加强市政道路养护管理水平的有效措施
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加凳市政道路养护管理水平的有数措施
王 博 穆 疆娜 王 蕾
7 1 4 0 0 0 渭 南 市 市政 工程 处 陕西渭南
【 摘要 】 随着我 国城 市道路 的快速发展 ,市政 道路建设也得 到有 利发展 。然 而摆在我们 眼前的更重要的一环就是 如何 加强市政道路 的养护工作。 这也就要求我们对 市政道路 养护管理进行有效合 理的规 划,不管是从技 术角度 ,还 是人 员角度 等都必须形成 一个合理 的系统机制 。 【 关键词 】 市政 道路 ;养护管理; 系统机 制 中图分类号 :U 4 1 8 文 献标识 号:A 文章编号 :2 3 0 6 - 1 4 9 9( 2 0 1ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 3 ) 2 卜0 2 0 7 — 1
1 . 市政道路养护管理的特点 市政道 路养护 管理是指城 市道路建 成并投入 使用后 ,完 善、保持城 市道路使用 的完好性 , 畅通性 , 和 必要的质 量性, 防止市政道路 出现 凹陷、 裂缝 , 甚至脏乱 。在条件许可下要定期 的开展道路使用情况 的检查工作 , 及 时处理道路 上出现的相 关问题 ,保证 群众 出行 的便利性和道 路的整 洁 性;另外 ,在进行养 护作业和 管理活动 时,应从城 市道路 的设计标准 、 建设质量、运行方式角度来进行规划实施 。 1 1市政道路养护 的必然性和可 能性 就现在 经济发展 和国家政策 这两个 方面来说 ,市政 交通就像 一个桥 梁 ,是整 个城市发 展必不可少 的~步 ,交通的畅达 才能成就 一个城市 , 而交通 道路 的养护 才能让城 市获得长远 的发展 ,才 能更好 的促 进经济 的 全面繁 荣。在全面推 进和谐社会 建设 的同时,在基础上 就应为人 民的 出 行提供切 实的保 障,这无疑就相 当于解 决民生 问题 ,这 样也就保 障了市 政道路 的运行成效 。相对来说 市政道路养 护的可 能性就从其预 防和及 时 角度来 讲,早期 的市 政养护可 以及时完 善道 路的设 计和道路施 工中存在 的不足 和缺 陷,这样 既可 以延 长道路 的使用寿命和 延缓大修周 期,从长 远的利益 角度来看 ,也就在一定 程度上减少 养护经 费,节省工程 的护理 公费:而针 对养护管 理工作 的及 时性来说 ,养 护部 门实 施对道路 状态的 动态监控 与实 时掌 握,并能针对 道路 问题做 出合理有 效地解决 ,这也就 加强了管理工程上的紧密性和科学性 。 1 . 2市政道路养护的技术性和专业性 市政道路 的管理 决不能做简 单的规划和 传统的人工 清理计划 ,要依 据 道路的使用情况和一定的技术支持,在根本上对管理做全面分析规划 。 国家相关部 门对市政 道路的养护 管理也制 定了一系列政 策法令 以作为指 导依据 ,它 要求道路养 护管理单位 必须制定 详细 的养护 方案、及 时和 道 路管理部 门协商养护 管理流程 ;在人员 的分 配上 ,要将 管理队伍 按等级 进 行协调组 合;在技 术设备的实 施中,要选用 技术性强 的并能持 续使用 的机械设备 ;在不 同的养 护路段 、养 护时间甚 至是养护周 期进行详细 记 录 并认真做 好工作报 告。就 目前道路 养护 的规 模来看 ,道 路养护涉及 的 范围广 、工程 复杂、养护 周期 的限定性 、和机 械设备使用 的难度 性,也 就要求市政 道路在组 织队伍 中加 强技术 的高效型和人 员的专业性 。依据 道 路养护情 况,加大对科 技投入 ,加 强对新 技术的 引进 、另外也要和 技 术 部门交流 合作,在第 一时间研 究和 应用新材 料、新工 艺,同时 也可成 立 道路养护 管理的课题研 究,在讨论 和商议 中为道路养护 管理决策提 供 科 学的理论依 据。当然 ,技 术上 的先进 性也就 必然需要高质 素的员工 队 伍 ,养 护工作 所涉及 的学 科领域虽 比较宽泛 ,但科技含量 高、技术运 用 工 艺复杂 ,在 专业性强 的基础上 ,从 事养护 的作业人员就 需要熟练 掌握 养 护技术设 备的使用 ,在 自身实 践经 验 的总 结中,善于对 道路养护管 理 新 理念 的创新 开发,积极参 与技术能 力培训和 技术指导指 引,善于和上 级 、同事进行技 术交流 ,以获得 自身素质 的提高。 2 . 市政道路养护管理水平提高策略 虽 然当前我 国市政道路 养护管理 已纳入重 点规划管理 项 目当中,但 是 如果只是 片面的发展 ,那 么对城市 发展而言 就仅相 当于 现阶段 的形 象 工程 ,根本没有 长远的经济 利益可 言。为 了在开始 阶段就 能做 到全面和 谐 发展 ,因此 ,就 需要在策 略角度注重 实际策略和 预期规划来 努力提 高 市政道路养护管理水平 ,下面就 是笔者所 倡导的技术措施方案: 2 . 1完善相 关规章制度建设 从整 体层面来 看,我 国的市政道路 养护管 理尚处于不 成熟阶段 ,没 有 形成统一 的管理机制体 系。针对 出现 的道路 养护操作性 低、参考标准 缺 失等 问题 ,就 需要进一步 提高养护 管理水平 ,优 化工作经验 和效率 , 提 高养 护标准 ,吸 收并借鉴 大型案例养 护经验 ,不 断加强养护 管理的工 作 总结,共 同构建 有特色 ,有 实效 的市 政道路养护 管理体 系。体系的完 善 不能依靠单个 企业单位 能够独立完 善的,这就 需要有 国家政 策 的引导
和 加强与其他 产业部 门的技术交流 。加 大对人力资源 的投入 ,及 时对 现 行 不完善 的体 制进行补充完 善。市政府还 要加强路政 管理人员 的职 业素 质 ,引导路政人 员学 习新 知识,更新他们 的知识体系 ,要 能根据不 同的 路段制定具体 可行的计划 ,要做到一切 从实际 出发 。要对 平 日的工 作及 时进行总 结,吸取经验教 训,在 日后 的工作 中要吃 一堑,长一智 ,提高 工 作效率 。并且 还要虚心借 鉴他 国的先进 技术和经验 ,扬 长避短 ,从而 不 断发挥 自己的长处 ,从而使 我国 的路政 管理体制更 加完善与完美 ,朝 着 国际接轨 的 目标不 断奋斗 。 2 . 2提 高市 民的爱路护路意识 路政要想加 强道路 的养护管理水平 , 不仅仅要依靠政府本身的力量, 更要依靠人 民的力量 。 这就必然要求要提高市 民的爱路护路的思想意识。 首先 , 政府应该做好宣传 活动, 使得每位市 民都有 “ 爱护公路 , 人人 有责” 的道 德思想观 。例如,聚集市 民,进行大 型的讲座活动 ,在 空旷 的路段 拉横 幅,贴标语 。当然,这紧靠政 府的宣传 力度是仅仅 不够的 ,更重要 的是使市 民能够 自觉主动 的投入到护路 的行列 当中。政府 改善城市 环境 和 提高人 民的生活水平 ,解 决城 市 的交通拥 挤 问题 ,提 高市 民的幸福 指 数 ,这样 人人都有 了 良好 的心态 ,更加热 爱 自己所居住 的城市,也就会 爱护城市 的花草树木 ,爱护城市的道路 。 2 . 3保证资金并完善监督机制 市政 道路建设依 靠财政 ,而市 政道路养护 管理也更离不 开财政 的投 入 。相对来说 ,投入 比例越大 ,其养护管理就越规范合理。这也就 是说, 财政是 一切公共 设施 开展 的保 障,是最重要 的前提条件 。但 是就 目前 的 财政投 入汇报表 总结,可 以看到在 市政道路养 护资金 的投放 率不够 ,而 且还 出现善款得 不到及时 的发放 ,这也就严重 的制约 了道路 养护工作 的 正常运 行和养护技 术的高效率提 高,难 以在根 本上解决道路 养护 的基础 性 问题 。因此 ,为 了改变当前市政 道路养护机 制,需要大力 调整财政投 入方 向,在统筹经济 发展 的进程 中,更好 的保 障民生利益 ,使民众 能够 切实感 受到新时代 的改革成果 ,共 享改革后 的新气息 。在财政 资金的流 动需求 中,要进行资金 跟踪和 工程进 度管理 ,在 完善资金监 督流 程上也 要加强对 道路养护 管理的工程监 管,切忌 出现私 吞和挪用 公共财产 。不 管是什 么样的工程 实施,都需要从 政府角度和施 工单位角度 加强工程 的 监督管 理,政府不仅 仅要从宏观 角度进行调整 ,也要争取创 造公平 ,公 正 的市场 运作机制 ,建 立强有力 的政府 道路养护 监管机制 ,加大政 府对 基础设施 和投资效益 的监管力度 ,保证 道路 的实际效用。作 为施 工单位 也要及 时和市政单位 协商,在主动 的监管力度 上不放松 ,不松懈 ,坚守 本单位 的职责,保证 员工的基本从 业素质 ,适 时的做一些基本 调查 ,让 民众参与基本的策略调整,从而实现全面高效的为民服务。 3 . 结 束语 加强市政道 路养护 管理 水平必须从 根本上入 手,不可随意施 行,在 解决市政道 路的复杂性 、拥 堵性、杂乱 性等 问题上要 采用科学 的方法, 并根据实践的道路情况作相应 的合理 规划调整 。随着技术与经济的发展 , 市政道路 管理局也要根 据民众需求对道 路在技术
王 博 穆 疆娜 王 蕾
7 1 4 0 0 0 渭 南 市 市政 工程 处 陕西渭南
【 摘要 】 随着我 国城 市道路 的快速发展 ,市政 道路建设也得 到有 利发展 。然 而摆在我们 眼前的更重要的一环就是 如何 加强市政道路 的养护工作。 这也就要求我们对 市政道路 养护管理进行有效合 理的规 划,不管是从技 术角度 ,还 是人 员角度 等都必须形成 一个合理 的系统机制 。 【 关键词 】 市政 道路 ;养护管理; 系统机 制 中图分类号 :U 4 1 8 文 献标识 号:A 文章编号 :2 3 0 6 - 1 4 9 9( 2 0 1ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 3 ) 2 卜0 2 0 7 — 1
1 . 市政道路养护管理的特点 市政道 路养护 管理是指城 市道路建 成并投入 使用后 ,完 善、保持城 市道路使用 的完好性 , 畅通性 , 和 必要的质 量性, 防止市政道路 出现 凹陷、 裂缝 , 甚至脏乱 。在条件许可下要定期 的开展道路使用情况 的检查工作 , 及 时处理道路 上出现的相 关问题 ,保证 群众 出行 的便利性和道 路的整 洁 性;另外 ,在进行养 护作业和 管理活动 时,应从城 市道路 的设计标准 、 建设质量、运行方式角度来进行规划实施 。 1 1市政道路养护 的必然性和可 能性 就现在 经济发展 和国家政策 这两个 方面来说 ,市政 交通就像 一个桥 梁 ,是整 个城市发 展必不可少 的~步 ,交通的畅达 才能成就 一个城市 , 而交通 道路 的养护 才能让城 市获得长远 的发展 ,才 能更好 的促 进经济 的 全面繁 荣。在全面推 进和谐社会 建设 的同时,在基础上 就应为人 民的 出 行提供切 实的保 障,这无疑就相 当于解 决民生 问题 ,这 样也就保 障了市 政道路 的运行成效 。相对来说 市政道路养 护的可 能性就从其预 防和及 时 角度来 讲,早期 的市 政养护可 以及时完 善道 路的设 计和道路施 工中存在 的不足 和缺 陷,这样 既可 以延 长道路 的使用寿命和 延缓大修周 期,从长 远的利益 角度来看 ,也就在一定 程度上减少 养护经 费,节省工程 的护理 公费:而针 对养护管 理工作 的及 时性来说 ,养 护部 门实 施对道路 状态的 动态监控 与实 时掌 握,并能针对 道路 问题做 出合理有 效地解决 ,这也就 加强了管理工程上的紧密性和科学性 。 1 . 2市政道路养护的技术性和专业性 市政道路 的管理 决不能做简 单的规划和 传统的人工 清理计划 ,要依 据 道路的使用情况和一定的技术支持,在根本上对管理做全面分析规划 。 国家相关部 门对市政 道路的养护 管理也制 定了一系列政 策法令 以作为指 导依据 ,它 要求道路养 护管理单位 必须制定 详细 的养护 方案、及 时和 道 路管理部 门协商养护 管理流程 ;在人员 的分 配上 ,要将 管理队伍 按等级 进 行协调组 合;在技 术设备的实 施中,要选用 技术性强 的并能持 续使用 的机械设备 ;在不 同的养 护路段 、养 护时间甚 至是养护周 期进行详细 记 录 并认真做 好工作报 告。就 目前道路 养护 的规 模来看 ,道 路养护涉及 的 范围广 、工程 复杂、养护 周期 的限定性 、和机 械设备使用 的难度 性,也 就要求市政 道路在组 织队伍 中加 强技术 的高效型和人 员的专业性 。依据 道 路养护情 况,加大对科 技投入 ,加 强对新 技术的 引进 、另外也要和 技 术 部门交流 合作,在第 一时间研 究和 应用新材 料、新工 艺,同时 也可成 立 道路养护 管理的课题研 究,在讨论 和商议 中为道路养护 管理决策提 供 科 学的理论依 据。当然 ,技 术上 的先进 性也就 必然需要高质 素的员工 队 伍 ,养 护工作 所涉及 的学 科领域虽 比较宽泛 ,但科技含量 高、技术运 用 工 艺复杂 ,在 专业性强 的基础上 ,从 事养护 的作业人员就 需要熟练 掌握 养 护技术设 备的使用 ,在 自身实 践经 验 的总 结中,善于对 道路养护管 理 新 理念 的创新 开发,积极参 与技术能 力培训和 技术指导指 引,善于和上 级 、同事进行技 术交流 ,以获得 自身素质 的提高。 2 . 市政道路养护管理水平提高策略 虽 然当前我 国市政道路 养护管理 已纳入重 点规划管理 项 目当中,但 是 如果只是 片面的发展 ,那 么对城市 发展而言 就仅相 当于 现阶段 的形 象 工程 ,根本没有 长远的经济 利益可 言。为 了在开始 阶段就 能做 到全面和 谐 发展 ,因此 ,就 需要在策 略角度注重 实际策略和 预期规划来 努力提 高 市政道路养护管理水平 ,下面就 是笔者所 倡导的技术措施方案: 2 . 1完善相 关规章制度建设 从整 体层面来 看,我 国的市政道路 养护管 理尚处于不 成熟阶段 ,没 有 形成统一 的管理机制体 系。针对 出现 的道路 养护操作性 低、参考标准 缺 失等 问题 ,就 需要进一步 提高养护 管理水平 ,优 化工作经验 和效率 , 提 高养 护标准 ,吸 收并借鉴 大型案例养 护经验 ,不 断加强养护 管理的工 作 总结,共 同构建 有特色 ,有 实效 的市 政道路养护 管理体 系。体系的完 善 不能依靠单个 企业单位 能够独立完 善的,这就 需要有 国家政 策 的引导
和 加强与其他 产业部 门的技术交流 。加 大对人力资源 的投入 ,及 时对 现 行 不完善 的体 制进行补充完 善。市政府还 要加强路政 管理人员 的职 业素 质 ,引导路政人 员学 习新 知识,更新他们 的知识体系 ,要 能根据不 同的 路段制定具体 可行的计划 ,要做到一切 从实际 出发 。要对 平 日的工 作及 时进行总 结,吸取经验教 训,在 日后 的工作 中要吃 一堑,长一智 ,提高 工 作效率 。并且 还要虚心借 鉴他 国的先进 技术和经验 ,扬 长避短 ,从而 不 断发挥 自己的长处 ,从而使 我国 的路政 管理体制更 加完善与完美 ,朝 着 国际接轨 的 目标不 断奋斗 。 2 . 2提 高市 民的爱路护路意识 路政要想加 强道路 的养护管理水平 , 不仅仅要依靠政府本身的力量, 更要依靠人 民的力量 。 这就必然要求要提高市 民的爱路护路的思想意识。 首先 , 政府应该做好宣传 活动, 使得每位市 民都有 “ 爱护公路 , 人人 有责” 的道 德思想观 。例如,聚集市 民,进行大 型的讲座活动 ,在 空旷 的路段 拉横 幅,贴标语 。当然,这紧靠政 府的宣传 力度是仅仅 不够的 ,更重要 的是使市 民能够 自觉主动 的投入到护路 的行列 当中。政府 改善城市 环境 和 提高人 民的生活水平 ,解 决城 市 的交通拥 挤 问题 ,提 高市 民的幸福 指 数 ,这样 人人都有 了 良好 的心态 ,更加热 爱 自己所居住 的城市,也就会 爱护城市 的花草树木 ,爱护城市的道路 。 2 . 3保证资金并完善监督机制 市政 道路建设依 靠财政 ,而市 政道路养护 管理也更离不 开财政 的投 入 。相对来说 ,投入 比例越大 ,其养护管理就越规范合理。这也就 是说, 财政是 一切公共 设施 开展 的保 障,是最重要 的前提条件 。但 是就 目前 的 财政投 入汇报表 总结,可 以看到在 市政道路养 护资金 的投放 率不够 ,而 且还 出现善款得 不到及时 的发放 ,这也就严重 的制约 了道路 养护工作 的 正常运 行和养护技 术的高效率提 高,难 以在根 本上解决道路 养护 的基础 性 问题 。因此 ,为 了改变当前市政 道路养护机 制,需要大力 调整财政投 入方 向,在统筹经济 发展 的进程 中,更好 的保 障民生利益 ,使民众 能够 切实感 受到新时代 的改革成果 ,共 享改革后 的新气息 。在财政 资金的流 动需求 中,要进行资金 跟踪和 工程进 度管理 ,在 完善资金监 督流 程上也 要加强对 道路养护 管理的工程监 管,切忌 出现私 吞和挪用 公共财产 。不 管是什 么样的工程 实施,都需要从 政府角度和施 工单位角度 加强工程 的 监督管 理,政府不仅 仅要从宏观 角度进行调整 ,也要争取创 造公平 ,公 正 的市场 运作机制 ,建 立强有力 的政府 道路养护 监管机制 ,加大政 府对 基础设施 和投资效益 的监管力度 ,保证 道路 的实际效用。作 为施 工单位 也要及 时和市政单位 协商,在主动 的监管力度 上不放松 ,不松懈 ,坚守 本单位 的职责,保证 员工的基本从 业素质 ,适 时的做一些基本 调查 ,让 民众参与基本的策略调整,从而实现全面高效的为民服务。 3 . 结 束语 加强市政道 路养护 管理 水平必须从 根本上入 手,不可随意施 行,在 解决市政道 路的复杂性 、拥 堵性、杂乱 性等 问题上要 采用科学 的方法, 并根据实践的道路情况作相应 的合理 规划调整 。随着技术与经济的发展 , 市政道路 管理局也要根 据民众需求对道 路在技术