公共物品

五 .公共物品与搭便车问题
为了说明公共物品与其他物品有什么不同，以 及说明公共物品向社会提出了什么问题，我们考 虑一个例子：
放烟花，这种物品没有排他性，因为要排除任何一个让 你看烟火是不可能的，而且，他没有竞争性，因为一个人 观看烟火，并没有减少其他任何一个人看烟火。 一个小镇的居民喜欢在7月4日看烟火，根据经验，全镇 500个居民中的每个人对观看烟火都给与了10美元的估价， 放烟火的成本为1000美元。由于5000美元的利益大于 1000美元的成本，小镇居民在7月4日看烟火是有效率的。
私人市场能提供这样有效率的服务吗？设 想这个小镇的某企业家决定进行一场烟火 表演。该企业家肯定会在卖出这场晚会的 门票是遇到麻烦，因为他的潜在客户很快 就会想到，即使他们不买票也能看到烟火。 烟火没有排他性，因此，人们有一种搭便 车的激励。什么是搭便车者，搭便车者就 是得到一种物品的收益而避开为此支付的 人。
1、纯公共物品: 具有完全的非竞争性和非排他性，如Hale Waihona Puke Baidu防和灯塔等，通 常采用免费提供的方式。在现实生活中并不多见。 2、准公共物品： 具有有限的非竞争性和局部的排他性。即超过一定的临 界点，非竞争性和非排他性就会消失，拥挤就会出现。准 公共物品可以分为两类：
a.公益物品:如义务教育、公共图书馆、博物馆、公园等 b. 公共事业物品:也称自然垄断产品。如电信、电力、自来水、管 道、煤气等。
内容
• 归结起来： • 产权是人们在资源稀缺性条件下使用资源的规则，这种规则是 依靠社会法律、习俗和道德来维护的，产权具有强制性、排他 性。 • 产权是一组权利，是对某种经济物品的多种用途进行选择的权 利，而不是一种单项的权利。产权包括财产的所有权和由此派 生的占有权、支配权、使用权、收益权，广义的产权还包括为 实现上述权利所具备的各种权能体系和规则。 • 产权是行为权利，反应的不是人与物的关系，而是人们之间一 组被相互认可的行为性关系。它规定了人们使用资源是的行为 规范，它规定了人们可以做什么，不可以做什么，不遵守这些 规范将承担什么成本，因此反映了使用资源时的责、权、利关 系。
• “科斯第二定理”把权利安排即制度形式与资源配置直接 对应了起来，使人们认识到权利（产权）的初始界定与经 济运行效率之间存在的内在联系。 • 科斯第二定理中的交易成本就是指在不同的产权制度下的 交易费用。 • 科斯第二定理的三层含义： • （一）在交易费用为零的情况下，不管权利如何进行初始 配置，当事人之间的谈判都会导致这些财富最大化的安排； • （二）在交易费用不为零的情况下，不同的权利配置界定 会带来不同的资源配置； • （三）因为交易费用的存在，不同的权利界定和分配，则 会带来不同效益的资源配置，所以产权制度的设置是优化 资源配置的基础。
• 科斯第一定理（Coase Theorem I)的内容 是：如果交易费用为零，不管产权初始如 何安排，当事人之间的谈判都会导致那些 财富最大化的安排，即市场机制会自动达 到帕雷托最优。
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如果科斯第一定理成立，那么它所揭示的经 济现象就是：在大千世界中，任何经济活动的效 益总是最好的，任何工作的效率都是最高的，任 何原始形成的产权制度安排总是最有效的，因为 任何交易的费用都是零，人们自然会在内在利益 的驱动下，自动实现经济资源的最优配置，因而， 产权制度没有必要存 在，更谈不上产权制度的优 劣。然而，这种情况在现实生活中几乎是不存在 的，在经济社会一切领域和一切活动中，交易费 用总是以各种各样的方式存在，因而，科斯第一 定理是建立在绝对虚构的世界中，但它的出现为 科斯第二定理作了一个重要的铺垫。
a.公益物品
b.公共事业物品
三．公共物品的特征
1、公共物品都不具有消费的竞争性，即在给定的生产水平 下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。 2、消费的非排他性，即任何人都不能因为自己的消费而排 除他人对该物品的消费。（非排他性：公共物品或服务不 能因为拒绝付款的个人或厂商而停止，任何人也都不能用 拒绝付款的办法来把自己所不喜欢的公共物品或服务排除 在其享用范围之外。） 3、具有效用的不可分割性。公共物品是向整个社会共同提 供的，整个社会的成员共同享用公共物品的效用，而不能 将其分割为若干部分，分别归属于某些个人、家庭或企业 享用。或者，按照谁付款谁受益的原则，限定为之付款的 个人、家庭或企业享用。
二、科斯定理
• 科斯定理是由诺贝尔经济学奖得主罗纳德· 哈里· 科 斯(Ronald H. Coase)命名。
• 他于1937年和1960年分别发表了《厂商的 性质》和《社会成本问题》两篇论文，这 两篇文章中的论点后来被人们命名为著名 的“科斯定理是产权经济学研究的基础， 其核心内容是关于交易费用的论断。科斯 定理的基本含义是科斯在1960年《社会成 本问题》一文中表达的，而“科斯定理” 这个术语是乔治· 史提格勒(George Stigler)1966年首次使用的。
公共物品
• 提纲编纂：王梦梦 郭文博 • PPT制作 ：李艳 王惠 • 讲解 ：王丽莎 宁静祎
公共物品
• • • • • 一、公共物品的定义 二、公共物品的分类 三 、公共物品的特征 四 、公共物品的提供方式 五 、公共物品与搭便车问题
一、 公共物品的定义
私人物品：微观经济学主要研究私人物品，即可以在市场上 购买到的那些商品。例如，水果，服装，火车票等。私人 物品具有明显的产权特征，在形体上可以分割和分离，消 费或使用私人物品时有明确的专有性和排他性，如果甲消 费了某种商品，乙就不能消费了，如果丙通过支付某种商 品的价格而占有了该商品，丁就不可能占有同件商品。
• 科斯定理是现代产权经济学关于产权安排与资源 配置之间关系的思想的集中体现，也是现代产权 经济学基本的核心内容。 • 科斯定理较为通俗的解释是：“在交易费用为零 和对产权充分界定并加以实施的条件下，外部性 因素不会引起资源的不当配置。因为在此场合， 当事人（外部性因素的生产者和消费者）将受一 种市场里的驱使去就互惠互利的交易进行谈判， 也就是说，是外部性因素内部化。
公共物品：与私人物品相反，在现实生活中还有大量存在不 具备明确的产权特征，形体上难以分割和分离，消费时不 具备专有性和排他性的物品，(物品的排他性是指可以阻止 一个人使用一种物品)，这种物品被称为公共物品。许多环 境物品也是公共物品，或者具有很强的公共物品性质。例 如，大气质量，河流和公共土地。
二、公共物品的分类
• 科斯第三定理（Coase Theorem III)：由于制度 本身的生产不是无代价的，因此，关于生产什么 制度、怎样生产制度的选择，将导致不同的经济 效率。如果没有产权的界定、保护、监督等规则， 即如果没有产权制度，产权的交易就难以进行。 产权制度的供给是人们进行交易、优化资源配置 的前提。不同产权制度下人们从事交易活动的成 本不一样。合理、清晰的产权界定有助于降低交 易成本，因而激发了人们对界定产权、建立详细 的产权规则的热情。但是，产权制度的生产本身 也是有成本的，需要耗费资源，因此，科斯第三 定理给人们的启示是：要从产权制度的成本收益 比较的角度，选择合适的产权制度。
产权理论
• 一、产权的定义 • 二、科斯定理
一、产权的定义
• 观点
• 产权直观的说就是财产权利。但是，对于产权明确而具体的定义，具 有各种不同的观点。 • 1. H.德姆塞茨认为：“所谓产权，意志使自己或他人受益或受损的 权利。”即交易一旦在市场里达成，两组产权就发生了交换。 • 2. 菲吕博腾与佩杰威齐对产权的定义是：“产权不是指人与物之间 的关系，而是指由物的存在及关于它们的使用所引起的人们之间相互 认可的行为性关系。它是一系列用来确定每个人相对于稀缺资源使用 时的地位的经济和社会关系。” • 3. 阿尔钦认为：“产权式一个社会所强制实施的选择一种经济物品 的使用权利。”在此，阿尔钦表明了产权的排他性。
三．公共物品的特征
4、具有消费的强制性。公共物品是向整个社会供应的，整个 社会成员共同享用它的效用。公共物品一经生产出来，提 供给社会，社会成员一般没有选择余地，只能被动地接受。 换句话说，公共物品不是自由竞争品，它具有高度的垄断 性。公共物品的这一性质，提醒人们必须注意公共物品的 质量和数量。公共物品的废品、次品决不能流入社会，一 旦流入社会，其危害性远远大于私人产品。公共物品的数 量不足，不能满足社会的需要，其危害性也是明显的。公 共物品生产供应过度，对社会也会带来消极的影响。
• 科斯第二定理（Coase Theorem II）：在 交易费用大于零的世界里，不同的权利界 定，会带来不同效率的资源配置。也就是 说，由于交易是有成本的，在不同的产权 制度下，交易成本不同，从而对资源配置 的效率有不同影响。所以，为了优化资源 配置，产权制度的选择是必要的。 科斯第 二定理”才是科斯产权理论的核心部分。
四．公共物品的提供方式
提供公共物品来满足公共需要有两个系统：一是市场， 一是政府。市场提供私人物品满足私人需要，政府提供公 共物品满足公共需要。因而公共物品的提供方式是确定政 府提供公共物品规模和财政支出规模的基本依据。
1、一般而言，纯公共物品只能由政府来提供而不能由市 场来提供，这是由市场运行机制和政府运行机制的不同决 定的。 2、公共物品的非竞争性和非排他性，决定了竞争性的市 场机制不适于提供纯公共物品。