农膜面源污染治理方案

农膜面源污染治理方案

为进一步加强废旧农膜回收利用，推进农业面源污染治理，保护农业生态环境，促进农业可持续发展，建设生态宜居、乡风文明的社会注意新农村。特制定本实施方案。

一、农膜使用和回收现状

近年来，随着农用塑料薄膜覆盖栽培技术在我地的广泛推广应用，对提高粮食产量、确保蔬菜有序供应、发展高效节水农业、推动农村经济发展、增加农民收入等方面起到了积极作用。XX年，我县农膜使用量2557吨，回收1893吨，回收率74.03%。

二、指导思想

坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以实现农业绿色发展为导向，以创新体质机制为动力，以科学使用和加强回收为重点，把废旧农膜回收工作作为打好农业面源污染防治攻坚战的重要内容，通过推广减量替代技术和模式，减少农膜使用量，减少废旧农膜残留。积极开展试点，探索建立健全废旧农膜回收机制，有效减轻农膜面源污染，保障农业生态环境安全和农产品质量安全。

三、主要目标

（一）近期目标。在XX年基础上，全乡所有行政村建立一个农业废弃物回收点，对废弃农膜进行有效回收。回收利用率提高3个百分点以上，全乡农膜回收利用率达75%以上。结合城乡清洁卫生整治大活动，每年度废旧农膜清理工作集中在春播前和秋收后两个阶段

进行，并加强日常督促检查，使废旧农膜和塑料制品直接进回收站、加工厂，实现加工转化利用。

（二）中长期目标。到XX年，建立覆盖全乡所有村的农业投入品废弃物回收网点。全乡废旧农膜回收利用率达到90％以上，“白色污染”问题得到基本控制。

四、主要措施

（一）健全回收网络。把废旧农膜回收利用做为循环经济发展的重要方面，坚持政府主导和市场化运作相结合的原则，结合美丽乡村建设和农村环境连片整治项目的实施，鼓励废旧农膜回收加工企业、农产品加工企业、农民专业合作社在各村大力建设废旧农膜回收站、废品回收箱和废弃物分拣点，乡要建立1处乡村物业管理站，每个村建设一批田间垃圾收集设施，对废旧农膜进行定点堆放、定期处理，方便农民和废旧农膜经纪人交售，建立完善回收服务网络。鼓励废旧农膜回收加工企业建立专业化回收队伍，专门从事废旧农膜回收工作。同时，要加强收购网点管理，提高收购人员防火、机械操作安全意识，保证回收网点正常运

（二）强化典型示范。乡环保部门要结合实施农村环境连片整治，重点抓好村废旧农膜污染防治示范工作，使废膜回收率达到75%以上,为全乡防治废旧农膜污染树立典型,总结经验,全面推广。农技站要结合示范点建设，引导废旧农膜回收加工企业加强再利用技术创新，研究开发和引进推广利用废旧农膜加工再生颗粒、生产防水防漏材料、生产塑料编织袋、裂解加工生产燃油等废旧农膜再生加工技术，

延伸产业链条，提高废旧农膜回收加工产品附加值。鼓励使用可降解环保型农用薄膜，积极推广一膜两年使用、适时揭膜等技术，努力减少残膜污染。

（三）培育加工企业。乡财政、农业等相关部门要根据农膜使用及污染情况，统筹规划，合理布局，及时制定信贷支持、土地利用、税收优惠等政策，扶持废旧农膜回收加工企业发展。对具有一定回收加工规模、诚信度好的废旧塑料回收加工企业给予信贷重点支持；落实废旧农膜回收机械设备享受农机购置补贴政策，鼓励和扶持废旧农膜回收及加工机械设备的研发和生产；对废旧农膜回收加工企业的建设项目给予贴息支持；落实国家促进资源节约和再利用税收政策，在国家允许政策范围内，积极完善资源再利用税收优惠政策。

（四）加大资金投入。建立废旧农膜回收利用激励机制，对防治废旧农膜污染成绩突出的村，经考核后给予奖励，以奖促治。建立废旧农膜回收利用以奖代补制度，对从事废旧农膜回收加工利用的企业及其设立的回收点，每年根据其回收加工量给予奖励，扶持其发展壮大。

五、组织领导

（一）加强组织领导，强化督查考核。各村和相关部门要把废旧农膜回收利用工作作为推进生态文明建设的有效举措列入重要议事日程,常抓不懈，取得实效。乡上将此项工作纳入各村的目标责任考核范围，由乡农技站牵头负责，制定考核办法，每年对废旧农膜回收

利用工作进行督查考核，对完不成任务的，给予通报批评，责令限期整改。

（二）明确部门职责，合力协调推进。农技站负责废旧农膜污染防治和回收利用的技术指导、试点示范，组织开展废旧农膜残留污染及资源调查。要建立农膜机收示范点,推广成熟残膜捡收机，提高捡膜效率。乡环保部门要将废旧农膜污染防治作为环境保护工作的重要内容，加强监督管理。乡财政等相关部门要积极争取上级废旧农膜回收利用专项资金，加大资金投入力度。

（三）加强宣传发动，全民参与回收。乡宣传文化体育服务中心要采取制作专题节目等多种形式，强化舆论引导，充分调动全社会特别是广大农民捡拾废旧农膜的积极性和主动性，营造废旧农膜回收利用的浓厚氛围，使清除残留农膜污染成为每个公民保护生态环境，改善人居环境，建设美丽家园的自觉行动。各村和相关部门要充分利用“联村联户”、“三下乡”、“农业科技进村入户”、废旧地膜回收利用宣传周、赶集日等活动，采取印发宣传资料、悬挂横幅、召开培训会的方式，多渠道、深层次、全方位对“白色污染”危害性进行深入宣传，组织动员社会各界广泛开展以“建设绿色家园、保护生态环境”为主题的全民参与捡拾地膜活动，学校普遍开展“小手拉大手”捡拾废旧农膜活动，树立绿色环保理念，增强全民环保意识，引领农村走生态宜居、乡风文明的良性发展道路。