空 间由东向西、由南向北拓展。
海洋是国家安全、经济发展 等国家核心利益的重要载体和实 现途径。我国是海洋大国，在海 洋有着广泛的战略利益。在陆地 资源约束趋紧、环境污染严重、 生态系统退化的严峻形势下，对 海洋资源、空间的依赖程度大幅 提高。提高海洋资源开发能力， 建设海洋强国，是我国海洋事业 发展的重大战略，也是社会主义 生态文明建设的重要内容。
第三，提高科技创新带动作用。
党的十八大报告指出，“科技创新是提高社会生产力 和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心 位置。”提高海洋资源开发能力是要从海洋获得更多的 资源并加以更有效的利用，这离不开科学技术的引领和 支撑。与发达国家相比，科学技术对我国海洋资源开发 的贡献明显不足，海洋资源开发技术的自主创新能力尚 显薄弱，要真正提高海洋资源开发能力，建设海洋强国， 必须发挥科学技术的带动作用。
明建设的极端重要性。生态文明建设不仅要牢固树立 保护生态环境的理念，更重要的是把理念落实在行动 上，落实到制度上，通过制度建设形成强有力的约束 和保障机制。只有建立完善的制度体系，才能使生态 文明建设成为整个社会的自觉行动。
生态文明制度建设要解决两个方面的主要问题
一是促进资源节约高效利用，有效 保护自然和生态环境；
第三，深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市 场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的 资源有偿使用制度和生态补偿制度；
第四，积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交 易试点，建立资源环境领域的市场化机制；
第五，加强环境监管，健全生态环境保护责任追究 制度和环境损害赔偿制度。
二、优化国土空间开发格局
建设生态文明的缘由
第一，建设 生态文明是 对传统文明 形态特别是 工业文明进 行深刻反思 形成的认识 成果。
第二，建设 生态文明是 在发展物质 文明过程中 保护和改善 生态环境的 实践成果。
第三，建设生态文 明不是否定工业文 明，而是强调先进 的工业文明必须实 现人与自然的和谐， 使人们在享有现代 物质文明成果的同 时，又能保持和享 有良好的生态文明 成果。
文明转型：
知识、智力和具有创新 能力人才
看重资金和设备
新文明
看重土地
工业文明
农业文明
什么是生态文明？
生态文明是人与自然和谐共生、全面协调、持续发展的
社会和自然状态。
由于工业文明陷入种种 不可自拔的危机之中。人们 对工业文明弊端的反思，促 进了生态文明的兴起：人虽 为“万物之灵”，但人也是 自然整体的一部分，是大自 然中的一份子。人类必须顺 应生态规律，否则，必将自 取灭亡。
用、生态环境保护的关系，坚决禁止掠夺自然、
破坏自然的做法，坚决摒弃先污染后治理、先破 坏后恢复的做法。要加快转变经济发展方式，把 节能减排作为促进科学发展的重要抓手，加快形 成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增 长方式、消费模式，努力建设环境友好型社会。
五是关于走文明发展道路的理论。
要把推进生产发展、实现生活富裕、保持生
二是协调各个个体的行为，实现经 济社会整体发展的成本最小化或收 益最大化。
生态文明制度建设的主要任务 第一，要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会 发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核 办法、奖惩机制；
第二，建立国土空间开 发保护制度，完善最严 格的耕地保护制度、水 资源管理制度、环境保 护制度；