联动控制系统项目项目建议书

联动控制系统项目项目建议书

规划设计 / 投资分析

摘要说明—

2009年开始实施的新《消防法》将消防城市规划修改为城乡规划，正式将农村的消防站、消防供水、消防装备等内容的消防规划纳入国

家法律，充分体现了我国对农村消防工作的高度重视。上述相关措施

的出台将极大促进住宅建筑及农村领域对消防安全产品的需求，并且

潜力非常巨大。

伴随消防行业的快速发展，我国消防行业内部分领先企业已积累

了一定的资金实力，同时国外大型消防企业也看好我国市场。最近几年，在国家产业政策的指导下，为追求规模效益或快速进入细分市场

等目的，行业内部分具有实力的领先企业通过并购，增强综合竞争实力，使得消防行业的市场集中度有所提高。

从上世纪80年代开始，尤其是实行市场准入制度以来，经过多年

快速发展，我国消防产品行业目前已经成为充分竞争、高度市场化的

行业。目前，我国各类消防产品供应商企业能够生产绝大多数种类的

消防产品，基本可以满足我国防火灭火的需要。消防产品供方市场已

告别了短缺时期，步入一个市场供需相对平衡的时期。虽然从总量上

看消防产品市场供需基本平衡，产品数量和品种都已基本上能够满足

市场需求，但是从结构上看，我国消防产品市场还存在部分低端产品

过剩、高端产品不足的情况。例如，如灭火器、应急灯等等低端产品

已出现产能过剩。针对高端产品不足的现状，部分行业领先企业正在通过加强技术投入、提升产品技术含量，将原来依赖进口的高技术产品逐步实现国产化，弥补高端产品的供应缺口。

该联动控制系统项目计划总投资5577.75万元，其中：固定资产投资4117.91万元，占项目总投资的73.83%；流动资金1459.84万元，占项目总投资的26.17%。

达产年营业收入11134.00万元，总成本费用8678.04万元，税金及附加103.67万元，利润总额2455.96万元，利税总额2898.38万元，税后净利润1841.97万元，达产年纳税总额1056.41万元；达产年投资利润率44.03%，投资利税率51.96%，投资回报率33.02%，全部投资回收期4.53年，提供就业职位221个。

坚持安全生产的原则。项目承办单位要认真贯彻执行国家有关建设项目消防、安全、卫生、劳动保护和环境保护的管理规定，认真贯彻落实“三同时”原则，项目设计上充分考虑生产设施在上述各方面的投资，务必做到环境保护、安全生产及消防工作贯穿于项目的设计、建设和投产的整个过程。

总论、建设必要性分析、市场分析、调研、产品规划分析、项目选址规划、土建工程说明、项目工艺及设备分析、环境保护、企业安全保护、风险应对评估、节能方案、项目进度计划、投资估算、经济收益、项目综合评价等。

第一章建设必要性分析

一、行业发展背景分析

（一）行业主要法律法规及政策

1、《中华人民共和国消防法》

国务院应急管理部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上

地方人民政府应急管理部门对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府消防救援机构负责实施。

2、《市场监管总局、国家认监委关于改革调整强制性产品认证目

录及实施方式的公告》

为深化强制性产品认证制度改革，强化市场主体责任，进一步降

低制度性交易成本，调整了强制性产品认证目录，对部分产品增加自

我声明评价方式。

3、《关于积极推动发挥独立式感烟火灾探测报警器火灾防控作用

的指导意见》

充分认识独立式感烟报警器重要作用，指出应用的场所和部位。

独立式感烟报警器的技术要求和维护管理。加强组织领导和宣传教育。

4、《强制性产品认证实施规则火灾报警产品》

本规则遵循法律法规对消防产品市场准入的基本要求，基于火灾报警产品的安全风险和认证风险制定，规定了火灾报警产品实施强制性产品认证的基本原则和要求。

5、《关于加强历史文化名城名镇名村及文物建筑消防安全工作的指导意见》

深刻吸取云南独克宗古城、贵州报京侗寨火灾事故教训，严防此类事故再次发生，加强历史文化名城、名镇、名村及文物建筑消防安全工作。

6、《消防产品监督管理规定》

明确了质监、工商、公安三个部门对消防产品的监管职责；从法规层面建立了消防产品监管联合执法体制；健全完善了消防产品质量的责任体系；提高了消防产品的市场准入门槛；强化了对消防产品质量违法行为的打击和处罚力度。

7、《建设工程消防监督管理规定》

将“室外装修、建筑保温、人员密集场所的临时性建筑”列入管理范围，将“国家标准规定的一类高层住宅建筑”列入消防设计审核和消防验收范围。

8、《计量器具新产品管理办法》

规范了境内所有单位制造以销售为目的的计量器具新产品时进行

型式批准申请、评价及监督管理的过程。

9、《中华人民共和国认证认可条例》

明确规定我国实行统一的认证认可监督管理制度，并对各项认证

认可活动予以规范。

（二）近年来产业政策变化的影响

1、消防产品获得国家产业政策支持

2013年2月，国家发展和改革委员会对《产业结构调整指导目录（2011年本）》有关条目进行了调整，主要修改包括：限制类“十五、消防”第1项“火灾自动报警设备”修改为“火灾报警控制器（包括

联动型、独立型、区域型、集中型、集中区域兼容型）、消防联动控

制器、点型感烟/温火灾探测器（独立式除外）、点型红外/紫外火焰

探测器（独立式除外）、手动火灾报警按钮”；第2项“灭火器项目”修改为“干粉灭火器、二氧化碳灭火器”。此次修订将独立式火灾探

测器从之前的“限制类”中剔除，在灭火器项目中，也将限制类项目

明确为干粉灭火器和二氧化碳灭火器项目。

2015年11月2日，公安部、民政部、住房城乡建设部、中国保险

监督管理委员会、全国老龄工作委员会办公室、中国残疾人联合会联