关于规范社会办学行为

关于规范社会办学行为的提案

社会办学，是对学校教育的有机补充和拓展。它们在提高中小学生综合素质、促进中小学生健康成长、与学校教育一样，担负着同样光荣的历史重任，在培养中小学生个性、爱好、兴趣、特长等全面育人方面起到了不可替代的重要作用。我市的社会教育主要是以各类特长班、培训班、辅导班为主。

长期以来，各种形形色色的培训班活跃在我市的校外校外教育市场，中小学生活动场所能否健康发展直接关系着中小学生素质教育的良莠，甚至直接影响到中华民族的伟大复兴。但目前我市的社会办学校外教育市场尚无法完全满足人们的需要，存在着一系列的问题，结合我市社会办学校外教育现状，分析主要弊端如下：

1、自我管理多，规范管理少。各种形式的培训办学行为鱼龙混杂，，教材、教程、教学计划、师资等方面都不规范。各类校外培训机构存在的形式不一，有的以正规学校形式存在，有的以个人辅导形式存在，没有办证的各类培训机构数不胜数。

2、师资水平参差不齐。目前校外教育市场上，既有教学经验丰富的老师，也有对教育一无所知的下岗职工；既有教书育人的师者，更有滥竽充数浑水摸鱼之人。各类校外培训机构本身实力差别很大，各自的师资水平也有着很大的差异。由于缺乏正确的引导，家长往往盲目选择培训机构，上当受骗现象屡有发生。

3、办学场地不规范，一些个体办学者在家或地下室授课或是租赁不规范的场地上课，具有严重的消防安全隐患。因缺乏消防设施和必要的逃生工具，该类机构学习点内都具有非常严重的事故隐患。

4、无证办学、培训现象大量存在，且有愈演愈烈之势。尤其是一些公办学校的教师利用职务之便，诱迫和强制学生以盈利为目的，在什么手续没有的情况下，在自己家或地下室办起了文化补课班。

从我市社会办学教育现状来看，社会办学市场急需合理引导和规范。针对此种状况，提出以下建议：

1、摸清底数。摸清各区究竟有多少家正规校外办学机构在进行校外培训，情况如何，进行分类排队，有针对性地进行整顿规范。同时向社会公开正规办学机构名单和情况，正确引导家长作出选择，避免上当受骗现象的发生。

2、加大督查和对违纪违规现象的查处力度，加强对不合格学校的清理工作，保障广大中小学生接受规范的校外培训的合法权益，真正使社会办学教育市场逐步走向规范化、科学化。在摸清底数的前提下，维护正规校外培训机构的利益，大力打击没有任何资格、未经注册、私下招收学生的“地下”培训机构。开展地毯式搜索，对于违规办学现象严抓狠管，对于无证办学机构一律关停并加大惩处力度。

3、严格中小学、幼儿园教学场地设施的管理，学校不得将场地设施和设备出租给教师个人和其他人员用来开展各类培训活动。

4、加强教师职业道德教育，严禁教师利用职务之便，组织或强制学生参加各类校外培训活动，同时把乱办班乱收费纳入教师职业道

德建设内容，与评职评先挂钩。

5、规范中小学办学行为。严禁学校利用节假日、双休日补课，不得举办以盈利为目的的各种类型的文化补课班和特长班。