企业安全文化建设

一、安全文化提出的背景
安全文化的起源 ❖核工业安全起提出 ❖人因是安全之根本 ❖国际原子能机构报告
一、安全文化提出的背景
• 人的安全素质 基本素质：知识、技能； 根本素质：意识、观念、态度、道德、伦理、
情感和行为准则。
二、安全文化的定义
基本定义
– 安全文化 安全文化是人类为防范（预防、控制、降低
人－人的不安全行为 机－机的不安全状态 环－环境不良 管－管理欠缺
一、从事故致因理论认识安全文化
3.事故模型 ❖人－物轨迹交叉模型
一、从事故致因理论认识安全文化
• 人的安全素质：知识、技能、意识、态度、 观念、情感等；
• 人的安全能力：生理、心理；知识、技能、 意识等；
一、从事故致因理论认识安全文化 人的本质安全理论
企业安全文化建设
罗 云 教授(博导)
中国地质大学（北京）安全研究中心
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
企业安全文化建设
第一讲 第二讲 第三讲 第四讲 第五讲 第六讲 第七讲 第八讲 第九讲 第十讲
和谐社会与安全生产“五要素” 安全原理与安全文化 安全哲学与安全文化 安全文化学基础 安全观念文化评析 安全行为文化分析 企业安全文化建设基础 企业安全文化建设方法体系 企业安全文化建设范例 班组安全文化建设的理论与实践
或减轻）生产、生活风险，实现生命安全与健 康保障、社会和谐与企业持续发展，所创造的 安全精神价值和物质价值的总和。
二、安全文化的定义
• “狭义说” INSAG一4：安全文化是存在于单位和个人中
的种种素质和态度的总和 。 西南交通大学：安全文化是安全价值观和安
全行为准则的总和。
二、安全文化的定义
• “广义说” 英国保健安全委员会 ：一个单位的安全文化是个人
二、我国安全生产现状与国际之差距
✓ 工矿商贸企业职工10万人死亡率9.6，是发达国家的 3倍；
✓ 亿元ＧＤＰ事故死亡率2006年为0.558,是发达国家 的10余倍（英国亿元ＧＤＰ事故死亡率为0.02，日 本为0.05，美国、澳大利亚、法国在0.04至0.06之 间。)
✓ 道路万车死亡率7.6，是发达国家的近10倍； ✓ 煤矿百万吨煤死亡率2.8，是发达国家的数十倍；
五、安全文化的功能及作用
• 功能：影响力、激励力、约束力、导向力
– 影响力是通过观念文化的建设，影响决策者、管 理者和员工对安全的正确态度和意识，强化社会 每一个人的安全意识。
– 激励力是通过观念文化和行为文化的建设，激励 每一个人安全行为的自觉性，具体对于企业决策 者就是要对安全生产投入的重视、管理态度的积 极；对员工则是安全生产操作、自觉遵章守纪。
10%； • 市场经济体制的运行质量不高
法制社会形成在文化基础和机制保障处于初级阶 段；
一、我们面临的形势与挑战
1.1 社会发展处在高风险的时代-宏观层面
• 高危产业占经济总量比例较高 第二产业占53%，建筑、矿业、石油化工、交通
运输等高危险行业占到40%以上，并处高增长率水平； • 高危行业从业人员安全素质有待提高
第一讲 和谐社会与安全文化
一、我们面临的形势与挑战 二、我国安全生产现状与国际之差距 三、建安全国策之势，成和谐社会之业
一、我们面临的形势与挑战
1.1 社会发展处在高风险的时代 1.2 安全风险现实水平急待改善
一、我们面临的形势与挑战
1.1 社会发展处在高风险的时代-宏观层面
• 我国经济基础薄弱，并处于高速发展时期 人均GDP不到达2000美元，GDP增长率高达
1.建设安全文化—安全文化是根本 2.完善安全法制—安全法制是利器 3.落实安全责任—安全责任是灵魂 4.增强安全科技—安全科技是手段 5.加大安全投入—安全投入是保障
第二讲 安全原理与安全文化
一、从事故致因理论认识安全文化 二、从安全系统理论认识安全文化
一、从事故致因理论认识安全文化
1 事故构成要素－四M要素
事故理论→事后管理模式 危险理论→缺陷管理模型 风险理论→风险管理模式
•风险管理模式
-管理对象：风险 -特点：超前预防型管理，预警机制，定量分级，全 面、系统、科学性较强； -缺点：管理标准高，实施难度大；
安
风
预
动
实
适
效
全
险
防
态
时
时
果
目
分
方
预
控
检
评
标
析
案
警
制
查
价
一、从历史学揭示安全哲学
一、从历史角度揭示安全哲学 二、从文化学角度认识安全哲学 三、人文思想的安全认识论与方法论
一、我们面临的形势与挑战
1.1 社会发展处在高风险的时代-微观层面
• 安全监察人员万名员工配备率0.7,英、德、美国分别 是4.5、3.5、2.1；
• 全国重大安全隐患上千处（90年代末期）； • 全国重大危险源数十万个； • 46%石油化工企业存在重大环境风险问题； • 人为事故比例高达80%以上；
人文安全素质 物的安全状态 声能,辐射能...
信息
原始信息 加工信息...
第三讲 安全哲学与安全文化
一、从历史学揭示安全哲学 二、从文化学认识安全哲学 三、人文思想的安全认识论与方法论
一、从历史角度揭示安全哲学
1、技术发展带来安全认识论和方法论的进步
阶段 时 代 技术特征
1 工业革命前 农牧业
手工业
四、安全文化的范畴
• 形态体系
❖安全观念文化 ❖安全行为文化 ❖安全制度文化 ❖安全物态文化
四、安全文化的范畴
•对象体系
企业系统：负责人、管理者、专业人员、 员工、家属等； 政府系统：一把手、行政人员、监管人 员等； 社会系统：大众、学生、居民、用户等
四、安全文化的范畴
• 领域体系
企业：班组、车间、部门、公司、工厂等； 社会：政府、学校、家庭等； 行业：矿山、建筑、石化、交通、民航、消 防等； 地域：生产、生活、商场、娱乐
观念文化六大转变
• 认识论：从“宿命论”变为“本质论”； • 态度：从“革命精神”变为“科学精神”； • 伦理：从“财产优先”变为“生命优先”； • 认知：从“安全常识”到“安全科学”； • 价值观：从敏感安全成本变为注重安全价值 • 责任：从单纯效率观点变为综合社会效益
从事故致因到风险管理－理论的进步！
四、安全文化的实践
• 政府的实践： 公民安全素质对策： 安全普法建设、新安全观的建立、推进安 全公益事业、提高全民安全意识等。
先进安全文化之表征
• 企业上下对安全核心价值的一致认同 • 安全纳入生产经营的目标体系之中 • 生产安全与生命安全的终极意义获得共识 • 企业全员对安全生产的高度自觉 • 安全文化成为全员安全生产的精神动力 • 安全文化对企业家发挥着智力支持作用 • 安全文化象水和空气成为必须和无处不在
人的生命高于一切－观念的进步！
五、安全文化的功能及作用
• 功能的实现： 从观念入手
影响和作用行为 创造安全环境及物态 达到安全生产与安全生存的目标
五、安全文化的功能及作用
• 作用
✓精神之动力、智力之支持、意识之强化； ✓指导官员科学决策 ✓引领经营者自觉责任； ✓激励员工自律遵规；
三、安全文化建设
基本定义
– 安全文化的内涵 1 是人类生活、生产实践所创造的； 2 为了实现生命安全、健康保障、社会和谐与持续
发展； 3 包涵安全精神价值和物质价值。
二、安全文化的定义
• 文化的不同表述 马克思：精神、物质的总和（政治、文化、
经济、军事…）； 企业文化：观念、行为、标识； 社会学：知识、生活方式及价值观； 核安全文化：决策层、管理层、执行层。
提 高 安 全 投 入 保 障 水 平
建安全国策之势 成和谐社会之业
如何做？How to
✓ 一个国策
将“安全”纳入“人口、资源、环境 ”的国策系统之中，将“安全保障”型社 会的建设列入“资源节约、环境友好、安 全保障”的和谐社会建设目标体系中。
建安全国策之势 成和谐社会之业
如何做？How to
✓ 五项策略
三、人文思想的安全认识论与方法论
孔子思想：
学习方法论： 沉思－－最高明的学习方法 模仿－－最容易的学习方法 经历－－最痛苦的学习方法
三、人文思想的安全认识论与方法论
战国时期政治家荀况:
先其未然谓之防 发而止之谓其救， 行而责之谓之戒。 防为上，救次之，戒为下。
第四讲 安全文化学基础
一、安全文化提出的背景 二、安全文化的定义 三、安全文化目的及意义 四、安全文化的内涵及范畴 五、安全文化的功能及作用
• 人的安全特征：气质、性格、兴趣、性别、 学历等；
• 人的安全能力培养：宣传、教育、培训、训 导、演习、实践、管理等。
二、从安全系统理论认识安全文化
1 安全系统构成要素 人；物（机、境）；能量（工艺）；信息。
安全系统
人
物
能量
观念,意识 机的本质安全化 机械能,电能,
行为,品德 良好的环境 化学能,热能,
2 完善 安全 法制
构加 建大 完安 备全 安法 全制 法监 规管 体力 系度
3 落实 安全 责任
健建 全立 完科 善学 安安 全全 监指 管标 体体 制系
4 增强 安全 科技
5 加大 安全 投入
加 强 安 全 科 学 理 论 研 究
实 施 “ 科 技 强 安” 战 略
推 行 合 理 安 全 经 济 政 策
二、我国安全生产现状与国际之差距
✓ 特种设备万台死亡率1人以上，是发达国家的5-6倍； ✓ 民航运输飞行百万架次重大事故率约1.8，是发达国
家的2-3倍； ✓ 森林火灾受害率5.99‰，是世界年均水平的6倍；
国策
—建设“安全保障”型社会
1 建设 安全 文化
大 力 弘 扬 “ 安 全 发 展 观
实 施 全 民 “ 安 全 素 质 工 程
第五讲 安全观念文化评析
一、古今安全观念文化评析 二、中西安全观念文化评析 三、我国安全观念文化六大转变 四、现代企业安全观念文化的建立
事故如同无形的战争！
分析中西安全文化
中西文化的差别 • 西文文化的根基是科学、法律 • 东方文化的根基是艺术、道德 • 科学主理性、重法则、讲程序； • 艺术主感性、谈境界、重体会；
2 17 世纪至 蒸气机时代
本世纪初
3 20 世纪初至 电气化时代
50 年代
4 20 世纪 50 年 宇航技术
代以来
核工业
认识论 听天由命
方法论 无能为力
局部安全 系统安全 安全系统
事后型 亡羊补牢
综合对策 系统工程
本质安全，超前， 主动，预防型
一、从历史角度揭示安全哲学
2、安全理论发展带来管理方法论的变革
和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产 物，它决定于保健安全管理上的成诺，工作作风和 精通程度。 中国安全科学主编：为建立起安全、可靠、和谐、协 调的环境和匹配运行的安全体系；为使人类变得更 加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁 荣而创造的安全物质财富和安全精神财富的总和。
二、安全文化的定义
2 安全文化建设方法－之一
文学艺术的方法
❖安全文艺 ❖安全漫画 ❖安全文学：小说、成语、散文、诗歌等 ❖…….
三、安全文化建设
2 安全文化建设方法－之二
宣传教育的方法
❖企业的安全宣传与教育安全文艺 ❖社会的宣传与教育 ❖…….
三、安全文化建设
3 安全文化建设方法－之三
科学技术的方法
❖安全科学普及 ❖安全科学发展 ❖安全工程技术 ❖…….
现今在中国在进城农民工1.2亿，2020年将达3亿； 建筑业占79.8％，矿业 占52.5％；
一、我们面临的形势与挑战
1.1 社会发展处在高风险的时代-微观层面
• 国家安全生产相关法律的实施，晚发达国家30年； 美国、日本、英国等发达国家70年代初期颁布职
业安全健康法，我国2002年颁安全生产法。 • 每年安全生产投入<GDP1%,发达国家3.3%； • 我国安全生产领域科技投入仅是美国的1/200；
二、安全文化的定义
安全文化的外延
❖空间：公共安全文化、企业安全文化、家庭安全 文化；
❖时间：古代安全文化、现代安全文化；未来安全 文化；
❖状态：现实的安全文化、发展的安全文化； ❖表象：先进安全文化、落后安全文化；
二、安全文化的定义
特点
❖对人的安全素质的认识的 深刻性
❖人类安全活动的广泛性 ❖安全对策与手段的系统性
五、安全文化的功能及作用
• 功能：影响力、激励力、约束力、导向力
– 约束力：通过强化政府行政的安全责任意识，约 束其审批权；通过管理文化的建设，提高企业决 策者的安全管理能力和水平，规范其管理行为； 通过制度文化的建设，约束员工的安全生产施工 行为，消除违章。
– 导向力：对全社会每一个人的安全意识、观念、 态度、行为的引导。对于不同层次、不同生产或 生活领域、不同社会角色和责任的人，安全文化 的导向作用既有相同之处，也有不同方面。