浅谈石油和化工项目加强安全设计工作的管理想法

浅谈石油和化工项目加强安全设计工作的管理

想法

集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

浅谈石油和化工项目加强安全设计工作的管理想法根据《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第70号）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、国家安全生产监督管理总局《化工建设项目安全设计管理导则》（AQ/T 3033-2010）等法律法规、标准规范的要求，为了确保工程设计产品本质安全，建设工程安全生产，针对石油和化工项目加强安全设计工作，结合设计管理工作的实践经验，提出一些想法。

一、设计前期工作应注意的事项

（1）资料收集

前期工作重点是收集安全设计资料，对设计项目的危险源进行辨识。资料的收集参照AQ/T 3033-2010第5.5章的内容。除项目设计所需的常规的基础资料外，从安全设计的角度，需要特别注意收集以下资料：

a）建设项目场地周边生产企业的情况，周边生产企业重大危险源情况，与一些特殊或者敏感场所的间距。

尤其是对于现有厂区内的改造项目，需收集现有厂区的相关资料，包括所有危化品的储存和使用情况。

b）工艺资料，包括工艺路线和工艺方案、生产操作规程、P&ID图、化学反应的类型、工艺过程的所有物料（包括原料、辅料、中间体、副产品、终产品等）及使用存量、所有可能涉及的危险化学品的MSDS资料。

对于老工艺老产品，应注意收集操作规程；对于新工艺新产品，要注意收集工艺过程鉴定及产品鉴定资料。

对于工艺过程，要对照《国家安全生产监督管理总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》（安监总管三[2009]116号），是否属于所列的十五种危险化工工艺以及《危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》的内容。

（2）资料收集工作由各专业提出资料收集的清单，由设计经理负责联系收集，或者组织项目组成员现场收集。

收集资料的方式还包括向业主索取，现场踏勘，与业主充分讨论，参考同类型企业或者装置或者工艺过程。

（3）由设计经理组织相关的专业针对收集的资料进行过程危险源进行分析，提出项目主要危险因素以及控制方案。作为下一阶段设计输入的内容。

过程危险源分析的要求参照AQ/T 3033-2010第5.1，5.2，5.3，5.4章的内容。分析的重点针对工艺过程中的危险物料及危险化工工艺。

作为分析评估的结果，可填写表格《重大危险源清单》并制定设计项目的《重大危险源管理方案》。重点针对危险物料及危险化工工艺所需要采取的各项安全防范措施，并确定在设计过程中方案讨论、安全设施评审的管理要求。

二、基础设计工作应注意的事项

基础设计阶段安全设计的主要工作是对危险源的深度分析和评估，提出在设计阶段应采取的安全对策措施。基本要求参照AQ/T 3033-2010第5.6章的内容。并提出如下的一些具体要求。

（1）设计经理应详细分析《建设项目设立安全预评价报告》的内容，并结合项目前期对危险源辨识的结果，把项目设计《重大危险源清单》及《重大危险源管理方案》列入《项目开工报告》中，在开工报告中对各专业的安全设计提出具体的要求。

（2）在进行总体方案评审以及专业方案评审时应专门就安全设计的内容进行讨论分析并在方案评审表中明确记录。

（3）工艺及自控专业应针对PID按照危险与可操作性研究（HAZOP）的要求对系统中重要的过程参数可能产生的偏离预期的设计所引起的潜在危险性和操作性问题以及设计中已采取的安全防护措施进行分析和评价。评价结果形成专业安全设计自审记录。同时应及时与业主沟通修改完善工艺设计及控制方案。

有条件的项目，应配合业主完成HAZOP分析表格，作为工艺及自控安全设计的重要依据。

（4）各专业在设计文件输出前的设计校核、审核阶段，校审人员应针对安全设计的内容进行校审，主要针对设备布置安全、工艺控制过程安全以及材料选用安全等内容进行校审，并在校审表中对安全设计的对策措施提出结论性意见。

（5）在编制完成《安全设施设计专篇》以后，项目组应组织各专业进行安全设计的内部讨论审核，形成记录。审查的要求参照AQ/T 3033-2010第7章的内容。

三、详细设计阶段应注意的事项

详细设计阶段安全设计的主要工作是在前期危险源辨识分析的基础上，在设计文件中具体落实各项安全对策措施，在设计过程各阶段进行必要的安全设施设计审查。基本要求参照AQ/T 3033-2010第5.7以及第7章的内容。并提出如下的一些具体要求。

（1）设计经理应把前期危险源评估过程中缺失的重要信息进行补充完善，并根据《安全设施设计专篇》以及专家评审的意见，把项目安全设计的要求列入《项目开工报告》向所有设计人员发布。因项目实施进度需要，对于尚未完成《安全设施设计专篇》或者专篇未通过专家评审的项目进行详细设计的，项目经理应评估项目安全设施设计修改风险对项目的影响并在开工报告中提出应对风险的措施。

（2）在进行总体方案评审以及专业方案评审时应专门就安全设计的内容进行讨论分析并在方案评审表中明确记录。

（3）各专业在设计过程中应组织对项目涉及安全设计的主要文件进行评审。如工艺流程和材料选用评审、装置平面布置图评审、项目火灾危险区域划分图评审、仪表安全保护系统评审等。评审结果作为安全设计的重要依据并形成评审纪要作为项目资料归档。

（4）各专业在设计文件输出前的设计校核、审核阶段，校审人员应针对安全设计的内容进行校审，主要针对设备布置安全、工艺控制过程安

全以及材料选用安全等内容进行校审，并在校审表中对安全设计落实情况提出结论性意见。

（5）详细设计文件输出前，设计经理可按照AQ/T 3033-2010附录

C“化工建设项目安全设计检查提纲”的内容，结合项目实际情况，完成项目安全设计检查表，作为项目资料归档。

四、施工阶段的设计安全任务

对于设计项目来说，施工阶段安全管理的重点是设计变更管理。

设计人员应该按照AQ/T 3033-2010第8章的要求，加强对设计变更的控制。在具体执行的措施上，除严格执行变更程序外，设计人员应在《设计更改通知单》上注明变更的内容是否涉及安全设施设计的内容。如果变更涉及到安全设施设计的内容，应召集专业负责人进行专门的安全设计变更评审。校审人员应重点审核安全设计变更的情况并在校审意见中载明。

在施工过程中，设计现场服务人员应加强对安全设施落实情况及施工质量的检查。并配合政府管理部门进行安全设施的验收检查等。